CONSEIL

DE

COMMUNAUTE

REUNION DU 25 JANVIER 2018

A la Maison de Pays

de

SEANCE ORDINAIRE

COMPTE RENDU

DE LA

COMMUNAUTE DE COMMUNES

______Maison de Pays – Riqueval – R.D. 1044 02420 BELLICOURT

Le 25 janvier 2018, les membres du Conseil de la Communauté de Communes du Pays du se sont réunis à la Maison de Pays à BELLICOURT.

Etaient présents MM. les délégués titulaires (DT) ou suppléants (DS) :

1. Commune d’ Madame BELMERE (DT) 2. Commune d’AUBENCHEUL AUX BOIS Monsieur Francis PASSET (DT) 3. Commune de Monsieur Eric LIMPENS (DT) 4. 5. 6. Commune de BEAUVOIS EN VERMANDOIS 7. Commune de BECQUIGNY 8. Commune de Monsieur Philippe GRAS (DS) 9. Commune de BELLICOURT Monsieur LECLERE Marcel (DT) 10. Monsieur Raoul FRANCOIS (DT) 11. Commune de BOHAIN EN VERMANDOIS Monsieur Patrick NOIRET (DT) 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Commune de BONY 19. Commune de BRANCOURT LE GRAND Monsieur Fabrice HERBIN (DT) 20. Monsieur Jean-François CHOPIN (DT) 21. Commune de CAULAINCOURT Monsieur Raphaël TROUILLET (DS) 22. Commune de CROIX 23. Commune de DOUCHY 24. Commune d’ESTREES Monsieur Gérard LEMPEREUR (DT) 25. Commune d’ETAVES ET BOCQUIAUX Madame Françoise CUNOT (DT) 26. Monsieur Gilles GABELLE (DT) 27. Commune d’ETREILLERS Madame Elisabeth DESAINTJEAN (DT) 28. Monsieur Jean-Michel MARIN (DT) 29. 30. Commune de FLUQUIERES Monsieur Pascal CORDIER (DT) 31. Commune de FONTAINE UTERTE 32. Commune de Monsieur Hugues PAVIE (DT) 33. Commune de FRANCILLY SELENCY Monsieur Daniel DENIVET (DT) 34. Commune de FRESNOY LE GRAND Madame Annie FLAMANT (DT) 35. Madame Anne-Marie GILLINGHAM (DT) 36. 37. 38. 39. Commune de GERMAINE Monsieur J-C DESMASURES (DT) 40. Commune de GOUY Monsieur Moïse DENIZON (DT) 41. Monsieur Jacques GENDREAU (DT) 42. Commune de 43. 44. Commune d’HARGICOURT Monsieur Roland HOCQUET (DT) 45.

46. Commune d’ Monsieur Bruno COHENDET (DT) 47. 48. 49. Commune de 50. Commune de Monsieur Philippe RICOUR (DT) 51. Commune de 52. Commune de Monsieur Didier DENAVEAUT (DS) 53. Commune de Monsieur Francis PLE (DT) 54. 55. Commune de Monsieur Thierry CORNAILLE (DT) 56. Commune de 57. Commune de Monsieur NUTTENS (DT) 58. Monsieur Thierry FIQUET (DT) 59. Commune de MAGNY LA FOSSE Monsieur Th. VANDENBULCKE (DT) 60. Commune de 61. Commune de 62. 63. Commune de MONTIGNY EN ARROUAISE 64. Commune de Monsieur Jean-Jacques FROMENT (DT) 65. Monsieur Romain GAJENSKI (DT) 66. Commune de Monsieur LOCQUET Jean-Pierre (DT) 67. Commune de Monsieur Jean-Pierre MERLIN (DT) 68. Commune de PREMONT Monsieur COLLET Michel (DT) 69. Monsieur HEBERT Daniel (DT) 70. Commune de Monsieur Jean-Pierre LAUDE (DT) 71. Commune de Monsieur Xavier PAMART (DT) 72. Commune de Monsieur Yannick HUMAIN (DT) 73. Madame M-H JEANJEAN (DT) 74. Commune de Madame Cathy LEMAIRE (DT) 75. Monsieur Bernard GLADIEUX (DT) 76. 77. Commune de Monsieur Philippe REMY (DT) 78. Commune de Madame R. MUDRAKOWSKA (DT) 79. Commune de 80. Commune de VAUX EN VERMANDOIS 81. Commune de Monsieur Stéphane PRUVOST (DT) 82. Commune de Monsieur Xavier PASSET (DT) 83. 84. Commune de Monsieur Jean-Pierre BONIFACE (DT) 85. Monsieur Francis VERDEZ (DT) 86. 87. Commune de VILLERET Monsieur Michel MARIE (DT) 88.

ETAIENT EXCUSES OU REPRESENTES :

Commune de BECQUIGNY Monsieur Raoul NORVEZ (DT) Commune de BELLENGLISE Monsieur Vincent DUQUENNE (DT) Commune de BOHAIN EN VERMANDOIS Madame Céline ALEXANDRE (DT) Monsieur Francis LASVAUX (DT) Madame Joëlle MARRON (DT)

Monsieur Yann ROJO (DT) Madame Karine THIEVET (DT) Madame S. ROY-DRANCOURT (DT) Commune de CAULAINCOURT Monsieur Amédée DE MOUSTIER (DT) Commune de CROIX FONSOMME Monsieur DELTOUR (DT) Commune de DOUCHY Monsieur Pierre CORDIER (DS) Commune d’ETREILLERS Monsieur Jean-Marie REMY (DT) Commune de FRESNOY LE GRAND Monsieur Etienne DOBBELS (DT) Monsieur Pierre FLAMANT (DT) Commune de GRICOURT Monsieur Roland VARLET (DT) Commune d’HOLNON Monsieur Jean-Marc LEMAIRE (DT) Commune de JONCOURT Monsieur Jean-Paul BAHIER (DS) Commune de LE CATELET Monsieur Philippe D’HORME (DT) Commune de LEHAUCOURT Monsieur Raymond FROMENT (DT) Commune de MAISSEMY Monsieur Raphaël TREPANT (DT) Commune de SEBONCOURT Monsieur Hugues LEGRAND (DT) Commune de SERAIN Monsieur Joseph PUCHE (DS) Commune de VENDHUILE Monsieur Eric FLAMANT (DT) Commune de VERMAND Madame Marielle QUIEVREUX (DT) Commune de VILLERET Monsieur Christian MARTINE (DS)

ETAIENT ABSENTS :

Commune de BEAUREVOIR Madame Karoline LECLERE (DT) Madame Danièle DE STEUR (DT) Commune de BEAUVOIS EN VERMANDOIS Monsieur Jean-Marie TAMPIGNY (DT) Commune de BONY Monsieur Philippe GYSELINCK (DT) Commune de DOUCHY Monsieur Olivier DEGUISE (DT) Commune de FONTAINE UTERTE Monsieur Patrick MICHALAK (DT) Commune de FRESNOY LE GRAND Monsieur Patrick DUPUY (DT) Commune de GRICOURT Monsieur Hubert LHOTTE (DT) Commune d’HARGICOURT Monsieur Jean-Marie COURSIER (DT) Commune d’HOLNON Madame Caroline LANGNY (DT) Commune de JEANCOURT Madame Clotilde DRUELLE (DT) Commune de LANCHY Monsieur Xavier DE ROMANCE (DT) Commune de LE VERGUIER Monsieur A. BOUDJEMLINE (DT) Commune de MONTBREHAIN Monsieur Gabriel DIRSON (DT) Monsieur Claude RICHET (DT) Commune de MONTIGNY EN ARROUAISE Monsieur Christophe PARENT (DT) Commune de TREFCON Madame Anic URIER (DT) Commune de VAUX EN VERMANDOIS Monsieur Philippe THOMAS (DT)

ASSISTAIENT EGALEMENT :

Commune de LEMPIRE Madame Yvonne HELUIN (DS) Commune de PONTRU Monsieur J-L DORANGEVILLE (DS) Commune de PONTRUET Monsieur Jen-Luc CARé (DS) Commune de ROUPY Monsieur Sergion SONCIN (DS) Commune de SEQUEHART Monsieur Gérard DENIS (DS)

COMMUNES NON REPRESENTEES :

Commune d’ATTILLY Commune de BEAUVOIS EN VERMANDOIS Commune de BONY Commune de CROIX FONSOMME Commune de FONTAINE UTERTE Commune de JEANCOURT Commune de LANCHY Commune de LE VERGUIER Commune de MAISSEMY Commune de MONTBREHAIN Commune de MONTIGNY EN ARROUAISE Commune de TREFCON Commune de VAUX EN VERMANDOIS

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Le Conseil Communautaire approuve le Compte rendu de la précédente réunion.

DELIBERATIONS

Finances

• Autorisation de dépenses budgétaires avant le vote du Budget Primitif Général

• Soutien aux trois écoles de musique intercommunales

• Modification de la participation au budget Office de Tourisme

• Taxe pour la gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations

Administration Générale

• Complément des ratios d’avancement

• Modification du tableau des effectifs

• Cession de terrain à l’euro symbolique au Département de l’

Voirie

• Adhésion au nouveau dispositif Aisne Partenariat Voirie 2018 - 2025

Enfance-Jeunesse

• Acceptation de la mise à disposition par la commune de Vermand du terrain nécessaire à la construction du multi-accueil

• Signature des Avenants au Contrat Enfance / Jeunesse

Déchets Ménagers

• Demande de subvention DETR pour la construction d’une déchetterie sur la commune de Bohain en Vermandois

• Retrait de Valor’Aisne de la Communauté de Communes de la Picardie des Châteaux

Questions diverses ______

Nomination d’un secrétaire de séance

En application des dispositions de l’article L.2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales, Monsieur Patrick NOIRET a été élu secrétaire de Séance.

Monsieur le Président remercie les membres présents d’avoir répondu favorablement à son invitation.

Il informe l’assemblée que :

Monsieur Roland VARLET de Gricourt donne pouvoir à Monsieur COHENDET d’Holnon. Monsieur Hugues LEGRAND donne pouvoir à Madame Cathy LEMAIRE de Seboncourt. Monsieur Raymond FROMENT donne pouvoir à Monsieur Francis PLE de Lehaucourt.

Après avoir présenté les excuses des personnes absentes et précisé que le quorum est atteint, Monsieur le Président ouvre la séance.

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Monsieur LECLERE indique que deux points sont retirés de l’ordre du jour.

Il s’agit en premier lieu de la question portant sur la taxe pour la gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations.

Il rappelle que la compétence GEMAPI est obligatoire au 1er janvier 2018. Il explique qu’il s’est entretenu avec les services de la Préfecture au sujet de la question du devenir du Syndicat de l’Omignon, ceux-ci lui ont confirmé sa disparition. Au cours de cet échange la Préfecture lui a indiqué que dans le cadre de la compétence GEMAPI, une délibération du Conseil Communautaire était nécessaire afin de modifier les statuts de la Communauté de Communes. Celle-ci doit préciser la décision de prendre la compétence GEMAPI, et suivre le circuit habituel, c’est-à-dire qu’elle doit être approuvée par une majorité qualifiée des conseils municipaux des communes du territoire.

S’agissant d’une compétence obligatoire, Monsieur LECLERE leur a fait part de son étonnement d’être obligé de soumettre la question au Conseil Communautaire et aux conseils municipaux, et a émis l’hypothèse d’un vote contre. La Préfecture lui a répondu que la compétence était obligatoire de toute manière. Monsieur LECLERE explique que toute dépense liée à la GEMAPI ne pourra pas être payée par la Trésorerie si nos statuts ne sont pas modifiés, ce qui nous place dans l’immédiat dans une situation de blocage.

Monsieur PAMART demande des précisions concernant le financement des 100 000€ qui ont été évoqués dans le cadre des prévisions envisagées pour l’exercice de cette compétence, constatant que dans d’autres conseils communautaires on n’envisage pas forcément de prélever cette somme.

Monsieur LECLERE explique qu’il y a plusieurs façons de procéder. Cette question ne va pas être développée dans l’immédiat puisque relative au point retiré de l’ordre du jour. Il précise néanmoins que cette somme correspond aux cotisations versées aux syndicats, qui auront la compétence si on leur délègue. Les modalités de cette délégation seront à définir. Une contribution de l’ordre de 3 à 5€/habitant nous contraignant à trouver les crédits correspondants.

Monsieur DENIZON demande selon quels critères on estime cette contribution par habitant.

Monsieur LECLERE précise que cette fourchette a été évaluée par un syndicat côté versant de l’Escaut. Il rappelle qu’aujourd’hui la Communauté n’est pas compétente, et que ces questions seront débattues lors du prochain Conseil Communautaire. Il estime que le temps que les Conseils Municipaux délibèrent d’ici à l’été, la dépense n’aura vraisemblablement pas lieu cette année.

Monsieur PASSET ajoute que le contexte actuel des inondations dans plusieurs départements nous amène à considérer la situation de notre territoire, sachant que tous les 20 ans le canal des torrents déborde. En pareille cas de figure, la contribution de 5€/habitant ne nous permettrait pas de faire grand-chose, même si la compétence GEMAPI nous oblige à agir. On ne peut pas constamment ponctionner sur le Budget Général.

Madame JEANJEAN interroge sur l’existence et les modalités d’un projet de gestion de ces milieux aquatiques, dans le cadre de l’instauration et de la justification d’une taxe.

Monsieur LECLERE explique que ce n’est pas la Communauté à proprement parlé qui va porter les projets, mais que des syndicats comme l’AMEVA par exemple pour le bassin versant de la somme, les ont déjà prévus ainsi que le versement d’ une cotisation.

Madame JEANJEAN souhaiterait que ces syndicats puissent nous faire part des projets qu’ils envisagent de faire.

Monsieur LECLERE lui répond dans l’affirmative, précisant que ces projets ne nous concernent pas directement. Il rappelle que l’Omignon est une rivière, que l’Escaut est un cours d’eau qui prend sa source chez nous mais ne coule pas forcément sur notre territoire. Les problèmes de ruissellement quant à eux relevant d’une compétence facultative. Globalement la somme de 100 000€ qui avait été discutée en bureau correspondrait aux cotisations qui seraient versées aux syndicats.

Monsieur LECLERE en second lieu, précise que la question concernant la demande de subvention DETR pour la construction d’une déchetterie à Bohain en Vermandois est également retirée de l’ordre du jour, et en explique la raison :

Le Dossier de demande de DETR pour être complet doit comporter le permis de construire. Or, il s’avère que l’examen réalisé par le bureau d’études SOCOTEC a démontré que le secteur sur lequel cette réalisation est prévue est soumis à la réalisation d’une étude de dépollution, pour tout nouvel usage. La date butoir de demande de la subvention est fixée au 28 février 2018. Il est indispensable de trouver une autre solution.

Monsieur BULTEL demande si tout a été bien évalué dans le choix de la commune de Bohain par rapport à celle de Fresnoy le Grand ?.

Monsieur LECLERE explique que concernant la commune de Fresnoy, le branchement d’eau auquel on avait pensé est privé, et les coûts d’accès sont beaucoup trop importants. Il précise que Monsieur Flament devait poser la question à la SAUR, par l’intermédiaire de Monsieur Parisot.

Ces précisions étant données, Monsieur le Président aborde les autres questions à l’ordre du jour.

FINANCES

OBJET : Autorisation de dépenses budgétaires avant le vote du Budget Primitif Général

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Au titre des dispositions de l'article L1612-1 du Code Général des collectivités territoriales, sur autorisation de l'organe délibérant et jusqu'à la date du Budget Primitif , le Président peut être autorisé à mandater les dépenses d'investissement dans la limite du quart des crédits ouverts de l'exercice précédent non compris les crédits afférents au remboursement de la dette.

Pour le Budget Général

Montants des crédits ouverts 2017 non compris chapitre 16 : 3 095 824.45 € Montant des crédits autorisés à mandater : 773 956.11 €

Monsieur le Président propose l'ouverture de crédit pour autoriser des dépenses d'investissement comme suit :

Opération 199501 Acquisition de matériel : 10 000 € Opération 200002 Maison du textile : 20 000 € Opération 201001 Amélioration de l'Habitat : 50 000 € Opération 201404 Multi-accueil petite enfance : 30 000 €

Pour le Budget des Ordures Ménagères

Montant des crédits ouverts 2017 non compris chapitre 16 : 2 638 500 € Montant des crédits autorisés à mandater : 659 625 €

Monsieur le Président propose l'ouverture de crédit pour autoriser les dépenses d'investissement comme suit :

Opération 0036 Déchèterie canton de VERMAND : 30 000 € Opération 201301 Modernisation des déchetteries : 50 000 € Opération 201302 Acquisition de matériel : 10 000 € Opération 201401 Conteneurisation et mise en place de la RI : 10 000€

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Soutien aux trois écoles de musique intercommunales

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Dans le cadre de sa compétence la Communauté de Communes du Pays du Vermandois a accordé depuis 2008 aux écoles de musique intercommunales du territoire de Bohain, de Vermand et le Centre de Musique Actuelle de Fresnoy le Grand une subvention de 10.000 € annuelle à chacune.

Monsieur LECLERE rappelle que cette participation est versée d’une première moitié, le solde étant alloué après le vote du budget, suite à la transmission des comptes rendus des activités par les structures.

Monsieur BULTEL constate qu’une subvention de 10 000€ est allouée au Centre de Musique actuelle de Fresnoy, sans qu’il n’y ait de retombées au niveau communal, en termes de manifestations.

Monsieur LECLERE rappelle que le but d’une école de Musique n’est pas forcément de créer des événements dans une commune, même si cette éventualité est appréciable. Cela peut concerner les autres communes sur l’échelle d’un territoire. Il rappelle que la copie du rapport d’activités du Centre de Musique actuelle est transmise à Monsieur Flament, conformément à sa demande.

Monsieur CORDIER aborde le cas de l’école de Musique de Vermand qu’il qualifie de : « Nomade », estimant problématique et récurrente la question de lui trouver un lieu de répétitions pérenne. Actuellement cette école utilise la Salle des Fêtes de Beauvois en Vermandois, ce qui prive peut-être cette commune de pouvoir en avoir d’autres utilisations. Il explique souhaiter que ce sujet soit abordé de manière très collégiale au niveau du canton de Vermand, afin que cette école puisse y rester. Plusieurs pistes ont été évoquées dont celle du temple d’ Hargicourt, ainsi qu’un local à Etreillers. Il termine son intervention en précisant que cette école se produit un peu partout.

Monsieur BONIFACE indique qu’il n’aime pas trop le terme : « nomade ». Il rappelle que l’école intercommunale de musique et l’orchestre d’harmonie disposent de deux salles qui leur conviennent. Le Groupe musical Orchestra n’est pas une école de musique, il précise qu’il a eu l’occasion d’intervenir auprès du Président. Il ajoute qu’i serait nécessaire d’organiser une réunion avec les différentes parties afin d’en discuter plus amplement.

Monsieur CORDIER confirme qu’il ne s’agit pas à proprement parlé d’une école de musique, mais qu’il est important de veiller à conserver tout ce que cela génère.

Monsieur LECLERE convient qu’il faudrait effectivement une réunion afin d’en discuter, il ajoute qu’il est souhaitable de prendre en compte toutes les activités en dehors de la musique, qui pour certaines aimeraient également avoir une salle dédiée. Il revient sur l’idée du temple à Hargicourt, qui avait été formulée compte tenu du gite de groupes à proximité.

Monsieur le Président propose de verser aux trois écoles de musique intercommunales une participation identique pour 2018. Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Modification de la participation au budget Office de Tourisme

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président informe l'assemblée que lors du vote du budget, il a été prévu une participation du budget général au budget Office de Tourisme pour un montant de 278 180 €.

Du fait de la modification des statuts de l'office et de la reprise de la gestion des musées par le budget général, il convient d'annuler sur le budget de l'Office de Tourisme par mandat les stocks du musée du Touage et de la Maison du textile pour une somme de 35 000 €, et de les créer pour le même montant par l'émission d'un titre sur le budget général.

Cette dépense n'ayant pas été prévue il convient d'augmenter d'autant la participation du budget général au budget de l'office de l'office de tourisme.

Monsieur le Président propose de modifier la participation et de la porter à 313 180 €

Adopté à l’unanimité ______

ADMINISTRATION GENERALE

OBJET : Complément des ratios d’avancement

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président rappelle que lors de la réunion de conseil communautaire en date du 26 juin 2007, le conseil communautaire avait fixé les ratios d'avancement de grade.

Les ratios avaient été tous fixés à hauteur de 100 %.

A cette date le grade d'attaché hors classe ainsi que le grade d'éducateur principal de jeunes enfants n'existaient pas.

De ce fait, Monsieur le Président propose de compléter la délibération comme suit :

Filière administrative Grade Grade d'avancement Ratio voté par le Conseil Attaché principal Attaché Hors classe 100%

Filière Médico-Sociale Grade Grade d'avancement Ratio voté par le Conseil Educateur de jeunes Educateur principal de 100% enfants jeunes enfants

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Modification du tableau des effectifs

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Monsieur le Président informe que certains de nos agents ont été proposés à l'avancement de grade et que la commission administrative Paritaire en date du 12 décembre 2017 a émis un avis favorable aux demandes qui ont été présentées.

De ce fait, le tableau des effectifs sur le Budget Général et sur le Budget des OM doivent être modifiés comme suit :

Budget Général :

• Transformation du poste d'attaché principal en poste d'attaché hors classe à temps complet • Transformation du poste d'Educateur de jeunes enfants en poste d'Educateur principal de jeunes enfants à temps complet • Transformation du poste d'adjoint administratif principal 2ème classe en poste d'adjoint administratif principal 1ère classe à temps complet • Transformation du poste d'adjoint administratif en poste d'adjoint administratif de 2ème classe à temps non complet (30 heures) • Transformation du poste d'adjoint technique en poste d'adjoint technique principal 2ème classe à temps non complet (28 heures)

Budget des OM :

• Transformation de deux postes d'adjoint technique Territorial principal de 2ème classe en deux postes d'adjoint technique territorial de 1ère classe à temps complet • Transformation du poste d'agent de maîtrise en poste d'agent de maîtrise principal à temps complet • Transformation du poste d'adjoint technique en poste d'adjoint technique principal 2ème classe à temps complet • Transformation du poste d'adjoint technique en poste d'adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet (30 heures).

Adopté à l’unanimité ______

OBJET : Cession de terrain à l’euro symbolique au département de l’Aisne

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Par acte du 10 février 2017, Me WINTREBERT notaire à Saint-Quentin a instrumenté la cession à l’euro symbolique de diverses parcelles entre la commune de Bohain en Vermandois et la Communauté de Communes du Pays du Vermandois.

Ce transfert de propriété a inclus la parcelle W 239 d’une superficie de 28 m² qui faisait parallèlement l’objet d’un acte d’échange en date du 19 avril 2017 entre le Département et la commune dans le cadre de la régularisation foncière des terrains sous le giratoire de la ZAC Moulin Mayeux.

Pour permettre de finaliser cette transaction, Monsieur le Président propose d’autoriser la cession à l’euro symbolique au Département de l’Aisne et de l’habiliter à signer l’acte de vente à intervenir qui sera rédigé en la forme administrative par devant le Président du Conseil Départemental.

Adopté à l’unanimité ______

VOIRIE

OBJET : Adhésion au nouveau dispositif Aisne Partenariat Voirie 2018-2025

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Le Fonds de Solidarité (FDS) a été créé en 1976. Il s’inscrit dans le cadre de la politique de solidarité territoriale envers le bloc communal pour le financement des projets de travaux concernant la voirie. Le FDS voit son règlement arriver à terme au 31 décembre 2017. 781 communes sur 804 y sont adhérentes, ainsi que 4 structures intercommunales sur 19.

Cependant, le Conseil Départemental a fait le constat que les communes ont des situations budgétaires qui ont, pour beaucoup, fortement évolué ces dernières années sans que cela n’ait été pris en compte au plan des contributions ou des taux d’intervention.

Par ailleurs, ce fonds financé pour une large partie par les villes imposait pour sa pérennité, un retour de subventions plus équilibré au regard des contraintes budgétaires nouvelles de ces communes. De ce fait, il était inévitable de réformer ce dispositif, afin d’en ajuster un certain nombre de dispositions, et de répondre aux enjeux du territoire de manière plus équitable, plus efficiente.

En septembre 2016, un comité de pilotage associant des représentants du Conseil Départemental, des communes et des structures intercommunales de l’Aisne a été installé puis s’est réuni à plusieurs reprises. Par ailleurs, des échanges nombreux ont eu lieu lors de plusieurs réunions territoriales, notamment au cours des comités de pilotage des CDDL.

Ce travail de concertation a permis la réforme du Fonds de Solidarité, qui devient l’Aisne Partenariat Voirie (APV).

Les principales modalités sont :

➢ Un Fonds constitué par des cotisations communales établies selon les ressources de chaque commune et une participation complémentaire du Département de 150%. ➢ Des taux de subventions variant de 40 à 70% en fonction des ressources et du linéaire de voirie de chaque commune.

- La Création de deux enveloppes :

Une enveloppe départementale, gérée par une Commission du Département destinée à financer les études et travaux sur les ouvrages d’art, les traverses d’agglomération, les dégâts d’intempéries et les travaux de voirie des intercommunalités. Une enveloppe cantonale, répartie à l’échelle du canton après concertation des Maires et sous responsabilité des Conseillers Départementaux, destinée au

financement des projets de voirie dont la maitrise d’ouvrage est assurée par les communes.

- Une bonification de 10% du taux de subvention pour les travaux sur les voies communales d’intérêt communautaire.

- Une exigence plus forte vis-à-vis de la forme des dossiers de demande de subventions.

- De nouveaux plafonds de subvention, intégrant mieux la réalité des besoins :

> 100€ HT par mètre pour les infrastructures, > 20€ HT par m2 pour les infrastructures de surface, > Un plafond spécifique pour les ouvrages d’art

Dans le cadre de sa compétence Voirie d’intérêt communautaire, Monsieur le Président propose d’adhérer au dispositif Aisne Partenariat Voirie (APV).

Adopté à l’unanimité ______

ENFANCE - JEUNESSE

OBJET : Acceptation de la mise à disposition par la commune de Vermand du terrain nécessaire à la construction du multi accueil

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Par délibération en date du 11 septembre 2013 la commune de Vermand a mis à disposition à titre gratuit pour 30 ans une partie de la parcelle C 0857 nécessaire à la création du multi accueil.

Madame JEANJEAN demande si la Commune de Vermand propriétaire du terrain, sera également propriétaire de ce que l’on va construire dessus.

Monsieur LECLERE rappelle que cette mise à disposition est conditionnée et spécifiquement consentie dans le cadre de la création d’un multi accueil.

Monsieur REMY interroge sur l’option d’achat à l’euro symbolique.

Monsieur LECLERE précise qu’il s’agit d’un terrain enclavé. Pour y accéder, il faut passer par des parcelles appartenant à la commune de Vermand, la construction envisagée n’est pas en bordure de route, mais située derrière un terrain de jeux communal utilisé par les enfants de l’école. Il rappelle que les textes concernant les transferts de compétence

prévoient des mises à disposition de terrain, qui permettent d’éviter des frais supplémentaires liés aux actes dressés devant Notaire.

Monsieur le Président propose d’accepter cette mise à disposition dans les mêmes termes et de l’autoriser à signer la convention avec la commune de Vermand.

Adopté à 52 voix pour 1 voix contre 0 abstention ______

OBJET : Signature des avenants au Contrat Enfance/Jeunesse (CEJ)

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

Suite au développement du service trot grenouilles (passage de 4 à 5 jours d’ouverture) et l’ouverture en aout de l’ALSH d’Hargicourt, il est possible d’intégrer ces deux actions, par voie d’avenants, au Contrat Enfance / Jeunesse signé en partenariat avec la CAF de l’Aisne.

Monsieur COLLET demande si cela permettra d’augmenter l’enveloppe du CEJ

Monsieur LECLERE le lui confirme, le but étant d’avoir un financement plus important.

Monsieur le Président propose de l’autoriser à signer ces deux avenants.

Adopté à l’unanimité ______

DECHETS MENAGERS

OBJET : Retrait de Valor’Aisne de la Communauté de Communes de la Picardie des Châteaux

Rapporteur : Monsieur Marcel LECLERE, Président de la C.C.P.V

La Communauté de Communes de la Picardie des Châteaux a été créée en janvier 2017 par fusion des communautés de communes du Val de l’Ailette et des Vallons d’Anizy.

Les Vallons d’Anizy étaient membres du SIRTOM du Laonnois, lui-même adhérent de Valor’Aisne. Le Val de l’Ailette adhérait en direct à Valor’Aisne.

Le 3 juillet 2017, le conseil communautaire de la Picardie des Châteaux a décidé de transférer la compétence collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés au SIRTOM du Laonnois pour l’ensemble de son territoire.

Le 20 octobre 2017, après obtention de l’avis de ses communes membres, il approuvé la demande de retrait de Valor’Aisne du territoire de l’ex Val de l’Ailette.

Ce retrait nécessite :

> Une validation du Comité Syndical de Valor’Aisne à la majorité qualifiée de 2/3 des votants > L’accord des adhérents de Valor’Aisne à la majorité qualifiée de 2/3 des assemblées délibérantes.

Le SIRTOM du laonnois étant adhérent de Valor’Aisne, cette modification est sans conséquence sur le périmètre du syndicat départemental et ses capacités de mutualisation. Les déchets ménagers des habitants de l’ex-val de l’Ailette continueront ainsi à être traités par Valor’Aisne.

Le Comité Syndical de Valor’Aisne a accepté ce retrait par délibération 2017-42 du 15 décembre 2017.

Monsieur PASSET explique que le SIRTOM est l’enfant gâté de Valor’Aisne, ce qui va accroitre leur puissance.

Monsieur MARIN indique que certaines communautés de communes réfléchissent à la possibilité de quitter Valor’Aisne

Monsieur PASSET précise que la Communauté y réfléchit également. Compte tenu des comparatifs entrepris, il semblerait qu’elle gagnerait à ne plus dépendre de Valor’Aisne.

Monsieur LECLERE ajoute que la Communauté travaille sur ce dossier actuellement, et que cela fera l’objet d’une prochaine commission.

Il est donc proposé de répondre également de manière favorable à cette demande de retrait.

Adopté à l’unanimité ______

Les questions étant épuisées, Monsieur le Président lève la séance en invitant l’assemblée à boire le verre de l’intercommunalité