PROCES-VERBAL CONSEIL MUNICIPAL

Du 15 décembre 2020

L'an deux mil vingt,le quinze décembre, à vingt heures trente, Le Conseil Municipal de la Commune de Saint-Gelais dûment convoqué, s'est réuni en session ordinaire, à la Mairie, sous la présidence de Monsieur BOBINEAU Gérard, Maire. Date de la convocation du Conseil : 11 décembre2020 Nombre de conseillers : En exercice : 19 Présents : 14 Votants : 19 Présents : Mmes, MM., Bobineau, Garnier, Amelin, Cario, Gonord, Jubien, Giraud, Bougrand, Sapin, Mourot, Gilquin, Jean-Baptiste, Guerit, Prevote,

Absents excusés : Mme. Noumet-Brun ayant donné pouvoir à Mme Amelin, Mme Fabien ayant donné pouvoir à Mme Sapin, M. Naudon ayant donné pouvoir à M. Garnier, Mme Patureau ayant donné pouvoir à Mme Gonord, M. Charron ayant donné pouvoir à M. Bougrand

Madame Jean-Baptiste est nommée secrétaire de Séance.

Ordre du Jour : 1. Approbation PV du 27/10/2020 2. Elections CIAF (Commission Intercommunale d’Aménagement Foncier sur les communes de , , Echiré, Saint-Gelais et ) 3. Désignation référent Syndicat Mixte du bassin Versant de la Sèvre Niortaise 4. Adhésion à la Centrale d’achat du Centre de gestion des Deux-Sèvres et au marché de mise en conformité avec le Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD) 5. Admission en non-valeur 6. Décision modificative n°3 : restitution de caution et mandats irrécouvrables 7. Règlement intérieur accueil de loisirs 2021 8. Tarifs accueils de loisirs 2021 9. Demande de subvention Maison Familiale et Rurale 10. Débat V94 et travaux à Chalusson 11. Présentation compétence eau

DELIBERATION N°01-12-20 : ELECTION COMMISSION INTERCOMMUNALE D’AMENAGEMENT FONCIER SUR LES COMMUNES DE NIORT, SCIECQ, ECHIRE, SAINT-GELAIS ET CHAURAY Monsieur le Maire fait connaître que par lettre du 8 octobre 2020, le conseil départemental invite le conseil municipal à procéder à l’élection des propriétaires, exploitants ou non, appelés à siéger au sein de la commission intercommunale d’aménagement foncier de Niort, Sciecq, Echiré, Saint-Gelais et Chauray. L’avis invitant les candidats à se faire connaître a été affiché en mairie, le 27 novembre 2020, soit plus de quinze jours avant ce jour et a été inséré dans le journal Nouvelle république et courrier de l’ouest du 30 novembre 2020. Se sont portés candidats, les propriétaires ci-après : MM. Patrick MARTIN, Daniel RENAUD, Jérôme TROUVE qui sont de nationalité française ou assimilés d’après les conventions internationales, jouissent de leurs droits civiques, ont atteint l’âge de la majorité et possèdent des biens fonciers non bâtis sur le territoire de la commune.

La liste des candidats est donc ainsi arrêtée : MM. Patrick MARTIN, Daniel RENAUD, Jérôme TROUVE

Il est alors procédé à l’élection, à bulletins secrets, dans les conditions fixées par l’article L.2121-21 du code général des collectivités territoriales. Le nombre de votants étant de 19, la majorité requise est de 10 voix. Ont obtenu au premier tour :

M. Patrick MARTIN 19 voix M. Daniel RENAUD 19 voix M. Jérôme TROUVE 19 voix

Compte tenu des voix recueillies par chacun d’entre eux, MM. Patrick MARTIN (284 rue de tournay, 79410 SAINT-GELAIS), Daniel RENAUD (impasse de queray, 79410 SAINT- GELAIS) sont élus membres titulaires et M. Jérôme TROUVE (la grange Saint-Gelais, 79410 ECHIRE) est élu membre suppléant.

DELIBERATION N°02-12-20 :DESIGNATION AU SMBVSN Monsieur le maire rappelle qu’il convient de désigner des membres au sein des instances suivantes. Après en avoir délibéré, le conseil municipal désigne à l’unanimité Gérard Bobineau comme référent Syndicat Mixte du Bassin Versant de la Sèvre Niortaise.

DELIBERATION N°03-12-20 : ADHESION A LA CENTRALE D4ACHAT DU CENTRE DE GESTION DES DEUX6SEVRES ET AU MARCHE DE MISE EN CONFORMITE AVEC LE REGLEMENT GENERAL SUR LA PROTECTION DES DONNEES RGPD° La règlementation de la commande publique autorise les pouvoirs adjudicateurs territoriaux à recourir aux achats centralisés par un outil dédié dénommé « Centrale d’achat ». Une Centrale d’achat permet à un groupement d’acheteurs de recourir à une même procédure d’achat et est définie par l’article L2113-2 du code de la commande publique : « Une centrale d’achat est un acheteur qui a pour objet d’exercer de façon permanente, au bénéfice des acheteurs, l’une au moins des activités d’achat centralisées suivantes : 1° L’acquisition de fournitures ou de services ; 2° La passation des marchés de travaux, de fournitures ou de services. » Conformément à la directive européenne n°2014/24/UE du 26 février 2014, la centrale d’achat remplit deux missions principales : - Un rôle de « grossiste » (exemple : acquisition de fournitures et biens qu’elle stocke puis cède aux acheteurs), - Un rôle « d’intermédiaire » en intervenant dans la passation du marché, exécuté ensuite par l’acheteur lui-même. L’article L2113-4 du code de la commande publique précise que les acheteurs qui recourent à une centrale d'achat pour la réalisation de travaux ou l'acquisition de fournitures ou de services sont considérés comme ayant respecté leurs obligations de publicité et de mise en concurrence. ** Par délibération en date du 1er juillet 2019, le Centre de gestion des Deux-Sèvres a constitué une centrale d’achat « CDG79 »au bénéfice de ses communes et établissements publics affiliés à titre obligatoire ou volontaire, selon des principes directeurs visant à déployer un dispositif simple et un mode de fonctionnement peu contraignant. La convention d’adhésion en précise les modalités d’organisation et de fonctionnement. L’adhésion à la Centrale d’achat CDG79 est gratuite. Précisément, la Centrale d’achat assure les missions suivantes : - Assister et conseiller l’acheteur dans le recensement des besoins et détermination d’un calendrier global de ou des achats envisagés, - Préparer la consultation de l’achat (sourçage et cahier des charges), - Passer le marché ou l’accord cadre (formalités de publicité et de mise en concurrence, réception des candidatures et des offres, analyse des candidatures et des offres, négociation le cas échéant, attribution et notification), - Assurer la procédure de passation du marché ou de l’accord cadre (formalités de publicité et de mise en concurrence, réception des candidatures et des offres, analyse des candidatures et des offres, négociation le cas échéant, attribution et notification), - Dans l’hypothèse d’un accord-cadre, notifier le cas échéant les bons de commande ou les marchés subséquents aux attributaires, au nom et pour le compte des acheteurs.

L’acheteur adhérant à la Centrale d’achat s’engage à : - Recenser ses besoins avec l’assistance de la centrale d’achat, - Exécuter le marché (passation du bon de commande ou du marché subséquent le cas échéant, émission des commandes, réception des prestations et paiement des factures). ** Par ailleurs, En février 2020, La Centrale d’achat CDG79 a engagé une consultation relative à la mise en conformité des adhérents de la Centrale d’achat qui le souhaite, avec le Règlement Général sur la Protection des Données (RGDP), par un accord cadre mono-attributaire à bons de commande. La Centrale d’achat CDG79 est chargée de mener la procédure de passation du marché de référencement jusqu’à sa notification. Elle émettra les bons de commande, sur demande de ses adhérents. Ces derniers n’assureront donc pas l’exécution du marché mais auront à leur charge le paiement, après refacturation de la prestation par la Centrale d’achat.

Conformément aux dispositions de l’article L2113-11 du code de la commande publique, cet accord- cadre fait l’objet d’un allotissement :

Lot n°1 Communes de moins de 1.000 habitants Établissements publics de moins de 10 agents

Lot n°2 Communes entre 1.000 et 3.499 habitants Établissements publics 10 et 29 agents

Lot n°3 Communes entre 3.500 et 4.999 habitants Établissements publics entre 30 et 59 agents

Lot n°4 Communes de 5.000 à 9.999 habitants Établissements publics entre 60 et 119 agents

Lot n°5 Communes de plus de 10.000 habitants Établissements publics de plus de 120 agents

S’agissant du lot relatif à notre collectivité, le Centre de gestion a retenu la proposition suivante :

Option 2 Option 1 Mission Lot Société retenue Offre de base Mission DPD d’assistance et de externalisée conseil au DPD interne

Commune entre GOCONCEPTS 950€ HT 650€ HT/an 250€/HT 1000 et 3499 hab (01)

Monsieur le Maire propose de retenir l’offre de base et l’option 1 ** Au vu des éléments ci-dessus exposés, il est proposé d’adopter la délibération suivante : Délibération Vu les directives européennes n°2014/23/UE et 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014, Vu le code général des collectivités territoriales, Vu le code de la commande publique, Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, Le Conseil, après en avoir délibéré, à l’unanimité des membres : - Décide d’adhérer à la Centrale d’achat du CDG79, - Décide de retenir l’offre de base et l’option 1 - Autorise le Maire à signer tout document relatif à cette adhésion, notamment la convention d’adhésion annexée à la présente délibération, - Autorise le Maire à signer tout document relatif au marché de mise en conformité des adhérents de la Centrale d’achat avec le Règlement Général sur la Protection des Données, - Décide de l’ouverture des crédits budgétaires nécessaires à l’exécution du marché de mise en conformité avec le Règlement Général sur la Protection des Données.

DELIBERATION N°03-12-20 : ADMISSION EN NON-VALEUR Monsieur le Maire expose qu’il s’agit d’admettre en non-valeur des créances irrécouvrables par le trésor public, créances éteintes dont l’irrécouvrabilité résulte d’une décision juridique extérieure définitive s’imposant à la collectivité et s’opposant à toute action en recouvrement, soit : - Jugement de clôture de Liquidation judiciaire pour insuffisance d’actifs - Décision du TI de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire - Décision du TI de rétablissement personnel avec liquidation judiciaire

Ainsi, à la demande du comptable public, il conviendrait d’admettre en non-valeur : - Article 6541 : 1 431.50€ - Article 6542 : 60.94€

Vu l’instruction budgétaire et comptable M14, notamment la procédure relative aux créances irrécouvrables, Considérant l’état des produits irrécouvrables dressé par le comptable public, Considérant sa demande d’admission en non-valeur des créances ci-dessus.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité :

- Approuve l’admission en non-valeur des recettes énumérées par le comptable public pour un montant total de 1 492.44 € - Dit que les sommes seront imputées au budget primitif 2020 chapitre 65.

DELIBERATION N°05 – 12 -20 : DECISION MODIFICATIVE N°3 Monsieur Le Maire expose qu’il y a lieu de réaliser une décision modificative au budget principal, afin de mettre en œuvre une écriture comptable demandée par la trésorerie liée à la restitution d’une caution logement,

Section Chapitre / Article Libellé Montant Investissement Dépôts et cautionnements 16/165 + 490€ Dépenses reçus Investissement 23/2313 Constructions - 490€ Dépenses

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité décide d’adopter la décision modificative n°3 budget principal

DELIBERATION N°06-12-20 : REGLEMENT INTERIEUR ACCUEIL DE LOISIRS 2021 Monsieur le Maire expose que des modifications du règlement de l’accueil de loisirs sont proposées : - Les inscriptions seront ouvertes à la journée sous réserves des places disponibles - Des arrhes ne seront plus demandés à la réservation - Le paiement en espèce à la caisse du trésor public ne sera plus possible à compter du 1er janvier 2021. Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité,

- Approuve les modifications proposées et le règlement intérieur de l’accueil de loisirs.

DELIBERATION N°07-12-20 : TARIF ACCUEIL DE LOISIRS 2021 Monsieur le Maire indique que les tarifs de l’accueil de loisirs pour l’année 2021 seront maintenues identiques à ceux de l’année 2020. Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide, à l’unanimité, d’approuver les tarifs suivants :

Après-midi sans repas QF Tranches 2021 Tarif de la journée 2021

1 De 0 à 550 € 5,71 € 15,30 €

2 De 551 € à 770 € 6,08 € 16,52 € 3 De 771 € à 900 € 6,38 € 17,73 €

4 De 901 € à 1 050 € 7,07 € 18,98 €

5 De 1 051 € à 1 200 € 7,68 € 20,22 €

6 De 1 201 € à 1 350 € 8,36 € 21,48 €

7 De 1 351 € à 1 500 € 9,04 € 22,76 €

8 Au-delà de 1 500 € 9,66 € 24,04 €

Autres régimes 9,52 € 24,85 €

Hors commune 11,31 € 28,30 €

DELIBERATION N°08-12-20 :SUBVENTION MFR Monsieur Le Maire expose qu’une demande de subvention a été sollicitée pour un élève de la commune. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, décide l’octroi de la subvention suivante : - MFR BOURNEZEAU : 50€

DELIBERATION N°09-12-20 : AMENAGEMENT ITINERAIRE CYCLABLE VELOROUTE V94

Monsieur le Maire expose que le département des deux-sèvres a adopté un schéma cyclable de touristique qui identifie notamment des itinéraires d’intérêt national et régional, qualifiés de niveau 1. La V94, itinéraire reliant Niort à la Vienne par la vallée de la Sèvre niortaise puis le musée des tumulus de . Pour ces itinéraires, le département assure la maîtrise d’ouvrage de l’aménagement de ces véloroutes. Les travaux de signalétique (jalonnement et sécurité) rendus nécessaires pour la création de l’itinéraire, empruntent des voies communales et des chemins ruraux. Dans ce cadre, d’une part, il est nécessaire de réglementer la circulation routière, comme suit : - Passage à 30 km dans Chalusson - Priorité à droite route de la voie blanche, en direction de la Chalusson, avant le pont de Chemin de fer - Priorité à droite rue de la grollerie - Sens de priorité sous le pont de chemin de fer de Chalusson vers Saint-Gelais D’autre part, il convient d’établir une convention entre le département et la commune prévoyant la prise en charge par le département des aménagements nécessaires à l’itinéraire ainsi que l’entretien de la signalétique.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide, à l’unanimité :

- D’approuver la réglementation routière selon les plans joints - D’approuver les termes de la convention définissant l’aménagement et l’entretien d’une véloroute selon les plans joints.

QUESTIONS DIVERSES

- Commission Tourisme Patrimoine Embellissement et Cadre de vie Les chantiers participatifs sont reportés à une date ultérieure. Le département a accordé une subvention de 2118.38€ dans le cadre de la plantation des haies. Un 1er versement de 1 271.03€ a été effectué.

- Commission communication Le bulletin sera imprimé le 5 janvier pour une distribution en suivant.

- Commission Développement durable : Une collecte de jouets a été une réussite. La CAN a mis en place des actions : o un réseau développement durable o une opération défi déclic : l’inscription sera individuelle ou par commune. Le défi concernera l’alimentation, la mobilité, l’énergie, l’eau, les déchets. Des ateliers seront mis en place. o des actions locales pour le climat o une étude de création d’une AMAP

- Commission Vie économique : Une plateforme d’e-commerce a été mise en place au niveau de la CAN. Une demande de stationnement d’un food-truck a été présentée. Une vente de vins, huitres et saucissons a lieu sur la place Louis-Saint-Gelais le dimanche matin. - Commission vie socio-culturelle : Des contacts ont été pris pour le même spectacle que celui prévu en 2020 dans le cadre de la 5ème saison. La CAN participera à hauteur de 50% dans la limite de 3 000€.

- Commission CCAS : L’association « tout autour de la santé », initiateur d’un cabinet de téléconsultation continue ses démarches en lieu avec Mme Airault, chargé de mission contrat local de santé. La livraison des paniers a eu lieu. Les courriers relatifs au suivi des impayés sont en cours d’envoi.

- Commission Finances : Une projection des résultats 2020 sera présentée en bureau. Le vote du budget sera envisagé au conseil municipal de février ou mars prochain.

- Résidence autonomie : De nombreuses réunions liées à la crise de la COVID ont été organisées. Si le nombre de résidents testés positifs est supérieur à 3, un dépistage collectif sera organisé.

- Commission Urbanisme -Voirie-Bâtiments : La Futaie : Réception du lot N°2 : maçonnerie et plantations – budget initial respecté, travail effectué dans les règles de l'art. Maîtrise d’œuvre à surveiller car trop tendance aux avenants en +.

Chalusson : Réunion avec les élus de la commune de Echiré, la CAN et le service TAN LIB pour le problème de l'arrêt de bus et de la circulation piétonne des scolaires.

Les Groies : Concertation par Laurent Cario avec la population, préférence sur le 30 km/h, devis pour les panneaux et les bourrelets en enrobé. Coût estimé = 4 675 €

Rue de : Les infiltrations de l'eau de pluie entre le trottoir et la maison de monsieur et madame LAQUANT ont été stoppées.

- SIC : Le pourcentage de répartition des heures pour la période de janvier à novembre 2020 est de 30,3% (5 422 heures) au lieu de 27,7% (5 276) pour 2019. Cette augmentation est due au broyage des bords de routes sur le mois de novembre. Le pourcentage de répartition des heures pour l'année 2020 ne devrait pas excéder 31%.

Fin de la séance à 21h45.

GERARD BOBINEAU FRANCOIS CHARRON

CHRISTELLE NOUMET BRUN VALENTINE FABIEN

THIERRY GARNIER FABRICE GUERIT

LAURENCE AMELIN CELINE JEAN-BAPTISTE

LAURENT CARIO VANESSA MOUROT

SYLVETTE GONORD MATTHIAS NAUDON

JONATHAN JUBIEN STEPHANIE PATUREAU

MICHELE GIRAUD JEAN CLAUDE PREVOTE

JEROME GIILQUIN AUDREY SAPIN

MATHIEU BOUGRAND