COPIA

Comune di Novoli (Provincia di )

DETERMINAZIONE N. 626

Data di registrazione 20/09/2019

OGGETTO: Concorso Pubblico di n.2 posti di istruttore contabile cat.C, a tempo parziale 69,44% (25 ore settimanali) e indeterminato, da assegnare al Settore Economico-Finanziario – Ricostituzione e nomina della Commissione Giudicatrice

IL RESPONSABILE SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO

In esecuzione della normativa: − artt. 107 e 109 del D.lgs. 267/2000; − artt. 22 e 27 del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi del ; − nonché, decreto del Sindaco n. 16 del 16 settembre 2019 di nomina quale Responsabile di Settore;

********* Premesso che con deliberazione di Giunta comunale n. 67 in data 19/03/2018, è stato approvato il fabbisogno triennale di personale per il periodo 2018/2020, nonché il piano delle assunzioni per l’annualità 2018, integrato e modificato con deliberazione del Commissario Straordinario con funzioni di Giunta Comunale n. 23 del 08/06/2018; Evidenziato che la suddetta programmazione prevedeva l’assunzione di n.2 posti di istruttore contabile cat.C, a tempo parziale 69,44% (25 ore settimanali) e indeterminato, da assegnare al Settore Economico- finanziario; Dato atto che con la stessa deliberazione si e dato atto del rispetto di tutte le vigenti prescrizioni normative in materia di contenimento delle spese di personale; Dato atto della determina n. 153 del 20/02/2018, con la quale il Responsabile di Settore, relativamente alla procedura per Mobilità Volontaria Esterna, mediante l’istituto del passaggio diretto ai sensi dell’art. 30 del D. lgs. n. 165/2001, per la copertura di N. 2 posti di Istruttore Contabile – Cat. C – a Tempo parziale 69,44% (25 ore settimanali) e Indeterminato da assegnare al Settore Economico Finanziario, ha preso atto delle domande pervenute e ne ha stabilito l’esclusione, per le motivazioni ivi indicate; Evidenziato che ai sensi dell’art. 4 del DPR 487/1994 l’avviso di concorso è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale - IV serie speciale “Concorsi ed esami” n. 2 del 05/01/2018, Albo Pretorio del Comune al n. 1447

Determina n. 626 /SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO del 20/09/2019 (Prop. N. 687 del 20/09/2019 ) - pag. 1 di 8 COPIA del 29/12/2017 e nella sezione bandi di concorso del sito Istituzionale del Comune con scadenza 04 febbraio 2018 ore 12:00; Visto il “Regolamento per la disciplina dei concorsi e delle altre procedure di assunzione”, approvato con deliberazione di G.C. n. 272 del 22/12/2015, il quale all’art. 30 – Costituzione e composizione delle commissioni giudicatrici 15/09/2015, dispone: 1. La commissione giudicatrice del concorso è nominata con atto di determina del Responsabile del settore ove è inserito il posto da ricoprire ed è composta 3 membri scelti nel modo seguente: a) il responsabile del Settore competente con funzioni di presidente, o dal Segretario del Comune, o da altro soggetto esterno in possesso dei requisiti di cui alla lettera b); b) da 2 tecnici esperti nelle materie oggetto del concorso, almeno uno esterno all’Ente scelti tra funzionari delle pubbliche amministrazioni, oppure docenti ed esperti, in attività o in quiescenza. 2. Almeno un terzo dei posti di componente della commissione di concorso è riservato alle donne. 3. Le Commissioni di concorso per l’accesso ai di Responsabile di settore sono presiedute da un Responsabile o Dirigente esterno o dal Segretario. 4. Le funzioni di segretario verbalizzante sono affidate ad un dipendente dell’Ente. 5. Per i concorsi nei cui bandi siano previste prove di carattere pratico che richiedono alla commissione l’ausilio di esperti di arti, mestieri, ecc., la commissione può essere integrata da membri ausiliari, prescelti tra persone esperte di tali attività. Tali membri vengono nominati con atto di determina da parte del responsabile del servizio risorse umane. 6. Per l’accertamento della idoneità nella lingua straniera, nell’informatica ed in materie specialistiche si applicano le disposizioni dell’art. 9, comma 6 del D.P.R. 487/94 e, pertanto, la commissione può essere integrata, in relazione alle necessità, da esperti in tecniche di selezione e valutazione delle risorse umane, da esperti in lingue straniere, informatica ed eventuali materie speciali ove previste. 7. Analogamente si opera nel caso di dover esaminare candidati portatori di handicap ai sensi della legge 104/92. 8. La Commissione può essere integrata con esperti in psicologia o altre discipline analoghe in grado di valutare l’attitudine, l’orientamento al risultato e la motivazione del candidato. 9. L’atto di nomina indica se gli esperti partecipano alla sola fase propedeutica o anche alla fase selettiva in relazione ai momenti di propria competenza con o senza diritto di voto e, a seconda della professionalità da selezionare e alla tipologia di prova prescelta. 10. Per la validità delle adunanze della commissione è sempre necessaria la presenza di tutti i membri effettivi. 11. Le commissioni esaminatrici dei concorsi per esami o per titoli ed esami possono essere suddivise in sottocommissioni qualora i candidati che abbiano sostenuto le prove scritte superino le 500 unità, con l’integrazione di un numero di componenti, pari a quello delle commissioni originarie e di un segretario aggiunto. Il presidente resta unico. A ciascuna delle sottocommissioni non può essere assegnato un numero di candidati inferiore a 250. 12. Possono essere nominati in via definitiva i supplenti tanto per il presidente quanto per i singoli componenti la commissione. I supplenti intervengono alle sedute della commissione nelle ipotesi di impedimento grave e documentato degli effettivi. Richiamate a tal fine anche le seguenti norme di legge: • art. 35-bis, comma 1 lett. a) del D.lgs n. 165/2001, introdotto dalla Legge n. 190/2012, “Coloro che sono stati condannati, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale non possono fare parte, anche con compiti di segreteria, di

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commissioni per l'accesso o la selezione a pubblici impieghi”; • art. 57, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 165/2001, “le pubbliche amministrazioni, al fine di garantire pari opportunità tra uomini e donne per l'accesso al lavoro ed il trattamento sul lavoro: riservano alle donne, salva motivata impossibilità, almeno un terzo dei posti di componente delle commissioni di concorso, fermo restando il principio di cui all'articolo 35, comma 3, lettera e); in caso di quoziente frazionario si procede all'arrotondamento all'unità superiore qualora la cifra decimale sia pari o superiore a 0,5 e all'unità in-feriore qualora la cifra decimale sia inferiore a 0,5”; • a norma del predetto art. 57, comma 1-bis del D.Lgs. n. 165/2001, inserito dall'art. 5, co. 1, lett. b) della L. 23 novembre 2012, n. 215, “L'atto di nomina della commissione di concorso è inviato, entro tre giorni, alla consigliera o al consigliere di parità nazionale ovvero regionale, in base all'ambito territoriale dell'amministrazione che ha bandito il concorso, che, qualora ravvisi la violazione delle disposizioni contenute nel comma 1, lettera a), diffida l'amministrazione a rimuoverla entro il termine massimo di trenta giorni […]; Vista la determinazione di Questo Ufficio n. 584 del 14/09/2018 avente ad oggetto: “Candidati AMMESSI ed ESCLUSI al concorso pubblico, per titoli ed esami, per la copertura di n. 2 posti di “istruttore contabile” – cat. c1 – part-time al 69,44% (25 ore) e indeterminato”, nella quale si dà atto che nell’ambito delle 225 domande pervenute all’Ente, sono state escluse quelle di seguito indicate: • n. 21 domande risultano prive del requisito di accesso relativo al titolo di studio richiesto dal bando (Diploma di ragioneria o equipollente), ai sensi dell’art. 2 “Requisiti per l’ammissione al concorso” del bando; • n. 5 domande risultano pervenute fuori termine, ossia il 05/02/2018 ore 12.00 (posto che giorno 4 febbraio risulta essere domenica), ai sensi dell’art. 4 “Termini e modalità per la presentazione della domanda” del bando di concorso; • n. 1 domanda è priva del documento di riconoscimento, ai sensi dell’art. 5 “Domanda di ammissione”, sub 1), del bando di concorso; • n. 1 nota PEC è priva della domanda di partecipazione alla selezione, ai sensi dell’art. 5 “Domanda di ammissione” del bando di concorso; • n. 1 domanda risulta inviata da PEC non riconducibile al candidato, bensì ad altro soggetto, e la stessa domanda non è stata firmata digitalmente, giusta art. 4 “Termini e modalità per la presentazione della domanda” del bando di concorso; Visto, altresì, che: − per l’elevato numero di domande pervenute si è proceduto all’espletamento della preselezione che si svolgeva il 07/05/2019 presso il Centro Fieristico di Campi Sal.na , come previsto dal bando di concorso avvalendosi i società esperte in tecniche di selezione e valutazione del personale; − la Commissione disponeva l’ammissione di tutti i candidati presenti, ossia 28, nel rispetto delle previsioni di cui all’art. 11 del bando che prevedeva l’ammissione dei classificati entro i primi 30 posti, oltre gli ex aequo al 30° posto;

Successivamente, convocati gli ammessi, si svolgevano le prove scritte, fissate per i giorni 13 e 14 maggio 2019, a conclusione della quali la Commissione provvedeva a sigillare un plico contenente tutte le prove di concorso consegnate dai candidati partecipanti al concorso dandone la custodia al Segretario della Commissione sig.ra Maria Antonietta Vetrugno;

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Preso atto che: − allo stato la Commissione Giudicatrice risulta totalmente azzerata in quanto le due componenti d.ssa Cosima Carbone e d.ssa Serena Allegrini si sono formalmente dimesse con note acquisite rispettivamente al protocollo generale in data 4/06/2019 prot. n. 6136 e in data 7/07/2019 al prot. n. 7230; − il Presidente della Commissione, nella sua funzione di Responsabile del Settore Economico- Finanziario del Comune di Novoli, ha cessato il suo incarico ed è stato sostituito dalla sottoscritta , neo Responsabile del Settore Economico-Finanziario del Comune di Novoli a far data dal 16 settembre 2019;

VISTA e richiamata la Deliberazione della Giunta comunale n. 49 del 19/09/2019 con la quale si è dettato atto di indirizzo finalizzato all' immediata riattivazione delle procedure concorsuali alla luce della circostanza che il Comune di Novoli, a causa dei numerosi pensionamenti verificatisi negli ultimi anni, non dispone allo stato di nessun dipendente comunale istruttore contabile di cat. C da assegnare all' Ufficio ragioneria;

Dato atto che, pertanto, il sottoscritto Responsabile del Settore Economico-Finanziario deve provvedere alla ricostituzione della Commissione Giudicatrice in parola sostituendo i componenti dimessisi e il Presidente in quanto testè decaduto dalla carica di Responsabile del Settore Economico-Finanziario, ruolo che gli consentiva di Presiedere la detta Commissione;

Richiamata la parte dispositiva della sucitata Deliberazione della Giunta comunale n. 49 del 19/09/2019 che testualmente, dichiarata immediatamente eseguibile per l' urgenza di provvedere, cosi recita: “ DELIBERA ASSUMERE il seguente ATTO DI INDIRIZZO per il Responsabile del Servizio Economico-Finanziario: - provvedere con la massima sollecitudine alla ricostituzione della Commissione di Concorso che prevede la copertura di n.2 posti di istruttore contabile cat.C, a tempo parziale 69,44% e indeterminato, pubblicando apposito avviso pubblico finalizzato alla acquisizione di disponibilità alla nomina a componente della Commissione da inviarsi ad un numero congruo di Comuni del territorio che, se possibile, consentano la formazione di una lista di idonei da cui estrarre i commissari a nominarsi; - valutare la possibilità di assegnare la Presidenza della Commissione direttamente ad un Segretario comunale, figura competente in materia e prevista dall' art. 30 comma 1 lettera a) del vigente Regolamento Concorsi, che, per funzione e ruolo, garantirebbe maggiormente a questa Amministrazione anche il corretto ulteriore svolgimento delle fasi concorsuali allo stato sospese”;

Dato atto che: − con nota acquisita in data odierna 20/09/2019 al Prot.n. 10104 l' ex Responsabile del Settore Economia e Finanze di questo Comune ha fatto presente che restano in atti le disponibilità a svolgere il ruolo di componente di commissione degli esperti dott. Antonio Salvatore Palano, del Comune di (v. prot. 15549 del 21/12/2018) e della d.ssa Marcella Ancora, del Comune di lecce (v. prot. 176 del 4/01/2019); − pertanto, si ritiene confacente all' indirizzo dell' Amministrazione ricostituire la Commissione chiamando a far parte di essa i detti esperti resisi disponibili;

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− non si ritiene, invece, di confermare l' interpretazione assunta a verbale del passaggio di consegne del 12/09/2019, e richiamata espressamente nella nota prot. 10104 in data 20/09/2019, da parte dell' ex Responsabile del Settore Economia e Finanza laddove sostiene che l' art. 33 comma 7 del vigente Regolamento dei Concorsi dell' Ente, valevole per i componenti della Commissione, possa essere esteso nella sua validità anche alla figura del Presidente, funzione ben diversa, la cui disciplina è prevista espressamente dal medesimo Regolamento all' art. 30;

ATTESA la disponibilità ad accettare la nomina in funzione di Presidente della Commissione da parte del Segretario reggente del Comune di Novoli, dott. Fabio Marra, per ruolo e funzioni esperto in materia in quanto, visto il curriculum vitae, in precedenza ha già ricoperto le funzioni di Responsabile del Settore Economia e Finanze presso il Comune di ;

DATO ATTO che l’art. 30 del “Regolamento per la disciplina dei concorsi e delle altre procedure di assunzione” prevede espressamente che il Segretario del Comune possa essere nominato Presidente di Commissione in alternativa al Responsabile del Settore;

Ritenuto pertanto opportuno provvedere alla ricostituzione della Commissione Giudicatrice di n.2 posti di istruttore contabile cat.C, a tempo parziale 69,44% (25 ore settimanali) e indeterminato, da assegnare al Settore Economico-Finanziario; Visto il T.U. 18.08.2000, n. 267 (testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali); DETERMINA La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 3 della Legge 241/1990. DI NOMINARE i seguenti componenti della Commissione giudicatrice della selezione pubblica, per titoli ed esami, per la copertura di n. 2 posti di “istruttore contabile” – cat. c1 – part-time al 69,44% (25 ore settimanali) e indeterminato: − dott. Fabio Marra, Segretario del Comune di Novoli, Presidente; − dott. Antonio Salvatore Palano, funzionario del Comune di Vernole, Componente; − d.ssa Marcella Ancora, funzionario del Comune di Lecce, Componente; DARE ATTO CHE la nomina dei componenti esterni su citati dovrà essere previamente autorizzata dalle amministrazioni comunali di competenza alle quali, con la presente determinazione, si fa espressa richiesta di nulla osta. DARE ATTO CHE, giusta Determinazione R.G. n. 219 del 26/03/2019, permane la individuazione del Componente esperto supplente dott. Roberto Antonio Liaci – Istruttore Direttivo cat. D Responsabile del Settore Finanziario del Comune di e che le funzioni di Segretario verbalizzante della suddetta Commissione svolte dalla sig.ra Vetrugno Maria Antonietta – istruttore amministrativo – cat. C.5 – dipendente del Comune di Novoli; DARE ATTO che la Commissione Giudicatrice sopra nominata dovrà: a) dichiarare preventivamente di aver preso visione di tutti i documenti relativi alla procedura di concorso in atti; b) prendere in consegna formalmente il plico sigillato contenente tutti gli elaborati dai candidati consegnati al termine delle prove scritte; c) proseguire, quindi, il procedimento dando le valutazioni ai singoli elaborati, resi ab origine anonimi ai sensi di legge, nel rispetto delle modalità e dei criteri stabiliti dalla procedura concorsuale; d) convocare ed esaminare, in seduta pubblica, i candidati che, con votazione positiva ai sensi del bando, saranno stati ammessi a sostenere la prova orale; e) consegnare all' Amministrazione tutti i verbali e gli atti

Determina n. 626 /SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO del 20/09/2019 (Prop. N. 687 del 20/09/2019 ) - pag. 5 di 8 COPIA finalizzati alla assunzione dei vincitori del concorso; f) qualora necessario, anche successivamente al termine delle prove, fornire ogni chiarimento e supporto all' Amministrazione comunale per la corretta conclusione della procedura concorsuale. DARE ATTO che, trattandosi di procedura concorsuale iniziata ma non portata a termine, il compenso previsto per ciascun componente sarà ridotto di 1/3 in quanto tale percentuale sarà riconosciuta ai componenti della Commissione cessati per dimissioni per il lavoro svolto fino alla data del termine del loro lavoro (impegno n.1668/2019 – capitolo 14627 per €2.000); DARE ATTO che, ai sensi di quanto previsto dall’art. 57, comma 1 bis del D.Lgs. n. 165/2001, inserito dall'art. 5, co. 1, lett. b) della L. 23 novembre 2012, n. 215, la nomina della commissione di concorso verrà trasmessa, entro tre giorni, alla consigliera o al consigliere di parità regionale; ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147- bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; NOTIFICARE il presente provvedimento agli interessati; DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell’amministrazione trasparente di cui al D. Lgs. n. 33/2013 e che lo stesso verrà inserito nella sezione Amministrazione trasparente – Bandi e concorsi.

IL RESPONSABILE f.to Dott.ssa Alessandra RIZZO

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Visto si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della determinazione di cui all'oggetto ai sensi dell'art. 151, comma 4°, e dell'art. 153, comma 5°, del T. U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

Impegni di Spesa Num. Anno Capitolo Descrizione Importo Num.Imp Num.SubImp. 1 2019 14627 IMPEGNO DI SPESA COMPENSI 2000,0 1668 COMPONENTI COMMISSIONE 0 CONCORSO PER N. 2 POSTI ISTRUTTORE CONTABILE

Osservazioni:

Il Responsabile del Settore Finanziario f.to Dott.ssa Alessandra RIZZO

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Reg. n. 941

Su conforme attestazione MESSO, certifica che copia della presente determinazione è stata pubblicata all'albo pretorio il giorno 20/09/2019 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi ai sensi dell'art.124, 1° comma del D.Lgs. N. 267 del 18/08/2000.

Dalla sede Municipale, addì 20/09/2019

MESSO f.to Alberto MARANGIO

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 235/2010, del D.P.R. n.445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e’ rinvenibile per il periodo di pubblicazione sul sito web del comune di Novoli. ______

Copia conforme all'originale, per uso amministrativo

Novoli, 25/09/2019 ______

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