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Eleitorais É Apresentada Ao Leitor Em Seu Terceiro Número Do Ano De 2017, Composto De Nove Artigos

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Eleitorais É Apresentada Ao Leitor Em Seu Terceiro Número Do Ano De 2017, Composto De Nove Artigos Tribunal Superior Eleitoral A revista Estudos Eleitorais é apresentada ao leitor em seu terceiro número do ano de 2017, composto de nove artigos. Com mais esta edição, a EJE/TSE reafirma seu compromisso com a valorização dos estudos eleitorais, concebidos de forma abrangente, para alcançar reflexões históricas, teóricas e práticas não apenas sobre o direito eleitoral material e processual, mas também sobre o processo político-eleitoral. ESTUDOS ESTUDOS ELEITORAIS ELEITORAIS VOLUME 12 ̶ NÚMERO 3 SETEMBRO/DEZEMBRO 2017 BRASÍLIA ̶ 2018 Volume 12 – Número 3 2017 Volume EEscJolaE Judiciária Eleitoral Tribunal Superior Eleitoral ISSN 1414 -5146 EEscJolaE Judiciária Eleitoral Tribunal Superior Eleitoral 9 7 7 1 41 4 5 1 40 0 1 VOLUME 12 – NÚMERO 3 SETEMBRO/DEZEMBRO 2017 ESTUDOS ELEITORAIS VOLUME 12 − NÚMERO 3 SETEMBRO/DEZEMBRO 2017 BRASÍLIA − 2018 EEscJolaE Judiciária Eleitoral Tribunal Superior Eleitoral 1 © 2018 Tribunal Superior Eleitoral É proibida a reprodução total ou parcial desta obra sem a autorização expressa dos autores. Secretaria de Gestão da Informação SAFS, Quadra 7, Lotes 1/2, 1º andar Brasília/DF – 70070-600 Telefone: (61) 3030-9225 Secretário-Geral da Presidência Carlos Eduardo Frazão do Amaral Diretor da EJE Ministro Tarcisio Vieira de Carvalho Neto Unidade responsável pelo conteúdo Escola Judiciária Eleitoral do TSE (EJE/TSE) Secretária de Gestão da Informação Janeth Aparecida Dias de Melo Coordenadora de Editoração e Publicações Renata Leite Motta Paes Medeiros Produção editorial e diagramação Seção de Editoração e Programação Visual (Seprov/Cedip/SGI) Capa e projeto gráfico Daniel Paiva Alves Gomes Revisão e normalização SGI: Edileide Rodrigues, Fernanda Gomes, Karla Santos (estagiária), Manuela Marla, Thatiane Teles e Vanda Tourinho EJE: Caroline Sant’ Ana Delfino e Geraldo Campetti Sobrinho Impressão e acabamento Seção de Serviços Gráficos (Segraf/Cedip/SGI) As ideias e opiniões expostas nos artigos são de responsabilidade exclusiva dos autores e podem não refletir a opinião do Tribunal Superior Eleitoral. Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Tribunal Superior Eleitoral – Biblioteca Alysson Darowish Mitraud) Estudos eleitorais / Tribunal Superior Eleitoral. - Vol. 1, n. 1 (1997) - . - Brasília: Tribunal Superior Eleitoral, 1997- . v. ; 24 cm. Quadrimestral. Suspensa de maio de 1998 a dez. 2005, de set. 2006 a dez. 2007, e de maio 2008 a dez. 2008. ISSN 1414-5146 I. Tribunal Superior Eleitoral. 1. Direito eleitoral. 2. Periódico. CDD 341.2805 TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL Presidente Ministro Luiz Fux Vice-Presidente Ministra Rosa Weber Ministros Ministro Luís Roberto Barroso Ministro Napoleão Nunes Maia Filho Ministro Jorge Mussi Ministro Admar Gonzaga Ministro Tarcisio Vieira de Carvalho Neto Procuradora-Geral Eleitoral Raquel Dodge Conselho Editorial Ministro Ricardo Lewandowski Ministra Nancy Andrighi Ministro Aldir Guimarães Passarinho Junior Ministro Hamilton Carvalhido Ministro Marcelo Ribeiro Álvaro Ricardo de Souza Cruz André Ramos Tavares Antonio Carlos Marcato Clèmerson Merlin Clève Francisco de Queiroz Bezerra Cavalcanti José Jairo Gomes Luís Virgílio Afonso da Silva Marcelo de Oliveira Fausto Figueiredo Santos Marco Antônio Marques da Silva Paulo Bonavides Paulo Gustavo Gonet Branco Paulo Hamilton Siqueira Junior Walber de Moura Agra Walter de Almeida Guilherme COMPOSIÇÃO DA EJE Diretor Ministro Tarcisio Vieira de Carvalho Neto Assessor-Chefe Leonardo Campos Soares da Fonseca Servidores Ana Karina de Souza Castro Fernanda de Carvalho Lage Geraldo Campetti Sobrinho Juarez Machado Júnior Silvana Maria do Amaral Bobroff Colaboradores Caroline Sant’ Ana Delfino Cristiane Sampaio de Oliveira Keylla Cristina de Oliveira Ferreira SUMÁRIO Apresentação ______________________________________________________________________7 Estudos eleitorais Justiça Eleitoral no processo de redemocratização no Brasil MARIA TEREZA SADEK ______________________________________________________________11 O novo conceito de propaganda eleitoral antecipada: uma leitura à luz dos princípios da liberdade e da legalidade ANNA PAULA OLIVEIRA MENDES _____________________________________________________23 Candidatura independente no Brasil: uma proposta de aplicabilidade ao âmbito local para o cargo de vereador BRUNO FERREIRA DE OLIVEIRA ______________________________________________________51 O princípio da intervenção mínima como critério de controle de constitucionalidade dos crimes eleitorais – estudo de caso do art. 299 do Código Eleitoral CASSIANA LOPES VIANA ____________________________________________________________ 73 O recurso contra expedição de diploma e a relativização do princípio da unicidade da chapa: uma análise à luz da suspensão dos direitos políticos JAMILLY IZABELA DE BRITO SILVA JOÃO DE JESUS ABDALA SIMÕES ____________________________________________________99 Os custos com as campanhas eleitorais à luz da reforma eleitoral de 2015 (Lei nº 13.165/2015) WILLIAN SILVA DIAS MURILO BRAZ VIEIRA ______________________________________________________________ 121 Estudos eleitorais na história Como o curso histórico daria razão a Assis Brasil (1858-1938) ANTONIO PAIM ____________________________________________________________________ 147 Assis Brasil e o voto WALTER COSTA PORTO ____________________________________________________________ 159 Estudos eleitorais no mundo Reconceituando o populismo: construindo um conceito multifacetado mais estrito DAVIDE VITTORI __________________________________________________________________ 217 Normas para publicação _______________________________________________________ 255 APRESENTAÇÃO É crescente a preocupação social quanto aos rumos políticos do país ao longo do ano eleitoral que se inicia. O cenário de incertezas quanto a partidos, candidatos e projetos de governo não pode paralisar o debate democrático. Muito pelo contrário; é principalmente em períodos de instabilidade que uma reflexão ponderada se impõe. Nesse sentido, o debate acadêmico é de suma importância. Inaugurando o presente número, a professora Maria Tereza Sadek traz Justiça Eleitoral no processo de redemocratização no Brasil, em que confidencia ter sido a Justiça Eleitoral o seu primeiro elo de aproximação com o Poder Judiciário. No artigo, extraído de palestra proferida no VII Encontro Nacional das Escolas Judiciárias Eleitorais, realizado em agosto de 2017, no Tribunal Superior Eleitoral, a autora destaca a fundamental contribuição dessa Justiça especializada no processo histórico democrático brasileiro, importância que se sobreleva em momentos de instabilidade política, como o de redemocratização do Brasil. Na sequência, têm-se O novo conceito de propaganda eleitoral antecipada: uma leitura à luz dos princípios da liberdade e da legalidade, de Anna Paula Oliveira Mendes, e Candidatura independente no Brasil: uma proposta de aplicabilidade ao âmbito local para o cargo de vereador, de Bruno Ferreira de Oliveira, ambos tratam sobre dois temas em franca discussão. Finalizam a seção Estudos eleitorais os artigos O princípio da intervenção mínima como critério de controle de constitucionalidade dos crimes eleitorais – estudos de caso do art. 299 do Código Eleitoral, de Cassiana Lopes Viana, O recurso contra expedição de diploma e a relativização do princípio da unicidade da chapa: uma análise à luz da suspensão dos direitos políticos, de Jamilly Izabela de Brito Silva e João de Jesus Abdala Simões, e Os custos com as campanhas eleitorais à luz da reforma eleitoral de 2015 (Lei nº 13.165/2015), de Willian Silva Dias e Murilo Braz Vieira. Merece destaque a seção Estudos eleitorais na história, que traz dois artigos de renomados autores brasileiros para homenagear a figura de Joaquim Francisco de Assis Brasil (1857-1938) ou, simplesmente, Assis Brasil. O eminente gaúcho construiu uma invejável trajetória política, tendo sido deputado constituinte em 1890, governador do Rio Grande do Sul e ministro de Estado da Agricultura no governo Getúlio Vargas, entre outros relevantes postos políticos. Também é conhecido por sua atuação como embaixador brasileiro, destacando-se o fato de ter firmado, juntamente com José Maria da Silva Paranhos Júnior, o Barão do Rio Branco, o Tratado de Petrópolis, condutor da permuta de territórios que integrou ao Brasil o território hoje ocupado pelo Estado do Acre. Assis Brasil tornou-se referência não apenas pela citada trajetória política, como também por suas contribuições em matéria de Direito Eleitoral, tendo se debruçado sobre as obras de renomados autores estrangeiros, com destaque para Carl Andrae e Thomas Hare. Não por acaso, Assis Brasil empresta seu nome à Ordem do Mérito do Tribunal Superior Eleitoral, instituída pela Resolução-TSE nº 23.434, de 16 de dezembro de 2014. Com toda a propriedade devida, conduzem essa merecida homenagem os professores Antonio Paim, com Como o curso histórico daria razão a Assis Brasil (1858-1938), e Walter Costa Porto, com Assis Brasil e o voto. Encerrando este número, na seção Estudos eleitorais no mundo, é trazido ao leitor o artigo Reconceituando o populismo: construindo um conceito multifacetado mais estrito, de Davide Vittori, originariamente publicado em inglês na Revista Española de Ciencia Política (ISSN 2173-9878). Com mais este número da Estudos Eleitorais, a Escola Judiciária Eleitoral reafirma o seu compromisso com o fortalecimento da democracia brasileira por meio da produção científica de alta qualidade, que propicia o debate científico e, portanto, desapaixonado sobre os temas mais relevantes da atualidade. Esse é o espírito
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