Boletín oficial de la Provincia de Núm. 174 Viernes, 29 de julio de 2016 Pág. 17 II.-ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA JUNTA DE CASTILLA Y LEON

DELEGACIÓN TERRITORIAL DE VALLADOLID Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo

Resolución de 15 de julio de 2016 del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de Valladolid, dictada por delegación, por la que se autoriza y se aprueba el proyecto de ejecución de una instalación de distribución eléctrica en el término municipal de (Valladolid). (Expte.: AT-32482)

1.-Antecedentes de hecho

1.1.-Con fecha 6/4/2015, Iberdrola Distribución Eléctrica S.A.U. solicitó Autorización Administrativa, Reconocimiento de Utilidad Pública en concreto y Aprobación delproyecto denominado “Proyecto de ejecución nueva subestación transformadora de 220/45 kV “ST Mudarra IBD”, Valladolid (Comunidad de Castilla y león)”" para la construcción de la nueva subestación denominada “ST-Mudarra IBD”, en el término municipal de La Mudara (Valladolid). A esta solicitud se le dio número de expediente AT-32482.

El escrito de solicitud justifica esta instalación “debido a la necesidad de atender los nuevos suministros, manteniendo la calidad del servicio en la zona noroeste de la provincia de Valladolid”

1.2.-El 7/7/2015 se presentó información complementaria de los bienes y derechos considerados, por Iberdrola Distribución Eléctrica SAU, de necesaria expropiación a los efectos de poder establecer la instalación. Sin embargo no presentó la autoliquidación de tasa correspondiente a la tramitación del expediente de reconocimiento de utilidad pública Pág. 17

Núm. 174 en concreto.

El día 27/10/2015, Iberdrola Distribución Eléctrica SAU anunció la posibilidad de llegar a un ALLADOLID acuerdo amistoso con Red Eléctrica Española, S.A. (REE), que es el titular de los terrenos V en los que se va a realizar la instalación.

El día 26/11/2015, presentó escrito de desistimiento de su solicitud de reconocimiento de utilidad pública en concreto, para la ejecución de este proyecto. ROVINCIA DE Viernes, 29 de julio 2016 P 1.3.-El día 4/3/2016, Iberdrola Distribución Eléctrica, S.A.U presentó “Anexo al proyecto de ejecución de la nueva subestación transformadora de 220/45 kV “ST Mudarra IBD” en el que se justifica el apoyo de esta subestación a la red de distribución y las infraestructuras que habrá que realizar con el objeto de que la potencia no garantizada en la zona sea cero, pudiendo apoyar y apoyarse con las subestaciones de Benavente,

FICIAL DE LA , Renedo, Zaratán y Palencia O El estudio defiende que asegurar que la potencia no garantizada en la zona sea cero, situación equivalente a la prevención al fallo denominada N-1, no exige necesariamente la

OLETÍN colocación de dos máquinas, transformadores de potencia, en la subestación. B cve: BOPVA-A-2016-03462 sección: II.-ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA organismo: JUNTA DE CASTILLA Y LEON Boletín oficial de la Provincia de valladolid

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El estudio se justifica en el cumplimiento de los requisitos establecidos en el manual técnico “MT-4.41.03: Guía Básica de Arquitectura de la Red Eléctrica de Distribución. Criterios Generales de Diseño y Conexión”, edición 02, de noviembre de 2015.

Este anexo, con el fin de poder hacer frente a la demanda de los nuevos suministros previstos, garantizando el suministro en caso de fallo de algún elemento, establece que será necesario desarrollar, en función de la evolución de la demanda, nuevas interconexiones en 45 KV, y prevé:

Construcción de una línea de 45 kV, con cable subterráneo AL-500, desde la nueva ST hasta la STR La Mudarra, con el objeto de prevenir una nueva línea aérea de alta tensión “Rioseco – ST Mudarra IBD”. Construcción de una línea de 45 kV, con cable subterráneo AL-500, desde la nueva ST hasta una de las actuales posiciones de 45 kV en la STR La Mudarra, que se acometerá en el momento en que sea necesario realizar la nueva línea de 45 kV Villalón – STR Mudarra Se desarrollarán nuevas líneas en doble circuito, con conductor LA-180, desde la nueva ST Mudarra IBD hasta enlazar con la LAT Palencia de ST Zaratán y LAT Norte 2 de las ST’s Zaratán y Renedo. Desde estas líneas se atenderán las peticiones de suministro existentes en los municipios de y Fuensaldaña Construcción de una LAAT 45 kV, con conductor LA-180, desde la ST Zaratán hasta enlazar con la actual LAT Rioseco en una de las posiciones de 45 kV de la futura STR . Construcción de una línea de 45 kV, con conductor LA-180, desde la STR Villardefrades hasta la STR Mudarra. Construcción de una línea de 45 kV, con conductor LA-180, desde la STR Mudarra hasta enlazar con la actual STR M. Rioseco y posteriormente con la LAT Monzon 1 en la STR Villalón.

1.4.-La solicitud de autorización administrativa se ha sometido al trámite de información pública mediante la publicación de un anuncio en el B.O.P. de Valladolid, de fecha 21/3/2016, de acuerdo con lo establecido en el artículo 9.3 del Decreto 127/2003, de 30 de octubre.

1.5.-Durante el trámite de información pública, se ha presentado un documento, por parte de “Parques Eólicos San Lorenzo, SLU”, en el que conceptualmente se alega: Pág. 18

Núm. 174 1.5.1.-Que habían presentado alegaciones a la autorización de la ampliación del parque de 220 kV de la Mudarra, que tenía por objeto posibilitar la conexión de la subestación, que ahora se somete a información pública, y siguen entendiendo que el presente proyecto no ALLADOLID

V obedece a la necesidad de apoyo y garantía a la red de distribución y, por eso, no debería ser autorizado.

1.5.2.-Consideran que la documentación presentada no prevé, hasta 2026, demanda que justifique refuerzo alguno en la red de distribución y que se trata de una disculpa para permitir la evacuación de dos parques eólicos de una empresa del mismo grupo. ROVINCIA DE Viernes, 29 de julio 2016 P

1.5.3.-Denuncia que el proyecto se ha sometido a una instrucción de la propia Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, aprobada con posterioridad a la propia solicitud de autorización administrativa, y entiende que esto pone de manifiesto una menor exigencia para una empresa del mismo grupo. FICIAL DE LA

O 1.5.4.-Entienden que, cuando se concedieron las condiciones de conexión y acceso para los dos parques eólicos, esta subestación no estaba planificada y no había capacidad técnica para conceder esa conexión y acceso. OLETÍN B cve: BOPVA-A-2016-03462 sección: II.-ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA organismo: JUNTA DE CASTILLA Y LEON Boletín oficial de la Provincia de valladolid

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1.5.5.-No pretenden cuestionar la validez y oportunidad del refuerzo de la red de distribución. Lo que pretenden es advertir a la Administración de su obligación de servir con objetividad los intereses generales y evitar dar validez a una situación irregular, de la que se pudieran derivar perjuicios a terceros.

1.6.-Estas alegaciones se trasladaron, el 28/4/2016, a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU para que diera su informe al respecto.

El 20/5/2016, Iberdrola informó mediante las siguientes alegaciones:

1.6.1.-No es en este procedimiento donde debe analizarse si la justificación técnica de la red de transporte, en apoyo de la red de distribución, se encontraba debidamente justificado. El nuevo desarrollo de la red de transporte para el apoyo del mercado de distribución de la zona fue debidamente justificado ante REE, quien otorgó el acceso solicitado.

1.6.2.-Esta subestación tiene por finalidad eliminar las situaciones actuales de falta de garantía de suministro y atender, a largo plazo, la demanda de nuevos desarrollos, por lo que no puede plantearse una oposición a esta subestación por el simple hecho de oponerse a la evacuación de unos parques eólicos.

1.6.3.-La referencia al manual técnico MT-4.41.03 se ha hecho porque el Servicio Territorial solicitó justificación de la necesidad de la subestación para apoyo a la red de distribución. Este manual no está declarado de obligado cumplimiento, es un criterio general, orientativo y no obligatorio, por el que se recomienda que las peticiones individuales de potencias superiores a 40 MW se informen desde niveles de tensión superiores (45 kV).

1.6.4.-Dado el carácter reglado de este tipo de autorizaciones, cumplidos los requisitos establecidos a tal fin, como ocurre en este caso, se exige el otorgamiento de la autorización.

1.6.5.-Se consideran inconsistentes las alegaciones realizadas por Parques Eólicos San Lorenzo, SLU, que no han aportado argumento alguno que permita valorar algún Pág. 19

Núm. 174 incumplimiento de la normativa vigente por el proyecto sometido a autorización administrativa. Se basan en unos supuestos perjuicios, que no se justifican y no se prueban, y que no son objeto del presente procedimiento. ALLADOLID V 1.7.-Paralelamente al trámite de información pública se han remitido separatas del proyecto presentado al Ayuntamiento de La Mudarra, Diputación Provincial de Valladolid y Red Eléctrica de España (REE), como organismos afectados, para que informen sobre su conformidad u oposición a la autorización solicitada y establezcan los correspondientes condicionados técnicos procedentes. ROVINCIA DE Viernes, 29 de julio 2016 P

1.7.1.-El Ayuntamiento de la Mudarra ha informado que las instalaciones proyectadas no afectan a bienes, instalaciones, obras o servicios dependientes del Ayuntamiento de la Mudarra.

1.7.2.-La Diputación de Valladolid ha emitido un condicionado técnico procedente, FICIAL DE LA

O aclarando que es sin perjuicio de la preceptiva autorización que deben conceder, por la afección de la instalación proyectada a la carretera.

OLETÍN 1.7.3.-Red Eléctrica Española, SA informa que no tiene reparos que oponer y que tampoco B cve: BOPVA-A-2016-03462 sección: II.-ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA organismo: JUNTA DE CASTILLA Y LEON Boletín oficial de la Provincia de valladolid

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propondrá condicionado técnico procedente.

Pero, a los efectos de reconocimiento de utilidad pública en concreto, la parcela en la que se proyecta la instalación de la subestación es un elemento de la red de transporte. Que existe un acuerdo mutuo entre Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU, de carácter patrimonial, para la ocupación de la finca, y no es necesario ni procedente el reconocimiento de utilidad pública de la parcela para el establecimiento de la subestación.

1.8.-los informes/condicionados técnicos procedentes recibidos, se han remitido a Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU que ha manifestado su conformidad con todos ellos.

1.9.-El 28/6/2016 se ha autorizado el proyecto denominado “Proyecto de modificación de LAMT "02-Villalba" de la STR (4728) "La Mudarra" entre los apoyos nº 5 y nº 8 por construcción de la nueva ST Mudarra IBD”, obra que es necesario realizar para poder ubicar la nueva subestación en el lugar proyectado.

2.-Fundamentos Jurídicos

2.1.-Este Servicio Territorial es el órgano competente para la resolución del presente expediente, de conformidad con lo previsto en el punto 24, del artículo 70 de la Ley Orgánica 14/2007, de 30 de noviembre, del Estatuto de Autonomía de Castilla y León, en el artículo 8 del Decreto 156/2003, de 26 de diciembre, por el que se atribuyen y desconcentran competencias en los Delegados Territoriales, así como en la Resolución de 20 de enero de 2004, de la Delegación Territorial de la Junta de Castilla y León en Valladolid, por la que se delegan determinadas competencias en el Jefe del Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo de Valladolid

2.2.-Es reglamentación aplicable a este caso:

2.2.1.-La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico

2.2.2.-El Decreto 127/2003, de 30 de octubre, por el que se regulan los procedimientos de autorizaciones administrativas de instalaciones de energía eléctrica en Castilla y León.

Pág. 20 2.2.3.-Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento Núm. 174 sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09. ALLADOLID

V 2.2.4.-Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23.

2.2.5.-El Reglamento electrotécnico para baja tensión, aprobado por Real Decreto

ROVINCIA DE 842/2002, y sus Instrucciones Técnicas Complementarias Viernes, 29 de julio 2016 P

3.-Resolución

3.1.-Considerando que la alegación presentada a la autorización de la ampliación del parque de 220 kV de la Mudarra, a la que se alude en el punto 1.5.1, quedó resuelta por FICIAL DE LA la Dirección General de Energía y Minas, en su Resolución de 22/12/2015. O 3.2.-Entendiendo que atribuir al Anexo al proyecto de ejecución la afirmación de que no prevé hasta 2026 demanda que justifique refuerzo alguno en la red de distribución es una OLETÍN B cve: BOPVA-A-2016-03462 sección: II.-ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA organismo: JUNTA DE CASTILLA Y LEON Boletín oficial de la Provincia de valladolid

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deformación del verdadero contenido del documento, que asegura que ante un fallo de esta subestación, el servicio quedaría garantizado por el resto de subestaciones, en apoyo mutuo, hasta el año 2026, a través de la red de distribución de 45 kV, como un sistema de garantía para no fraccionar la potencia de la subestación entre dos transformadores.

3.3.-El documento técnico “MT-4.41.03: Guía Básica de Arquitectura de la Red Eléctrica de Distribución. Criterios Generales de Diseño y Conexión” es un documento interno de la empresa distribuidora para establecer los criterios de planificación y desarrollo de las redes de distribución, bajo su responsabilidad, como procedimiento objetivo de operación de su red.

Este documento data de 2011 y en noviembre de 2015 ha sufrido una modificación para adaptarse a las circunstancias del nuevo marco regulatorio. Por tanto, entendemos que no se trata de un documento que pretenda una menor exigencia para las empresas del mismo grupo.

3.4.-Se ha comprobado que, el 23/3/2007, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU dio punto de acceso, condiciones técnicas e indicó los desarrollos necesarios para la conexión a su red de distribución del parque eólico “Peñaflor III”. En estas condiciones figuraba como punto de conexión “en la nueva subestación de Mudarra 45 kV”. Con estas condiciones se inscribió este parque eólico en el Registro de Preasignación.

También se ha comprobado que, el 18/3/2007, Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU dio punto de acceso, condiciones técnicas e indicó los desarrollos necesarios para la conexión a su red de distribución del parque eólico “Peñaflor IV” en Tordesillas. Posteriormente, el 30/5/2011, se facilitaron otras condiciones, para conectar los parques eólicos “Peñaflor III” y “Peñaflor IV” “en el futuro sistema de 45 kV de la Mudarra propiedad de Iberdrola Distribución Eléctrica (IBDE), a través de una nueva transformación 220/45 kV de 200 MVA”.

En consecuencia, cuando se concedieron las condiciones de conexión y acceso a los dos parques eólicos esta subestación ya estaba planificada, en el sentido de que se programaba su construcción desde la empresa distribuidora. Pág. 21

Núm. 174 3.5.-Desde este Servicio Territorial, en años anteriores se ha solicitado a Organismos superiores que se faciliten actuaciones que refuercen la capacidad de distribución en la zona norte de Valladolid, entendiendo por esto que se puedan atender demandas de ALLADOLID

V potencias mayores en la zona de , Villalón y Mallorga.

Esta actuación, en la Mudarra, facilita el refuerzo de la distribución de la zona norte de la provincia.

3.6.-Visto el artículo 8, de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, que establece “producción ROVINCIA DE Viernes, 29 de julio 2016 P

de energía eléctrica se desarrollará en régimen de libre competencia”.

3.7.-Considerando la obligación de la Administración de servir con objetividad los intereses generales.

Este Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo FICIAL DE LA O Ha Resuelto:

OLETÍN Primero: Autorizar a Iberdrola Distribución Eléctrica S.A.U. la instalación de la nueva B cve: BOPVA-A-2016-03462 sección: II.-ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA organismo: JUNTA DE CASTILLA Y LEON Boletín oficial de la Provincia de valladolid

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subestación denominada “ST Mudarra IBD” para el apoyo a la red de distribución de energía eléctrica y atender a nuevos suministros.

Segundo: Aprobar el proyecto de ejecución de instalaciones denominado “Proyecto de ejecución nueva subestación transformadora de 220/45 kV “ST Mudarra IBD”, Valladolid (Comunidad de Castilla y león)”", redactado por la Ingeniera Industrial Dñ. María Eugenia Dorronsoro Paulis, visado por el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Guipuzkoa, el día 30/3/2015, con el número de visado V/3/15/0038, cuyas principales características son las siguientes:

Subestación trasformadora de 200 MVA, con relación de transformación 220/45 kV.

Sistema de 220 kV equipado con:

Tres transformadores de tensión Tres transformadores de intensidad Tres autoválvulas

Sistema de 45 kV en sistema blindado, de interior con aislamiento SF-6, configuración doble barra, provisto de:

Tres posiciones de línea Dos posiciones de transformación Una posición de acoplamiento transversal Dos posiciones de medida Una celda de servicios auxiliares Tres celdas de reserva para futuros desarrollos

Transformación:

Un transformador de potencia con relación de transformación 220/45/45/15’8 kV, de 200 kVA de potencia. Un transformador de servicios auxiliares con relación de transformación 45/0’420/0’240 kV, de 250 kVA de potencia. Un transformador de servicios auxiliares con relación de transformación 13’2/0’420/0’240 kV, de 250 kVA de potencia.

Conexión en 13’2 kV

Centro de seccionamiento con dos posiciones de línea una de protección y una de medida.

Ubicación de la instalación: Término municipal de La Mudarra, parcela de Red Eléctrica Pág. 22 Núm. 174 Española

ALLADOLID Presupuesto: 3.345.320’85 Euros V Esta Autorización Administrativa queda sometida a las siguientes

4.-Condiciones

4.1.-Esta autorización se entiende otorgada sin perjuicio de terceros, dejando a salvo los ROVINCIA DE Viernes, 29 de julio 2016 P

derechos particulares, y sin perjuicio de las autorizaciones, licencias o permisos de competencia municipal, provincial u otros organismos, necesarias para la realización de las obras de distribución eléctrica.

4.2.-Las instalaciones que se autorizan, habrán de realizarse de acuerdo con el Proyecto

FICIAL DE LA denominado “Proyecto de ejecución nueva subestación transformadora de 220/45 kV “ST

O Mudarra IBD”, Valladolid (Comunidad de Castilla y león)", redactado por la Ingeniera Industrial Dñ. María Eugenia Dorronsoro Paulis, visado por el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Guipuzkoa, el día 30/3/2015, con el número de visado V/3/15/0038. OLETÍN B cve: BOPVA-A-2016-03462 sección: II.-ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA organismo: JUNTA DE CASTILLA Y LEON Boletín oficial de la Provincia de valladolid

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4.3.-Para introducir modificaciones, en las instalaciones, que afecten a los datos básicos a los que se refiere el punto segundo, de esta Resolución, será necesario obtener la autorización de este Servicio Territorial.

4.4.-El plazo para la ejecución de las instalaciones será de seis meses. El interesado podrá solicitar, por razones justificadas, prórroga de dicho plazo.

4.5.-Una vez realizadas las instalaciones, se deberá solicitar, a este Servicio Territorial, el acta de puesta y autorización de explotación, para lo cual deberá adjuntar certificado final de obra firmado por un técnico titulado competente, visado por su colegio profesional, en el que conste que la instalación se ha realizado de acuerdo con las especificaciones contenidas en el proyecto de ejecución aprobado, así como con las prescripciones de la reglamentación técnica aplicable a la materia, cubriendo los formularios establecidos en la dirección electrónica:

https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es/web/jcyl/AdministracionElectronica/es/Plantilla100D etalleFeed/1251181050732/Tramite/1284476963545/Tramite.

Se acompañarán los certificados de conformidad a normas, a que se refiere el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión, de los materiales empleados en la instalación.

4.6.-Iberdrola Distribución Eléctrica S.A.U. dará cuenta de la terminación de las instalaciones al Servicio Territorial de Industria, Comercio y Turismo, para realizar las comprobaciones que considere oportunas y el levantamiento del acta de puesta en marcha de las mismas, sin cuyo requisito no podrán entrar en funcionamiento.

4.7.-Los empalmes de la nueva instalación autorizada a la red existente no se podrán realizar hasta que este Servicio Territorial haya emitido la correspondiente acta de puesta en marcha y autorización de explotación.

4.8.-Todos los elementos de la red de distribución que, con motivo de la reforma que se autoriza en esta resolución, queden sin servicio deberán ser desmantelados, incluidas las cimentaciones de los apoyos, en un plazo de seis meses a partir de la fecha en que se Pág. 23

Núm. 174 formalice el acta de puesta en marcha y autorización de explotación.

Iberdrola deberá comunicar al Servicio Territorial de industria este desmantelamiento en el ALLADOLID plazo de 10 días contados a partir del momento en que se realice. V

4.9-Las partes aéreas de la instalación de alta tensión, no asiladas, deberán realizarse cumpliendo lo establecido en el Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión. ROVINCIA DE Viernes, 29 de julio 2016 P Las medidas adoptadas para dar cumplimiento a esta condición deberán ser recogidas y certificadas por el director de obra en el certificado de dirección de obra.

4.10.-La Administración se reserva el derecho de dejar sin efecto esta autorización en el momento en que se demuestre el incumplimiento de las condiciones impuestas o la FICIAL DE LA

O declaración inexacta de los datos comunicados.

5.-Recursos OLETÍN B cve: BOPVA-A-2016-03462 sección: II.-ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA organismo: JUNTA DE CASTILLA Y LEON Boletín oficial de la Provincia de valladolid

Núm. 174 Viernes, 29 de julio de 2016 Pág. 24

Contra la presente Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer, en el plazo de UN MES a contar desde el día siguiente a la notificación o publicación, Recurso de Alzada ante el Ilmo. Sr. Director General de Energía y Minas, de conformidad con los artículos 114 y 115 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Valladolid, a 15 de julio de 2016.- El Jefe del Servicio Territorial de Industria Comercio y Turismo.- (P.D. Resolución 20-01-04, BOCyL 2-2-04) Fdo.: Marceliano Herrero Sinovas Pág. 24 Núm. 174 ALLADOLID V ROVINCIA DE Viernes, 29 de julio 2016 P

FICIAL DE LA O OLETÍN B cve: BOPVA-A-2016-03462 sección: II.-ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA organismo: JUNTA DE CASTILLA Y LEON

http://www.diputaciondevalladolid.es D.L.: N.º: VA-200/2010 BOPVA-B-2016-174