BOE 5 Sec 1 Pag 333 A
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Suplement núm. 5 Dijous 8 març 2001 333 Disposició final segona. Entrada en vigor. especificats de risc per ser destruïts posteriorment en unes condicions adequades de salubritat i higiene. En Aquest Reial decret llei entra en vigor el mateix dia aquest sentit, si la destrucció dels materials especificats de la publicació en el «Butlletí Oficial de l’Estat». de risc es porta a terme mitjançant la transformació en Madrid, 9 de febrer de 2001. farines, a través d’un procés en què es compleixin els requisits de temperatura, pressió i temps de residència JUAN CARLOS R. que estableix l’annex I del Reial decret 1911/2000, es produeix la inactivació del prió causant de la malaltia El president del Govern, i, consegüentment, les farines resultants del procés de JOSÉ MARÍA AZNAR LÓPEZ transformació perden el caràcter infecciós i, per tant, poden ser gestionades com qualsevol residu no perillós, ANNEX o bé mitjançant la seva valorització energètica o bé mit- Província de Barcelona jançant el seu dipòsit en abocadors autoritzats. Aquestes mesures han tingut com a conseqüència, Abrera, Aguilar de Segarra, Balsareny, el Bruc, Cabre- entre altres, la generació d’una quantitat ingent de pro- ra d’Igualada, Calders, Calonge de Segarra, Callús, Car- ductes —les farines d’origen animal— que fins ara no dona, Castellbell i el Vilar, Castellbisbal, Castellet i la tenien la consideració de residus, en la mesura que eren Gornal, Castellfollit del Boix, Castellfollit de Riubregós, utilitzades de manera ordinària per a l’alimentació de Castellgalí, Castellnou de Bages, Castellolí, Castellví de determinats animals i ara s’han convertit en un residu la Marca, Castellví de Rosanes, Collbató, Esparreguera, a causa de l’obligació que tenen els titulars de despren- Fonollosa, Gelida, els Hostalets de Pierola, Igualada, la dre-se’n. Llacuna, Manresa, Marganell, Martorell, Masquefa, Moià, Des del punt de vista ambiental, i partint de la base Molins de Rei, Olvan, Pallejà, Piera, Pontons, el Prat de que ens trobem davant de farines transformades en què Llobregat, Pujalt, la Quar, Rajadell, Rellinars, Sant Andreu s’ha inactivat el prió causant de la malaltia, és preferible de la Barca, Sant Boi de Llobregat, Sant Esteve Ses- la valorització energètica d’aquestes farines al dipòsit rovires, Sant Fruitós de Bages, Sant Joan Despí, Sant en abocador, tenint en compte l’ordre de preferències Joan de Vilatorrada, Sant Llorenç d’Hortons, Sant Martí en les opcions de gestió de residus que estableix la Llei Sarroca, Sant Mateu de Bages, Sant Sadurní d’Anoia, 10/1998, de 21 d’abril, de residus, i l’estratègia comu- Sant Salvador de Guardiola, Sant Vicenç dels Horts, Sant nitària sobre residus. Vicenç de Castellet, Santa Coloma de Cervelló, Sitges, D’altra banda, la valorització energètica d’aquestes Súria, la Torre de Claramunt, Torrelles, Torrelles de Foix, farines en forns d’indústries cimenteres o de productes Viladecans, Vilobí del Penedès, Viver i Serrateix, Monis- ceràmics (com ara rajoles, maons o productes similars) trol de Montserrat, Montclar de Berga, Montmajor, o en centrals tèrmiques, utilitzant-les com a combustible Navàs, Olesa de Bonesvalls, Olesa de Montserrat. substitutiu del que habitualment empren aquestes ins- taacions, requereix únicament una mínima adaptació Província de Lleida tècnica de l’alimentador del combustible, per la qual cosa es pot entendre que això no ha de suposar de cap manera Algerri, Massoteres, els Plans de Sió, Sanaüja, Ivorra, un increment de la incidència ambiental del seu fun- Torà, Biosca, la Molsosa, Navès, Olius, Pinell del Sol- cionament. Igualment, amb aquesta valorització energè- sonès, Pinós, Ponts, Riner, Lladorre, Ivars de Noguera, tica s’obté un avantatge ambiental afegit en la mesura Os de Balaguer, Oliola, Àger. que, d’una banda, la càrrega ambiental de la utilització de farines d’origen animal en el procés de combustió, expressada fonamentalment en termes de contaminació Província de Tarragona atmosfèrica, és inferior a la que s’origina amb la utilització Aiguamúrcia, Albinyana, Alcanar, Alió, Almoster, de combustibles convencionals i, de l’altra, es produiria l’Ampolla, l’Arboç, Arnes, Banyeres del Penedès, Batea, una reducció de la utilització de combustibles fòssils i, Bellvei, la Bisbal del Penedès, Cabra del Camp, Calafell, consegüentment, una disminució en l’emissió de gasos Cunit, Figuerola del Camp, Llorenç del Penedès, Mas- d’efecte hivernacle. Finalment, la valorització energètica llorenç, el Montmell, el Perelló, el Pont d’Argentera, Que- d’aquestes farines transformades en forns d’indústries rol, Rodonyà, Sant Jaume dels Domenys, Santa Oliva, cimenteres o de productes ceràmics aporta l’avantatge Sarral, Valls, el Vendrell, Vila-rodona. ambiental afegit que s’incorporen al procés de producció després de la combustió. Pel que fa a les determinacions que estableix la nor- mativa comunitària sobre la valorització de residus no perillosos, la Directiva 75/442/CEE, relativa als residus, 3319 REIAL DECRET LLEI 4/2001, de 16 de febrer, modificada per la Directiva 91/156/CE, del Consell, de sobre el règim d’intervenció administrativa apli- 18 de març, estableix en l’article 10 que les activitats cable a la valorització energètica de farines de valorització de tota mena de residus s’han de sotmetre d’origen animal procedents de la transformació a l’autorització administrativa prèvia. No obstant això, de despulles i cadàvers d’animals. («BOE» 42, la mateixa Directiva atorga als estats membres, en l’ar- de 17-2-2001.) ticle 11.1.b), la potestat d’eximir de l’autorització esmen- tada sempre que es dictin normes generals per a cada Mitjançant els reials decrets 1911/2000, de 24 de activitat, en les quals es fixin els tipus i les quantitats novembre, i 3454/2000, de 22 de desembre, i d’acord de residus que s’han de valoritzar i les condicions en amb el que estableix la normativa comunitària, s’han què aquesta activitat pot quedar dispensada de l’auto- posat en marxa una sèrie de mesures per a l’eradicació rització, amb la peculiaritat afegida que si es tracta de i el control de les encefalopaties espongiformes trans- residus no perillosos, com és el cas de les farines trans- missibles dels animals de les espècies bovina, ovina i formades objecte d’aquest Reial decret llei, no és neces- cabruna, que, entre altres aspectes, inclouen la prohibició sari que aquesta actuació hagi de ser autoritzada prè- d’utilitzar farines d’origen animal en l’alimentació dels viament per la Comissió Europea (tal com estableix animals de producció (fins ara només prohibides per a per als residus perillosos l’article 3.4 de la Directiva l’alimentació dels rumiants) i la de separar els materials 91/689/CEE), sinó que només es requereix una simple 334 Dijous 8 març 2001 Suplement núm. 5 comunicació de la decisió adoptada, d’acord amb el que En virtut d’això, en ús de l’autorització que concedeix disposa a aquest efecte l’article 11.3 de la Directiva l’article 86 de la Constitució, a proposta del ministre 75/442/CEE esmentada, després de les modificacions de Medi Ambient i amb la deliberació prèvia del Consell introduïdes per la Directiva 91/156/CEE. de Ministres en la reunió del dia 16 de febrer de 2001, Aquest Reial decret llei compleix tots els requisits de la normativa comunitària abans esmentats perquè, DISPOSO: d’una banda, estableix els límits quantitatius màxims de residus que es poden valoritzar i, de l’altra, fixa les con- dicions de funcionament de les instaacions de valo- Article primer. Modificació de la Llei 10/1998, de 21 rització, que han de complir les prescripcions sobre d’abril, de residus. nivells d’emissió de contaminants a l’atmosfera que esta- bleix tant la legislació sobre protecció de l’ambient S’introdueix una nova disposició addicional vuitena atmosfèric, com el condicionat ambiental de les mateixes a la Llei 10/1998, de 21 d’abril, de residus, amb la autoritzacions substantives de funcionament de les ins- redacció següent: taacions respectives. Tot això sobre la base de l’exi- «Disposició addicional vuitena. Valorització ener- gència dels requisits de protecció ambiental i de la salut gètica de farines transformades d’origen animal. de les persones que estableix de manera general l’arti- cle 12.1 de la Llei de residus, per a totes les activitats 1. La valorització energètica de les farines de gestió de residus. transformades de despulles i cadàvers d’animals Aquestes consideracions permeten concloure que que assenyala l’apartat 2, mitjançant la seva uti- aquesta mena de valorització energètica, si es du a terme lització com a combustible en forns de fàbriques en instaacions existents que ja tinguin la llicència d’ac- de ciment o de productes ceràmics o en centrals tivitat preceptiva, no representa una modificació subs- tèrmiques, queda exempta de l’autorització admi- tancial de la instaació, tenint en compte el concepte nistrativa que estableix l’article 13.1 d’aquesta Llei, de «modificació substancial» que regula la Directiva sempre que aquestes operacions, en les quals no 96/61/CE, del Consell, relativa a la prevenció i el control es pot valoritzar una quantitat de residus superior integrats de la contaminació, ni una modificació de la a la que indica l’apartat 3, es duguin a terme d’acord incidència ambiental del funcionament de la instaació amb el que estableix l’apartat 4 i respectant les referent a sorolls, olors o salubritat i higiene, per la qual prescripcions sobre nivells d’emissió de contami- cosa, en aquestes circumstàncies, no seria necessària nants establertes en matèria de protecció de l’am- una nova llicència d’activitat ni una revisió de la ja exis- bient atmosfèric. tent. En tot cas, els titulars de les instaacions en D’altra banda, i d’acord amb el que estableix la dis- què es duguin a terme les activitats que regula posició addicional primera, l’exempció d’autorització que el paràgraf anterior han de fer una comunicació opera aquesta modificació no impedeix que cada comu- a l’òrgan ambiental de la comunitat autònoma en nitat autònoma, en l’exercici de les seves competències què estiguin ubicades, a efectes de registre.