Taradeau-Rapport Et Annexes 1
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ENQUETE PUBLIQUE n°E21000004/83 RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR Autorité organisatrice Préfecture du Var Personne responsable du projet Commune de Taradeau Objet Enquête publique relative à la demande de création d’une zone agricole protégée sur le territoire de la commune de Taradeau dans le département du Var Durée Trente jours, du 22 mars 2021 au 20 avril 2021 Vu : - les articles L123-1 à L123-18 et R123-1 à R123-27 du code de l’environnement, - les articles L112-2 et R112-1-4 à R112-1-10 du code rural et de la pêche maritime, - l’article L153-60 du code de l’urbanisme. Versions en vigueur au 19 février 2021. - l’arrêté préfectoral n° DDTM/SUAJ – 2021/02 portant ouverture et organisation d’une enquête publique au titre des articles L123-1 et suivants du code de l’environnement portant sur la demande de création d’une zone agricole protégée (ZAP) sur la commune de Taradeau, arrêté le 23 février 2021 par Monsieur le Préfet du Var. Sommaire Sommaire ................................................................................................................................................ 2 1. Objet et cadre juridique de l’enquête publique ................................................................................. 3 1.1. Objet ........................................................................................................................................ 3 1.2. Cadre juridique ........................................................................................................................ 3 1.3. Autorité organisatrice ............................................................................................................... 3 1.4. Personne responsable du projet.............................................................................................. 3 2. Présentation du dossier d’enquête publique .................................................................................... 4 2.1. Liste des pièces figurant dans le dossier d'enquête publique ................................................. 4 2.2. Dossier de proposition ............................................................................................................. 4 2.3. Concertation préalable à l’enquête publique ........................................................................... 6 2.4. Avis des personnes publiques associées ................................................................................ 7 3. Déroulement de la procédure d’enquête publique ........................................................................... 8 3.1. Désignation du commissaire enquêteur et ouverture de l’enquête publique .......................... 8 3.2. Rencontre de la personne responsable du projet, visite et réunion publique ......................... 8 3.3. Entretien avec les autorités administratives ............................................................................ 8 3.4. Paraphe et mise à disposition du registre et du dossier d’enquête publique .......................... 8 3.5. Publicité de l’enquête par avis ................................................................................................. 9 3.6. Observations et propositions du public ................................................................................... 9 3.7. Mesures sanitaires liées à l’épidémie de Covid-19 ................................................................. 9 3.8. Clôture de l’enquête publique, synthèse des observations et mémoire en réponse............... 9 4. Analyse et synthèse des observations du public et des réponses de la personne responsable du projet ...................................................................................................................................................... 10 4.1. Analyse et synthèse des observations et propositions du public .......................................... 10 4.1.1. Relevé des thèmes abordés par le public lors de l’enquête .......................................... 10 4.1.2. Résumé du procès-verbal de synthèse ......................................................................... 10 4.2. Analyse et synthèse des réponses de la personne responsable du projet ........................... 10 4.2.1. Résumé du mémoire en réponse .................................................................................. 10 4.2.2. Relevé des adaptations au projet prévues par la personne responsable du projet suite à l’enquête ...................................................................................................................................... 10 5. Liste récapitulative des annexes au présent rapport ..................................................................... 11 6. Conclusions du commissaire enquêteur ........................................................................................ 11 Enquête publique n°E21000004/83 2/11 1. Objet et cadre juridique de l’enquête publique 1.1. Objet L’objet de la présente enquête publique concerne la création d’une zone agricole protégée (ZAP) sur le territoire de la commune de Taradeau, conformément à l’article R112-1-7 du code rural et de la pêche maritime ainsi qu’aux articles du code de l’environnement visés en première page du rapport. 1.2. Cadre juridique L’article L112-2 du code rural et de la pêche maritime stipule que : « Des zones agricoles dont la préservation présente un intérêt général en raison soit de la qualité de leur production, soit de leur situation géographique, soit de leur qualité agronomique peuvent faire l'objet d'un classement en tant que zones agricoles protégées. Celles-ci sont délimitées par arrêté préfectoral pris sur proposition ou après accord du conseil municipal des communes intéressées ou, le cas échéant, et après avis du conseil municipal des communes intéressées, sur proposition de l'organe délibérant de l'établissement public compétent en matière de plan local d'urbanisme ou de schéma de cohérence territoriale, après avis de la chambre d'agriculture, de l'Institut national de l'origine et de la qualité dans les zones d'appellation d'origine contrôlée et de la commission départementale d'orientation de l'agriculture et après enquête publique réalisée dans les conditions prévues au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. L'existence de parcelles boisées de faible étendue au sein d'une telle zone ne fait pas obstacle à cette délimitation. Tout changement d'affectation ou de mode d'occupation du sol qui altère durablement le potentiel agronomique, biologique ou économique d'une zone agricole protégée doit être soumis à l'avis de la chambre d'agriculture et de la commission départementale d'orientation de l'agriculture. En cas d'avis défavorable de l'une d'entre elles, le changement ne peut être autorisé que sur décision motivée du préfet. Le changement de mode d'occupation n'est pas soumis aux dispositions de l'alinéa précédent lorsqu'il relève d'une autorisation au titre du code de l'urbanisme et lorsque le terrain est situé à l'intérieur d'un plan d'occupation des sols rendu public ou approuvé ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu. La délimitation des zones agricoles protégées est annexée au plan local d'urbanisme dans les conditions prévues à l'article L. 153-60 du code de l'urbanisme. (…)» L’article L153-60 du code de l’urbanisme stipule que : « Les servitudes mentionnées à l'article L. 151-43 sont notifiées par l'autorité administrative compétente de l'Etat au président de l'établissement public ou au maire. Ceux-ci les annexent sans délai par arrêté au plan local d'urbanisme. A défaut, l'autorité administrative compétente de l'Etat est tenue de mettre le président de l'établissement public compétent ou le maire en demeure d'annexer au plan local d'urbanisme les servitudes mentionnées au premier alinéa. Si cette formalité n'a pas été effectuée dans le délai de trois mois, l'autorité administrative compétente de l'Etat y procède d'office. » 1.3. Autorité organisatrice Conformément aux articles du code rural et de la pêche maritime visés en première page du rapport, l’autorité organisatrice de la procédure d’enquête publique est la préfecture du Var et après l’enquête publique, l’autorité compétente pour approuver le projet de création de la zone agricole protégée est la préfecture du Var. 1.4. Personne responsable du projet La personne responsable du projet est la commune de Taradeau. Par délibération en date du 13 avril 2018 jointe en Annexe 1, le conseil municipal de Taradeau a décidé d’engager des études en vue de la création d’une zone agricole protégée sur son territoire. Par convention signée le 25 mai 2018, la mairie de Taradeau a confié les études à la chambre d’agriculture du Var. Par délibération en date du 3 mars 2020 jointe en Annexe 2, le conseil municipal de Taradeau a approuvé le périmètre du projet de zone agricole protégée sur un périmètre 720,6 ha. Enquête publique n°E21000004/83 3/11 2. Présentation du dossier d’enquête publique 2.1. Liste des pièces figurant dans le dossier d'enquête publique Le dossier d’enquête publique comprend : Pièce 1 Note de présentation sur la concertation en amont du projet 1 page Pièce 2 Avis de la chambre d'agriculture 3 pages Pièce 3 Avis de l'institut national de l'origine et de la qualité, la zone agricole étant en 1 page zone d'appellation d'origine contrôlée Pièce 4 Avis de la commission départementale d'orientation de l'agriculture 1 page Pièce 5 Rapport de présentation 46 pages Pièce 6 Carte en format A3 de la proposition de périmètre 1 page Pièce 7 Carte imprimée sur traceur