Bourgs-Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée

Commune de MILHAUD

Communauté d’Agglomération de NIMES METROPOLE

Pôle d’Equilibre Territorial et Rural Garrigues et Costières de Nîmes Contrat Cadre

2019 – 2021

Validé en Comité de Pilotage le 19 juin 2019

CONTRAT« Bourgs-Centres / Occitanie Pyrénées-Méditerranée » 1

1462 Entre,

Le Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée représenté par Carole DELGA, sa Présidente,

La Commune de Milhaud représentée par Jean-Luc DESCLOUX, son Maire

L’Etablissement Public Foncier d’Occitanie, représenté par Sophie LAFENETRE, sa Directrice générale,

Le Conseil Départemental du Gard, représenté par Denis BOUAD, son Président,

La Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole, représentée par Yvan LACHAUD, son Président,

Le Pôle d’Equilibre Territorial et Rural Garrigues et Costières de Nîmes, représenté par Jacques BOLLEGUE, son Président,

Vu le Code Général des Collectivités Locales,

Vu les délibérations N°CP/2016-DEC/11.20 et N°CP/2017-MAI/11.11 de la Commission Permanente du 16 décembre 2016 et du 19 mai 2017 du Conseil régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, relatives à la mise en œuvre de la politique régionale pour le développement et la valorisation des Bourgs-Centres Occitanie / Pyrénées-Méditerranée,

Vu les délibérations N°2017/AP-JUIN/09 et N°CP/2017-DEC/11.21 de l’Assemblée Plénière du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée du 30 juin 2017 et de la Commission Permanente du 15 décembre 2017, relatives à la mise en œuvre de la nouvelle génération des politiques contractuelles territoriales pour la période 2018 / 2021,

Vu la délibération n°CP/2019-fev/11.14 de la Commission Permanente du 21/2/2019 du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, approuvant le Contrat de territorial PETR Garrigue et Costières de Nîmes, de la CA Nîmes Métropole, et de la CC Beaucaire Terre d’Argence pour la période 2018 – 2021,

Vu la délibération n°XXX de la Commission Permanente du 19 juillet 2019 du Conseil Régional Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, approuvant le Contrat Cadre Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée de la Commune de Milhaud,

Vu la délibération n° 87 de l’Assemblée Plénière du Conseil Départemental du Gard en date du 13 novembre 2019,

Vu la délibération de la Commune de Milhaud en date du XXXXX,

Vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole en date du XXXX,

Vu la délibération du Pôle d’Equilibre Territorial et Rural Garrigues et Costières de Nîmes en date du XXXX

Il est convenu ce qui suit :

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1463 Préambule :

La structuration territoriale de la région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée se caractérise par une forte majorité de communes de très petite taille :

- 2 751 des 4 488 communes de notre région comptent moins de 500 habitants, ce qui représente 61 % des communes contre 55 % au niveau national, - 3 475 communes ont moins de 1 000 habitants (77 % des communes), - seulement 77 communes ont plus de 10 000 habitants.

2109 communes représentant 1,13 million d’habitants sont situées en zones de massifs (47 % des communes de la région) ; parmi elles, 1612 communes totalisant plus de 800 000 habitants sont situées en zones de montagne.

Selon les Schémas Départementaux de Coopération Intercommunale entrés en vigueur au 1er janvier 2017, notre région compte désormais 137 Communautés de Communes contre 264 en 2016.

Sur la base de la nomenclature définie par l’INSEE, notre région est constituée de 215 bassins de vie dont 167 bassins de vie ruraux.

Chacun d’eux comprend une « ville-centre » qui assure une fonction de centralité au service de la population de son bassin de vie ainsi que des communes qui peuvent également remplir la fonction de pôle de services de proximité.

En ce qui concerne plus particulièrement les bassins de vie ruraux, ces communes (Villes- centres et Communes/ Pôle de Services) doivent pouvoir offrir des services de qualité pour répondre aux attentes des populations existantes et nouvelles dans les domaines des services aux publics, de l’habitat, de la petite enfance, de la santé, de l’accès aux commerces, des équipements culturels, sportifs, de loisirs…

Par ailleurs, les communes rurales ou péri-urbaines ont besoin d’agir pour l’attractivité de leurs territoires en valorisant leur cadre de vie, le logement, leurs espaces publics, leur patrimoine,…

Pour leur développement économique, elles doivent également être en capacité d’apporter des réponses adaptées aux nouveaux besoins des entreprises : qualité des infrastructures d’accueil, Très Haut Débit,…

De par son rôle de chef de file dans le domaine de l’aménagement du territoire et plus particulièrement dans le cadre de ses politiques contractuelles territoriales, la Région a décidé de renforcer son soutien en faveur des investissements publics locaux en agissant notamment pour renforcer l’attractivité et le développement des « Bourgs Centres Occitanie / Pyrénées- Méditerranée»,

Cette nouvelle politique :

- vise à accompagner les Bourgs-Centres dans l’élaboration et la mise en œuvre pluriannuelle d’un Projet global de valorisation et de développement, - s’inscrit dans les Contrats de Plan Etat-Région 2015/2020 des ex régions Languedoc Roussillon (thématique 8.1 « équilibre territorial ») et Midi Pyrénées (Article 28.2 « soutenir les fonctions de centralité »), - est ciblée :

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1464 - en direction des communes « villes centres » des bassins de vie ruraux tels que définis par l’INSEE, - vers les communes « Pôles de services » de plus de 1 500 habitants, qui, par leur offre de services (équipements, commerces,…) remplissent également une fonction de centralité en terme d’offres de services aux populations d’un bassin de vie, - enfin, vers les communes « Pôles de services » de moins de 1 500 habitants qui remplissent aussi un rôle pivot en termes de services dans les territoires de faible densité démographique de notre région (ancien chefs-lieux de canton).

Article 1 : Objet

Le présent contrat Bourg Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée a pour but d’organiser la mise en œuvre du partenariat entre la Région Occitanie / Pyrénées - Méditerranée, la Commune de Milhaud, l’Etablissement Public Foncier d’Occitanie, le Département du Gard, la Communauté d’Agglomération Nîmes Métropole et le PETR Garrigues et Costières de Nîmes.

Il a également pour objectifs d’agir sur les fonctions de centralité et l’attractivité de la Commune de Milhaud vis-à-vis de son bassin de vie, dans les domaines suivants : - la structuration d’une offre de services diversifiée et de qualité, - le développement de l’économie et de l’emploi, - la qualification du cadre de vie - qualification des espaces publics et de l’habitat, - la valorisation des spécificités locales - patrimoine naturel /architectural /culturel… L’ensemble s’inscrit dans une démarche transversale de transition écologique et énergétique.

Article 2 : Contexte et enjeux

2.1. Présentation de la commune

Milhaud est situé sur le rebord des garrigues nîmoises, à cinq minutes de la ville de Nîmes.

Situé à la transition entre massif calcaire au Nord, et la plaine de la costière au Sud, le bourg historique se développe principalement autour de l’ancienne route historique de Montpellier.

Cette explosion urbaine s’est réalisée à la fois en direction des pentes au Nord, comme vers la plaine, et le long des infrastructures orientées d’Est en Ouest. L’accroissement urbain a conduit les villes proches de Nîmes à se joindre en un seul et même cœur d’agglomération de Nîmes Métropole, dont les 1 750 hectares de Milhaud font partie.

Sa proximité avec la ville de Nîmes lui confère un positionnement stratégique et attractif, d’autant qu’elle est desservie par la RN113, par la voie ferrée et se trouve à seulement 2 km des échangeurs routiers ; elle accueillera sur son territoire le futur échangeur du Contournement Ouest de Nîmes reliant ainsi la N113 à la N106 ; elle se trouve également à 15 km de l’Aéroport.

A l'échelle de la Communauté d'Agglomération Nîmes Métropole, qui compte 256 600 habitants en 2015, Milhaud abrite aujourd’hui une population de près de 6 000 habitants (multipliée par trois en 45 ans).

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1466 L’une des principales caractéristiques de Milhaud sont les contraintes auxquelles la commune est confrontée notamment :

- les infrastructures de transport (A9, voie ferrée, RN113) qui sont des barrières physiques difficiles à franchir, - le ruissellement des collines qui est omniprésent sur une grande partie du territoire, - le PPrI du Vistre et ses affluents qui réduit le potentiel de futures zones urbanisables - le captage situé à proximité du stade qui alimente en eau potable la ville, très proche des zones urbaines, impacte en partie, par son périmètre de protection, le seul véritable secteur d’extension urbaine au Sud-Ouest.

2.2. Caractéristiques de la Commune

2.2.1. Cadre de vie et paysage La commune s’étend sur 1 750 hectares comprenant au Nord la garrigue et au Sud la plaine agricole de la Vistrenque et la Costière, avec un objectif de préservation de ces entités paysagères, et un enrayement du phénomène de cabanisation et de mitage.

La garrigue, espace boisé de qualité, occupe la moitié Nord de la commune. C’est un espace boisé d’une grande qualité paysagère et environnementale qui a fait l’objet en 2016 d’une étude avec Nîmes Métropole dans l’esprit « Charte des garrigues » pour mettre en œuvre des actions en faveur d’une gestion, d’une prise en compte et d’une valorisation de cet espace, en y intégrant le risque incendie, l’interdiction des installations illégales et de toute construction induisant un mitage de l’espace naturel, la préservation du petit patrimoine traditionnel comme les capitelles et les « clapas », et en s’efforçant d’introduire des cultures dans le respect de l’environnement pouvant intervenir comme « coupe-feu », sans oublier la possibilité de mettre en place du pastoralisme.

La plaine agricole, elle s’étend au Sud de la RN113 et représente plus de la moitié du territoire communal. Les dernières exploitations agricoles protègent d’une urbanisation débridée les territoires Sud de la commune. A la différence des garrigues, elle accueille des cultures annuelles : blé dur, pois-chiches en assolement, préservant les ressources en eau et la biodiversité.

Le territoire de Milhaud est également concerné par de nombreuses contraintes d’aménagement comme le risque de feu de forêt ou encore le risque inondation du fait de la présence du Vistre impactant significativement le potentiel de développement urbain de la commune. De ce fait, les opportunités, situées en continuité de l’urbanisation existante (sans franchir les barrières physiques de transport) sont limitées. Ainsi, à l’horizon 2030, la commune prévoit essentiellement son développement urbain sur le secteur Sud-Ouest /Secteur Aubépin.

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1467 2.2.2. Population et habitat La population lors du dernier recensement a atteint 5 938 habitants. A l'instar des autres communes de la périphérie nîmoise, la population a connu une augmentation très significative dans les années 70. Depuis 2006, l'augmentation progresse bien plus faiblement, jusqu'à diminuer sur la période 2011/ 2016.

La population est répartie de manière assez équilibrée par tranche d'âge, puisque les jeunes de moins de 30 ans représentent 34%, les 30-59 ans comptent pour 36% et enfin les 60 ans et plus, dans une moindre proportion : 30%. Il est à signaler que cette répartition est assez similaire de celle du département du Gard.

La composition familiale des ménages milhaudois est fortement marquée par des ménages de petite taille (une personne ou couple sans enfants : 58%). Les ménages avec enfants représentent 25% alors que les familles monoparentales comptent pour 13.6%.

Composition des ménages

Selon les projections démographiques réalisées dans le cadre du PLU de Milhaud et au regard du projet Nîmes Métropole 2030 et du SCoT Sud Gard, la population devrait augmenter de 1 650 habitants supplémentaires pour avoisiner, à l’horizon 2030, les 7 400 habitants correspondant à un besoin de 6 à 700 logements supplémentaires.

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1468 Le parc de logement de Milhaud est constitué de 2 588 logements, majoritairement dominé par les résidences principales qui représentent près de 93 % du parc avec une surreprésentation de la résidence individuelle qui atteint près de 80% correspondant à l’essor démographique qu’a connu la commune dans les années 70.

Typologie du Parc de Type d’Habitat Répartition des RP logement par types de pièces Milhaud

Ainsi, ces logements, occupés à près de 70 % par leurs propriétaires sont relativement grands, 73% ont 4 pièces et plus alors que seulement 12 % des résidences principales ont entre 1 et 2 pièces et ne correspondent plus à la composition des ménages de Milhaud.

Consciente de ce déséquilibre, la commune poursuit sa réalisation en matière de production de logements de petites tailles amorcées cette dernière décennie, pour répondre à l’ensemble des besoins générationnels et à l’évolution de la taille des ménages, qui tendent à diminuer. De plus, elle continue également son effort en matière de réalisation de Logements Locatifs Sociaux (LLS) afin de répondre aux besoins des ménages les plus modestes et ainsi ne plus être carencée.

Pour répondre aux nombreuses demandes des foyers en difficulté d’une part, et aux obligations de la commune en matière de LLS d’autre part, la commune s’est engagée à en produire davantage dans le respect de la mixité sociale. Les futures zones de densification urbaine sauront en tenir compte, les près de 600 logements à l’horizon de 2025/2030 comprendront, certes des LLA mais aussi des constructions avec accès à la propriété, que ce soit de type pavillonnaire ou d’immeubles de standing.

2.2.3. Mobilité Les mobilités sont assurées sur le territoire communal principalement par la présence de l’autoroute A9, de la ligne de chemin de fer, de la RN113, du CD135 dit « chemin des Canaux », et dans un futur proche le contournement Ouest de la ville de Nîmes qui reliera la RN113 et la RN106 vers Alès, et son barreau complémentaire qui desservira les quartiers Ouest avec le CHU et le CD40 vers Sommières. Cet ensemble de dessertes fait de Milhaud un carrefour à partir duquel il est facilement possible de relier Nîmes, Montpellier, Avignon, Alès, Arles, Sommières, Saint-Gilles, la mer et la petite Camargue mais, pour autant, ceci n’est pas sans conséquences pour les milhaudois (risques et nuisances ) au regard du trafic poids lourds et de véhicules légers qu’ils supportent.

La commune de Milhaud est également desservie en transports en commun par les réseaux de bus de la région Lio (lignes C32, C33, C35 et C36) mais est également par la ligne 11 interurbaine du réseau TANGO de l’agglomération de Nîmes Métropole reliant Bernis à Marguerites. En outre, elle dispose également d’une desserte ferroviaire, ligne TER Narbonne- Montpellier-Avignon dont le cadencement en heure de pointe s’avère aujourd’hui insuffisant

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1469 pour offrir une alternative crédible à l’utilisation de la voiture individuelle. Le report du trafic- trans-urbain au Sud de la commune, ligne LGV reliant Bruxelles à Barcelone, se révèle être une réelle opportunité pour repenser l’échelle des mobilités et les temps de parcours sur l’ensemble du territoire.

Par ailleurs, la commune de Milhaud, ville de « courte-distante » intègre également une dimension en faveur des piétons et des cycles. La préfiguration d’un cheminement « doux » d’Est en Ouest, en bordure de ce secteur pavillonnaire, le long de la RN 113 en est le parfait exemple.

Dans le centre-ville, des zones bleues de stationnement avec disque ont déjà été mises en place.

2.2.4. Activité économique (dont touristique) L’activité économique de Milhaud repose sur 3 zones d’activités économiques qui abritent près d’une soixantaine d’entreprises, sur les activités de service et de commerces présentes dans le centre-ville et sur l’activité agricole, néanmoins en régression depuis une vingtaine d’années.

Deux de ces zones se trouvent en entrée de ville (Ouest et Est) de part et d’autre de Milhaud, sur la route de Montpellier. Elles accueillent des activités économiques dynamiques, centres commerciaux et enseignes attractives. Pour autant, la zone d’activités stratégiquement positionnée en entrée ouest de ville comprend de nombreuses friches dues à des cessations d’activités. Près de la halte ferroviaire ce secteur, propice au réinvestissement urbain, constitue en grande partie le futur secteur d’urbanisation de la commune.

La dernière zone étant la zone d’activité économique d’intérêt communautaire « Trajectoire », située le long de la RN 113. Véritable atout de compétitivité et labellisée THD, elle est occupée en totalité et emploie près de 200 personnes.

Même si les commerces sont relativement peu nombreux dans le centre du village, l’ensemble qu’ils composent avec les services et les équipements publics constituent un véritable pôle économique majeur à l’échelle de Milhaud. En perte de vitesse due à des espaces publics peu qualitatifs, des équipements vieillissants et pas toujours accessibles et une omniprésente de la voiture qui parasite aujourd’hui fortement le quotidien des Milhaudois, la commune souhaite le conforter et le renforcer.

Milhaud bénéficie de la proximité de Nîmes, avec son Amphithéatre et ses vestiges de l‘époque romaine et est également située sur axe stratégique, sur la route de Nîmes en direction de la mer vers la cité fortifiée d’Aigues-Mortes à environ 25km. Pour autant, à ce jour, les activités liées au tourisme sont très faibles et entrent peu dans l'attractivité de la ville.

Toutefois, avec une garrigue qui couvre 730 hectares de son territoire, la commune de Milhaud propose trois sentiers de randonnées majeurs intégrés dans un réseau plus large, mais également plusieurs petits chemins pédestres, qui permettent de découvrir le patrimoine local paysager et historique de la commune qui constitue une source de développement potentiel.

A noter, que la grande majorité de la population active milhaudoise (84.7%) travaille hors de la commune. La part des chômeurs dans la population active représente 15.3%. Cette population active a progressé modérément sur les 20 dernières années.

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2.2.5. Equipements et offre de services à la population La commune de Milhaud est dotée d’un certain nombre d’équipements publics :

- un lycée d’enseignement général, technologie et professionnel de1 500 élèves dispensant également deux formations post-bacs, de type BTS, dans les domaines de l’Economie Social et Familiale (ESF) et des Services et Prestations des Secteurs Sanitaires et Social ainsi qu’un diplôme d’état de Conseiller en Economie Sociale et Familiale doté d’un internat, - deux écoles municipales (535 élèves), - une crèche de 25 places, - une maison de retraite, - un centre socio-culturel, - une bibliothèque municipale, - une salle municipale multi-activités, - une salle des fêtes, - des arènes, - plusieurs stades ou terrains de sports, qui font d’elle une ville contribuant au dynamisme d’un bassin de vie plus large dépassant largement les limites communales, - Un gymnase récent, véritable « outil » mutualisé bénéficiant à l'éducation physique et sportive des 1 500 élèves du lycée et aux nombreuses associations sportives que compte Milhaud.

Les services publics sont également bien représentés avec :

- un bureau de poste, - un Centre Communal d’Actions Sociale, - une halte ferroviaire.

Elle propose aussi à ses habitants une offre de service diversifiée avec :

- plusieurs cabinets médicaux, - un opticien, - un laboratoire, - deux pharmacies, - des banques, - des artisans, - des assistantes maternelles,

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1471 - des salons de coiffure et d’esthétique, - des bars et restaurants...

Pour autant, au vu de l’augmentation de la population prévue, il est d’ores et déjà nécessaire de prévoir la réalisation de nouveaux équipements et de nouveaux aménagements.

2.2.6. Activités culturelles et de loisirs De nombreuses fêtes et activités culturelles s’égrènent tout au long de l’année : la fête votive, les traditions taurines (courses camarguaises, Abrivado, Bandido), le marché du terroir, la fête du blé, la fête de la musique, le salon du livre, le salon de la peinture, la nuit des étoiles, l’exposition de Playmobil et de Legos, le cinéma mensuel, le spectacle de Jazz , les spectacles de l’Agglo, sans oublier les conférences que propose l’association Le Tripot de Milhaud (académie littéraire et culturelle).

Le premier « urban-trail » dédié à la course à pied et à la marche nordique qui permet aux concurrents d’arpenter la commune et sa plaine sur près de 12 km a eu lieu pour la première fois le 30 Septembre 2018. Une balade dite du « Vistre » permet aux vététistes, cyclistes runners et marcheurs de découvrir, tout en pratiquant une activité sportive, la richesse de la plaine et des berges qui font de Milhaud une centralité culturelle et festive que la commune souhaite promouvoir.

La commune dénombre plus de 60 associations qui interviennent dans les domaines du sport, la culture, l'insertion et l'action, l'enfance, le 3ème âge, les traditions offrant ainsi une offre large et touchant tous les publics.

2.2.7. Transition écologique et énergétique Afin de contribuer activement aux objectifs affichés dans la loi de transition énergétique pour la croissance verte du 17 aout 2015, la commune de Milhaud a engagé plusieurs actions :

- Un programme de rénovation énergétique des bâtiments communaux afin d’en améliorer la performance et le confort, - Un plan de remplacements des points lumineux les plus énergivores afin d’atteindre un objectif de réduction des dépenses d'énergie de 50 % sur une année, via la mise en place d’un Contrat de Performance Energétique (CPE), - La mise en place de 2 bornes de recharges électriques gratuites.

La commune est également engagée dans une démarche ZéroPhyto pour l'abandon de l'usage des pesticides.

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1472 2.3. Synthèse et identification des enjeux 2.3.1. Cadre de vie et paysage ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES Un territoire organisé autour de deux unités Un mitage historique de la Garrigue qui paysagères à forte identité : la plaine agricole pose le problème des constructions illégales de la Vistrenque au Sud et les garrigues au Nord Des contraintes d’aménagements à prendre en considération : des risques naturels, Une situation géographique limitrophe avec inondation, ruissellement, feux de forêts, Nîmes, qui lui confère un positionnement retrait-gonflement des argiles stratégique et attractif sur l'axe Montpellier Nîmes : halte TER, à 2 km de l'échangeur autoroutier de Nîmes-ouest et à 45 Km de l'aéroport Nîmes-Alès-Camargue Enjeux La préservation de la plaine agricole au Sud de la commune afin de la protéger d’une urbanisation débridée

La situation stratégique de Milhaud à l’échelle d’agglomération qui constitue un bon socle pour que la commune joue un rôle majeur dans le projet Nîmes Métropole 2030.

2.3.2. Population et habitat ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES Un taux de croissance stabilisé depuis Un parc de logements déséquilibré et inadapté à 10 ans la structure des ménages

Une production de logements aidés Un parc locatif privé faible accélérée depuis 5 ans Un déficit de logements sociaux Une convention pré-opérationnelle en cours avec l'EPF d’Occitanie Une rareté foncière et de fortes contraintes (PPRi) qui limitent le développement urbain. La mise en œuvre d’un projet de renouvellement urbain au Sud-ouest qui permet une projection de l'augmentation de la population à 10/15 ans. Enjeux La prise en compte de l'évolution de la population et de la structure des ménages pour répondre au mieux aux besoins à court et moyen terme.

La résorption de la carence en logements sociaux La mise en place d’opérations de renouvellement urbain et d’opérations d'aménagement d'ensemble visant à redynamiser les secteurs peu attractifs

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1473 2.3.3. Mobilité ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES Une proximité des axes principaux qui Des espaces urbains très encombrés par les renforce l'attractivité de Milhaud véhicules motorisés, tant pour les déplacements que pour le stationnement Une desserte de la ville complète : RN113, CD135, pour relier Nîmes, Montpellier, Un centre bourg concentrant de nombreuses Avignon, Alès, Arles et Sommières. Mais activités et services (écoles) qui génèrent aussi St Gilles, la Petite Camargue et la mer des encombrements aux heures de pointe.

La présence d’une halte ferroviaire à proximité d’un projet d’un quartier urbain mixte

Enjeux La mise en place d’une gestion des déplacements pour le développement de Milhaud repensée et articulée via une offre en transport en commun performante, une circulation automobile maîtrisée et un réseau de cheminements doux interconnecté

Le renforcement de la desserte et la valorisation de la halte ferroviaire à travers la création d'un Pôle d’Echange Multimodal pour élargir et faciliter l'offre de déplacements et offrir une alternative au «tout voiture »

2.3.4. Activité économique (dont touristique) ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES Trois zones d'activités qui regroupent environ Des entrées de ville peu qualitatives du point 60 entreprises, dont une intercommunale, de vue de l'aménagement et du paysage qui équipée en fibre optique à l'entrée de Nîmes disqualifient l'attractivité et l'image du bourg

La proximité de Nîmes et de son attractivité Un pôle de commerces de proximité en touristique déprise localisé principalement dans le centre ancien Un patrimoine naturel, civil et historique méconnu Des friches commerciales à reconvertir

Une activité agricole en déprise depuis 20 ans.

Enjeux La redynamisation de la fonction économique du centre ancien aujourd’hui en déclin afin d’en conserver sa fonction économique La sauvegarde et la valorisation du patrimoine agricole, paysager et architectural pour inscrire Milhaud dans la dynamique touristique de Nîmes

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1474 2.3.5. Equipements et offre de services à la population ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES Une offre de services et d'équipements assez Une offre en équipements vieillissante voire variée, renforcée par l'ouverture du nouveau inadaptée ne répondant parfois plus aux gymnase. normes actuelles : accessibilités et énergétiques La présence d’un lycée d’enseignement général, technologique et professionnel avec Une saturation des équipements existants au une offre post-bac regard des projets de développement urbain de la commune L'acquisition par la commune de bâtiments devant servir à créer ou déconcentrer certains services : pôle social, extension de l'école élémentaire.

Le maintien des principaux services à la population en centre-ville Enjeux La création de nouveaux services et équipements prenant en compte aussi bien l’évolution que l’augmentation de population attendue.

La structuration d’un maillage des nouveaux services et équipements au regard de l’accueil de cette nouvelle population afin de ne pas déséquilibrer l’offre existante en centre- ville

2.3.6. Activités culturelles et de loisirs ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES Une offre associative diverse et variée Un centre-socio-culturel inadapté et qui doit être repensé et réaménagé pour répondre aux besoins Des actions culturelles et festives actuels et futurs, nombreuses et de qualité touchant un large public. Une saturation des équipements sportifs

Une salle des fêtes permettant la tenue Un faible potentiel de zones pouvant accueillir des de manifestions et évènements variés et zones ludiques et sportives de bonne dimension (théâtre, concert, congrès).

Des équipements sportifs fréquentés.

Une identité camarguaise forte.

Enjeux Au vu du peu de potentiel de zones de développement dont la commune Milhaud dispose, l’intégration d’aires sportives et de loisirs dans les zones contraintes des futures zones d'extension se révèle être primordiale

L’adaptation et la transformation des équipements existants pour les besoins actuels et futurs

La pérennisation d’actions culturelles qui contribue à l'identité culturelle de la commune dans le territoire de l'Agglomération de Nîmes Métropole

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1475 2.3.7. Transition écologique et environnement ATOUTS / OPPORTUNITES FAIBLESSES / MENACES Engagement dans une démarche de Un diagnostic énergétique de l'ensemble des développement durable avec le bâtiments publics peu favorable. financement du contrat de performance énergétique sur une année, la poursuite du programme de rénovation des bâtiments, la mise en place de l'objectif Zérophyto et l’installation de bornes de recharge électrique

Enjeux La poursuite et le développement de la démarche déjà initiée afin d’être énergétiquement le plus sobre possible : rénovation des bâtiments des parcs automobiles et d’éclairage publics, La prise en compte de la notion de « ville durable » dans les nouveaux projets de développement urbains de la commune

Article 3 : La stratégie de développement et de valorisation

3.1. Une stratégie basée sur le Projet d’Aménagement et de Développement Durable récemment approuvé Le projet politique défini par la municipalité tient compte du rôle que la commune joue dans les documents cadres d’échelle supérieure :

- Le projet Nîmes Métropole 2030, qui inscrit Milhaud comme l’une des 4 communes ayant vocation à contribuer à la constitution du cœur de l’agglomération, qui se distinguera par son intensité et densité urbaine et sa grande accessibilité tous modes ; - Le Plan des Déplacements Urbains de Nîmes Métropole, qui flèche notamment le rôle important de la halte ferroviaire et de la desserte en TER de Milhaud, dans un cadencement renforcé entre Nîmes et Vergèze ; - Le projet de SCoT Sud du Gard, à l’étude depuis 2016 et récemment arrêté en mars 2019.

Il a été également défini en prenant en compte les projets d’envergure métropolitaines qui auront des résonances sur la commune de Milhaud :

- La transformation de la « porte Ouest » sur le territoire nîmois (développement économique et d’habitats, halte ferroviaire de Saint-Cézaire déplacée, prolongement du transport collectif en site propre tram-bus avec parc relais) - La réalisation du contournement routier par l’Ouest de Nîmes (CoNim), y compris plus spécifiquement son raccordement sur la RN113 (et l’A9), qui modifiera profondément l’entrée de ville Est de Milhaud.

Plus localement, le projet communal est également influencé par l’amélioration de deux carrefours sur la RN113 :

- La réalisation d’un giratoire, à l’entrée Ouest de Milhaud, dit « d’Intermarché », programmé par la DDTM 30 en lieu et place du carrefour actuellement dangereux sur la RN113

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1476 - La finalisation de l’échangeur entre la D262 et RN113. Actuellement, un seul demi- échangeur est réalisé, entrainant des pratiques de circulation dangereuses, dans des chemins inadaptés de la plaine, qui ne pourront, au regard des mutations territoriales en cours et prévues, que s’amplifier.

Ainsi, le projet politique défini dans le PADD et régissant les règles d’urbanisation, repose sur les 3 grandes orientations suivantes : - La préservation du cadre de vie, impliquant : la préservation des garrigues au Nord et de la plaine agricole au Sud, la modération de la consommation des espaces agricoles et naturels, le maintien et la restauration des corridors écologiques, la prise en compte des risques naturels et l’aménagement d’une coupure verte entre Milhaud et Bernis. - L’optimisation du tissu urbain existant dans un contexte de fortes contraintes d'aménagement, impliquant : la mobilisation des rares disponibilités foncières, la promotion et l’accompagnement du renouvellement urbain, l’ouverture d’un seul secteur (sud-ouest) à l'urbanisation, le soin particulier pour la qualité paysagère des entrées de ville, et le confortement de l'attractivité du centre ancien et de son pôle commercial de proximité. - L’adaptation de la ville aux futurs besoins, impliquant : la production des logements sociaux, le développement économique pour augmenter l'attractivité de la ville, la programmation de nouveaux équipements, l’aménagement des espaces ludiques et de loisirs, le renforcement des déplacements alternatifs.

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1477 Carte de synthèse du projet politique (PADD de Milhaud)

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1478 3.2. Les intentions communales stratégiques Au travers ces orientations l’ambition de la municipalité est de faire de Milhaud : 1. Une ville « branchée », aux portes de la ville centre de Nîmes Contribuer à un cœur d’agglomération modernisé, renforcé, est une volonté communale, qui implique son rôle et sa responsabilité dans le territoire élargi. Pour cela, elle adopte des perspectives démographiques et de production de logements en lien avec ce rôle et le renforcement de la halte ferroviaire. Elle vise les 7 200 habitants, représentant environ l’accueil de 1 200/1 300 habitants supplémentaires correspondant à la production de 600/650 nouveaux logements à l’horizon 2025/2030. Dans cette perspective, l’urbanisation du quartier Aubépin, au sud-ouest de la ville est en cours d’étude.

Le projet consiste pour une part, au réinvestissement urbain de friches et d’activités altérant l’entrée Ouest de la ville, et d’autre part, en extension urbaine avec la création de parc urbain, dans l’objectif d’une nouvelle image de Milhaud. Le projet se base sur la prise en compte du site, le renforcement de la qualité des espaces communs et publics, le développement de pratiques modernes (modes doux, notamment), la diversité des formes d’habitats, la variété des produits de logements. Par ailleurs, avec les récentes opérations réalisées, la commune confirme son engagement dans la production de logements sociaux dans un respect du principe de mixité sociale, afin de répondre aux nombreuses demandes des foyers en difficulté d’une part, et aux obligations de la commune en matière de logements locatifs aidés.

Carte du schéma d’aménagement du quartier Aubépin (Esquisse / Document de travail)

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1479 2. Une ville « sobre », dans un cadre de vie préservé

L’ambition de la commune est également de valoriser son cadre de vie à travers, d’une part, la préservation des grandes entités paysagères, et d’autre part, l’utilisation des rares opportunités foncières pour son développement urbain et la limitation de la consommation des espaces, à l’intérieur des barrières physiques actuelles (RN113, A9).

De ce fait, seulement 10 hectares seront consommés à horizon 2030, essentiellement sur le secteur Sud-Ouest afin d’y permettre la construction d’au minimum 400 logements, dont plus de la moitié sera à moins de 10 minutes à pied de la halte ferroviaire. L’utilisation des capacités foncières résiduelles non bâtis dans l’enveloppe de la ville, permettra, sans consommer d’espaces agricoles ou naturels supplémentaires, d’absorber le reste des besoins d’urbanisation.

Article 4 : Le Projet de développement et de valorisation

Afin de répondre aux enjeux précédemment exprimés et aux objectifs envisagés à moyen/long terme, la commune envisage un plan d’actions articulé autour de 3 axes stratégiques prioritaires, 6 actions et 17 projets qui fondent le projet de développement et de valorisation.

La stratégie développée par Milhaud repose sur la dynamisation de son centre ancien, à travers le confortement des services de son pôle de centralité et la rénovation des espaces publics, sur le besoin d’équipements en cohérence avec l’accueil de nouvelles population afin d’accompagner le développement de la commune en tant que cœur d’agglomération, et sur la mobilité, notamment au profit de modes alternatifs à l’usage de la voiture, et en lien avec le réseau d’espaces verts et la trame hydraulique.

Ù Axe 1 : Redynamiser le centre ancien (cœur de ville)

Ù Axe 2 : Assurer une offre d’équipements de qualité

Ù Axe 3 : Améliorer les mobilités au profit d’un cadre de vie apaisé

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1481 4.1. Axe 1 : Redynamiser le centre ancien La redynamisation du centre ancien implique une série d’actions prioritaires qui visent à développer de nouveaux services à la population et en parallèle, à rendre plus fonctionnels, plus conviviaux et plus singuliers les espaces publics.

D’une part, en priorité, le développement de nouveaux services à la population passe par la restructuration du centre Socio-culturel (CSC) pour permettre une utilisation partagée de ce lieu dans le cadre de manifestations festives et culturelles (théâtre, cinéma, musique, conférences...) proposées actuellement à la salle des fêtes jugée trop éloignée du centre pour attirer un public nombreux, ainsi que par la création d’un « Point Ressource d’Information Sociale Municipale » (PRISM) qui a pour vocation d’accueillir tous les partenaires à vocation sociale (mutuelle communale, CODES, Café des parents, SOS femmes et enfants battus, maison des adolescents, conseil juridique, traducteur, ateliers linguistiques...).

D’autre part, la requalification des espaces publics est envisagée sur le long terme : des projets sont prioritaires et programmés à court terme comme la place de l’Evêché, la place Bonnaud et une partie de la route de Montpellier ; le reste des espaces publics sera rénové après l’étude d’un plan local de déplacement, qui permettra de préciser les actions à mener pour mieux gérer la circulation et le stationnement des véhicules, libérer des surfaces, améliorer le confort des usagers piétons et cyclistes.

Ainsi, le renforcement d’une offre en stationnement en entrée de ville permettra de continuer la requalification des espaces, notamment en complétant celle de la route historique de Montpellier. En complément des investissements réalisés pour la requalification des espaces publics, la commune programme l’instauration d’un dispositif d’aide à la rénovation des façades, ainsi que la mise en place d’une signalétique du circuit historique des sept sites ou bâtiments témoins (Le Castellas : le gros château en occitan), la porte des remparts, l’Église Saint-Saturnin, l’Évêché, le four commun, l’ancien et le nouveau Temple, la Glacière) qui permettra de consolider la mémoire de Milhaud.

AXE 1/ REDYNAMISER LE CENTRE ANCIEN ACTION 1.1 : Projet 1.1.1 : Restructuration du Centre Socio Culturel et Améliorer les services publics associatif Projet 1.1.2 : Création du Pôle Ressource Informations Social Municipal - PRISM- Projet 1.1.3 : Réaménagement - rénovation du service accueil à la population RDC de la mairie Projet 1.1.4. : Mise aux normes de l'école élémentaire ACTION 1.2 : Projet 1.2.1 : Mise en place d’une opération d'aide aux Requalifier les espaces publics rénovations de façades sur le centre ancien Projet 1.2.2 : Réalisation d’un parcours historique du centre ancien via une signalétique dédiée Projet 1.2.3 : Rénovation des principaux espaces publics du centre ancien : Place de l'évêché et place Bonnaud Projet 1.2.4 : Aménagement de la route de Montpellier (ex RN113) sur la partie "centre ancien", de la rue de la Gare jusqu'au croisement avec la Pondre

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1482 4.2. Axe 2 : Assurer une offre d’équipements de qualité Avec la responsabilité que se donne Milhaud pour contribuer à la densité et intensité urbaine qui confortera le rayonnement du cœur d’agglomération de Nîmes Métropole, la commune, parallèlement au développement de sa population, envisage une offre en équipements phasée dans le temps. La ville souhaite encourager la cohésion et l’épanouissement social et pour elle, le sport et la mise à disposition d’espaces communs confortables sont une composante majeure de la vie communale. C’est pourquoi, dans la continuité de la récente réalisation du gymnase, qui va permettre d’augmenter et de diversifier les pratiques sportives, l’aménagement d’espaces ludiques pour favoriser les rencontres et permettre à chacun de se détendre est prévu. Ainsi, dans le secteur du lycée, au sud du futur quartier Aubépin, un ensemble d’espaces verts publics offrant une perspective depuis la RN113 avec un traitement paysager de qualité est prévu à moyen terme. Il accueillera notamment une aire de loisirs, et prioritairement, à court terme, un plateau sportif. Dans le même secteur, les Arènes méritent une remise aux normes qui sera traitée dans des délais brefs. Les écoles nécessitent également une rénovation.

Par ailleurs, dans l’intérêt de lier l’appropriation du patrimoine communal avec des pratiques des habitants, la restauration d’un moulin communal est programmée. Ce moulin, situé sur l’une des plus hautes collines et visible depuis l’A9, constitue non seulement une image emblématique pour la ville mais constitue une opportunité pour accueillir des évènements festifs et des animations pédagogiques autour du blé et des traditions agricoles. Il est le point d’orgue de la fête du blé mise en place en 2015 destiné aux plus jeunes comme aux plus anciens en permettant d’illustrer le circuit de l’épi à l’assiette.

Toujours dans l’intérêt des habitants actuels et futurs, une nouvelle crèche municipale est programmée, en remplacement de l’ancienne dont la modernisation s’avère peu adaptée pour le même usage. La commune envisage la création d‘un pôle médical et un ensemble de type maison en partage, à plus long terme, afin de répartir les investissements sur la durée.

AXE 2 /ASSURER UNE OFFRE D'EQUIPEMENTS DE QUALITE ACTION 2.1 : Projet 2.1.1 : Construction d’une nouvelle crèche Renforcer et améliorer l’offre d’équipements publics Projet 2.1.2 : Aménagement d’un plateau sportif outdoor et d’une aire de loisirs en complémentarité du gymnase Projet 2.1.3 : Aménagement d'un parc de loisirs (futur Parc Van Gogh) et des cheminements doux adjacents Projet 2.1.4. : Mise aux normes des arènes et traitement partiel des gradins ACTION 2.2 : Projet 2.2.1 : Restauration du moulin à vent et création d'un parc Valoriser le patrimoine culturel, pour l'accueil de manifestations et d'animations pédagogiques et paysager et les traditions festives autour du blé et des traditions agricoles.

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1483 4.3. Axe 3 : Améliorer les mobilités au profit d’un cadre de vie apaisé Milhaud entend saisir l’opportunité d’un meilleur cadencement des TER et de la présence de la halte ferroviaire pour favoriser des pratiques de ses habitants et visiteurs et se développer en complémentarité de ce mode de transport. De par son statut d’entrée d’agglomération, avec tous les projets routiers qui l’environnement et son rôle à jouer quant à l’accessibilité tous modes, la ville envisage l’étude pour un plan local de déplacements efficace et la création d’un Pôle d’Echange Multimodal (PEM) avec la gare et ses abords.

Toutefois, certains projets doivent être menés à court terme, dans la continuité des travaux précédents, comme la rénovation de la rue de la Poste, qui fera suite à celle de la rue des Muriers et du chemin du Carraud, dont la continuité constitue une rue très structurante. De même, l’accessibilité à la halte ferroviaire aujourd’hui nécessite une amélioration à brève échéance, qui sera réalisée entre la gare et la route de Montpellier et tiendra compte du futur PEM.

A court et moyen terme, la ville envisage une nette amélioration des cheminements doux préexistants et souvent liés au réseau hydraulique et à la trame des espaces laissés naturels et inconstructibles dont il est vital d’en tirer parti au bénéfice du territoire. Ainsi, sont envisagées des améliorations sur le long de la Pondre, des Garrigues au Nord, vers la plaine au Sud, puis sur la coulée verte Est/Ouest le long de la RN.113. Sur une friche comportant des vestiges archéologiques, situé entre la Pondre et la rue des Troènes, un parc public (Parc Van Gogh) sera aménagé pour offrir un poumon vert ludique et conforter la grande « coulée verte » le long de la RN113.

AXE 3 /AMELIORER LES MOBILITES AU PROFIT D'UN CADRE DE VIE APAISE

ACTION 3.1 : Projet 3.1.1 : Aménagement d’un PEM et des abords de la Créer un Pôle d’Echange Multimodal halte ferroviaire ACTION 3.2: Projet 3.2.1 : Elaboration d’un Plan Local de Déplacements Repenser la chaine des mobilités Projet 3.2.2 : Rénovation et sécurisation de la Rue de la Poste Projet 3.2.3 : Réalisation de liaisons douces depuis et vers la halte ferroviaire Article 5 : Le Programme Opérationnel pluriannuel 2018/2019 - 2021

Le Programme Opérationnel Pluriannuel d’Actions présenté ci-après, a vocation à s’inscrire dans le cadre du contrat territorial de la région Occitanie / Pyrénées – Méditerranée, du département du Gard, du PETR Garrigues et Costières de Nîmes, de la Communauté d’agglomération Nîmes Métropole, et de la Communauté de Communes Beaucaire Terre d’Argence.

Il se déclinera en programmes annuels qui feront l’objet d’un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre du contrat territorial susmentionné.

Ce programme est détaillé dans les fiches action suivantes. Les projets présentés dans ces fiches sont des projets prévisionnels présentés à titre indicatif ; leur financement par les partenaires cosignataires du présent contrat sera proposé dans le cadre des programmations annuelles des contrats territoriaux et sera conditionné par l’existence de dispositifs appropriés chez l’un ou plusieurs des cosignataires.

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PHASAGE DU PROGRAMME PLURIANNUEL 2019 2020 2021 AXE 1/ REDYNAMISER LE CENTRE ANCIEN

ACTION 1.1 : Projet 1.1.1 : Restructuration du Centre Socio Améliorer les services Culturel et associatif publics Projet 1.1.2 : Création du Pôle Ressource Informations Social Municipal (PRISM) Projet 1.1.3 : Réaménagement - rénovation du service accueil à la population RDC de la Mairie Projet 1.1.4. : Mise aux normes de l'école élémentaire ACTION 1.2 : Projet 1.2.1 : Mise en place d’une opération Requalifier les espaces d'aide aux rénovations de façades sur le centre publics ancien Projet 1.2.2 : Réalisation d’un parcours historique du centre ancien via une signalétique dédiée Projet 1.2.3 : Rénovation des principaux espaces publics du centre ancien : Place de l'évêché et place Bonnaud Projet 1.2.4 : Aménagement de la route de Montpellier (ex RN113) sur la partie "centre ancien", de la rue de la Gare jusqu'au croisement avec la Pondre AXE 2 /ASSURER UNE OFFRE D'EQUIPEMENTS DE QUALITE ACTION 2.1 : Projet 2.1.1 : Construction d’une nouvelle crèche Renforcer et améliorer l’offre d’équipements Projet 2.1.2 : Aménagement d’un plateau sportif publics outdoor et d’une aire de loisirs en complémentarité du gymnase Projet 2.1.3 : Aménagement d'un parc de loisirs (futur Parc Van Gogh) et des cheminements doux adjacents Projet 2.1.4. : Mise aux normes des arènes et traitement partiel des gradins ACTION 2.2 : Projet 2.2.1 : Restauration du moulin à vent et Valoriser le patrimoine création d'un parc pour l'accueil de culturel, paysager et les manifestations et d'animations pédagogiques et traditions festives autour du blé et des traditions agricoles. AXE 3 /AMELIORER LES MOBILITES AU PROFIT D'UN CADRE DE VIE APAISE

ACTION 3.1 : Projet 3.1.1 : Aménagement d’un PEM et des Créer un Pôle d’Echange abords de la halte ferroviaire Multimodal (PEM) ACTION 3.2: Projet 3.2.1 : Elaboration d’un Plan Local de Repenser la chaine des Déplacements mobilités Projet 3.2.2 : Rénovation et sécurisation de la Rue de la Poste Projet 3.2.3 : Réalisation de liaisons douces depuis et vers la halte ferroviaire

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1486 Axe 1 Fiche action 1.1.

Redynamiser le centre ancien Améliorer les services publics

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte La volonté de la commune de Milhaud est de conforter le rôle de centralité et d’attractivité du centre ancien. Pour y satisfaire, la commune souhaite maintenir l’offre de services publics déjà présents en la modernisant et en l’adaptant afin de la rendre accessible à tous, sans aucune discrimination. Symbole de lien et de cohésion sociale, la commune souhaite également enrichir cette offre en prenant en compte à la fois le besoin des populations actuelles et futures.

Objectifs stratégiques / enjeux

- Maintenir et conforter la fonction d’accueil et de centralité du centre ancien - Moderniser et adapter l’offre de services publics existants du centre ancien - Renforcer la présence des services publics dans le centre ancien, au regard des besoins des populations actuelles et futures.

DESCRIPTIF DES PROJETS

Projet 1.1.1. : Restructuration du centre socio-culturel en centre culturel et associatif

Descriptif : Cette opération concerne le réaménagement de la salle sportive en salle de danse et locaux pour associations intégrant des travaux de mise accessibilité et comprenant un volet économie d’énergie. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : 600 000 € HT Calendrier prévisionnel : ß 2019 X 2020 X 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Europe, Etat, Région

Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole

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1487 Projet 1.1.2. : Création du Pôle Ressource Information Social Municipal –PRISM-

Descriptif : Ce projet consiste à regrouper au sein d’un même pôle l’ensemble des services et acteurs sociaux intervenant auprès des personnes en difficulté économique, sociale ou psychologique ainsi que des spécialistes en matière de protection de l’enfance.

Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : Acquisition 120 000 €/Travaux 50 000€ € Calendrier prévisionnel : X 2019 : Acquisition du bâtiment X 2020 : Travaux d’aménagement ß 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Etat, Région Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole Projet 1.1.3. : Réaménagement - rénovation du service accueil à la population RDC de la Mairie Descriptif : L’Hôtel de ville, situé sur 3 niveaux, nécessite des aménagements en terme d’accessibilité et une reconfiguration des espaces d’accueil et de travail. Le projet consiste : - à installer un ascenseur et un monte escalier, - à sécuriser l’entrée principale de la Mairie, - à créer un espace d’attente et 2 bureaux : l’un pour d’état civil et l’autre pour les titres sécurisés. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : 80 000 € Calendrier prévisionnel : X 2019 X 2020 ß 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Etat, Région Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole

Projet 1.1.4. : Mise aux normes de l’école élémentaire

Descriptif : Située dans le dans le centre ancien de la commune, ce bâtiment de 3 niveaux desservi par des escaliers doit faire l’objet de travaux d’adaptation pour permettre un accès complet de l’établissement à tous les élèves, quel que soit leur situation d’handicap.

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1488 Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : A définir Calendrier prévisionnel : ß 2019 ß 2020 X 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Région Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole ÉVALUATION ET SUIVI DE L’ACTION Rédaction d’un bilan annuel

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1489 Axe 1 Fiche action 1.2.

Redynamiser le centre ancien Requalifier les espaces publics

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte La redynamisation du centre ancien intervient en parallèle et en complémentarité d’un second pôle de centralité, constitué plus récemment autour du supermarché (Intermarché) en entrée de ville Ouest. En tant que ville ayant un rôle à jouer dans l’intensification du cœur d’agglomération de Nîmes Métropole, la commune envisage ces deux pôles de centralité sur son territoire, avec leurs spécificités propres. L’objectif étant qu’ils soient complémentaires.

Dans cette logique, la redynamisation du pôle « centre ancien » est envisagée au travers le développement de sa fonction spécifique et historique d’accès aux services publics et au travers la valorisation de la qualité et la singularité de ces espaces urbains. Dans ce contexte, la requalification des espaces publics, qui renseignent sur l’histoire de la ville et constituent des espaces communs où les habitants peuvent se retrouver, consiste en une étape clef de l’objectif visé.

Objectifs stratégiques / enjeux

- Redonner de la valeur au centre ancien - Amener les habitants à plus s’identifier à leur commune au travers la réappropriation du centre ancien - Rendre plus confortable, plus sécurisé, plus adapté à tous les d’habitants et visiteurs le centre ancien, en vue de faciliter l’usage et l’occupation des espaces communs

DESCRIPTIF DES PROJETS

Projet 1.2.1. : Mise en place d’une opération d'aide aux rénovations de façades sur le centre ancien

Descriptif : L’objectif de cette opération incitative est de lutter contre le processus de dévalorisation du patrimoine civil en centre ancien. Elle s’appuiera notamment sur l’élaboration d’un cahier de préconisations techniques et sur la mise en place d’un règlement d’intervention et ne concernera que les façades visibles depuis la voie publique. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : A définir

Calendrier prévisionnel : ß 2019 X 2020 X 2021

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1490 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Région Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole, CAUE et Agence d’Urbanisme

Projet 1.2.2. : Réalisation d’un parcours historique du centre ancien via une signalétique dédiée

Descriptif : Cette opération consiste à mettre en place une signalétique adaptée et didactique permettant d’identifier et d’expliquer les éléments marquants et significatifs du bâti du centre historique tout en rendant ces points d’intérêts accessibles aux personnes à mobilité réduite. Sont notamment prévues l’installation de supports et la réalisation de supports de communication : plans et flyers. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : 10 000 € HT Calendrier prévisionnel : X 2019 : Travaux ß 2020 ß 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Département du Gard, CA Nîmes Métropole

Projet 1.2.3. : Rénovation des principaux espaces publics du centre ancien : Place de l'évêché et place Bonnaud Descriptif : Cette opération consiste à réaménager deux des principales places du centre ancien : Place de l’Evêché et Place Bonnaud, dans une unité de traitement afin de créer de véritables espaces de convivialité et de rencontre. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : A définir Calendrier prévisionnel : ß 2019 X 2020 : Etudes de maîtrise d’œuvre X 2021 : Travaux Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Etat, Région Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole

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1491 Projet 1.2.4. : Aménagement de la route de Montpellier (ex RN113) sur la partie "centre ancien", de la rue de la Gare jusqu'au croisement avec la Pondre Descriptif : Cette opération consiste à réaménager l’ancienne RN 113 qui traverse la commune d’est en ouest afin d’en faire un boulevard urbain. Au vu de l’ampleur de ce projet, celui-ci sera réalisé en plusieurs tranches. La première concernera la partie de centre ancien.

Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : A définir Calendrier prévisionnel : ß 2019 X 2020 : Tranche 1 X 2021 : Tranche 1 Au-delà de 2021 : Tranche 2 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Etat, Région Occitanie, Département du Gard (sous réserve de l’avis de la Direction des routes), CA Nîmes Métropole ÉVALUATION ET SUIVI DE L’ACTION

Rédaction d’un bilan annuel

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1492 Axe 2 Fiche action 2.1.

Renforcer et améliorer l’offre Assurer une offre d’équipements de qualité d’équipements publics

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte Au regard de son statut de commune de cœur d’agglomération, des projections démographiques prévues et des projets de développement urbains en cours et/ou prévus, la commune souhaite anticiper la programmation de nouveaux équipements publics afin de les adapter aux mieux aux nouveaux modes de vie et aspirations des milhaudois.

En effet, l’amélioration du cadre de vie, à travers la qualité et le niveau d’équipements et de services proposés permettra de changer l’image de la commune de Milhaud et de conforter l’ambition de ville « sobre » et « branchée » sans pour autant oublier ses traditions.

Objectifs stratégiques / enjeux

- Offrir des équipements de qualité en adéquation avec les besoins identifiés des habitants, - Moderniser et adapter l’offre existante en permettant leur accès aux différents utilisateurs sans discrimination - Adapter l’offre en fonction des nouveaux modes de vie - Améliorer le cadre de vie

DESCRIPTIF DES PROJETS

Projet 2.1.1. : Construction d’une nouvelle crèche

Descriptif : La commune gère une crèche en RDC d’un bâtiment où l’extension, la mise en accessibilité et la modernisation in situ ne sont pas possibles. Ce projet vise à réaliser une nouvelle crèche répondant à toutes les normes dont la surface agrandie assurera une nouvelle capacité d’accueil pour prendre en compte le besoin actuel et le besoins du à l’accueil des nouvelles populations. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : A définir Calendrier prévisionnel : ß 2019 ß 2020 X 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Région Occitanie, Caisse des Allocations Familiales du Gard, Département du Gard, CA Nîmes Métropole

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1493 Projet 2.1.2. : Aménagement d’un plateau sportif outdoor et d’une aire de loisirs (en complémentarité du gymnase)

Descriptif : Ce projet concerne la création d’un court de tennis supplémentaire et d’un plateau multisport à proximité des équipements actuels pour encourager et développer la pratique d’une activité sportive. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud

Coût estimatif : A définir Calendrier prévisionnel : ß 2019 X 2020 ß 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Région Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole

Projet 2.1.3. : Aménagement d'un parc de loisirs (futur Parc Van Gogh) et des cheminements doux adjacents

Descriptif : Ce projet concerne la création d’un espace de loisirs à proximité du centre ancien. Il comprend une aire de pique-nique, du mobilier sportif et un aménagement paysager. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : 35 000 € HT Calendrier prévisionnel : X 2019 : Travaux ß 2020 ß 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Région Occitanie, CA Département du Gard, Nîmes Métropole

Projet 2.1.4. : Mise aux normes des arènes et traitement partiel des gradins

Descriptif : Cet équipement, fort marqueur d’identité et de traditions locales, doit faire l’objet de travaux d’adaptation pour garantir la pérennité d’animations taurines de qualité. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud

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1494 Coût estimatif : A définir Calendrier prévisionnel : ß 2019 X 2020 ß 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Région Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole ÉVALUATION ET SUIVI DE L’ACTION Rédaction d’un bilan annuel

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Axe 2 Fiche action 2.2.

Valoriser le patrimoine culturel, paysager Assurer une offre d’équipements de qualité et les traditions

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte La commune souhaite conserver et valoriser le patrimoine artisanal encore présent lié au passé agricole sur la commune. Elle est propriétaire d'un ancien moulin à vent dégradé, situé sur l’une des plus hautes collines de la commune et visible depuis l’A9. Il s’agit de développer, à travers ce projet de restauration, et sa remise en service, un parc aménagé pouvant accueillir des animations pédagogiques et festives autour du blé et des traditions agricoles dans le cadre d’activités périscolaires ou scolaires. C'est aussi le lieu idéal pour situer la "Fête du blé" et les manifestations autour des traditions agricoles organisées et développées par la commune depuis plusieurs années.

Objectifs stratégiques / enjeux

- Restaurer, préserver et valoriser le patrimoine agricole - Développer les connaissances les savoirs à travers la mise en place d’actions - S’approprier et transmettre les richesses à travers la mise en place de fête et de manifestations liées à la valorisation des richesses

DESCRIPTIF DES PROJETS

Projet 2.2.1. : Restauration du moulin à vent et création d'un parc pour l'accueil de manifestations et d'animations pédagogiques et festives autour du blé et des traditions agricoles.

Descriptif : Il s’agit de procéder à la réhabilitation complète de ce moulin à vent en vue de le remettre en état de fonctionnement.

Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : 220 000 € HT Calendrier prévisionnel : ß 2019 X 2020 : Etudes X 2021 : Travaux Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Europe, Région Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole

ÉVALUATION ET SUIVI DE L’ACTION Rédaction d’un bilan annuel

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1496 Axe 3 Fiche action 3.1.

Améliorer les mobilités au profit d’un cadre Créer un pôle d’échanges multimodal de vie apaisé

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte Pour répondre aux enjeux multiples de développement du territoire de la ville comme de l’agglomération de Nîmes Métropole, et dans un contexte de renforcement du cadencement ferroviaire entre Vergèze et Nîmes, la commune envisage de lancer un projet de PEM. Utiliser la halte ferroviaire existante, et ses abords aujourd’hui non bâtis et inexploités, pour la création d’un PEM, permettra de mettre en place et de conforter la coordination entre les déplacements à pied, à vélo, en bus et en voiture. Ce projet de PEM est déterminant pour les choix de la municipalité dans tous les domaines et sa forte transversalité en fait un projet concerné par plusieurs actions menées pour le développement de la commune.

Objectifs stratégiques / enjeux

- Utiliser la situation de Milhaud sur l'axe ferroviaire Nîmes Montpellier pour améliorer les déplacements, à l’échelle de la ville comme de l’agglomération de Nîmes Métropole - Faciliter les déplacements des usagers - Créer du lien - Bâtir le projet de déplacements alternatifs à partie de la halte ferroviaire.

DESCRIPTIF DES PROJETS

Projet 3.1.1. : Aménagement d’un PEM et des abords de la halte ferroviaire

Descriptif : Aménagements visant à organiser l’accès aux quais, l’attente des voyageurs, les stationnements (voitures, deux roues motorisés, vélos, bus), les arrêts de bus, la zone de dépose minute tout en tenant compte des personnes à mobilité réduites avec un traitement paysager d’ensemble. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud/CA Nîmes Métropole Coût estimatif : A définir selon les études Calendrier prévisionnel : ß 2019 ß 2020 X 2021 : Etudes Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Etat, Région Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole ÉVALUATION ET SUIVI DE L’ACTION Rédaction d’un bilan annuel

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1497 Axe 3 Fiche action 3.2.

Améliorer les mobilités au profit d’un cadre Repenser la chaine des mobilités de vie apaisé

PRESENTATION DE L’ACTION

Contexte Dans un contexte de changement des pratiques de déplacement de plus en plus observé sur le territoire de Milhaud, mais aussi à l’échelle du cœur d’agglomération, la ville souhaite repenser la chaine des mobilités. C’est pourquoi, en complémentarité du projet de PEM, il lui semble impératif d’organiser un plan local de déplacements urbains qui permette aux usagers et habitants de se déplacer en toute sécurité, avec confort et aisance sur toute la commune. C’est aussi pour Milhaud, l’une des conditions de son attractivité pour son avenir et l’une des manières de répondre aux enjeux écologiques. De plus, la commune est déjà engagée depuis plusieurs années dans une action visant à améliorer les déplacements notamment sur l’axe structurant que représente l’enchainement des chemins du Carraud, rue des Muriers, rue de la poste, et rue de l’Aubépin. Il s’agit de compléter l’action entreprise.

Objectifs stratégiques / enjeux

- Faire un état des lieux des déplacements sur la commune, nécessaire pour aider la ville à prendre des décisions sur les nouveaux projets à programmer en vue notamment de mettre pleinement à profit l’atout d’une halte ferroviaire sur son territoire, de décongestionner et apaiser la ville, d’améliorer la qualité urbaine en favorisant des modes de déplacement plus écologiques et moins « encombrants » que la voiture - Réaliser les derniers travaux qui complètent ceux qui ont été entrepris précédemment, dans un souci de mener à terme les objectifs antérieurs d’amélioration des déplacements

DESCRIPTIF DES PROJETS

Projet 3.2.1. : Elaboration d’un Plan Local de Déplacements

Descriptif : Il s’agit de réaliser une étude globale à l’échelle de la commune et par quartier avec pour objectif d’organiser les déplacements des personnes et des marchandises,

ainsi que le stationnement et concerne tout type de modes. Il permettra, en outre la définition d’un plan

d’actions et leur phasage. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : 25 000 € HT Calendrier prévisionnel : ß 2019 X 2020 : Etudes ß 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Etat (ADEME), CA Nîmes Métropole

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1498

Projet 3.2.2. : Rénovation et sécurisation de la Rue de la Poste

Descriptif : Cette opération consiste à réaménager cet axe majeur de la ville qui dessert depuis l’entrée ouest de nombreux équipements publics dont le lycée et le tout nouveau gymnase. Ces travaux qui portent sur une mise en sécurité des usagers, comportent un traitement paysager et un volet énergétique (éclairage public). Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : 435 744 € HT Calendrier prévisionnel : X 2019 : Travaux ß 2020 ß 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Région Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole

Projet 3.2.3. : Réalisation de liaisons douces depuis et vers la halte ferroviaire

Descriptif : La halte ferroviaire est située en centre ancien où le stationnement et l’accès sont fortement contraints. Pour y pallier, ce projet prévoit l’amélioration et/ou création de nouveaux cheminements doux depuis/vers le centre ancien ainsi que depuis/vers les zones de stationnements existants. Maître d’ouvrage : Commune de Milhaud Coût estimatif : 50 000 € HT Calendrier prévisionnel : ß 2019 X 2020 X 2021 Partenaires techniques et/ou financiers potentiellement concernés : Région Occitanie, Département du Gard, CA Nîmes Métropole Rédaction d’un bilan annuel

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1499 Article 6 : Articulation et complémentarité du Projet de développement et de valorisation avec la stratégie de développement :

- du territoire communautaire de Nîmes Métropole

Le projet de développement et de valorisation de la commune de Milhaud est en cohérence avec l’ambition, les piliers et les objectifs définis dans le projet « Nîmes Métropole 2030 » adopté le 9 juillet 2018 qui constitue désormais le fondement de l’action publique de la CA Nîmes Métropole.

Il répond plus spécifiquement aux objectifs stratégiques du projet Nîmes Métropole 2030 :

- 1.2. Favoriser le dynamisme économique et l’attractivité du territoire - 2.2. Développer le bien vivre ensemble - 2.3. Valoriser le patrimoine, préserver une mosaïque de paysages vivants - 2.5. Tendre vers un territoire à énergie positive - 3.1. Structurer une mobilité tous modes au sein d’une agglomération apaisée - 3.2. Structurer une offre en logements cohérente avec l’armature urbaine - 3.3. Respecter le territoire

Par ses projets, il conforte également les principes d’organisation territoriale définis dans l’armature urbaine du projet Nîmes Métropole 2030 où la commune de Milhaud est l’une des quatre communes avec Nîmes, Marguerittes et Caissargues qui constituent le cœur d’agglomération de Nîmes Métropole et intègre les projets d’envergure métropolitaine.

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1500

Nîmes Métropole 2030 : L’armature urbaine Présentant les grandes orientations de développement et d’aménagement de Nîmes Métropole à horizon 2030, cette armature urbaine repose sur le socle patrimonial naturel, agricole, urbain et architectural qui constitue le bien commun de Nîmes Métropole. Au service d’un écosystème économique intégré à la fois aux dynamiques locales, régionales et internationales (arc méditerranéen), elle permet de conforter un environnement favorable pour le développement des filières d’excellence de l’agglomération (risques/sécurité civile, santé/bien être, numérique) et d’exploiter pleinement le potentiel que représentent les ressources endogènes de ce territoire, à savoir l’agriculture et le tourisme notamment. Elle s’appuie également sur une organisation des transports hiérarchisés, au service du développement économique et urbain, au sein d’une agglomération apaisée articulé autour d’un réseau maillé performant visant à maitriser le flux automobile Elle préfigure, en outre, l’organisation spatiale, le fonctionnement urbain et résidentiel de l’agglomération, en identifiant les principales polarités et centralités de l’agglomération, et ce, afin que chacun puisse bénéficier à proximité de services, équipements et commerces adéquats.

En outre, le projet Nîmes Métropole 2030 a alimenté le Contrat Territorial Occitanie/ Pyrénées – Méditerranée / Département du Gard/ PETR Garrigues et Costières de Nîmes/ CA Nîmes Métropole/ CC Beaucaire Terre d’Argence 2018-2021 et les contrats BCO sur le territoire de Nîmes Métropole permettant ainsi l’élaboration d’une programmation opérationnelle et financière de l’ensemble des projets conduits à l’échelle du territoire où la CA Nîmes Métropole en est le chef de file.

- du territoire de projet du Pays Garrigues et Costière de Nîmes

Le projet de territoire porté par le PETR Garrigues et Costières de Nîmes s’appuie sur le constat suivant : de nombreuses interdépendances existent entre la ville et son environnement rural et le devenir des territoires ruraux ne peut pas se concevoir indépendamment de celui de la ville-centre.

Dans ce contexte, un dialogue rural-urbain est nécessaire mais les complémentarités et les solidarités ont du mal à s’organiser. Pour se faire, il est nécessaire de lever les obstacles et de traiter les enjeux transversaux qui ont un impact considérable sur les conditions de vie des habitants.

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1501 La mise en place de coopérations entre les communes rurales et urbaines doit permettre de compenser leurs faiblesses respectives en unissant leurs énergies et leurs ressources selon 3 axes :

- Favoriser un cadre de vie de qualité, créateur de lien social, - Structurer le lien urbain-rural par un maillage équilibré et raisonné des équipements, services et infrastructures, - Promouvoir un développement économique durable du territoire contribuant à son rayonnement.

La commune de Milhaud, ville porte de 6 000 habitants, située en cœur d’agglomération doit faire face à différents enjeux de développement pour lesquels il convient d’identifier et structurer les réponses adéquates dans le cadre d’un projet global de développement et de valorisation. Les 3 axes de développement retenus par la commune contribuent à l’équilibre urbain/rural nécessaire sur le territoire :

- Redynamiser le centre ancien, - Assurer une offre d’équipements de qualité, - Améliorer les mobilités au profit d’un cadre de vie apaisé.

Ainsi, le projet de développement et de valorisation que souhaite mener la Commune de Milhaud, contribue au projet de territoire du PETR Garrigues et Costières de Nîmes en apportant notamment un maillage pertinent de services, d’offres et d’équipements de proximité pour contribuer à un développement équilibré du territoire tout en développant les modes de transports respectueux de l’environnement. De plus, la commune s’attache à redynamiser son centre ancien afin de conforter son attractivité et son dynamisme au sein de l’agglomération nîmoise.

Plus spécifiquement, les projets de création ou de réhabilitation de lieux de rencontre et de cohésion sociale (centre socio culturel et associatif, nouvelle crèche…), de développement de la mobilité (Pôle d’Echange Multimodal, liaisons douces) et de valorisation du cadre de vie (programme façade, parc Van Gogh, parcours patrimonial et restauration du moulin à vent…) trouvent de par leurs objectifs un écho et une illustration cohérente de l’adéquation avec le projet de territoire porté par le PETR Garrigues et Costières de Nîmes et plus largement avec les orientations stratégiques relatives au cœur d’agglomération mises en avant dans le SCOT Sud Gard. Article 7 : Axes prioritaires et modalités d’intervention de la Région Occitanie

La Région se mobilisera en faveur de la mise en œuvre du Projet de développement et de valorisation du Bourg Centre de la commune Milhaud et ce, notamment dans les domaines suivants : - développement économique (infrastructures et revitalisation du commerce et de l’artisanat), - qualification du cadre de vie, - valorisation des façades, - habitat, - équipements de services à la population, - intermodalité et mobilité douce, - qualification de l’offre touristique,

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1502 - valorisation du patrimoine, - équipements culturels, - équipements sportifs, - mise en accessibilité des bâtiments publics, - transition énergétique (rénovation énergétique des bâtiments publics, écochèques,…), - projets ne s’inscrivant pas dans les dispositifs sectoriels existants mais présentant une réelle valeur ajoutée pour le Projet de développement et de valorisation du Bourg Centre, - études rendues indispensables pour approfondir et sécuriser la viabilité technique et économique d’opérations structurantes.

Dans ce cadre, les projets inscrits dans le présent contrat seront examinés dans le respect des dispositifs et taux d’intervention en vigueur à la date du dépôt des dossiers correspondants.

Le programme opérationnel pluriannuel relevant du présent contrat, présenté par la commune de Milhaud a vocation à s’inscrire dans le cadre du Contrat territorial du PETR Garrigue et Costières de Nîmes, de la CA Nîmes Métropole, et de la CC Beaucaire Terre d’Argence pour la période 2018-2021.

Il se déclinera en programmes annuels (voire biannuels) qui feront l’objet d’un examen par les instances de concertation et de programmation prévus au titre du Contrat territorial susmentionné.

Article 8 : Axes prioritaires et modalités d’intervention du Département du Gard

Le Département apportera son soutien à la mise en œuvre du projet de développement et de valorisation du bourg centre de la commune de Milhaud dans le cadre des compétences conférées par la loi NOTRE.

Au travers des orientations du Pacte Territorial pour le Gard 2016-2021, le Département a défini le cadre général de ses interventions concernant notamment :

- l’aménagement des espaces publics, la rénovation des bâtiments publics et la valorisation du patrimoine, l’eau et l’assainissement, le développement des équipements culturels et sportifs, la transition énergétique, dont les modalités sont établies par le « contrat territorial » qui est l’acte de référence de l’octroi du soutien du Département, - l’habitat et le logement, à travers le soutien aux logements sociaux (bailleurs sociaux et communaux), les maisons en partage, le programme Habiter mieux, la lutte contre l’insalubrité ainsi que le programme « ALABRI » dans les zones concernées (PPRI), - le développement touristique en s’appuyant sur le Schéma Départemental du Tourisme, des Loisirs et de l’Attractivité (2018-2021), - la mobilité, en complément des actions éligibles au contrat territorial (traversées d’agglomération, amendes de police), - le numérique, dans le cadre de Wi Gard.

Une attention particulière sera apportée aux projets d’importance ou d’effet notoire sur l’attractivité et le développement du territoire.

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1503 Les projets inscrits dans le cadre du présent contrat seront examinés selon les modalités définies par le Département à la date du dépôt des dossiers correspondants.

Il est rappelé qu’à partir de novembre 2018 les demandes de subvention sont désormais établies à partir d’un dossier commun Etat-Département, mis en ligne sur le site internet www.gard.fr.

La date limite de transmission des dossiers reste fixée au 30 septembre de chaque année pour une programmation l’année suivante.

Article 9 : Modalités d’intervention et contributions de la Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole

- A travers l’exercice de ses propres compétences

La Communauté d’agglomération Nîmes Métropole exerce les compétences suivantes :

COMPETENCES OBLIGATOIRES :

1. En matière de développement économique : a) Actions de développement économique dans les conditions prévues à l’Article L.4251-17 du Code général des collectivités territoriales, b) Création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire et aéroportuaire, c) Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire, d) Promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme, sur son territoire, à l'exception de celui des communes ayant manifesté leur volonté de conserver l'exercice de cette compétence en application de dispositions législatives spécifiques.

2. En matière d’aménagement de l’espace communautaire : a) Schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; création et réalisation de zones d’aménagement concerté (ZAC) d’intérêt communautaire, b) Organisation de la mobilité au sens du titre III du livre II de la première partie du Code des transports, sous réserve de l’article L.3421-2 du même code.

3. En matière d’équilibre social l’habitat sur le territoire communautaire : a) Programme Local de l’Habitat, b) Politique du logement d'intérêt communautaire, c) Actions et aides financières en faveur du logement social d’intérêt communautaire, d) Réserves foncières pour la mise en œuvre de la politique communautaire d'équilibre social de l'habitat, e) Action, par des opérations d’intérêt communautaire, en faveur du logement des personnes défavorisées, f) Amélioration du parc immobilier bâti d’intérêt communautaire.

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1504 4. En matière de politique de la ville : a) Elaboration du diagnostic du territoire et définition des orientations du contrat de ville, b) Animation et coordination des dispositifs contractuels de développement urbain, de développement local et d'insertion économique et sociale ainsi que des dispositifs locaux de prévention de la délinquance, c) Programme d'actions défini dans le contrat de ville.

5. La collecte et le traitement des déchets ménagers et assimilés 6. En matière d’accueil des gens du voyage : Création, aménagement, entretien et gestion administrative et technique des aires d’accueil, 7. En matière de Gestion des Milieux Aquatiques et la Prévention des Inondations (GEMAPI) : a) L’aménagement d’un bassin ou d’une fraction de bassin hydrographique, b) L’entretien et l’aménagement d’un cours d’eau, canal, lac ou plan d’eau y compris les accès à ce cours d’eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d’eau, c) La défense contre les inondations et contre la mer, d) La protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques, et des zones humides ainsi que les formes boisées riveraines.

COMPETENCES OPTIONNELLES :

a) Création ou aménagement et entretien de voirie d’intérêt communautaire ; création ou aménagement et gestion des parcs de stationnement d’intérêt communautaire, b) Eau, c) Construction, aménagement, entretien et gestion d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire.

COMPETENCES FACULTATIVES : (Cf. Statuts de la CANM)

a) Environnement, b) Culture, c) Assainissement (collectif et non collectif), d) Constitution de réserves foncières d’intérêt communautaire, e) Développement numérique du territoire communautaire, d) En matière de Gestion des Milieux Aquatiques et la Prévention des Inondations (GEMAPI), compétences complémentaires afin de rationaliser la gouvernance de la politique locales de l’eau.

- A travers les fonds de concours

En dehors de l’exercice ses compétences propres et, dans le respect des articles L5214-16 alinéa V et L5216-5 alinéa VI du code général des collectivités territoriales, la CA Nîmes Métropole accorde depuis 2003 des fonds de concours aux communes membres afin de les soutenir dans leur effort d’investissement relatif à des thématiques pour lesquelles la communauté d’agglomération n’a pas de compétences ou bien seulement de manière partielle.

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1505 Ces projets doivent correspondre à l’une des huit thématiques suivantes et répondre à une vision d’aménagement équilibré du territoire :

- Equipements sportifs, - Equipements culturels et petit patrimoine, - Amélioration de la sécurité routière - Intégration mode doux - Accessibilité des transports publics, (modifiée par délibération en date du 04 février 2019 – ex voirie), - Revitalisation des cœurs de villes, centres bourgs et quartiers, (modifiée par délibération en date du 04 février 2019 – ex Commerce/artisanat/cœur de ville), - Ecoles Numériques, - Vidéosurveillance, - Espace naturel et de loisirs (ajoutée par délibération du 04 décembre 2017), - Rénovation de bâtiments communaux (ajoutée par délibération du 10 juillet 2017).

Ainsi, la communauté d’agglomération Nîmes Métropole est aux cotés de l’ensemble de ses communes membres en les accompagnant et en les soutenant dans la concrétisation de leurs projets respectifs.

Article 10 : Contributions et modalités d’intervention du PETR Garrigues Costières

- A travers l’ingénierie de projet

Véritable interface entre les maîtres d’ouvrages publics et privés et les partenaires techniques et financiers du territoire, le PETR Garrigues et Costières de Nîmes met à disposition, des communes et EPCI de son territoire, ses capacités d’ingénierie (montage de projet, recherche de partenaires et de financements, mise en réseau, appui à la communication…), à travers l’animation du Contrat Territorial Occitanie/Pyrénées-Méditerranée en milieu rural et en complément du programme LEADER et du contrat de ruralité.

Le rôle d’animation et de conseil mené par l’équipe du PETR Garrigues et Costières de Nîmes est indispensable sur un territoire avec de grandes disparités entre communes urbaines, périurbaines et rurales, une Communauté d’Agglomération grandissante et une Communauté de Communes de 5 communes, où la recherche de l’équilibre est la condition indispensable à la structuration du territoire.

De nombreuses communes sur le territoire présentent un caractère rural avec peu de moyens d’ingénierie (26 communes sur 44, soit 60% ont moins de 3000 habitants). Ainsi, le PETR Garrigues et Costières de Nîmes assure le relais pour connaitre, comprendre et bénéficier des nouvelles politiques que la région Occitanie Pyrénées Méditerranée a déployé depuis 2017 en faveur de la vitalité des territoires ruraux.

Le PETR Garrigues et Costières de Nîmes accompagne notamment le déploiement de la politique régionale en faveur du développement et de la valorisation des Bourgs Centres Occitanie/Pyrénées-Méditerranée plus spécifiquement sur le territoire de la CC Beaucaire Terre d’Argence. Il accompagne les communes de ce territoire souhaitant candidater sur leur dossier de pré-candidature, et met en réseau avec les partenaires techniques et financiers mobilisables autour de chaque projet. Il s’agit d’un travail partenarial avec les directions et services de la CA Nîmes Métropole, la CC Beaucaire Terre d’Argence, le SCOT Sud Gard, l’Agence d’Urbanisme de la Région nîmoise et alésienne, le CAUE du Gard, les services du Département du Gard, de la Région Occitanie/Pyrénées-Méditerranée et de l’Etat.

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1506 - A travers l’ingénierie financière

Le PETR Garrigues et Costières de Nîmes est la structure juridique porteuse du GAL « De Garrigues en Costières » et à ce titre, est animateur et gestionnaire de l’enveloppe de financement européen LEADER attribuée au territoire (2.4 M d’Euros).

Au travers de l’animation des politiques contractuelles (Contrat de ruralité, contrat de réciprocité, Contrat Territorial Occitanie/Pyrénées-Méditerranée), le PETR Garrigues et Costières de Nîmes mobilise les partenaires financiers pour soutenir les projets structurants de son territoire.

- A travers la mise en réseau/coopération

Le PETR Garrigues et Costières de Nîmes fédère et coordonne des actions et projets touchant à l’aménagement ou la valorisation de son territoire afin de mettre en cohérence, accompagner et notamment soutenir ces actions auprès de partenaires extérieurs.

Ainsi, il anime ou co-anime diverses démarches de structuration et de qualification de l’offre telles que le Site Remarquable du Goût Les Olivettes du Pays de Nîmes, la Destination Vignobles et Découvertes Costières de Nîmes…

Il fédère l’ensemble des acteurs et experts du patrimoine pour évaluer l’opportunité de réaliser un inventaire du patrimoine en lien avec l’inventaire Général animé par la Région Occitanie.

- A travers l’innovation/Expérimentation

Le PETR Garrigues et Costières de Nîmes anime la mesure spécifique « expérimentation innovation » sur la partie rurale du Contrat Territorial Occitanie Pyrénées Méditerranée.

A ce titre, il est à l’écoute de ses communes et EPCI pour être territoire d’innovation et d’expérimentation notamment en matière de gouvernance alimentaire et de mobilité douce.

Article 11 : Contributions et modalités d’intervention de l’EPF d’Occitanie

L’EPF d’Occitanie accompagnera la collectivité dans la mise en œuvre opérationnelle de son projet par le biais de conventions opérationnelles foncières permettant d’accélérer la maîtrise des biens et terrains nécessaires au projet de revitalisation, dans le respect de son plan pluriannuel d’intervention.

Cet accompagnement technique, administratif et juridique, s’appuiera sur ses dispositifs d’intervention adaptés à l’action en centres anciens (fonds de compensation de la surcharge foncière, cofinancement d’études pré-opérationnelles de maîtrise d’œuvre, diagnostics bâtimentaires travaux de sécurisation ou démolition des biens…)

Article 12 : Gouvernance

Un Comité de Pilotage « Bourg-Centre Occitanie / Pyrénées-Méditerranée » est créé. Il est constitué des signataires du présent contrat :

- la Région Occitanie / Pyrénées –Méditerranée, - la Commune de Milhaud, - l’EPF d’Occitanie, - le Département du Gard,

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1507 - la Communauté d’agglomération de Nimes Metropole, - le PETR Garrigues et Costières de Nîmes.

Ce Comité de Pilotage associera également les partenaires souhaitant contribuer à la mise en œuvre du Projet de développement et de valorisation de la Commune de Bouillargues notamment les Services de l’Etat.

L’organisation et le secrétariat permanent de cette instance de concertation est assuré par la Communauté d’Agglomération Nîmes Métropole.

Il a pour mission : - de suivre attentivement l’état d’avancement des actions dont les plans de financement seront présentés dans le cadre des Programmes Opérationnels annuels du Contrat territorial Occitanie/Pyrénées Méditerranée / Département du Gard/ PETR Garrigues et Costière de Nîmes/ Communauté d’Agglomération Nîmes Métropole / Communauté de Communes Beaucaire terre d’Agence; - de mobiliser les compétences requises pour la mise en œuvre du Projet de développement et de valorisation; - de s’assurer de la bonne appropriation des actions engagées par la population et les acteurs socio-économiques locaux concernés.

Article 13 : Durée

Le présent contrat cadre est conclu pour une première période débutant à la date de sa signature et se terminant au 31 décembre 2021.

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1508 Fait à , le 2019

La Présidente du Conseil Régional Le Maire de la Commune de Occitanie/Pyrénées-Méditerranée Milhaud

Carole DELGA Jean-Luc DESCLOUX

La Directrice Générale de l’EPF d’Occitanie Le Président du Conseil Départemental du Gard

Sophie LAFENETRE Denis BOUAD

Le Président de la Communauté Le Président du Pôle d’Equilibre Territorial d’Agglomération Nîmes Métropole Rural Garrigues et Costières de Nîmes

Yvan LACHAUD Jacques BOLLEGUE

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