Obce Poluvsie
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
PROGRAM HOSPODARSKEHO ROZVOJA A SOCIALNEHO ROZVOJA OBCE POLUVSIE NA ROKY 2016 - 2023 december 2015 Program hospod6rskeho rozvoja a socialneho rozvoja obce Poluvsie OBSAH OVOD 3 1. ANAPiZA PROSTREDIA OBCE 6 1.1 ZAKLADNA CHARAKTERISTIKA OZEMIA 6 1.2 SAMOSPRAVA 8 1.3 LENSTVO OBCE V ORGAN IZACIACH 9 1.4 HISTORICd1fiVal 10 1.5 PRIRODNE POMERY 11 1.6 DOPRAVA 13 1.7 TECH NICKA I NFRASTRUKTORA. 16 1.8 2IVOTNE PROSTREDIE 18 1.9 0 BYVATE LSTVO 21 1.10 VZDELANIE A ZAMESTNANOSf 25 1.11 BYVAN I E 26 1.12 SOCIALNA I NFRASTRUKTORA. A OBCIANSKA VYBAVENOSt 27 1.13 'PORT 31 1.14 KuLTORA 32 1.15 HOSPODARSTVO 34 1.16 ROZPOtET A FINANNE HOSPODARENIE 37 1.17 ZHODNOTENIE SOCASNEHO STAVU OZEMIA 39 2. STRATEGICKA C‘ASt 45 2.1 STRATEGIA ROZVOJA OBCE 45 2.2 ViZIA 45 2.3 STRATEGICKY CIE 46 2.4 PRIORITY OBCE 46 3. PROGRAMOVA tAS:t 47 3.1 PRIORITA 1 TECH NICKA IN FRASTRUKTORA,. DOPRAVA A 2IVOTNE PROSTREDIE 47 3.2 PRIORITA 2 OBtIANSKA VYBAVENOSt 48 3.3 PRIORITA 3 LUDSKE ZDROJE 49 3.4 PRIORITA 4 AKTNNY 2IVOT V OBCI 50 4. REALIZANA CASt. 52 4.1 AKM PLAN 52 4.2 IN'STITUCIONALNE A ORGANIZACNE ZABEZPECENIE REALIZACIE PHSR 57 4.3 SYSTEM MONITOROVANIA A HODNOTENIA PLNENIA PHSR 58 4.4 KOMUNIKAtNY PLAN 60 5. FINANNA 'CASt. 61 5.1 INDIKATIVNY FINANCNY PLAN 61 5.2 MODEL VIACZDROJOVEHO FINANCOVANIA PRIORIT 62 5.3 HODNOTIACI SYSTEM PRE VYBER PROJEKTOV 63 ZAVER 64 ZOZNAM POU2111CH ZDROJOV 66 ZOZNAM POU2111CH SKRATIEK 67 2 Program hospodarskeho rozvoja a socialneho rozvoja obce Poluvsie it UVOD Program hospodarskeho rozvoja a socialneho rozvoja obce Poluvsie (d'alej len PHSR) je zakladnjtm a kl'ifEovjtm dokumentom pre riadenie samospravy, ktoreho vypracovanie vypljtva zo zakona E. 539/2008 Z. z. o podpore regionalneho rozvoja v zneni zakona E. 309/2014 Z. z. PHSR vychadza z poznania situacie a konkretnych potrieb obyvaterov, podnikaterov, zaujmovjtch skupin a d'algich subjektov v obci Poluvsie, formuluje svoju predstavu o buducnosti spolu s Einnostami a projektmi na jej zabezpeEenie. PHSR koncepEne, systemovo analyzuje a urEuje smer rozvoja spolu s Einnosfami, investiEnctmi projektmi so zdrojovjtm krytim na jeho realizaciu. Vytvara ramec, ktoreho napinenie bude zarukou, i'e PHSR nebude zbytoEne rozsiahlym a len popisnctm zoznamom nerealnych zamerov, ale skutoEnctm strategickjtm rozvojovjtm dokumentom s cierom dosiahnuf rast 2'ivotnej urovne na kern( nakj obce. PHSR obce Poluvsie je strednodobjt rozvojovjt dokument, vypracovanct v sulade: ✓ s legislativou SR a El) ✓ s rozvojovjtmi dokumentmi narodnej urovne ✓ s rozvojovjtmi dokumentmi regionalnej a mikroregionalnej urovne (PHSR TrenEianskeho samospravneho kraja, Program rozvoja mikroregionu Hornonitrie z roku 2002, Strategia rozvoja themia OZ 2iar ap.) ✓ s planovacou dokumentaciou obce ✓ s principom partnerstva s okolitjtmi obcami, podnikaterskjtmi subjektmi na them( obce, s injtmi zaujmovjtmi skupinami vykonavajucimi Einnosf v obci ap. Program hospodarskeho rozvoja a socialneho rozvoja obce Poluvsie je zhotovenjt podra Metodiky na vypracovanie PHSR obce/obcf/VOC (verzia 2.0), ktortj vyhotovila pracovna skupina zriadena Ministerstvom dopravy, vjtstavby a regionalneho rozvoja SR s ciel'om zjednotif proces spracovavania PHSR a jeho obsah podra vyie uvedeneho zakona. V sillade s metodikou iniciovalo vedenie samospravy spracovanie PHSR a zostavilo riadiaci -am, ktorct koncipoval zamer spracovania dokumentu (vid'tab. 1). Tab. 1: Zarner spracovania PHSR Nazov dokumentu Program hospodarskeho rozvoja a socialneho rozvoja obce Poluvsie na roky 2016 - 2023 Forma spracovania Pracovnici samospravy s pomocou externYch odbornikov (spolupraca) Riadenie procesu • pracovne skupiny boli zlo2ene z vedenia obce, zamestnancov spracovania obce, poslancov obecneho zastupiterstva • spracovania PHSR sa zu6astnili obtlanske a zaujmove zdru2enia a podnikaterske subjekty v obci • informovanosf verejnosti prebiehala prostrednictvom zasadnuti obecneho zastupiterstva Obdobie PHSR bol spracovanY v poslednej tretine roka 2015, harmonogram spracovania spracovania je uvedenY v tab.3. Financovanie Naklady na spracovanie PHSR boli pokryte z rozpatu obce spracovania Zdroj: Metodika na vypracovanie PHSR 3 I, . Program hospoclarskeho rozvoja a socialneho rozvoja obce Poluvsie Nasledne obec iniciovala zostavenie pracovnYch skupin, ktorYch 6Ienmi stj miestni akteri (vid' tab. 2): Tab. 2: Zoznam Zlenov pracovnlich skupin Funkcia v pracovnom zaradeni Meno Starosta obce Martin ‘Sujan Zamestnanci obce Martina Uhrinova Silvia Gromova t'lenovia obecneho zastupiterstva lng. Jan KragoviC" Dugan Leitman Peter Sujan Silvia Leitmanova Lubomir ujan Mariana Hranaiova Jana Solarova Odbornjt garant tvorby PHSR Mgr. lvana Palov6ikova Pracovne skupiny (hospodarska, socialna a environmentalna) vychadzali aj z nazorov Zlenov mimovladnych organizacif a zaujmovYch zdrifieni posobiacich v obci a ostatnYch zastupcov sukromneho sektora a miestnej komunity. Harmonogram spracovania PHSR uvadzame v nasledovnej tabulle: Tab. 3: Harmonogram spracovania PHSR Rok 2015 oktober november december Pripravna t'asf X Analyticka as X Strategicka 6asf X Programova as X Realiza6na t'asf X Finan6na as X Zaver X Program hospodarskeho rozvoja a socialneho rozvoja obce Poluvsie na roky 2016 — 2023 bol nasledne schvalernj obecOm zastupiterstvom dria 14.12.2015. PripravenY PHSR obce Poluvsie sa tvoril ako koncepbY dokument, ktorY popisuje kl'Uove javy v obci, hodnoti ich a navrhuje k nim kratkodobe a dlhodobe ciele a opatrenia. lch realizacia by mala vies t k pozitivnemu rozvoju daneho themia. Program rozvoja odpoveda na otazku, ako koordinova1 6innosti. vo vraltri obce, aby sa dosiahlo rieenie problemov, ktore sü spoloZne pre ‘AetkYch obyvaterov. Je materialom, ktorY vychadza zo znalosti daneho themia, starostlivo mapuje jeho zdroje a usiluje o dosiahnutie „verejneho prospechu". KrtkovYm vYchodiskom pri priprave programu je skutoZnosf, e vyuNtie finanEnYch, materialnych a l'udskYch zdrojov je limitovane a je potrebne ich uEvanie planovaf tak, aby z toho mala obec o najva0 ufitok. Proces strategickeho planovania rozvoja predstavuje subor nadvazujucich 6innosti, ktore sü riadene tak, aby viedli k napineniu vopred stanovenYch a hierarchicky usporiadanYch ciel'ov, tzn. k dosiahnutiu „verejneho prospechu". Aj z tohto dovodu je potrebne proces planovania rozvoja obce ponechaf '6o najviac otvorenY verejnosti a usilovat o spolanu zhodu 66astnikov procesu. 4 Program hospoclarskeho rozvoja a socialneho rozvoja obce Poluvsie Dokument pozostava z 5 hlavnYch 6asti: ANALYTICKA C-ASt AnalYza vnUtorneho a vonkajgieho prostredia obce AnalYza zrealizovanYch projektov SWOT analYza STRATEGICKA tAS? Vizia themia Navrh strategie Popis strategickeho ciera a priorit v jednothvctch oblastiach rozvoja PROGRAMOVA tASt Konkretne opatrenia a projekty REALIZANA tAS? Ak6nY plan / harmonogram realizacie projektov, ukazovatele vYsledkov a dopadov Zabezpe6enie realizacie PHSR, popis Uloh System monitorovania a hodnotenia Komunika6na strategia PHSR FINANtNA tASt Indikativny finan6nY plan Model viaczdrojoveho financovania priorit Vyber projektov Plan rozvoja je spracovanY na 8 rokov, v pripade obce Poluvsie na roky 2016 — 2023, 6o zaroveh od 6asu schvalenia PHSR pokrYva celu dobu programoveho obdobia kon6iaceho v roku 2020. Schvalenie PHSR obecnYm zastupiterstvom je podia § 4 ods. 2, zakona 539/2008 Z.z. nevyhnutnou podmienkou na predloienie 2iadosti obce o poskytnutie finantheho prispeyku zo gtatneho rozpatu a dopInkovYch zdrojov. 5 Program hospod6rskeho rozvoja a socialneho rozvoja obce Poluvsie 1. ANALc7A PROSTREDIA OBCE Analyticka 6as1 zalo2ena na databaze informacif a ukazovaterov obsahuje komplexne hodnotenie a analjtzu v\ichodiskovej situacie obce Poluvsie s vazbami na girgie themie a odhad buduceho vcrvoja s d6razom na mo2ne rizika a ohrozenia vo vazbe n a existujuce relevantne strategie a koncepcie a vyuNvanie vnutorneho potencialu uzemia, jeho limitov a rozvoja uzemia obce Poluvsie. 1.1 ZAKLADNA CHARAKTERISTIKA OZEMIA Obec Poluvsie 101 na 48°50'40" severnej geografickej . Irky a 18°38'26" vctchodnej geografickej dray. Z hradiska verejnej spravy je obec podra platneho uzemno- spravneho'6Ienenia (zakon NR SR. 221 zo dna 26. jula 1996) sUastou vyggieho themneho celku TrenEianskeho samospravneho kraja. Patri do okresu Prievidza, z hradiska regionalneho 6Ienenia ju radime do regionu horna Nitra. Erb _ 4'14 , Zakladne ticiaje Kraj Trentlansky kraj Okres Prievidza Region Horna Nitra Poloha 320 m n. m. Nadmorska v\glca 48°50'40"S 18°38'26"V Rozloha 2,16 km 2 (216 ha) Obyvaterstvo 584 (31. 12. 2014) Hustota 267,94 obyvIkm 2 Nacionale PSt- 972 16 (po'gta Pravenec) Sal 514314 PD Tel. predvorba +421-46 Adresa Obecnjr Carad, Poluvsie 6.251, 972 16 Pravenec 6 Program hospodarskeho rozvoja a socialneho rozvoja obce Poluvsie Podra klasifikacie Eurostat patri obec Poluvsie do celku NUTS I — Slovenska republika, v ramci ilzemmich jednotiek NUTS II — Zapadne Slovensko — Tren6iansky kraj, NUTS III — VOC 217Ina Trendn, [AU I — okres Prievidza a [AU II — Tre•n6n Pre:ov• Ban•ska Bystnca :\f-/ obec Poluvsie. Ide o klasifikaciu, ktora je Koce Tr La zavedena katistick\im uradom Europskej 3ratislava • Nara komisie v spolupraci s narodnYmi in§titami _ pre gtatistiku, v pripade Slovenska tatistick\im uradom SR. Obr. 1 Mapa Slovenskej republilcy Na ilzemi Trekianskeho kraja s rozlohou 4 501,9 km 2 (450 190 ha) ,f . , sa nachadza 9 okresov s 591 233 obyvatermi ( . 1:1 SR 2014). "v: VP rd-- ,:ondln Sic:11°m kraja je mesto Tren61n. Priemerna hustota f • Nov4 to nod V. zal'udnenia v kraji je 131 obyv./km 2 (t3