Innowacyjne samorządy budują SIP:

System Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego – koncepcja i realizacja

Kielce, dn. 17 listopada 2010 r. Indywidualny Projekt Kluczowy Województwa Świętokrzyskiego:

„e - świętokrzyskie Budowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego” realizowany przy partnerskiej współpracy wszystkich Jednostek Samorządu Terytorialnego, tj.: Województwa Świętokrzyskiego, 13 Powiatów oraz 102 Gmin w tym Miasta Kielce. Historia odległa

Poprzednik: „Budowanie porozumienia między instytucjami na potrzeby Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego” w ramach Działania 2.6 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego.

Koszt Projektu wyniósł 420 793,48 zł. Realizacja Projektu obejmowała: • określenie zakresu i celów systemu • zdefiniowanie potencjalnych użytkowników systemu • cykl warsztatów z użytkownikami • analiza stanu istniejącego zasobów i infrastruktury potencjalnych beneficjentów • opracowanie Koncepcji i Studium Wykonalności SIPWŚ

Uwieńczeniem projektu było podpisanie porozumień o współpracy przy budowie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego ze wszystkimi Jednostkami Samorządu Terytorialnego Województwa Świętokrzyskiego. O Projekcie

 Projekt „e - świętokrzyskie Budowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego” (SIPWŚ) realizowany jest przez Samorząd Województwa reprezentowany przez Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego (UMWŚ).  Obejmuje swym zasięgiem obszar całego województwa świętokrzyskiego.  Beneficjentem jest Samorząd Województwa Świętokrzyskiego wraz z 115 Partnerami .  Wartość całego Projektu to kwota brutto 25.000.000,00 zł.  Do refundacji przewidziane jest 85% kosztów kwalifikowalnych (21,25 mln zł).  Partnerami Projektu są Jednostki Samorządu Terytorialnego Województwa Świętokrzyskiego  Głównym przedmiotem Projektu jest zbudowanie regionalnej infrastruktury organizacyjno – technicznej danych przestrzennych, uwzględniającej zalecenia europejskiej dyrektywy INSPIRE: - utworzenie Regionalnego Centrum Przetwarzania Danych - RCPD, zlokalizowanego w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Świętokrzyskiego, - utworzenie Lokalnych Centrów Przetwarzania Danych – LCPD, zlokalizowane w 13 starostwach powiatowych, - przyłączenie , uruchomienie i wdrożenie SIPWŚ u wszystkich Partnerów Projektu, Lista Partnerów Projektu SIPWŚ

1. Województwo Świętokrzyskie 30. Miasto Kielce 59. Gmina Oleśnica 88. Powiat Skarżyski 2. Gmina Baćkowice 31. Powiat Kielecki 60. Gmina Opatowiec 89. Gmina Skarżysko-Kościelne 3. Gmina Bałtów 32. Gmina Kije 61. Miasto i Gmina Opatów 90. Gmina Słupia Jędrzejowska 4. Gmina Bejsce 33. Gmina Klimontów 62. Powiat Opatowski 91. Gmina Słupia Konecka 5. Gmina Bieliny 34. Gmina Kluczewsko 63. Miasto i Gmina Osiek 92. Gmina Smyków 6. Gmina Bliżyn 35. Miasto i Gmina Końskie 64. Miasto Ostrowiec 93. Gmina Sobków 7. Gmina Bodzechów 36. Powiat Konecki 65. Powiat Ostrowiecki 94. Gmina Solec-Zdrój 8. Miasto i Gmina Bodzentyn 37. Miasto i Gmina Koprzywnica 66. Miasto i Gmina Ożarów 95. Miasto Starachowice 9. Gmina Bogoria 38. Gmina Krasocin 67. Gmina Pacanów 96. Powiat Starachowicki 10. Gmina Brody 39. Miasto i Gmina Kunów 68. Gmina Pawłów 97. Miasto i Gmina Staszów 11. Miasto i Gmina Busko–Zdrój 40. 69. Gmina Piekoszów 98. Powiat Staszowski 12. Powiat Buski 41. Gmina Łagów 70. Gmina Pierzchnica 99. Miasto i Gmina Stąporków 13. Miasto i Gmina Chęciny 42. Gmina Łączna 71. Miasto i Gmina Pińczów 100. Gmina Stopnica 14. Miasto i Gmina Chmielnik 43. Gmina Łoniów 72. Powiat Pińczowski 101. Gmina Strawczyn 15. Gmina Czarnocin 44. Gmina Łopuszno 73. Miasto i Gmina Połaniec 102. Miasto i Gmina Suchedniów 16. Miasto i Gmina Ćmielów 45. Gmina Łubnice 103. Gmina Szydłów 74. Gmina Radków 17. Miasto i Gmina Daleszyce 46. Miasto i Gmina Małogoszcz 104. Gmina Tarłów 75. Gmina Radoszyce 18. Gmina Dwikozy 47. Gmina Masłów 105. Gmina Tuczępy 76. Gmina Raków 19. Miasto i Gmina Działoszyce 48. Gmina Michałów 106. Gmina Waśniów 77. Gmina Ruda Maleniecka 20. Gmina Fałków 49. Gmina Miedziana Góra 107. Miasto i Gmina Wąchock 78. Gmina Rytwiany 21. Gmina Gnojno 50. Gmina Mirzec 108. Gmina Wilczyce 79. Gmina Sadowie 22. Gmina Gowarczów 51. Gmina Mniów 109. Gmina Wiślica 80. Gmina Samborzec 23. Gmina Górno 52. Gmina Morawica 110. Miasto i Gmina Włoszczowa 81. Miasto Sandomierz 24. Gmina Imielno 53. Gmina Moskorzew 111. Powiat Włoszczowski 82. Powiat Sandomierski 25. 54. Gmina Nagłowice 112. Gmina Wodzisław 83. Gmina Secemin 26. Miasto i Gmina Jędrzejów 55. Gmina Nowa Słupia 113. 84. Miasto i Gmina Sędziszów 27. Powiat Jędrzejowski 56. Gmina Nowy Korczyn 114. Gmina Zagnańsk 85. Gmina Sitkówka-Nowiny 28. Miasto i Gmina Kazimierza Wielka 57. Gmina Obrazów 115. Miasto i Gmina Zawichost 86. Miasto i Gmina Skalbmierz 29. Powiat Kazimierski 58. Gmina Oksa 116. Gmina Złota 87. Miasto Skarżysko-Kamienna Historia bliska - zadania zrealizowane

• VIII 2009r. – zakończono aktualizację Studium Wykonalności Projektu SIPWŚ. Aktualizacją objęto wszystkie Jednostki Samorządu Terytorialnego Województwa Świętokrzyskiego • XII 2009/I 2010r. - podpisanie Umów Partnerskich • 26 II 2010r. – złożenie Wniosku o Dofinansowanie Projektu SIPWŚ • 23 III 2010r. - Konferencja Inicjująca Projekt SIPWŚ • 21 IV 2010r. – pozytywna ocena formalna Wniosku o Dofinansowanie Projektu SIPWŚ • 2 VII 2010r. – pozytywna ocena merytoryczna Wniosku o Dofinansowanie Projektu SIPWŚ. Projekt uzyskał 87 punktów na 100 możliwych. • 7 VII 2010r. – Uchwała Zarządu Województwa Świętokrzyskiego w sprawie dofinansowania Projektu SIPWŚ oraz określenie warunków realizacji Projektu • 30 VIII/4 X 2010r. - Pierwszy wniosek o płatność pośrednią w Projekcie/Refundacja poniesionych kosztów • 7 IX/8 XI 2010r. - Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym na Usługi Wspomagające - doradztwo prawne, finansowe i techniczne dla Projektu/Podpisanie umowy z Wykonawcą na Usługi Wspomagające - doradztwo prawne, finansowe i techniczne dla Projektu Koncepcja SIPWŚ zakłada, że będzie on:

- nowoczesnym i jednolitym systemem informacyjnym o danych przestrzennych, - podnosił konkurencyjność Regionu - nadrzędny cel, - udostępniał społeczeństwu wiarygodne i aktualne informacje przestrzenne poprzez budowę infrastruktury informacyjnej, - zapewniał wzrost atrakcyjności Regionu pod względem gospodarczym, przemysłowym i turystycznym, - usprawni funkcjonowanie administracji publicznej – wspomaganie i skracanie procesów decyzyjnych, administracyjnych i planistycznych, - wspomagał pracę przedsiębiorców, organizacji i instytucji, - usprawniał procesy inwestycyjne, - przeznaczony także dla indywidualnych użytkowników, - pozwoli na: - sprawne zarządzanie przestrzenią, - sprawne planowanie rozwoju i zwiększenie zatrudnienia w Regionie, - symulację i analizę zjawisk społecznych, gospodarczych i przyrodniczych. Moduły tematyczne

Na podstawie badań ankietowych przeprowadzonych wśród beneficjentów w Projekcie SIPWŚ przewidziane jest utworzenie 20 modułów tematycznych, zawartych w 10 grupach zadaniowych, umiejscowionych na trzech poziomach funkcjonowania Systemu SIPWŚ (wojewódzkim, powiatowym, gminnym):

1. Zarządzanie systemem – 1 moduł, 2. Ewidencja ludności – 2 moduły, 3. Planowanie przestrzenne – 3 moduły, 4. Administracja – 2 moduły, 5. Geodezja – 2 moduły, 6. Zarządzanie kryzysowe – 3 moduły, 7. Ochrona środowiska – 2 moduły, 8. Nieruchomości – 2 moduły, 9. Zarządzanie drogami – 2 moduły, 10. Ochrona zabytków – 1 moduł. Architektura Systemu

Zewnętrzni użytkownicy systemu z dostępem do internetu

Komputery z dostępem do Komputery z internetu dostępem do internetu Aplikacje InternetInternet branżowe zasilające bazy Agencja / Firma / danych Ośrodek badawczy Uczelnia Portal WWW oraz Metaportal Gmina 2.1 Gmina 2.2 Gmina 2.3 Gmina 1.1 Gmina 1.2 Gmina 1.3 RBDR

WWW

WWW

Powiat 2 Powiat 1

Komputery JST z dostępem do Wymiana danych / replikacja internetu Dostęp za pomocą protokołów OGC Ze względu na funkcjonalność SIP można wyróżnić trzy grupy:

1. Pozyskiwanie, przechowywanie, zarządzanie. Dotyczy metod i technologii zasilania systemu w dane przestrzenne. obiekty punktowe 2. Edytowanie, przeglądanie, analizowanie. Będzie to najczęściej wykorzystywana funkcjonalność Systemu przez wszystkie grupy użytkowników. budynki Przeglądanie danych będzie możliwe przez typowe przeglądarki WWW (Internet Explorer) i przy wykorzystaniu oprogramowania GIS klasy Desktop. ulice

3. Prezentacja, publikacja, dystrybucja. Realizacja tej funkcjonalności poprzez publikacje serwisów tematycznych w sieci Internet, dystrybucję produktów Systemu w sposób analogowy (wydruki), Świat rzeczywisty wytwarzanie map tematycznych, analiz, wizualizacji 2D i 3D, wykresów, raportów. Pozyskiwanie - przykładowe źródła danych

Mapa inwestycji Dane cyfrowe Pomiary terenowe Mapy papierowe

Mapy obrębów Dane Mapy z podziałem geodezyjnych SIP administracyjnym

386876.9, 5764591.2 387327.0, 5765565.4 Współrzędne Dane plan zagospodarowania przestrzennego satelitarne, GPS Przeglądanie danych przestrzennych - przykłady

• Identyfikowanie wskazanych obiektów: co to jest?, gdzie to jest?, ile obiektów spełnia kryterium?, itp.

• Identyfikowanie obiektów w oparciu o zadane kryterium:

Drogi powiatu X o całkowitej szerokości mniejszej niż 6m Analizy przestrzenne - przykłady

Które działki leżą w odległości 30 m od drogi?

• Bliskość

Typ studni Wiercona Właściciel budynku Kowalski Typ gleby Piaski

• Nakładanie

dom

• Sieciowe Szkoła Prezentacja danych przestrzennych - przykłady

Wykresy

Mapy

Wizualizacja 3D

Raporty Publikowanie danych przestrzennych - przykłady Internet Mapy papierowe

Dane SIP Obraz rastrowy Dokumenty

mapa.jpg, *.tif, *.eps, mapa.mxd mapa.pmf *.bmp, *.gif, *.pdf Rola Służby Geodezyjnej i Kartograficznej w budowie Systemu Informacji Przestrzennej (SIP)

Znaczenie państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego dla potrzeb SIP Organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej działające na terenie województwa świętokrzyskiego

Organy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego: - Główny Geodeta Kraju; - wojewoda wykonujący zadania przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego jako kierownika inspekcji geodezyjnej i kartograficznej, wchodzącej w skład zespolonej administracji rządowej województwie.

Organy administracji geodezyjnej i kartograficznej: - marszałek województwa wykonujący zadania przy pomocy geodety województwa wchodzącego w skład urzędu marszałkowskiego; - starosta wykonujący zadania przy pomocy geodety powiatowego wchodzącego w skład starostwa powiatowego.

Podstawa prawna: ustawa z dnia 17 maja 1989 r. „Prawo geodezyjne i kartograficzne”. (Dz. U. 2005 r. Nr 240, poz. 2027 z późn. zm.)

Państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny (pzgik)

Państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny – rozumie się przez to zbiór map oraz materiałów fotogrametrycznych, teledetekcyjnych, rejestrów, wykazów, informatycznych baz danych, katalogów danych geodezyjnych i innych opracowań powstałych w wyniku wykonania prac geodezyjnych i kartograficznych.

„Państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, gromadzony w ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej jest własnością Skarbu Państwa i służy gospodarce narodowej, obronności państwa, nauce, kulturze oraz potrzebom obywateli”.

Podział zasobu pod względem organizacyjnym na zasób centralny, zasoby wojewódzkie i zasoby powiatowe związany jest ze znaczeniem danych gromadzonych w pzgik, sposobem i miejscem ich wykorzystania oraz ich szczegółowością. (Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. „Prawo geodezyjne i kartograficzne”) Podstawowymi elementami Systemu Informacji Przestrzennej są krajowy, wojewódzki, powiatowy system informacji o terenie, zawierające dane obligatoryjne, warstwy georeferencyjne wchodzące w skład Krajowego Systemu Informacji o Terenie, opracowane przez Służbę Geodezyjną i Kartograficzną w układzie współrzędnych płaskich prostokątnych, oznaczony symbolem "1992", stosowanym w mapach urzędowych o skali mapy 1:10 000 i skalach mniejszych

(zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych. Dz. U. nr 70 z dnia 24 sierpnia 2000 r. poz. 821) Wojewódzki zasób geodezyjny i kartograficzny prowadzony jest przez marszałków województw poprzez geodetów województw w Wojewódzkich Ośrodkach Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej.

BAZA DANYCH TOPOGRAFICZNYCH (TBD)

Baza Danych Topograficznych to przedsięwzięcie ogólnokrajowe realizowane od 2003 roku przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii oraz Marszałków Województw. Jego celem jest przede wszystkim utworzenie nowoczesnego zasobu danych topograficznych, który stanowić ma osnowę dla różnorodnych systemów informacji przestrzennej budowanych i wykorzystywanych przez instytucje i organizacje państwowe, a także przedsiębiorstwa prywatne i użytkowników indywidualnych.

Baza Danych Topograficznych, jako baza o charakterze referencyjnym jest więc jednym z najważniejszych elementów krajowej infrastruktury danych przestrzennych o dużym znaczeniu w kontekście realizacji założeń Dyrektywy „INSPIRE”. Wykorzystanie modelu wektorowego TBD - bazy danych topograficznych wraz z przedstawieniem rozbudowanej bazy atrybutowej sieci dróg Wizualizacja 3D danych modelu wektorowego TBD Zastosowanie Numerycznego Modelu Terenu do wizualizacja 3D danych modelu wektorowego TBD Uzupełnienie prezentacji 3D szlaków turystycznych siecią dróg i punktów widokowych. Źródło: Magazyn geoinformacyjny GEODETA listopad 2010 rok GUGiK Rola SIP w społeczeństwie informacyjnym

•tworzenie jak najlepszych warunków do szeroko rozumianego rozwoju kraju, województwa, powiatów i gmin oraz pobudzenie aktywności gospodarczej przedsiębiorców i obywateli to jedno z podstawowych zadań administracji publicznej (Mączewski, 2008).

•stworzenie w/w warunków można osiągnąć poprzez budowę Systemu Informacji Przestrzennej, który należy zaprojektować i stworzyć na miarę potrzeb, oczekiwań i możliwości instytucji której ma służyć. Co chcemy osiągnąć – korzyści

• zintegrowanie danych przestrzennych Województwa w jeden system • generowanie dowolnych zestawień danych i analiz przestrzennych w czasie rzeczywistym dla całego województwa lub dowolnego miejsca w województwie • wspomaganie i przyspieszenie decyzji administracyjnych • uniknięcie błędów płynących z nieprawidłowo wprowadzonych danych w różnych systemach obecnie funkcjonujących • wspomaganie działania służb np. Zespołu Zarządzania Kryzysowego w sytuacjach zagrożenia (powódź, pożar itp…) • osiągnięcie znaczącej poprawy dostępu do wiarygodnej i pełnej informacji o przestrzeni województwa świętokrzyskiego, a przez to podniesienie konkurencyjności naszego regionu prowadzące do szybkiego wzrostu gospodarczego, zwiększenie zatrudnienia oraz poprawy spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.

INTEROPERACYJNOŚĆ GEOPORTALI Zadania przed nami:

Zadanie nr 1: Wybór wykonawcy na obsługę promocji Projektu oraz głównego wykonawcy na wykonanie i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego (SIPWŚ)

Zadanie nr 2: Wykonanie i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego w Regionalnym Centrum Przetwarzania Danych (RCPD) (Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego) oraz w Urzędzie Miasta Kielce – część I • opracowanie Dokumentu Zarządczego • zakup i dostawa sprzętu komputerowego oraz oprogramowania systemowego, narzędziowego i bazodanowego dla RCPD, Lokalnych Centrów Przetwarzania Danych (LCPD) i Urzędu Miasta Kielce • opracowanie Projektu Organizacyjno-Technicznego realizacji wykonania i wdrożenia SIPWŚ w RCPD i Urzędzie Miasta Kielce

Zadanie nr 3: Wykonanie i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego w Regionalnym Centrum Przetwarzania Danych (Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego) oraz w Urzędzie Miasta Kielce – część II • opracowanie oprogramowania aplikacyjnego (moduły tematyczne, regionalny portal SIPWŚ, interfejsy między systemem SIPWŚ a systemem informacji przestrzennej funkcjonującym w Urzędzie Miasta Kielce) • prace związane z udzieleniem zamówienia publicznego na zebranie, aktualizację i przygotowanie baz danych tematycznych • załadowanie danych do systemu SIPWŚ (m.in. opracowanie aktualizacji regionalnej mapy numerycznej VMAPL2, wprowadzenie ortofotomapy lotniczej, wprowadzenie mapy topograficznej (rastrowej), wprowadzenie danych pochodzących z baz danych tematycznych) • prace związane z udzieleniem zamówienia publicznego na wykonanie digitalizacji i wektoryzacji PZGiK w Urzędzie Miasta Kielce oraz digitalizacja i wektoryzacja PZGiK w Urzędzie Miasta Kielce Zadania przed nami:

Zadanie nr 4: Wykonanie i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego w Lokalnych Centrach Przetwarzania Danych (LCPD) (starostwa powiatowe Województwa Świętokrzyskiego) • weryfikacja wyników prac, analiza doświadczeń, wyciągnięcie wniosków i sformułowanie dobrych praktyk po realizacji wdrożenia SIPWŚ w RCPD • opracowanie Dokumentu Zarządczego • udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie usługi adaptacji pomieszczeń serwerowni LCPD oraz wykonanie usługi adaptacji pomieszczeń serwerowni LCPD • opracowanie i dostarczenie oprogramowania aplikacyjnego dla LCPD

Zadanie nr 5: Wykonanie i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego w Lokalnych Centrach Przetwarzania Danych (starostwa powiatowe Województwa Świętokrzyskiego) oraz w gminach Województwa Świętokrzyskiego • udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie migracji, przetworzenia i załadowania danych do baz danych w powiatach i gminach • udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie dostosowania SIPWŚ do lokalnych wymagań w powiatach i gminach • udzielenie zamówienia publicznego na zakup i dostawę sprzętu komputerowego na potrzeby gmin • udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie bazy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w gminach • wykonanie migracji, przetworzenia i załadowania danych do baz danych w powiatach i gminach • dostosowanie SIPWŚ do lokalnych wymagań w powiatach i gminach • zakup i dostawę sprzętu komputerowego na potrzeby gmin • opracowanie bazy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w gminach Na koniec pojawia się pytanie: „ gdzie jest haczyk”?

W naszej wyobraźni Dziękujemy za uwagę!

Izabela Malarska Krzysztof Tomasik Karolina Szczerba Izabela Walas Główny Specjalista Główny Specjalista Inspektor Podinspektor Marek Gołuch Kierownik Projektu

Zespół ds. Realizacji Projektu „e - świętokrzyskie Budowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego” Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach

e-mail: SIPWŚ@sejmik.kielce.pl

tel. +48 41 342-17-84 fax. +48 41 344-52-65

www.sejmik.kielce.pl www.e-swietokrzyskie.pl/sipws