Plan Local D'urbanisme Intercommunal

PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL

Châteauroux Métropole

Diagnostic territorial Réunions publiques

Cittànova 7, 13 et 30 mars 2017 A / LA DEMARCHE PLUi

• Le contexte

• Les grandes étapes

• Les acteurs

• L'état d'avancement

Cittànova PARTIE A / LA DEMARCHE DU PLUI 3 1.1 L'élaboration du PLUi Un projet de territoire à horizon 10 ans

- Le PLUi définit un projet de développement pour l'agglomération castelrous- • Un outil de projet sine, affiche la stratégie choisie pour dessiner le visage du territoire de demain.

• Un outil global répondant aux enjeux et - Le PLU définit le projet urbain de la collectivité et précise les besoins en matière besoins identifiés dans le diagnostic sur de de développement économique, d’environnement, d’habitat, de transport... nombreuses thématiques

• Un outil èglementairer - Un outil règlementaire qui détermine l'usage des sols sur l'ensemble du territoire intercommunal (zones à vocation urbaine, à urbaniser, agricole ou natu- relle). Chaque zone possède un règlement où sont définis les droits à construire de chaque parcelle, ainsi que l’aspect des construction qui peuvent y être édi- fiées. C’est sur la base de ces règles que seront accordés ou refusés les permis de construire, de démolir et d’aménager.

- C’est un document juridique car opposable au tiers. PARTIE A / LA DEMARCHE DU PLUI 4 Un socle législatif et règlementaire 1.2 Le contexte à respecter

Des lois : Loi ALUR, Loi Grenelle... Des documents : - SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) • Prise en compte des normes supérieures et politiques supra-communales - Plan de Prévention des Risques (PPRi par exemple)

• La loi ALUR renforce le rôle du SCoT comme document «intégrateur» des documents qui lui sont supérieurs. Projet de Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Pays Castelroussin Val de l'Indre

• Le SCoT est actuellement en cours d'élabo- ration.

Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi) PARTIE A / LA DEMARCHE DU PLUI 5 1.3 Les grandes étapes Des pièces liées les unes aux autres

REGLEMENT Document opposable aux tiers en termes de conformité

Document Règlement graphique écrit PERMIS D'AMENAGER, RAPPORT ORIENTATIONS DE CONSTRUIRE, DE PRESENTATION D’AMENAGEMENT PADD DE DEMOLIR Diagnostic, enjeux et ET DE PROGRAMMATION évaluation Document opposable aux tiers ET environnementale en termes de compatibilité DECLARATION DE TRAVAUX

ANNEXES Servitudes, annexes sanitaires...

Le fondement du projet Le projet La traduction du projet PARTIE A / LA DEMARCHE DU PLUI 6 Associer les acteurs du territoire 1.4 Les acteurs pour un projet partagé

Différents acteurs participent à l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal :

• Les élus Communautaires et Communaux

accompagnés des techniciens, des communes et des bureaux d’études Cittànova, MTDA et de la Chambre d'Agriculture.

• Les Personnes Publiques Associées (PPA)

-Les services de l’Etat (DDT, DREAL...)

-Les chambres consulaires (Chambre d’agriculture, CCI...)

-La structure porteuse du SCoT (Schéma de Cohé- rence Territoriale)

-Le Conseil Régional, Conseil Départemental...

• La population

-Par le biais de réunions publiques, d’une exposition photo... PARTIE A / LA DEMARCHE DU PLUI 7 Associer les acteurs du territoire 1.5 Etat d'avancement pour un projet partagé

Septembre 2016 Avril 2017 Octobre 2017 Avril 2019 à Mars 2017 à Septembre 2017 à Mars 2019 à Décembre 2019 1 2 3 4 Observer Choisir un cap Définir des règles Valider le projet le territoire Projet d’Aménagement et Règlement écrit Arrêt Diagnostic de Développement Durables Plan de zonage Avis des Personnes Publiques territorial (PADD) Orientations Associées (PPA) d’Aménagement et de Enquête publique Programmation (OAP) Approbation

Délais "incompressibles" : Consultation des PPA et des communes : 3 mois Enquête publique : 1 mois Rapport du commissaire enquêteur : 1 mois B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL

• Formuler un jugement - Identifier les atouts et faiblesses du territoire. - Identifier les potentiels d'actions du territoire et ainsi définir un projet de territoire pertinent, en accord avec la réalité.

• Accompagner le changement - Un état de référence indispensable pour l'évaluation a posteriori des changements réalisés grâce aux actions mises en oeuvre

• Mobiliser les acteurs - Connaître et mettre en réseau les acteurs pour mettre en pratique le changement AVANT 1900 DES ATTACHES A LA TERRE PARTIE 1 Les premières implantations bâties intimement liées au socle naturel (topographie, hydrographie, géologie).

DEBUT 1900 AUX ANNEES 70 UN POSITIONNEMENT ATTRACTIF PARTIE 2 Un positionnement géographique stratégique qui a influencé, dans un second temps, le développement du territoire (création d'une base militaire).

DES ANNEES 70 A AUJOURD'HUI DES MIGRATIONS VERS L'EXTERIEUR Une "démocratisation" de l'usage de la voiture et un développement du réseau PARTIE 3 routier qui vont déplacer les ménages et les activités économiques à l'extérieur de la ville-centre.

UN TERRITOIRE EN PLEINE EVOLUTION, PARTIE 4 AUJOURD'HUI ATTACHE A SON HISTOIRE Des développements passés qui ont marqué le territoire tant dans son organisation que dans son fonctionnement au quotidien. Quelles sont ces incidences aujourd'hui ? AVANT 1900 DES ATTACHES A LA TERRE

PARTIE 1 1.1 Un socle, déterminant naturel des choix d'implantation 1.2 Une implantation au plus proche de la terre 1.3 La naissance d'une industrie

DEBUT 1900 AUX ANNEES 70 UN POSITIONNEMENT ATTRACTIF PARTIE 2 2.1 Au centre de la France 2.2 L'arrivée militaire liée à ce positionnement 2.3 Un phénomène d'exode rural circonscrit

" Déols avec son abbaye, Châteauroux au sein d'une enceinte fortifiée sa voisine avec son château féodal" Source : Barthélémy Anatole. Histoire de Déols et de Châteauroux, par le docteur Fauconneau- Rue Descente de ville Rue de l'Indre Dufresne - Déols, premier lieu d’implantation. Les + - Châteauroux, dans un second temps, - Un patrimoine bâti riche, témoin de avec la construction du château Raoul l'histoire du territoire. et de son enceinte fortifiée, puis de la Rue des nouvelle agglomération formée sui- Halles - Des formes urbaines et architecturales vant le parcours de la rue Grande. anciennes qui participent à la qualité du paysage urbain et à la multiplication des - Forme de l'implantation dans le centre-ville de Châteauroux - usages. - D'autres formes de bourgs moins Rue du 11 novembre denses : Rue de l'ancienne mairie Les - Ensemble de plusieurs noeuds - Des formes architecturales anciennes qui Autour d’un noeud Av. de la mairie ne répondent plus à toutes les attentes et tous les besoins des ménages.

Le long d'un axe - Des possibilités de densification.

- Le cas des hameaux devenus bourgs Rue des Ponts - Forme de l'implantation aujourd'hui. dans le centre de Saint-Maur - Cittànova - Forme de l'implantation dans le centre de Saint-Maur - PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 13 1 Des attaches à la terre - Avant 1900 Les centres anciens

- Un réseau viaire dans les centres anciens très maillé (moins dans les bourgs historiquement organisés le long d'une rue). Les + - Un maillage plus ou moins lâche, - Une trame viaire et parcellaire qui parti- plus ou moins déformé engendrant cipe au rythme de l'espace bâti, créant de des îlots fermés ou semi-ouverts, de multiples ambiances. tailles et de formes variées. - Une découverte progressive du centre - Des gabarits de voies très différents. ancien du fait d'une trame viaire "défor- mée" et de l'existence de venelles pié- - Structure du réseau viaire dans le centre ancien de Châteauroux - tonnes. Les - - Une trame parcellaire qui varie en - Un dimensionnement de voirie parfois formes et en dimensions et participe peu adapté aux besoins des activités exis- au rythme de l'espace bâti. tantes (circulation difficile pour certains véhicules motorisés).

Cittànova - Structure parcellaire dans le centre ancien de Châteauroux - PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 14 1 Des attaches à la terre - Avant 1900 Une géologie lisible sur les façades

Les + - Une assise calcaire - Des implantations historiques s'appuyant sur le socle naturel (géologique - Le risque de retrait-gonflement des notamment) générant un patrimoine bâti argiles riche et identitaire - Le risque d'effondrement de cavité Les - - Pierre de taille, Hôtel Bourdesol à - L'existence de risques liés au sol et au Châteauroux - sous-sol - Des réhabilitations encadrées (par - Une architecture qui a largement exemple, dans un Secteur Patrimonial fait appel à la pierre comme matériau Remarquable*) impliquant des tech- de composition des façades. niques de construction et des matériaux spécifiques et donc des coûts parfois élevés.

- Moellons et pierre de taille, rue Grande à Châteauroux - * Secteur Patrimonial Remarquable (SPR) : anciennes Aire de Valorisation de l'Architecture Cittànova et du Patrimoine (AVAP). PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 15 1 Des attaches à la terre - Avant 1900 En lien avec l'activité agricole passée

- Nord-ouest du centre-bourg d'Arthon, Extrait du cadastre napoléonien, 1830 - Source : Archives Départementales de l'Indre

- Une implantation en bordure des cours d'eau (au pied) de manière Les + à économiser les terres les plus - Une activité agricole qui a généré un productives. patrimoine bâti rural local Les - - Une dipersion du bâti liée historiquement aux activités agricoles passées engendrant - Une dispersion du bâti sur l'ensemble des problématiques en termes de du territoire desserte, des incidences sur le paysage et - Différents types de groupements les espaces naturels. bâtis allant de la ferme isolée à - Un éloignement de nombreux secteurs l'agglomération de Châteauroux : habités par rapport aux centres, générant > Les agglomérations des besoins en termes de déplacement importants. > Les bourgs > Les villages et hameaux > Les écarts

Cittànova - Rayon de 100 mètres autour de chaque bâti - PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 16 1 Des attaches à la terre - Avant 1900 Un paysage géré par l'agriculture PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 17 1 Des attaches à la terre - Avant 1900 Un paysage géré par l'agriculture

- Tampon de 100 mètres - - Tampon de 200 mètres - - Tampon de 500 mètres - PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 18 Un réseau hydrographique 1 Des attaches à la terre - Avant 1900 tourné vers l'Indre PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 19 Un réseau hydrographique 1 Des attaches à la terre - Avant 1900 tourné vers l'Indre PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 20 Un réseau hydrographique 1 Des attaches à la terre - Avant 1900 tourné vers l'Indre • Un risque lié à la crue des cours d'eau (Indre notamment) encadré par deux PPRI PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 21 Les premières industries 1 Des attaches à la terre - Avant 1900 liées aux ressources locales

- Les Forges Les + - Naissance de l'industrie textile - La naissance d'un secteur d'activités, - Des sites d'envergure (l'exemple de pourvoyeur d'emploi (industrie textile, l'usine Balsan) tabac). - Une industrie qui se diversifie avec - La naissance de l'industrie a généré un l'arrivée du chemin de fer (l'exemple patrimoine bâti particulier, témoin des - Plan Nord de l’Usine Balsan par Dauvergne en 1867 - activités passées. de la manufacture de tabac). Source : Archives départementales de l’Indre - L'existence de sites d'envergure insérés aujourd'hui dans le tissu urbain.

- Un développement concentré dans la ville de Châteauroux. Les - - Une structure en "doigts de gants" - Un développement économique ciblé issue du développement industriel sur de grandes entreprises occupant de et de l'arrivée du chemin de fer : la vastes sites rendant parfois difficile les création des faubourgs. réappropriations (problématiques liées à - Conservation de la trame et de la maîtrise foncière, au coût de réhabilita- l'implantation historique. tion, de démolition...). - Une trame viaire organisée qui - Des coeurs d'îlots dans les faubourgs - La maison typique des faubourgs - Source : SPR (ancienne converge vers le centre-ville. AVAP) de Châteauroux inaccessibles.

Cittànova AVANT 1900 DES ATTACHES A LA TERRE

PARTIE 1 1.1 Un socle, déterminant naturel des choix d'implantation 1.2 Une implantation au plus proche de la terre 1.3 La naissance d'une industrie

DEBUT 1900 AUX ANNEES 70 UN POSITIONNEMENT ATTRACTIF PARTIE 2 2.1 Au centre de la France 2.2 L'arrivée militaire liée à ce positionnement 2.3 Un phénomène d'exode rural circonscrit

" La véritable capitale de l'Indre c'est assurément Châteauroux [...]. Une situation centrale, des accès faciles, des possibilités infinies d'accroissement au sein d'une plaine opulente, le désignent pour un rôle de premier plan dans la France de Les + demain ". - Une position au coeur de la France. Source : Géographie du département de l'Indre, - Une économie qui s'est diversifiée (vers extrait de L'Indre, François Gay, 1954 - Localisation géographique à l'échelle de l'Indre - le tertiaire notamment) avec la base de l'OTAN. Zone industrielle Ancienne zone militaire de - Création de la base de la Martinerie de La Martinerie durant la 1ère guerre mondiale. 517ème Régiment du Train - D'une école d'aviation militaire Les - (1915) à un lieu réservé à l'approvi- - Un développement économique très lié sionnement des Armées de l'Air des à la base de l'OTAN, le rendant fragile. pays de l'OTAN. - Une base investie par les américains jusqu'en 1967. - Env. 390 hectares (300 ha militaire et 90 ha Zone Industrielle de la Martinerie). - Occupation -

Cittànova PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 24 La base de la Martinerie 2 Un positionnement attractif - Début 1900 aux années 70 et ses prolongements

- Création d'une grande infrastructure de transport : l'aéroport sur les communes de Coings et Déols. - Site accessible depuis l'A20 avec un accès direct. - Desserte ferroviaire. Les + - Nuisances encadrées par le Plan - Existence d'un aéroport, infrastructure à d'Exposition au Bruit (PEB). fort potentiel. - Risque industriel. - Naissance d'un sous-secteur de l'industrie pourvoyeur d'emplois : l'aéronautique. - Localisation de l'aéroport -

- Un tissu industriel qui évolue Les - et se tourne vers le domaine de - L'aéroport génére des risques et des nui- l'aéronautique. sances (existence d'un Plan d'Exposition au Bruit). - La création de l'usine Marcel Bloch en 1931, reconstruite à l'identique après la seconde guerre mondiale.

Cittànova - L'usine Marcel Bloch - PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 25 2 Un positionnement attractif - Début 1900 aux années 70 Une croissance démographique forte

- Entre 1921 et 1968, le nombre d'habitants sur le territoire de l'agglomé- -117 ration augmente de 57%, soit + 23 492 -54 -158 +1559 hab. -201 +22 572 - Une croissance centrée à Châteauroux -44 -207 +442 et à Déols. +524 -221

- Une décroissance démographique -165 +216 durant cette période sur toutes les Les + -406 - Une croissance qui profite en communes rurales. -248 priorité à la ville-centre.

- Evolution de la population en % et en nombre entre 1921 et 1968 - Source : Base Cassini de l'EHESS et INSEE 1930 1970 Les - - Un développement en extension, consommateur d'espace.

Cittànova - Tache urbaine de Châteauroux en 1930 - - Tache urbaine de Châteauroux en 1970 -

0 1 2 3 4 km 0 1 2 3 4 km PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 26 Des réponses 2 Un positionnement attractif - Début 1900 aux années 70 aux besoins en logements

Quartier Beaulieu Noyau historique - Plusieurs quartiers de "grands ensembles" sur la ville-centre : Beaulieu, Touvent, Saint-Jean, Saint- Denis, Vaugirard, Nations, notamment. Les + - Initialement implantés à l'écart - La naissance d'un parc de logements qui des centralités pour la plupart, en participe à la diversification du parc tant extension du tissu urbain existant. en forme qu'en statut d'occupation. Aujourd'hui, intégrés dans le tissu du - Existence d'un patrimoine urbain fait de l'évolution de l'urbanisation. - Vue aérienne de Châteauroux, 1960 - atypique. Source : remonterletemps.ign.fr

- La création d'un parc de logements Les - spécifique : exemple du quartier - Des quartiers souvent déconnectés du Brassioux à Déols tissu urbain existant du fait de leur loca- "Un bouleversement général dans lisation, de leur organisation et des fonc- les habitudes et les mentalités [...] tions urbaines présentes. provoqué beaucoup plus par les nouvelles conditions de l'emploi que - Un développement du parc de logements par le contact avec les Américains qui individuels consommateur d'espace. vivaient très repliés sur eux-mêmes" Source : René-Edouard Dubois, L'Indre et Châteauroux après la fermeture de la base Américaine, 1973 - Vue aérienne de 1971 - Source : remonterletemps.ign.fr

Cittànova AVANT 1900 DES ATTACHES A LA TERRE

PARTIE 1 1.1 Un socle, déterminant naturel des choix d'implantation 1.2 Une implantation au plus proche de la terre 1.3 La naissance d'une industrie

DEBUT 1900 AUX ANNEES 70 UN POSITIONNEMENT ATTRACTIF PARTIE 2 2.1 Au centre de la France 2.2 L'arrivée militaire liée à ce positionnement 2.3 Un phénomène d'exode rural circonscrit

- Le passage de l'A20, section sans Vers Bourges D956 péage. N151 Vers Loches D943 A20 D925 Vers l'A71 - Des grandes infrastructures routières D67 D920 qui convergent vers Châteauroux. Vers D925 Les + Châtellerault D943 - Des routes à grande circulation. - Un réseau routier permettant une bonne D990 desserte du territoire. - Existence d'un Schéma Directeur - Un réseau routier qui facilite les Routier Départemental approuvé en Vers Limoges Vers La Châtre 2013. déplacements sur l'ensemble de Autoroute Liaisons principales Vers Guéret l'agglomération et donc les liens entre les Liaisons locales communes. - Principales voies de circulation traversant le territoire -

- Un réseau viaire en "étoile" dans Avenue de la forêt Châteauroux, s'appuyant sur les Les - artères des faubourgs. - Un réseau viaire facilitant l'usage de la - Un réseau viaire moins maillé ? voiture. dans certaines communes avec une ? - Des discontinuités dans le réseau viaire organisation des voies en impasse du fait de l'aménagement "au coup par rendant parfois difficile les connexions coup". entre les quartiers et allongeant Rue de la foire au bois les temps de parcours, notamment ? piétons.

Cittànova DES ANNEES 70 A AUJOURD'HUI DES MIGRATIONS VERS L'EXTERIEUR PARTIE 3 3.1 Un réseau routier développé 3.2 La migration des ménages vers les communes périphériques 3.3 Le départ des activités économiques vers l'extérieur PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 30 1968-1982 : 3 Des migrations vers l'extérieur - Des années 70 à aujourd'hui une 1ère couronne attractive

- 1968-1975 : croissance démographique dans toutes les communes sauf à Diors, Mâron et Jeu-les-Bois. - Les plus fortes hausses : dans les communes de la première couronne Les + (exemple : au Poinçonnet +596 hab., - Une croissance démographique à soit +51,3%). l'échelle de l'agglomération. - Châteauroux, ville-centre, perd des habitants à partir de 1975. Les - - Exemple : le taux de variation annuel de population entre 1968 et 1975 - Source : INSEE, 2013 - Une croissance qui n'est pas observée sur l'ensemble des communes : la ville- centre perd de la population depuis 1975. - Lotissements réalisés à l’extérieur des bourgs ; déconnectés du noyau - Une augmentation de population historique à cette époque, l’évolution essentiellement basée sur le solde naturel. de l’urbanisation a, depuis, permis - Une croissance entraînant des besoins dans certains cas leur intégration importants en équipements. dans le tissu urbain.

Noyau historique Quartier rue Romain Rolland

Cittànova - Vue aérienne de Déols en 1971 - Source : remonterletemps.ign.fr PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 31 1968-1982 : 3 Des migrations vers l'extérieur - Des années 70 à aujourd'hui une 1ère couronne attractive

- La plus grande augmentation du parc de logements entre 1968 et 1982 (+ 7651 logements). Allée de Corbilly - Hausse liée à l'augmentation du nombre de résidences principales. - Une urbanisation "au coup par coup" le long des voies. Les + - Une offre répondant à la demande en - Des parcelles agricoles enclavées. logements. - Vue aérienne du Poinçonnet en 1983 - Source : remonterletemps.ign.fr

Noyau historique Quartier rue des charmes Les - - La consommation d'espace engendrée - Un développement sous forme - Des quartiers qui ne participent pas ou de lotissements de maisons indivi- peu au dynamisme des centres du fait de duelles. leur localisation. - Une urbanisation en extension, en rupture avec les formes tradition- nelles des tissus anciens et souvent excentrée.

Cittànova - Vue aérienne de Diors en 1980 - Source : remonterletemps.ign.fr PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 32 1968-1982 : 3 Des migrations vers l'extérieur - Des années 70 à aujourd'hui une 1ère couronne attractive

- Une trame viaire générale géométrique avec un gabarit de voie unique, souvent surdimensionné par rapport à l'usage. Les - - Une perte de la fonction de passage au bénéfice d’une unique fonction de desserte garantissant un trafic limité et mini- mum aux seuls habitants du quartier rési- - Réseau viaire rue du Loriot à Montierchaume - dentiel. - Une offre peu diversifiée en termes de terrains. - Géométrie des parcelles similaire d’une opération à une autre, qui - Une trame parcellaires et des implanta- «conditionne» l’implantation de la tions limitant les possibilités de densifica- construction en milieu de parcelle. tion. - Implantation également liée à l’évo- lution des modes de vie (motorisa- tion des ménages).

Cittànova - Parcellaire Le Clos des Châtaigners à Ardentes - PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 33 1982-1990 : un éloignement 3 Des migrations vers l'extérieur - Des années 70 à aujourd'hui vers les communes plus rurales

- 1982-1990 : une croissance démographique mais plus mesurée (+0,2%/an), soit + 1516 habitants. - La croissance s'étend aux communes Les + plus éloignées aux dépens de la ville - Un solde naturel qui reste positif et qui de Châteauroux qui continue de permet la croissance démographique à perdre des habitants (-973 hab. entre l'échelle de l'agglomération. 1982 et 1990). Les - - Taux de variation annuel de population entre 1982 et 1990 - Source : INSEE, 2013 - Une ville-centre concentrant les Due au solde naturel emplois, services et équipements qui Due au solde migratoire perd de la population. - Un développement engendrant de - L'augmentation de la population est nombreux déplacements. liée au solde naturel, compensant le - Un solde migratoire négatif. solde migratoire resté négatif.

- Evolution des soldes naturel et migratoire à l'échelle de Châteauroux Métropole - Source : INSEE, 2013

Cittànova PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 34 1990 : le début 3 Des migrations vers l'extérieur - Des années 70 à aujourd'hui de la décroissance démographique

- Un nombre d'habitants qui passe de 80000 78 484 à 74 738, soit -3746 hab. entre 75000

1990 et 2013 70000

- La ville-centre perd 5760 habitants 65000 durant la même période. Les + 60000 Nombre d'habitants Nombre - Un solde naturel qui reste - Un solde naturel qui diminue 55000 positif et qui permet la croissance mais qui reste positif à l'échelle de démographique à l'échelle de l'agglomération. Il ne compense plus 50000 1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 l'agglomération. le solde migratoire négatif. - Evolution de la population à Châteauroux Métropole - Source : INSEE, 2013 Les - - Toutes les communes du pôle majeur sauf Le - Une ville-centre concentrant les Poinçonnet (+35) enregistrent une baisse de emplois, services et équipements population. qui perd de la population. - Toutes les communes rurales sauf Jeu-les-Bois, - Un développement engendrant Montierchaume et Coings enregistrent une de nombreux déplacements. croissance démographique. - Un solde migratoire négatif. - Ardentes, Luant et Arthon : les plus fortes hausses de population entre 2008 et 2013 (en nombre).

Cittànova - Variation de la population entre 2008 et 2013 - Source : INSEE, 2013 PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 35 1990 : le début 3 Des migrations vers l'extérieur - Des années 70 à aujourd'hui de la décroissance démographique

450 396 380 - La production de logements connaît 400 350 d’importantes évolutions entre 2006 320 300 et 2016. Le rythme de logements 248 239 250 237 commencés a ainsi été ralenti dès 202 196 205 Les + 200 186 176 2008 (début de la crise économique). - Une production de logements 150 permettant de répondre aux - 365 logements/an produits entre 100 Nombre de logements commencés besoins et attentes des ménages 2006 et 2009 contre 211 logements/ 50 an entre 2009 et 2016. 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 - Nombre de logements commencés par an entre 2006 et 2016 - Source : Sitadel Les - - Une production qui n'est pas proportionnelle au poids - 80% des logements commencés le Châteauroux sont sur les pôles : Déols démographique de chaque Le Poinçonnet > La ville de Châteauroux : 44% de la Ardentes commune. production en logements Saint-Maur Montierchaume - Une production de logements > Les communes de la 1ère couronne : Luant Arthon collectifs centrée à Châteauroux 25% des logements Étrechet > La commune d'Ardentes : environ Coings - Une production de logements Mâron tournée quasi-exclusivement 10% des logements Diors Sassierges-Saint-Germain vers la maison individuelle dans - Les villages : 20% des logements Villers-les-Ormes Part de la population Jeu-les-Bois Part des logements commencés les communes périphériques commencés entre 2005 et 2015 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0

- Part de chaque commune dans la population et dans la production des logements commencés Cittànova entre 2006 et 2016 à Châteauroux Métropole en % - Source : Sitadel PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 36 1990 : le début 3 Des migrations vers l'extérieur - Des années 70 à aujourd'hui de la décroissance démographique 1990 2014

Les - - Un développement de l'urbanisation - Tache urbaine d'Ardentes en 1990 - - Tache urbaine d'Ardentes en 2014 - en extension "consommant" des espaces agricoles et naturels

- Des extensions urbaines ayant des Les - incidences sur le paysage. - Un développement de l'urbanisation en extension souvent peu relié aux centres - Un développement en extension ayant des incidences sur le paysage

- Coings -

Cittànova DES ANNEES 70 A AUJOURD'HUI DES MIGRATIONS VERS L'EXTERIEUR PARTIE 3 3.1 Un réseau routier développé 3.2 La migration des ménages vers les communes périphériques 3.3 Le départ des activités économiques vers l'extérieur PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 38 L'essor de la logistique et 3 Des migrations vers l'extérieur - Des années 70 à aujourd'hui du transport

- 140 établissements liés au secteur de la logistique et près de 1800 emplois. - Création de deux principaux pôles de la logistique à l'échelle de l'Indre avec : Les + > la ZIAP et le sud de la zone Gran- - L'essor du secteur de la logistique. Déols - La création de secteurs dédiés évitant > la Malterie à Montierchaume les nuisances dans les zones urbanisées à dominante résidentielles.

- La ZIAP (zone aéroportuaire) et le Les - sud de la zone GranDéols (Alliance - Un secteur d'activités qui nécessite des Healthcare (135 salariés), Alcura besoins en foncier. France (96 salariés) et TPO Logistique). - Un secteur générant un trafic de Poids - La Malterie à Montierchaume Lourds. (Vivarte, Adveo France, CC2 logistique, GRT Gaz...) - Des besoins en foncier importants.

Cittànova - Occupation de la zone de la Malterie - PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 39 Le déplacement 3 Des migrations vers l'extérieur - Des années 70 à aujourd'hui du dynamisme commercial

- Le déplacement du dynamisme commercial pour suivre une logique de proximité par rapport aux grands axes de circulation. - Trois grandes zones périphériques : Les + - Un équipement commercial d'envergure > GranDéols : une zone de transit départementale > CapSud : le principal pôle majeur de périphérie du Pays Castelroussin - Une offre commerciale diversifiée > Le Forum : une zone vieillissante - Un développement de l'économie tertiaire - Localisation des grandes zones d'activités commerciales - - L'exemple de la zone CapSud : Les - > Une articulation linéaire - Une délocalisation du dynamisme > Des volumes bâtis imposants qui commercial marquent le paysage - Des entrées de ville impactées par les > Pratique piétonne difficile et recours dispositifs publicitaires et des bâtiments systématique à la voiture pour se aux volumes imposants rendre d’un espace à un autre, malgré des aménagements récents en faveur des modes doux.

- Occupation de la zone CapSud - Source : Châteauroux Métropole Cittànova PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 40 3 Des migrations vers l'extérieur - Des années 70 à aujourd'hui Des entrées de ville modifiées PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 41 3 Des migrations vers l'extérieur - Des années 70 à aujourd'hui Des entrées de ville modifiées AVANT 1900 DES ATTACHES A LA TERRE

PARTIE 1 1.1 Un socle, déterminant naturel des choix d'implantation 1.2 Une implantation au plus proche de la terre 1.3 La naissance d'une industrie

DEBUT 1900 AUX ANNEES 70 UN POSITIONNEMENT ATTRACTIF PARTIE 2 2.1 Au centre de la France 2.2 L'arrivée militaire liée à ce positionnement 2.3 Un phénomène d'exode rural circonscrit

DES ANNEES 70 A AUJOURD'HUI DES MIGRATIONS VERS L'EXTERIEUR PARTIE 3 3.1 Un réseau routier développé 3.2 La migration des ménages vers les communes périphériques 3.3 Le départ des activités économiques vers l'extérieur UN TERRITOIRE EN PLEINE EVOLUTION, PARTIE 4 AUJOURD'HUI ATTACHE A SON HISTOIRE 4.1 Un territoire organisé autour de deux pôles 4.2 Une organisation spatiale engendrant de nombreux déplacements 4.3 Un développement qui a impacté les ressources naturelles 4.4 Un parc peu diversifié à l'extérieur de la ville-centre 4.5 Une histoire générant un patrimoine riche et identitaire 4.6 L'existence de connexions importantes vers l'extérieur 4.7 Une diversification de l'économie qui se poursuit UN TERRITOIRE EN PLEINE EVOLUTION, PARTIE 4 AUJOURD'HUI ATTACHE A SON HISTOIRE 4.1 Un territoire organisé autour de deux pôles 4.2 Une organisation spatiale engendrant de nombreux déplacements 4.3 Un développement qui a impacté les ressources naturelles 4.4 Un parc peu diversifié à l'extérieur de la ville-centre 4.5 Une histoire générant un patrimoine riche et identitaire 4.6 L'existence de connexions importantes vers l'extérieur 4.7 Une diversification de l'économie qui se poursuit PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 44 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire Une organisation autour de 2 pôles - Des communes présentant des disparités en termes de vocation et de Les + poids démographique. - Une répartition de la - Près de 90% de la population vit population, des logements et des dans les cinq communes les plus équipements qui déterminent importantes (idem pour les logements l'armature territoriale et les emplois). - L'existence d'équipements - 60% des habitants vivent à d'envergure supra- Châteauroux qui concentre 65% des communautaire emplois. - Population en 2013 par commune - - Un niveau d'équipements - Des équipements d'envergure. Source : INSEE, 2013 satisfaisant sur l'ensemble des communes

- Une armature territoriale à trois niveaux : Les - > Un pôle urbain majeur - Une répartion de la popula- > Un pôle secondaire tion qui nécessite des besoins > Les villages. en logements et en équipements - Une armature qui influence les sur l'ensemble du territoire objectifs en termes d'aménagement - Un niveau d'équipements par- (exemple des objectifs de création de fois inadapté aux besoins de la logements). population, posant la question des coûts induits. Cittànova - Armature urbaine territoriale du Pays Castelroussin - Val de l'Indre - Source : PADD, Projet de SCoT UN TERRITOIRE EN PLEINE EVOLUTION, PARTIE 4 AUJOURD'HUI ATTACHE A SON HISTOIRE 4.1 Un territoire organisé autour de deux pôles 4.2 Une organisation spatiale engendrant de nombreux déplacements 4.3 Un développement qui a impacté les ressources naturelles 4.4 Un parc peu diversifié à l'extérieur de la ville-centre 4.5 Une histoire générant un patrimoine riche et identitaire 4.6 L'existence de connexions importantes vers l'extérieur 4.7 Une diversification de l'économie qui se poursuit PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 46 Une organisation engendrant 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire de nombreux déplacements

Châteauroux 69,5 Saint-Maur 27,1 - Plus de 70% des actifs vivant à Châ- Déols 27,1 Montierchaume 24,9 teauroux Métropole et ayant un Ardentes 23,1 emploi travaillent en dehors de leur Diors 20,8 Arthon 19,4 commune de résidence, excepté à Jeu-les-Bois 19 Luant 17,5 Châteauroux. Le Poinçonnet 17 Sassierges 16,9 - Sur la ville-centre, près de 70% des Coings 15,8 actifs travaillent en effet sur leur com- Etrechet 14,4 Mâron 14,3 Les + mune de résidence. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 - Une ville-centre attractive pour - Nombre d'actifs de plus de 15 ans ayant un emploi l'emploi. travaillant sur la commune (en %) - Source : INSEE, 2013

- Une ville-centre qui capte les actifs. Vers Châteauroux Depuis Châteauroux Les - Non lié à Châteauroux - Des flux qui viennent majoritaire- - Des axes de circulation qui ment des communes de la première doivent répondre au trafic couronne. engendré - Particularité de la commune de Saint- Maur (2 fois plus d'actifs en prove- nance de Châteauroux) - Des actifs qui viennent également des communes voisines (Villedieu-sur- Indre et Niherne).

Cittànova - Flux domicile-travail (supérieurs à 50) en 2013 - Source : INSEE, 2013 PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 47 Une organisation engendrant 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire de nombreux déplacements

Pas de transport - Près de 80% des actifs occupés de Transport en 15 ans ou plus utilisent la voiture commun 4,0% Marche à pied pour se rendre sur leur lieu de travail 5,4% en 2013. 8,8% 3,9% Deux roues - Une proportion à Châteauroux plus faible (70,5%) que celles enregistrées dans d'autres villes de taille similaire mais non liée à l'utilisation des 77,8% transports en commun. Les - - Un besoin en équipement - 83,3% des ménages possèdent au Voiture automobile pour les ménages. moins une voiture. Pas de transport Marche à pied Deux roues Voiture Transport en commun - Mode transport des actifs occupés de 15 ans ou plus pour se rendre sur leur lieu de travail en 2013 - Source : INSEE, 2013 - Des déplacements motorisés ayant des incidences sur la qualité de l'air. - Des nuisances et des risques générés: bruit, Transport de - Un trafic journalier important Matières Dangereuses. - Une consommation en produits pétroliers importante - Des nuisances sonores

Cittànova - Trafic moyen journalier en 2015 - Source : Conseil Départemental de l'Indre PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 48 Une organisation engendrant 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire de nombreux déplacements

- Existence d'un réseau de bus (14 Rayon de 400 mètres autour de chaque arrêt de bus lignes). urbain Les + - Un réseau de bus gratuit - La gratuité des transports en permettant de desservir et de commun : une alternative à la voiture relier de nombreux secteurs du individuelle. territoire - Une utilisation limitée pour les dépla- - L'existence de nombreux cements domicile-travail (16%). cheminements doux (pistes - Des secteurs non desservis (ex : le cyclables et sentiers piétons) hameau de La Touche au Poinçonnet). - Positionnement des arrêts de bus par rapport aux zones habitées - Les - - Existence de 20 bornes de - Des secteurs habités non rechargement sur 5 communes desservis par le réseau de bus différentes à proximité des axes Une desserte plus limitée des structurants. zones d'activités en termes de - La création de liaisons douces pour fréquence relier les quartiers d'habitat aux équi- - Peu de cheminements en pements et aux lieux d'emplois. site propre rendant certains Ex : le long de la RD920 (rocade) pour déplacements dangereux relier le lycée agricole au complexe - Piste cyclable desservant la zone d'activités de la Malterie - - Des connexions peu évidentes sportif de la Margotière. voire inexistantes sur certains secteurs Cittànova UN TERRITOIRE EN PLEINE EVOLUTION, PARTIE 4 AUJOURD'HUI ATTACHE A SON HISTOIRE 4.1 Un territoire organisé autour de deux pôles 4.2 Une organisation spatiale engendrant de nombreux déplacements 4.3 Un développement qui a impacté les ressources naturelles 4.4 Un parc peu diversifié à l'extérieur de la ville-centre 4.5 Une histoire générant un patrimoine riche et identitaire 4.6 L'existence de connexions importantes vers l'extérieur 4.7 Une diversification de l'économie qui se poursuit PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 50 Un développement qui a impacté 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire les ressources naturelles - Eau potable PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 51 Un développement qui a impacté 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire les ressources naturelles - Eaux usées PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 52 Un développement qui a impacté 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire les ressources naturelles - Déchets PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 53 Un développement qui a impacté 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire les ressources naturelles - Energie PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 54 Un développement qui a impacté 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire les ressources naturelles - Energie

- Le recours à des dispositifs de production d'énergie renouvelable. - Les aides mises en place pour améliorer les performances énergétiques : - Panneaux solaires installés sur la toiture à Coings - > O.P.A.H depuis 2002. Les + > Signature du P.I.G "Rénovation - Des dispositifs qui contribuent à la Energétique" pour faire suite à baisse des consommations énergétiques l'O.P.A.H. - Panneaux solaires installés sur la toiture à Ardentes - - Des programmes d'aides mis en place pour la rénovation énergétique des logements - Exemples d'opérations récentes prenant en compte les problématiques liées à l'énergie : Les - > 12 logements semi-collectifs - Des dispositifs qui peuvent parfois labellisés comme "Maisons passives" - Maisons passives réalisées par l'OPAC 36, quartier Beaulieu à Châteauroux - impacter le paysage urbain existant

> 31 logements individuels (15) et collectifs (16) labellisés "Bâtiments Basse Consommation" (BBC). - Maisons BBC réalisées par SCALIS, Le Clos Charbonnière, Le Poinçonnet -

Cittànova PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 55 Un développement qui a impacté 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire les ressources naturelles - Espaces Les + - Une consommation d'espace qui a permis - Une enveloppe bâtie qui passe de de répondre aux besoins et attentes de la 4577 à 4888 hectares entre 2006 et population (habitat, équipements) et des 2016, soit une augmentation de 311 entreprises. hectares en 10 ans. - Une consommation d'espace qui a permis le développement des connexions (réseaux) et leur sécurisation.

- Evolution de la tache bâtie d'Ardentes - Source : Châteauroux Métropole Zones forestières Les - 1,16% 0,15% Surface d'eau - Entre 2006 et 2016, 471 ha de - Une consommation d'espace zones agricoles et naturelles (zones majoritairement réalisée en dehors des forestières ou surfaces d'eau) ont enveloppes urbaines existantes. été consommées sur l'ensemble de - Un impact sur les activités agricoles. Surfacel'agglomération. d'eau Zone agricole - Des besoins en réseaux importants. - 81% des espaces consommés l'ont Zone forestière - Des centres qui se vident : une Surfaces agricoles été en dehors des enveloppes bâties consommation d'espace au détriment de 2006 (381 ha) et 19% au sein des 98,69% de la réappropriation du bâti existant, enveloppes bâties (90 ha). aggravant le phénomène de vacance. - Origine des zones artificialisées (bâties ou non, réseaux de communication) entre 2006 Cittànova et 2016 - Source : Châteauroux Métropole PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 56 Un développement qui a impacté 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire les ressources naturelles - Espaces

Avenue de la forêt Rue du 30 août 1944 Les + - Une densification amorcée à travers : - Une densification limitant la > le comblement des espaces enclavés consommation d'espace dans le tissu urbain existant ("dents - Une densification qui participe au creuses", dynamisme des centres-bourgs > les divisions parcellaires, Les - - Cas de divisions parcellaires au Poinçonnet - - Des divisions parcellaires modifiant le paysage urbain (multiplication des accès individuels sur la voie) - Une densification et un renouvellement urbain qui doivent être encadrés > la réappropriation d'anciens sites pour préserver le cadre de vie et d'activités, l'environnement bâti existant > la réappropriation du bâti existant. - Un renouvellement qui peut nécessiter des coûts importants (démolition/ reconstruction, réhabilitation...)

- Réhabilitation de l'ancien café-restaurant en 1995 par l'OPAC 36 -

Cittànova PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 57 Un développement qui a impacté 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire les ressources naturelles - Espaces

- Logements vacants en 2013 : 10,8% 4500 4282 - Un nombre qui a doublé depuis 1990: 4000 2072 à 4282 unités, soit 6,1% à 10,8% 3500 3219 3000 en proportion. 2520 2543 2358 2500 2072 - Un nombre qui augmente dans la 1865 2000 ville-centre (12,7% en 2013, 6,4% en 1500 1990). vacants logements de Nombre Les + 1000 - Des potentiels de création de - La vacance touche principalement les 500 résidences principales via la constructions anciennes (<1915), pour 0 près de 30%, et les constructions des 1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 réappropriation des logements - Evolution du nombre de logements vacants entre 1968 et 2013 à années 50-60 à 35,6% (1949-1975). l'échelle de l'agglomération - Source : INSEE, 2013 vacants.

- Châteauroux, Mâron et Sassierges-Saint- 26 Les - 33 Germain : les proportions de logements vacants 339 les plus élevées, respectivement, de 12,7, 11 et - Une hausse de la vacance qui 10 9,9%. marque le paysage urbain. 3329 109 31 39 - Les communes enregistrant la part la plus faible - Une vacance importante qui 94 22 sont : Diors (3,1%) et Le Poinçonnet (3,7%). "vide" les centres.

31 165 - Toutes les communes à l'exception de Coings,

39 Luant, Jeu-les-Bois et Le Poinçonnet enregistrent 16 une hausse de la part de logements vacants dans leur parc.

Cittànova UN TERRITOIRE EN PLEINE EVOLUTION, PARTIE 4 AUJOURD'HUI ATTACHE A SON HISTOIRE 4.1 Un territoire organisé autour de deux pôles 4.2 Une organisation spatiale engendrant de nombreux déplacements 4.3 Un développement qui a impacté les ressources naturelles 4.4 Un parc peu diversifié à l'extérieur de la ville-centre 4.5 Une histoire générant un patrimoine riche et identitaire 4.6 L'existence de connexions importantes vers l'extérieur 4.7 Une diversification de l'économie qui se poursuit PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 59 Un parc de logements peu diversifié 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire à l'extérieur de la ville-centre

40% 35,6 36,3 - Nombre de pièces par résidence 35% 31,2 30 principale : 4,1 en 2013. 30% Les + 25% - Logements de 4 pièces et plus = 21,5 21,4 - Un parc diversifié à Châteauroux. 20% 65,6%. 15% - Une taille des ménages 9,7 - Les 3 pièces et moins = 34,5%. 10% 8,7 comparable à celle enregistrée 5% 3,3 2,4 à l'échelle du département et - Châteauroux : seule commune 0 d'autres agglomérations. comptant plus de 40% de logements 1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et plus de 3 pièces et moins (43,2%). Châteauroux Métropole Indre - Taille des résidences principales en 2013 - Source : INSEE, 2013 Les - - Un parc de grands logements en 3,5 - 2,1 personnes/foyer en 2013. 3 2,9 inadéquation avec la diminution 3 2,7 - Proportion similaire à celle 2,5 de la taille des ménages. 2,5 2,3 enregistrée dans d'autres 2,1 2,1 - Vieillisement de la population : 2 agglomérations. nouveaux besoins en termes de 1,5 - Diminution de la taille des logements et d'équipements. ménages qui est, entre autre, liée au 1 vieillissement de la population : les 0,5 plus de 45 ans voient leur proportion 0 1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 augmenter. - Evolution de la taille moyenne des ménages en 2013 - Source : INSEE, 2013

Cittànova PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 60 Un parc de logements peu diversifié 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire à l'extérieur de la ville-centre

80,0% - 8866 Logements Locatifs Sociaux 69,6% (LLS) soit 26% du parc de résidences 70,0% 56,3% principales. 60,0% 50,0%

- 70% des LLS construits avant 1975. 40,0%

30,0% - Châteauroux = 84,3% des LLS. 22,1% 20,0% 16,6% 17,7% 8,2% Les + - 78% des LLS sont situés en immeubles 10,0% 4,4% 5,0% collectifs. 0,0% - Existence d'un parc de Avant 1975 1975-1988 1989-1999 Après 1999 Logements Locatifs Sociaux (LLS) - Châteauroux = 90% des LLS en Châteauroux Métropole Indre important à Châteauroux immeubles collectifs. - Le parc de LLS selon l'année de la construction - Source : ADIL 36 Les - - Un second Programme de - Un parc de LLS relativement Renouvellement Urbain (PRU) sur la ancien ne répondant plus aux période 2015-2024 pour : besoins/attentes de la population > diminuer la vacance et aux nouvelles règlementations > mettre à niveau le quartier Beaulieu thermiques qui n'avait pas bénéficié du PRU de 2004-2009 > améliorer l'attractivité et l'image des quartiers Saint-Jean/Saint- Jacques et Beaulieu.

Cittànova - Périmètre du quartier prioritaire Saint-Jean/Saint-Jacques - UN TERRITOIRE EN PLEINE EVOLUTION, PARTIE 4 AUJOURD'HUI ATTACHE A SON HISTOIRE 4.1 Un territoire organisé autour de deux pôles 4.2 Une organisation spatiale engendrant de nombreux déplacements 4.3 Un développement qui a impacté les ressources naturelles 4.4 Un parc peu diversifié à l'extérieur de la ville-centre 4.5 Une histoire générant un patrimoine riche et identitaire 4.6 L'existence de connexions importantes vers l'extérieur 4.7 Une diversification de l'économie qui se poursuit PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 62 Une histoire générant un patrimoine 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire riche et identitaire PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 63 Une histoire générant un patrimoine 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire riche et identitaire

règlementaires PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 64 Une histoire générant un patrimoine 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire riche et identitaire 65 66 PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 67 Une histoire générant un patrimoine 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire riche et identitaire - Utilisation PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 68 Une histoire générant un patrimoine riche 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire et identitaire - Tourisme et cadre de vie

- Un patrimoine bâti mis en valeur à travers les réhabilitations mais aussi via l'aménagement des espaces publics (Projet Coeur d'Agglo). - Des espaces de loisirs liés au Les + patrimoine naturel avec les étangs de - Existence d'une activité touristique liée pêche, la plage du Lac de Belle-Isle, à la richesse du patrimoine bâti et naturel les activités nautiques, les activités du territoire aériennes... - Le musée Bertrand - - Existence d'une offre de loisirs relativement diversifiée

- Des espaces de loisirs confortés avec la création du centre aquatique Les - sur le site de l'ancienne usine Balsan - Un territoire peu connu comme et le Centre National de Tir sur le site destination touristique de La Martinerie. - Des loisirs pouvant générer des - Des évènements programmés qui nuisances auront des incidences sur le territoire (ex: Championnat du monde de Tir Sportif de Vitesse (IPSC) en août 2017). - Le Centre National de Tir en cours d'aménagement -

Cittànova PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 69 Une histoire générant un patrimoine riche 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire et identitaire - Tourisme et cadre de vie

- Un territoire traversé par le GR46 et Les + par les chemins pour Saint-Jacques de - Un réseau de Compostelle cheminements doux important. - La vallée de l'Indre accessible depuis les espaces urbanisés (ex : depuis - Une découverte du Châteauroux et St-Maur) territoire s'inscrivant à plus grande échelle avec - L'Indre à vélo. - Sentiers inscrits dans l'Indre à vélo par exemple. le PDIPR à l'échelle de l'agglomération - Source : ADT Les - - Plusieurs types de structures - Une destination d'hébergement touristique : hôtels, touristique peu connue. gîtes, chambres d'hôtes, campings, - Un tourisme d'affaire aires de camping-cars... générant essentiellement - Clientèle d'affaire : jusqu'à 80% de la une offre hôtelière clientèle hôtelière de Châteauroux. particulière en termes de - Des structures d'hébergement en localisation et de gamme. dehors de Châteauroux implantées en - Localisation des - Une offre très limitée en zones d'activités économiques. hôtels classés sur le territoire en dehors hôtellerie haut de gamme. de Châteauroux -

Cittànova UN TERRITOIRE EN PLEINE EVOLUTION, PARTIE 4 AUJOURD'HUI ATTACHE A SON HISTOIRE 4.1 Un territoire organisé autour de deux pôles 4.2 Une organisation spatiale engendrant de nombreux déplacements 4.3 Un développement qui a impacté les ressources naturelles 4.4 Un parc peu diversifié à l'extérieur de la ville-centre 4.5 Une histoire générant un patrimoine riche et identitaire 4.6 L'existence de connexions importantes vers l'extérieur 4.7 Une diversification de l'économie qui se poursuit PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 71 L'existence de grandes connexions 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire vers l'extérieur 200000 180000 - Un trafic passager encore très 160000 Les + limité. 140000 120000 - L'existence d'équipements - Un trafic de fret qui a connu une 100000 structurants de portée supra- baisse. 80000 territoriale.

Nombre de passagers 60000 - Des potentialités de développement 40000 - Des projets visant à renfor- pour l'aéroport et les activités liées 20000 0 cer leur rôle central pour le (maintenance...). 2011 2012 2013 2014 2015 développement et le fonc- - Un futur hangar de 10000 m² en Châteauroux-Centre Tours-Val de Loire Poitiers-Biard Brive-Vallée de la Dordogne tionnement au quotidien du projet. - Analyse comparée de l'évolution en nombre du trafic passagers payant territoire. et non payants des avions commerciaux - Source : www.aeroport.fr

- Une vingtaine de lignes de fret utilisées par les céréaliers et les Les - industriels de l’alimentation. - Des lignes commerciales - Des lignes de train TER et Intercités peu nombreuses et un mais pas de desserte par le TGV. transport passagers faible - La gare de Châteauroux au coeur pour l'aéroport, en dépit de d'un projet de renouvellement urbain son statut. destiné à améliorer l'image urbaine - Des fréquences de moins dégradée de ce secteur, rétablir un lien entre le centre-ville et les en moins nombreuses et des quartiers sud (centre Colbert, Saint- - Parvis de la gare - temps de trajet relativement Jean...) et améliorer la multimodalité. longs pour le train.

Cittànova - Une gare peu mise en valeur. PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 72 L'existence de grandes connexions 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire vers l'extérieur

- Un territoire couvert à plus de 99% par le réseau 2G Les + - Orange et SFR couvrent chacun 99% - L'existence d'un Schéma Directeur du territoire en 3G Territorial d'Aménagement Numérique organisant le déploiement de la fibre - Le réseau 4G déployé sur optique sur le territoire. l'agglomération depuis 2013. - Le nord de Châteauroux en parti desservie par la fibre optique. - Zone couverte par la 4G par Orange - Source : Orange - La création de projets innovants dans le domaine du numérique.

- L'entreprise Orange programme Les - le déploiement de la fibre optique - Des zones d'activités non desservies sur 12 communes du territoire de par la fibre optique aujourd'hui, critère l'agglomération sur la période 2016- de choix dans le lieu d'implantation des 2020 (hors Luant, Coings et l'ancienne entreprises. commune de Villers-les-Ormes). - Des communes peu ou non couvertes par la 4G. - Zone de déploiement FttH, programme lancé en 2015 par Orange - Source : Orange.fr

Cittànova UN TERRITOIRE EN PLEINE EVOLUTION, PARTIE 4 AUJOURD'HUI ATTACHE A SON HISTOIRE 4.1 Un territoire organisé autour de deux pôles 4.2 Une organisation spatiale engendrant de nombreux déplacements 4.3 Un développement qui a impacté les ressources naturelles 4.4 Un parc peu diversifié à l'extérieur de la ville-centre 4.5 Une histoire générant un patrimoine riche et identitaire 4.6 L'existence de connexions importantes vers l'extérieur 4.7 Une diversification de l'économie qui se poursuit PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 74 Une diversification de l'économie 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire qui se poursuit

160 147,9 - 37 402 emplois sur le territoire de 140 133 125,9 124,3 l'agglomération. 116,8 120 - Un nombre d'emplois en baisse 100 entre 2008 et 2013 (-2296 emplois 80 dont plus de 65% à Châteauroux). 60 40 - Un indicateur de concentration 20 d'emploi (126 emplois pour 100 actifs 0 occupés) qui se situe dans la moyenne Châteauroux Bourges Plus CA du Pays CA de Limoges CA du Grand Métropole Châtelleraudais Métropole Poitiers par rapport à d'autres agglomérations. - Analyse comparée de l'indicateur de concentration d'emploi - Source : INSEE, 2013

179

1759 - Des emplois concentrés dans les communes du pôle 3248 1026 urbain majeur (près de 90% des emplois).

24 854 80 102 - Une concentration également importante dans certaines 3034 petites communes, liée à l'existence de zones d'activités 1670 57 (cas de Montierchaume et Diors) ou de grandes structures 199 797 (cas d'Arthon avec l'usine Balsan). 343 54

Cittànova - Nombre d'emplois et indicateur de concentration d'emploi - Source : INSEE, 2013 PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 75 Une diversification de l'économie 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire qui se poursuit - Tertiaire - Secteur "Commerce, transports, service divers" : le mieux représenté Les + - Un secteur tertiaire dynamique avec la en 2013 (42,8% des emplois). présence de grandes structures du fait - Diversité élevée de l'offre du statut de préfecture de Châteauroux commerciale traditionnelle. - Supérette à Ardentes - (CHU, administration terriroriale, - Une attractivité modérée du centre- enseignement, équipements culturels et ville de Châteauroux (concurrence de loisirs, etc.). intraterritoriale). - Une offre commerciale attractive et - Tissu commercial de première satisfaisante dans le pôle urbain majeur nécessité inexistant à Coings, et le pôle secondaire (notamment Sassierges-Saint-Germain. - Restaurant à Mâron - liée à la présence de grandes zones commerciales). - Secteur "Administration publique, - Un projet Coeur d'Agglo participant au enseignement, santé, action sociale": maintien de la diversité des fonctions 34,8% des emplois. urbaines et à l'attractivité du centre-ville. - Enseignement : 59 établissements/ des effectifs en baisse. Les - - Santé : un territoire défavorisé/ - De nombreuses cellules commerciales développement des maisons de vacantes dans certains secteurs du santé. centres-villes et centres-bourgs, mais également dans les grandes zones - L'exemple d'une réhabilitation d'activités périphériques. réussie : le Centre Colbert. - Le Centre Colbert - - Des effectifs scolaires en baisse. Cittànova PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 76 Une diversification de l'économie 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire qui se poursuit - Artisanat

- En 2015, 839 établissements. - Un quart des artisans exercent dans le secteur de la construction. Les + - Plus de la moitié des établissements - Une activité artisanale relati- n'ont pas de salarié. vement dynamique - Des activités artisanales implantées - Une nouvelle offre à venir de manière isolée, dans les centres- pour les entreprises artisa- bourgs ou dans des zones d'activités nales à travers la réhabilita- dédiées. tion du site de Mead Embal- lages

- Des besoins peu connus (faible taux Les - de réponse à l'enquête réalisée pour - Une offre immobilière limi- Châteauroux Métropole). tée pour les entreprises arti- - Une nouvelle offre pour les sanales entreprises : l'ancien site Mead - Des activités artisanales Emballages. parfois implantées dans les Un site qui accueillera également le centres, pouvant générer des dépôt de bus Horizon. nuisances

Cittànova - Schéma d'aménagement de principe - PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 77 Une diversification de l'économie 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire qui se poursuit - Industrie

- Une baisse du nombre d'emplois 17 enregistrée dans le secteur industriel 836 560 entre 2008 et 2013, (-1278), dont la 658 part passe de 17,4% à 15,6%. 2931 4 0 - Trois domaines d’activités 150 320 0 représentent la moitié de l'emploi Les + 175 salarié industriel : la métallurgie , 21 - Des activités industrielles diversifiées l’agroalimentaire et la production de 157 9 - Des industries regroupées dans des plastique et caoutchouc. zones d'activités dédiées

- Emplois industriels en 2013 - Source : INSEE, 2013 - Des emplois industriels liés à la pré- Les - sence de zones dédiées (ZI de Diors, - Existence de grandes industries (inci- Montierchaume) mais aussi de sites dences non négligeables en période de isolés (Arthon). crise) - Industrie métallurgique : 5 - L'existence de sites et sols pollués entreprises, 1025 emplois. - Industries agro-alimentaires : 62 entreprises, 604 emplois mais un site majeur Barilla France avec 511 salariés.

Cittànova PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 78 Une diversification de l'économie 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire qui se poursuit PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 79 Une diversification de l'économie 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire qui se poursuit

- Le parc d'activités d'Ozans : une nouvelle offre. - Dossier de création de ZAC approuvé le 27 mai 2010. - Le périmètre opérationnel de la ZAC est de 468,1 ha auxquels s’ajoutent Les + 40,5 ha de prairies alluviales situées - L'existence de disponibilités foncières au sud de la RD 67, soit un périmètre importantes à travers le projet d'Ozans global de 508,6 ha. - Un nombre d'emplois potentiel important

- Une démarche HQE - Les secteurs d’activités économiques Les - que la collectivité souhaite développer: - Une consommation d'espace impor- > des activités tertiaires tante > de la logistique > deux pôles dédiés aux éco-technolo- gies et aux énergies renouvelables > des activités de services-tertiaire pour les entreprises et les salariés > de l’industrie.

Cittànova - Plan de référence du parc d'activités d'Ozans - Source : Châteauroux Métropole PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 80 Une diversification de l'économie 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire qui se poursuit - Agriculture

- Un secteur d'activités générant peu d'emplois directs (0,9% des emplois du territoire) mais des emplois indirects (machinerie agricole, etc.). - Une tendance générale à la baisse du nombre d'exploitation (/2,3). - Une baisse particulièrement marquée sur Châteauroux et sa périphérie proche.

- 224 exploitations en 2016. - Evolution du nombre d'exploitation sur le territoire de Châteauroux Métropole - Source : Chambre d'agriculture

- Châteauroux Métropole : 6,7% des surfaces agricoles du département. - Une SAU des exploitations en baisse: 706 hectares en moins entre 2010 et 2016. - Une SAU très majoritairement en culture (95,2% de la SAU).

Cittànova - Taille des exploitations, Nov. 2016 - Source : Chambre d'agriculture PARTIE B / LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL 81 Une diversification de l'économie 4 Un territoire en pleine évolution, attaché à son histoire qui se poursuit - Agriculture

- Les productions végétales : 3,6 cultures en moyenne par exploitation. - Une activité tournée vers la grande culture (67% des exploitations en 2016). - Les productions animales : éleveurs peu nombreux

-Orientations technico-économique des exploitations - Source : Chambre d'agriculture

- Des exploitations vieillissantes : plus de 50% des associés ont plus de 50 ans. - Âge moyen des chefs d'exploitations en 2016 : 52 ans et 1/2.

Cittànova - Âge des chefs d'exploitation - Source : Chambre d'agriculture SUITE

Cittànova SUITE DE L'ÉTUDE 83 Vers la définition et la hiérarchisation Les prochaines étapes des enjeux Etat d’avancement

1 2 3 4 Observer Choisir un cap Définir des règles Valider le projet le territoire Projet d’Aménagement et Règlement écrit Arrêt Diagnostic de Développement Durables Plan de zonage Avis des Personnes Publiques territorial (PADD) Orientations Associées (PPA) d’Aménagement et de Enquête publique Programmation (OAP) Approbation

Du mois d'avril 2017 à septembre 2017 : Elaboration du Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD).