PLANMUNICIPALZEMPOALA 2016-2020-Marzo.Pdf
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0 Zempoala, raíz del legado indígena, fortaleza en su mestizaje cultural, savia del maguey, milagro prodigio de la naturaleza, caudal del agua que brota espontánea para fecundar la tierra. Es indudable que existen regiones privilegiadas donde la historia, la tradición y la naturaleza se conjugan maravillosamente. En Zempoala, todos los elementos, naturales y humanos, parecen demostrar una revelación contenida en su patrimonio natural y cultural, vasto y único. Zempoala y su Acueducto raíz, fortaleza, savia, caudal Antonio Lorenzo Monterrubio ÍNDICE 1. Ejes del Plan Municipal de Desarrollo 2. Presentación 3. Introducción 3.1 Misión 3.2 Visión 3.3 Valores 3.4 Antecedentes Históricos 3.5 Aspectos Espaciales 3.6 Aspectos Demográficos 4. Diagnósticos, Análisis Estratégicos y Prospectiva 2030 por Ejes. Eje 1. Gobierno Honesto, Cercano y Moderno Eje 2. Un Zempoala Próspero y Dinámico Eje 3. Un Zempoala Humano e Igualitario Eje 4. Un Zempoala Seguro con Justicia y en Paz Eje 5. Un Zempoala con Desarrollo Sustentable 5. Plataforma Estratégica Eje 1. Gobierno Honesto, Cercano y Moderno Eje 2. Un Zempoala Próspero y Dinámico Eje 3. Un Zempoala Humano e Igualitario Eje 4. Un Zempoala Seguro con Justicia y en Paz Eje 5. Un Zempoala con Desarrollo Sustentable 5.1 Indicadores Generales del Desarrollo Municipal 6. Metodología e Instrumentación 6.1 Metodología 6.2 Evaluación y Control 6.3 Responsabilidades 6.4 Procesos de Consulta 6.5 Instrumentación 6.6 Estructura Programática 6.7 Sustento Normativo 6.8 Bibliografía 1. Ejes del Plan Municipal de Desarrollo Planeación del Desarrollo Municipal 1. Gobierno Honesto, Cercano y Moderno 1.1 Contraloría Municipal 1.1.1 Transparencia y acceso a la información pública 1.1.2 Armonización contable y rendición de cuentas 1.2 Hacienda Pública Municipal 1.2.1 Ingresos Propios 1.2.2 Participaciones y aportaciones federales 1.2.3 Egresos 1.2.4 Deuda 1.2.5 Gestión de recursos estatales y federales 1.3 Organización 1.4 Planeación y control interno 1.5 Capacitación y profesionalización 1.6 Tecnologías de la información 2. Un Zempoala Próspero y Dinámico 2.1 Empleo 2.2 Industria, comercio y servicios 2.3 Agricultura, ganadería, forestal y pesca 2.4 Turismo 2.5 Comunicación terrestre y transporte público 2.6 Conectividad 3. Un Zempoala Humano e Igualitario 3.1 Pobreza Multidimensional 3.2 Educación y Cultura 3.3 Salud 3.4 Vivienda 3.5 Grupos Vulnerables 3.6 Igualdad de género 3.7 Juventud, deporte y recreación 4. Un Zempoala Seguro con Justicia y en Paz 4.1 Seguridad Pública 4.1.1 Seguridad Pública Municipal 4.1.2 Policía Preventiva 4.2 Tránsito y vialidad 4.3 Protección Civil 5. Un Zempoala con Desarrollo Sustentable 5.1 Medio Ambiente y Sustentabilidad 5.1.1 Manejo integral de los Residuos sólidos urbanos 5.1.2 Medio ambiente 5.1.3 Saneamiento de Aguas residuales 5.2 Infraestructura 5.2.1 Agua Potable 5.2.2 Drenaje y Alcantarillado 5.2.3 Alumbrado Público 5.3 Equipamiento 5.3.1 Parques y jardines 5.3.2 Tianguis y mercados 5.3.3 Panteones 5.4 Planeación urbana y Ordenamiento Territorial 5.4.1 Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 5.4.2 Ordenamiento ecológico 5.4.3 Reservas territoriales 5.4.4 Tenencia de la tierra urbana 2. Presentación A la ciudadanía de Zempoala: Con el Plan Municipal de Desarrollo Zempoala 2016 - 2020 damos inicio a una etapa importante para el crecimiento de nuestro municipio, con su publicación completamos un trabajo que dio inicio con las propuestas de los habitantes del municipio durante mi campaña política, continuó con la realización de reuniones sectoriales y foros de consulta ciudadana, donde la sociedad civil, delegados, comisariados, organizaciones, empresarios, estudiantes, amas de casa, comerciantes, productores, ganaderos, expertos, maestros, investigadores, entre otros, compartieron sus inquietudes y propuestas para integrar una visión municipal para un camino de 4 años, con una orientación regional, metropolitana y una visión a 30 años. En el proceso de formulación de este Plan Municipal de Desarrollo, se documentaron las propuestas expresadas por los zempoalenses, estructuradas en 5 ejes que contienen objetivos y estrategias que instruyen líneas de acción que materializan proyectos municipales para los sectores públicos y privados del municipio. Con una visión ciudadana, este documento contiene la rectoría del desarrollo municipal en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática y del Sistema Estatal de Planeación Democrática; es la ruta de lo que debemos hacer para vencer los retos municipales. La sociedad nos demanda compromiso social, lealtad y resultados positivos. Este documento surge del sentir social, de escuchar sus necesidades primordiales, así consolidamos el Plan Municipal de Desarrollo, plasmando nuestros objetivos y haciendo una alineación con los Objetivos del Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estatal de Desarrollo y la Agenda para el Desarrollo Municipal. La participación ciudadana ha permitido identificar nuestros retos: fortalecer la seguridad pública, potencializar el turismo, la cultura, la economía y el campo, dotar de servicios de calidad a los zempoalenses, mediante acciones con equidad de género y en pleno respeto a los derechos humanos. Tenemos objetivos que cumplir y la distancia que nos separa de ellos debe ser acortada, los alcanzaremos multiplicando el trabajo para lograr mejores resultados que consoliden a nuestro municipio. A ello estamos decididos y comprometidos. El crecimiento acelerado al que nos estamos enfrentando nos exige atender los desarrollos habitacionales, una de las prioridades es subsanar las necesidades que conllevan especialmente a la mejora continua de servicios de drenaje, recolección de basura, pavimentación, transporte y alumbrado público, este último punto es vital, pues una calle iluminada es una calle segura. Defenderemos celosamente la seguridad de las familias y su patrimonio. Nuestro Sistema DIF será un lugar donde se encuentre cobijo, protección, orientación y acompañamiento, a eso se compromete esta administración municipal y principalmente una mujer de convicción y profundo compromiso social, mi esposa, la Maestra Citlali Hernández Valdovinos. Desde el primer día de esta administración hemos trabajado en la infraestructura educativa, para que cada niño o joven que estudia en los planteles públicos ubicados dentro de nuestro municipio cuente con un lugar digno donde prepararse, escuchando siempre las opiniones y propuestas de los maestros, porque ellos son parte fundamental de la formación de nuestra sociedad. Una de las principales demandas de los habitantes del municipio es la salud, por esta razón, los servicios municipales en este rubro serán fortalecidos. Fortaleceremos también la seguridad pública y la figura del policía, ya que proteger a la sociedad es una tarea digna e importante, para quienes así lo realizan mi admiración y estímulos, para quien manche el uniforme, todo el peso de la Ley. Un compromiso es reafirmar nuestra identidad cultural, recuperando el pasado histórico con proyectos integrales que detonen el turismo en nuestro municipio, pondremos especial atención en la recreación y la cultura. Esta administración será promotora permanente de la generación de empleos para contribuir al desarrollo económico, por lo que invito a los empresarios y productores que tengan una visión sustentable a invertir en Zempoala, un lugar que ofrece una ubicación estratégica, gente trabajadora, riqueza en áreas naturales, una rica y variada gastronomía y una afamada bebida que no tiene competencia, el pulque. Trabajando de la mano del Gobierno Federal y Estatal, nuestros principios rectores son: ● Consolidar un gobierno honesto, cercano y transparente, comprometido con el restablecimiento del tejido social. ● De la mano del Gobierno Estatal, propiciar un Zempoala competitivo, emprendedor, con sentido de pertenencia, donde el centro de las acciones de gobierno son las personas. ● Brindar calidad de vida a la población, a través del mejoramiento del entorno, por medio de los servicios y obra pública. ● Generar equilibrio entre las necesidades del desarrollo urbano y la preservación de los recursos naturales, infraestructura con desarrollo sustentable y urbanismo de calidad. ● Vivir con seguridad, igualdad, equidad de género, respeto y haciendo cumplir los derechos humanos de forma incluyente, previniendo la aparición de conductas delictivas que dañan la seguridad y cohesión social de las localidades. ● Fomentar la integración económica, mediante el establecimiento de condiciones propicias para la generación de opciones productivas de inversión y de creación de empleos, potencializando el talento y vocación de la juventud emprendedora. ● Propiciar la cultura cívica entre la población como un elemento generador de participación, integración, respeto, cohesión e identidad social. ● Transparentar, evaluar y comunicar las acciones de gobierno, a fin de generar confianza sobre el uso y destino de los recursos públicos, fomentando una cultura del gasto bien aplicado. ● Crear una administración pública que llegue a cada localidad con la misma eficiencia y eficacia, buscando la desconcentración operativa, el facultamiento de los servidores públicos y una regulación más adecuada de las actividades de los particulares. ● Actuar en congruencia a los marcos normativos que rigen en el estado mexicano, otorgando seguridad jurídica al ciudadano. ● Trabajar de la mano, ciudadanía y gobierno, para brindar certidumbre, equidad y eficiencia en la aplicación del derecho