Antagen av kommunfullmäktige 2014-04-08 Cykelplan 2014-2018 Enköpings kommun UTGIVARE Enköpings kommun Kungsgatan 42, 745 80 Enköping Tfn: 0171-62 50 00 Fax: 0171-392 68 E-post: [email protected] Webbplats: www.enkoping.se Antagen av kommunfullmäktige 2014-04-08 CYKELPLAN ENKÖPINGS KOMMUN FOTO Omslag Matton Images Övriga foton Matton Images & Enköpings kommun Foto: Susanna Järlund Enköping satsar på cykel I en hållbar kommun ska alla - kvinnor som män, unga och gamla - ha samma möjlighet att kunna ta sig till jobbet, aff ären och andra platser i vårt samhälle. Ingen ska behöva känna sig otrygg i de off entliga miljöerna eller begränsad på grund av ett ineff ektivt transportsystem. Det här är något som vi i Enköpings kommun strävar efter. För att nå dit måste gång- och cykeltrafi kanter prioriteras eftersom få färdsätt är lika jämställda, miljövänliga och hälsosamma som dessa. Det är därför viktigt att skapa rätt förutsättningar; välutbyggt cykelvägnät, säkra cykelvägar, bra belysning och skyltar att orientera sig efter för att cykeln ska bli det självklara alternativet. Av denna anledning har Enköpings kommun tagit fram Cykelplan 2014-2018. För att få ett hållbart, jämställt och eff ektivt transportsystem jobbar kommunen efter 4-stegsprincipen. Detta innebär att vi i steg 1 och 2 försöker påverka människors beteende och göra små förändringar i vägnätet så att fl er väljer att resa hållbart. I steg 3 och 4 bygger vi nya vägar och genomför större projekt. Cykelplanen berör alla steg. För att få fl er att cykla så måste vi satsa på nya och bättre cykelvägar samtidigt som marknadsföring och information inte får glömmas bort. När vi nu med cykelplanen vet vilka satsningar vi ska göra på cykelnätet blir steg 1-åtgärder en ännu viktigare del för att få fl er att välja cykeln framför bilen. Detta är något vi ska arbeta vidare med för både dagens och framtidens cyklister. Anna Wiklund (M) Ordförande kommunstyrelsen Bengt-Åke Gelin (M) Ordförande tekniska nämnden Innehållsförteckning Förord 2 Innehållsförteckning 3 1. INLEDNING 6 Bakgrund 6 Mål 6 Syfte 6 Andra mål och dokument 6 Arbetsprocess och förankring 6 Inkomna yttranden 7 Uppföljning 7 Avgränsning 7 Läshänvisning 7 2. ENKÖPINGS KOMMUN SATSAR 8 PÅ CYKEL Attraktivt att cykla 8 Goda livsmiljöer 8 Miljöaspekter 8 Folkhälsa 9 Ekonomi 9 Trygghet och säkerhet 10 3. NULÄGESBESKRIVNING 12 Gång- och cykelvägnätet 12 Målpunkter 14 Felande länkar 16 Korsningspunkter 17 Landsbygden 18 Parkering 19 Underhåll 19 Skyltning 19 Belysning 19 4. FRAMTIDA ÅTGÄRDER 21 Medel för cykelsatsningar 21 Behov av åtgärder på det befi ntliga vägnätet 21 Nya gång- och cykelvägar i tätorterna 21 Nya gång- och cykelvägar på landsbygden 21 Parkering 22 Underhåll 22 Skyltning 22 Belysning 22 Pumpstationer/service 23 Projektet Säkra skolvägar 23 Kommunen som gott exempel 23 Matton Images Matton Images 1. Inledning BAKGRUND På regional nivå kopplas cykelplanen till I dag måste vi planera för ett långsiktigt hållbart samhälle Länstransportplanens prioriteringar och finansieringen av och en viktig del i det är att underlätta för ett hållbart gång- och cykelvägsutbyggnad. Innan sommaren 2014 resande. För att tillgodose goda livsmiljöer även i framtiden kommer en ny Länstransportplan att antas (giltighetstid måste vi satsa på alternativa färdmedel till bilen. Om 2014-2025) där delar av de redovisade prioriteringarna i kommuninvånarna väljer att cykla eller gå istället för att ta Enköpings cykelplan kommer att finnas med. bilen kan luftföroreningar, buller och trängsel komma att minska. Samtidigt som vi förbättrar miljön genom att cykla På kommunal nivå bidrar cykelplanen till att uppfylla de kan vi även göra ekonomiska samhällsvinster och stärka vår strategiska mål som finns framtagna för Enköpings kommun hälsa. där fokus ligger på hållbar utveckling och god ekonomi. Något som en förflyttning från biltrafik till cykeltrafik bidrar Av dessa anledningar fick tekniska nämnden år 2011 i till. uppdrag av kommunfullmäktige att upprätta en cykelplan för Enköpings kommun. För den fysiska planeringen innebär cykelplanenen att det blir enklare att integrera gång- och cykelvägsplaneringen MÅL i den fysiska planeringen då tydliga prioriteringar finns framtagna i ett helhetsperspektiv. Cykelplanens övergripande målsättning är att skapa ett attraktivt, tryggt, trafi ksäkert, funktionellt och sammanhängande cykelvägnät som lockar fl er människor till ARBETSPROCESS OCH FÖRANKRING att cykla. Arbetet med cykelplanen inleddes i samband med framtagandet av en ny översiktsplan (ÖP 2030) där SYFTE gång- och cykelvägar på landsbygden inventerades Cykelplanens syfte är vara ett eff ektivt verktyg i framtida och framtida behov prioriterades. En tvärsektionell utveckling av gång- och cykelvägnätet i Enköpings kommun. arbetsgrupp tog fram en remissversion till cykelplan som godkänndes i tekniska nämnden och kommunstyrelsens ANDRA MÅL OCH DOKUMENT arbetsutskott innan den skickades ut på remissrunda under sommaren 2013. Det reviderade planförslaget har sedan Cykelplanen knyter an till en rad nationella mål och riktlinjer godkännts för antagande av tekniska nämnden, plan-, som påverkar den kommunala planeringen. mark- och exploateringsutskottet, kommunstyrelsen och Åtgärder som leder till att andelen korta bilresor flyttas kommunfullmäktige. över till cykel, bidrar även till att uppnå de nationella I och med att cykelplanen antas har kommunen åtagit sig att övergripande miljö-, energi- och folkhälsomålen. fortsätta utveckla gång- och cykelvägnätet i kommunen. 6 INKOMNA YTTRANDEN Under remisstiden inkom 10 yttranden från kommunala instanser, politiska partier och privatpersoner. Dessa har tagits hänsyn till i det reviderade planförslaget. Inkomna yttranden gällande förslag på detaljerade fysiska åtgärder skickas vidare till gatukontoret. Detta då cykelplanen är ett mer övergripande dokument. UPPFÖLJNING Cykelplanen föreslås uppdateras varje mandatperiod för att behålla aktualitet och dess syfte att vara ett eff ektivt planeringsverktyg. Uppdateringen av planen kommer främst beröra framtida åtgärder och prioriteringar av projekt. I arbetet med att ta fram cykelplanen har ett antal cykelräkningar utförts i olika knutpunkter. För att grovt följa upp antalet cyklande föreslås att sådana fortsatta cykelräkningar genomförs på årsbasis. Det är även viktigt att dessa genomförs under liknande förhållanden och under samma perioder från år till år. AVGRÄNSNING Planen är inriktad på hur man med på informativa och fysiska åtgärder kan öka cyklandet i Enköpings kommun. Åtgärderna i planen syftar främst till att öka cyklandet till och från arbete, skola och fritidsaktiviteter det vill säga att öka vardagscyklingen hos invånarna. Fritidscykling och turiststråk är inte lika högt prioriterade i denna plan även om detta ändå tas upp. Planen berör i första hand åtgärder för cykeltrafiken men medför även fördelar för både gångtrafikanter och mopedister. LÄSANVISNING Avsnitt två beskriver de positiva eff ekterna av ökat cyklande. I avsnitt tre behandlas dagsläget, hur cykelvägnätet ser ut idag och vilka brister som förekommer. Det avslutande kapitel fyra redogör för framtida åtgärder. 7 Matton Images 2. Enköpings kommun satsar på cykel Att fortsätta utveckla gång- och cykelvägnätet är en viktig GODA LIVSMILJÖER del i kommunens arbete mot ett hållbart transportsystem. För att stärka kommunens attraktivitet är det viktigt att ta I detta avsnitt beskrivs de positiva eff ekterna som en ökad tillvara och utnyttja de värden vi har i kommunen. Närheten cykling kan bidra till samt kort om vad som gäller som cyklist. till naturen är en sådan viktig kvalitet. Med bra gång- och cykelvägar kan fl er människor få tillgång till naturen. Cykeln ATTRAKTIVT ATT CYKLA är ett bra redskap för att nå rekreation men den är även ett Olika faktorer påverkar användandet av cykeln som utmärkt val av transportmedel vid pendling till och från transportmedel. För att fl er ska välja att cykla måste det vara skola, arbete och fritidsaktiviteter. En ökad andel resor med attraktivt att cykla i jämförelse med andra färdmedel. Detta cykel minskar dessutom buller och avgaser i staden vilket är ställer krav på ett sammanhängande och lättöverskådligt positivt för dess livsmiljö. cykelvägnät där det känns tryggt och är säkert att cykla. Även faktorer som belysning, skyltning, separering mellan MILJÖASPEKTER cyklister och fotgängare, vinterväghållning, goda och trygga cykelparkeringar samt beläggning av cykelvägen är alla av Biltrafi ken är ett stort miljöproblem då den alstrar betydelse för att cykling ska ses som ett attraktivt och tryggt avgaser, buller och vibrationer. Statens institut för transportmedel. kommunikationsanalys (Sika) har gjort prognoser över människors resande som visar på att antalet personresor med Cykelvägnätet bör vara så finmaskigt att cyklisterna undviker bil kommer att öka med en procent per år under perioden att ta genvägar genom biltrafiken. Cyklister strävar i regel 2001-2020 och de kortväga resorna förväntas öka ytterligare efter att ta den snabbaste vägen. Det verkliga avståndet något mer.2 Det är viktigt för kommunen att möta upp mellan start- och målpunkt bör därför inte vara mer än 25 detta och kunna erbjuda bra förbindelser med alternativa procent längre än fågelvägen för att inte uppfattas som transportmedel till exempel kollektivtrafi k och ett bra en omväg, vilket bidrar till att cyklisten söker sina egna cykelvägnät. genvägar.1 Cykeln är särskilt lämpad för att ersätta korta bilresor där bilen är som mest miljöskadlig och ineffektiv på grund av kallstarter.