UR VIVRE PO ET S EN E U NE TREPRENDR NE MU CO OM Rapport MMUNAUTÉ DE C d’activités de la Communauté de communes d’Osartis www.cc-osartis.com 2011-2012 2 > SOMMAIRE

l’institution - page 4 à 6

ÉCONOMIE - page 7 Les zones d’activités attractives et dynamiques - pages 8 et 9 Préparer l’accueil de nouveaux projets économiques - page 9 Soutien aux activités de proximité - page 10

aménagements - page 11 Voirie communautaire - page 12 Préserver et relier les cœurs de nature - page 12 Le schéma de cohérence territoriale approuvé - page 13 Des eaux usées de mieux en mieux traitées - page 13

SERVICES AUX HABITANTS - page 14 Le chantier de la nouvelle piscine prêt à être lancé - page 15 Une attention particulière portée aux plus petits et aux plus âgés - page 15 Une offre culturelle élargie - page 16 Gestion des déchets - pages 16 et 17 Territoire numérique - page 18

finances - page 19 à 21 Organigramme des services - page 22 Mémento d’osartis - page 23

Osartis Magazine ZA • Rue Jean Monnet - 62490 Vitry-en-Artois Tél. 03 21 600 600 Fax 03 21 600 601 www.cc-osartis.com • Directeur de la publication : Pierre Georget • Direction générale des services : Sandrine Boucher • Rédacteur en chef : Jacques Legris • Rédaction et réalisation graphique : Agence Cituation & Ensemble - Jean-Jacques d’Amore, Jean-Charles Honoré (rédacteurs) Olivia Gharbi, Arnaud Dupache et Jean-Philippe Devulder (conception graphique et mise en page) • Crédits photographiques : Osartis, Fotolia, Cituation & Ensemble, Philippe Frutier/Altimage, Éléonore Duval, Emmanuel Delarivière/Noréade, Michel Clee, D.R, S.Gripoix • Visuel de couverture : le bâtiment 2 d’ID Logistics en cours de construction à Brebières © Philippe Frutier/Altimage • ISSN en cours

osartis Rapport d’activités 2011-2012 LA QUESTION AU PRÉSIDENT > 3

QUE RETENEZ-VOUS D’ESSENTIEL DES ANNÉES 2011 ET 2012 SUR LE TERRITOIRE D’OSARTIS ? Que le temps passe vite sur un territoire qui bouge autant et de plus en plus apprécié pour sa capacité à travailler avec l’ensemble des partenaires publics et avec ses voisins ! Ce qui lui a d’ailleurs valu ce compliment adressé par le Préfet du Pas-de- lors de sa journée de rencontres avec les élus et le monde économique en octobre 2012 : « Osartis est pour moi un bel exemple de travail intelligent et vraiment coopératif ».

Ces deux années ont en effet été marquées par un renforcement de nos multiples coopérations. À commencer bien sûr par celle qui nous unit au territoire de la Communauté de communes de , avec laquelle nous avons élaboré un schéma commun de cohérence territoriale (SCOT).

Nous pouvons aussi nous réjouir du renouvellement du contrat territorial de développement durable avec le Conseil général du Pas-de-Calais. Ce qui nous permet, entre autres avancées, de bénéficier d’une subvention d’un million d’euros pour la réalisation de la piscine communautaire. C’est aussi grâce à notre volonté de co-construire avec d’autres partenaires publics que nous avons pu réaliser à titre d’exemples les stations de lagunage d’Oppy et Récourt (par le biais de Noréade) ou mettre en œuvre la trame verte et bleue dans le cadre du Pays d’Artois. > Une très efficace réorganisation 2011 et 2012 furent aussi des années d’évolutions concrètes dans des domaines aussi essentiels que le développement économique, en dépit de la crise ou du flou qui entoure l’avenir de Stora Enso. Nos parcs d’activités ont en effet accueilli de nouvelles entreprises (avec des emplois à la clé) et nous avons enregistré de nombreuses créations (artisans, commerçants, auto entrepreneurs) relayées à chaque parution d’Osartis magazine. Sans oublier la gestion maîtrisée d’un service déchets, le lancement du chantier de la piscine, la réussite des saisons culturelles intercommunales 2 et 3 qui confirment l’attente de manifestations et actions artistiques de proximité. La culture s’installe sur notre territoire. Des artistes y ont même pour la première fois été accueillis en résidence.

2012 a été aussi une période “charnière” avant la fin programmée d’Osartis au 31 décembre 2013 puis la naissance d’une nouvelle entité intercommunale au 1er janvier 2014. Sous la conduite de la nouvelle directrice générale, l’ensemble des services d’Osartis ont fait l’objet d’une très efficace réorganisation et le processus réglementaire de fusion avec le territoire de Marquion a suivi son cours, sans brûler les étapes.

Ces deux années ont donc été très utiles pour nous préparer à relever de nouveaux défis, avec toujours en ligne de mire la même volonté : que chaque habitant se sente bien et s’épanouisse sur notre beau territoire.

Pierre GEORGET

osartis Rapport d’activités 2011-2012 4 > L’INSTITUTION

Les 49 conseillers titulaires de la Communauté de communes Osartis : Arleux-en-Gohelle : Norbert Grobelny • : Daniel Gay • Biache-Saint-Vaast : Michel Housau, Hervé Naglik, Edwige Marczyszyn, Henri Kawalec, Jean-Marie Brasseur • Boiry-Notre-Dame : Jacques Legris • Brebières : Jean-Pierre Hecquet, Serge Momal, Paulette Delplanque, Christian Megoeuil, Roland Ciraudo • : Bernard Beaucamp : Dominique Bertout, Françoise Warlop, Laurent Jouvenaux • Dury : Claude Bachelet • Étaing : Daniel Lepoivre • Éterpigny : Régis Baes • Fresnes-les-Montauban : André Lacroix • -en-gohelle : Michel Volanti • Gouy-sous-Bellonne : Jean-Marie Hermant, Clémentine Lolivier • Hamblain-les-Près : Claude Hecquet • Haucourt : Philippe Dubus Hendecourt-lès-Cagnicourt : Denis Sénéchal • Izel-les-Equerchin : Georges Houziaux • Neuvireuil : Jean-Pierre Duval • Noyelles-sous-Bellonne : Didier Stienne • Oppy : Hector Leclercq • : Eric Roussel • : André Anjorand • Quiéry-la-Motte : Jean-Luc Leroux • Récourt : Rodrigue Mroz • Rémy : Roland Couvreur • Riencourt-lès-Cagnicourt : Jean-Michel Barbier • Rœux : Arnold Normand, Eugène Citerne • Sailly-en-Ostrevent : Anne-Sophie Deroubaix • : Jean-Pierre Cuvilliez • : André Martin Villers-les-Cagnicourt : Michel Legros • Vis-en-Artois : Christian Thievet • Vitry-en-Artois : Pierre Georget, Catherine Vésiez, Jean Greatti, Francis Richard, Sylviane Durak. VERS UNE NOUVELLE DIMENSION DE L’INTERCOMMUNALITÉ Lieu d’échanges, de débats, de réflexion et de décisions, le Conseil communautaire s’est réuni à 12 reprises au cours des années 2011 et 2012.

> REDÉCOUPAGE DE LA CARTE TERRITORIALE Dans le cadre du nouveau schéma de coopération intercommu- nale, le préfet du Pas-de-Calais a présenté en avril 2011 une carte territoriale remaniée. Objectif : simplifier l’organisation intercom- munale en procédant à des redécoupages territoriaux pour gagner en efficacité. Les représentants de l’ensemble des collectivités du Pas-de-Calais ont été consultés, au sein de la Commission départe- mentale de coopération intercommunale (CDCI). Initialement, la carte territoriale conservait en l’état le périmètre de la Communauté de communes Osartis et faisait se joindre celle de Marquion à la Communauté d’agglomération de Cambrai. Suite à des discussions, le schéma de coopération intercommunale du Pas-de-Calais a été modifié pour prévoir la fusion d’Osartis et de la Communauté de D’importants enjeux économiques Marquion, unies depuis 2004 au sein du Syndicat mixte Marquion ont été pris en considération, pour Osartis pour dessiner leur avenir commun. Celui-ci a été approuvé proposer la fusion des territoires d’Osartis et de la Communauté de par la CDCI en juillet 2012 et par le Conseil communautaire d’Osartis communes voisine de Marquion. de décembre 2012, à l’unanimité. Afin de préparer la naissance de Parmi eux : le projet de plateforme la nouvelle communauté de communes, une commission de concer- multimodale de Marquion reliée tation a été instaurée. Elle réunit au siège d’Osartis les membres au futur canal Seine-Nord Europe du SMMO et, suivant les thématiques abordées, les vice-présidents et la requalification de la Base concernés. Une fusion du Siden-Sian* avec 12 autres syndicats aérienne 103, dont une partie est située sur le territoire de la intercommunaux a par ailleurs été approuvée. Communauté de Marquion. * Syndicat intercommunal auquel Osartis confie depuis 2006 sa compétence assainissement

osartis Rapport d’activités 2011-2012 L’INSTITUTION > 5

En finir avec l’empilement des structures et le millefeuille admi- > COOPÉRATIONS nistratif est l’un des objectifs de Arleux- Quiéry- la loi de réforme territoriale. en-Gohelle Fresnoy ÉLARGIES la-Motte C’est pourquoi les 17 communes en-Gohelle Izel- les-équerchin de la Communauté de communes Osartis s’est associée à la création de Marquion les 33 d’Osartis vont Neuvireuil d’un pôle territorial, avec la Oppy Brebières bientôt composer un seul territoire. Communauté urbaine d’, Fresnes- les-Montauban Vitry- Corbehem les Communautés d’agglomération de en-Artois Gouy- Lens-Liévin, du Douaisis et de l’Artois. L’objectif Biache- sous-Bellonne Saint-Vaast Noyelles- est de travailler ensemble à des projets liés sous-Bellonne à la santé, à l’enseignement supérieur, aux Rœux Plouvain Bellonne Sailly- transports, à l’eau, à l’aménagement du Hamblain- Tortequesne les-Prés en-Ostrevent territoire, au tourisme et à la culture. Pelves

Boiry- étaing Le contrat territorial de développement Notre-Dame écourt- durable, signé pour la première fois en 2007 Saint-Quentin Rémy Récourt Oisy- avec le Conseil général du Pas-de-Calais, a été Vis- éterpigny le-Verger en-Artois renouvelé pour la période 2011/2013. Celui-ci Dury Sauchy- Saudemont Cauchy permet de bénéficier d’un accompagnement Haucourt épinoy technique et financier du Conseil général sur des Villers- lez-Cagnicourt Sauchy- actions partagées. Il a notamment permis à Osartis Lestrée Hendecourt- de recevoir une subvention d’un million d’euros du les-Cagnicourt Cagnicourt Marquion Département, pour la construction de la nouvelle Riencourt- piscine intercommunale. les-Cagnicourt Sains- L’adhésion d’Osartis à l’association du Pays d’Artois a été les-Marquion Quéant Inchy- renouvelée en 2011, pour un montant de 15 543 E (0,50 E en-Artois par habitant). Elle a également adhéré à l’assemblée de Pronville communautés de pour un montant de 3 065,10 E Lagnicourt- Marcel (10 centimes d’euro par habitant). Cette association Graincourt- les- fédère l’ensemble des présidents de communautés (urbaines, d’agglomération, de communes). Ses buts : promouvoir l’intercommunalité à fiscalité propre et représenter les communautés auprès des pouvoirs publics. Elle participe notamment à l’élaboration des lois, apporte un appui technique ainsi qu’une assistance juridique et fiscale à ses membres. Des représentants d’Osartis ont été désignés (un délégué et de deux suppléants) à la commission locale du Sage Scarpe amont, schéma d’aménagement et de gestion des eaux, ainsi qu’à la commission locale de l’eau du SAGE de la Sensée (un délégué).

> MODERNISATION DES SERVICES Une convention a été passée avec Deux logiciels adaptés ont été acquis pour améliorer la gestion le centre de gestion du Pas-de- E du service d’aides ménagères (montant : 1 749,74 , prestation de Calais pour bénéficier des services maintenance incluse) et du Relais assistantes maternelles (montant : d’un agent chargé de veiller aux 6 550 E, subventionné à hauteur de 80 % dans le cadre du contrat conditions de travail des person- enfance signé avec la CAF). Un abonnement à une plate-forme nels (prévention, contrôle et informatique de dématérialisation des marchés publics a été souscrit intervention en matière d’hygiène et de sécurité). (3 250 E). Une procédure de prélèvements automatiques a été mise en place. Elle permet de simplifier le règlement des prestations des services à la personne, tant pour leurs usagers que pour la communauté de communes. L’étude d’un réaménagement des locaux du siège d’Osartis, construits en 1994, a été lancée. Objectifs : les adapter aux normes, à l’activité qui s’est beaucoup développée au fil des ans et améliorer la confidentialité et l’accueil du public. Ce réaménagement s’inspirera des modules tertiaires (préfabriqués métalliques) déjà en usage sur le site.

osartis Rapport d’activités 2011-2012 6 > L’INSTITUTION

Denis Robin, préfet du Pas-de-Calais, est venu à la rencontre des élus et des acteurs économiques d’Osartis le 23 octobre 2012.

> RENFORCEMENT DES ÉQUIPES Les services d’Osartis ont été réorganisés sous forme de pôles, pour gagner en efficacité interne et améliorer les services aux habitants ! Trois postes contractuels d’agent social à temps partiel (l’un de 20 heures et deux de 28 heures hebdomadaires) ont été créés au service aides ménagères, pour des agents y travaillant déjà, avec pour objectif final leur titularisation. L’accroissement d’activité du service d’aide à domicile a par ailleurs nécessité la création d’un poste d’agent social à 25 heures par semaine et de deux postes à mi-temps à titre contractuel. Trois postes non permanents d’agents contractuels ont aussi été créés pour faire face à une augmentation temporaire du nombre d’heures d’intervention. Le service de soins à domicile comprend depuis décembre 2011 un nouveau responsable, infirmier coordinateur. Un poste contractuel d’auxiliaire de soins à mi-temps a par ailleurs été créé pour trois ans, afin de pourvoir au remplacement d’une aide-soignante qui a sollicité une mise en disponibilité. Un poste d’adjoint technique a été créé pour permettre l’évolution de carrière d’un agent ayant réussi un examen professionnel. Un chargé des affaires juridiques et foncières a été recruté. Ses missions juridiques : sécurisation des procédures et des actes communautaires, assistance et information, rédaction d’actes et de notes, gestion des éventuels contentieux. Ses missions dans le domaine foncier : suivi des acquisitions et des ventes de la communauté de communes, ainsi que des baux de location économique. Composée de 4 emplois, la brigade saisonnière chargée de l’entretien des cours d’eau et des sentiers de randonnée communautaires a été renouvelée. Une étudiante a été recrutée en contrat d’apprentissage dans le cadre de son BTS “gestion et protection de la nature”, avec pour principale mission la préparation de la mise en place de la trame verte et bleue sur le territoire intercommunal.

osartis Rapport d’activités 2011-2012 Économie > 7

ÉCONOMIE Vitalité préservée

Osartis semble réussir à tirer son épingle du jeu économique. Malgré la crise, le territoire fait preuve de vitalité, grâce notamment à ses parcs d’activités qui séduisent de nouveaux investisseurs et favorisent le développement des entreprises qui y sont déjà installées. Sans oublier de nombreuses actions en faveur de l’artisanat et du commerce.

osartis Rapport d’activités 2011-2012 8 > ÉCONOMIE

> LES ZONES D’ACTIVITÉS ATTRACTIVES ET DYNAMIQUES Parc des Béliers à Brebières, Osartis a prolongé jusqu’en février 2015 la convention conclue avec Adevia, afin de permettre à cette société de réaliser les dernières dépenses d’aménagement de la zone d’activités et de poursuivre la commercialisation des terrains aménagés. Une subvention de 260 078 E a été obtenue auprès de la Dotation d’équipement des territoires ruraux (DETR), pour soutenir la L’adhésion à l’association construction du bâtiment ID logistics 2 (43 000 m2) sur 94 418 m2 de nationale Palme pour la qualité terrains (investissement de 20 millions d’euros, avec à la clé la création environnementale et le dévelop- pement durable des territoires d’une centaine d’emplois). d’activités a été renouvelée Parc de l’Aérodrome à Vitry-en-Artois, la société BSM a € en 2011 (cotisation : 1 700 ) acquis une parcelle pour y construire un bâtiment et a obtenu une et en 2012 (1 800 €). remise de 10 000 E de la part d’Osartis pour la création de 10 emplois dans les trois ans. Ce projet a permis d’obtenir une subvention de 250 000 E auprès de la DETR. La société Formathys a également acquis des terrains pour y construire un bâtiment et a obtenu un rabais de 10 000 E pour la création d’emplois. Une subvention au titre de la DETR a été demandée. Zone Horizon 2000 à Brebières, une parcelle de 5 164 m2 a été vendue à la société Theys environnement, pour un montant de 42 476 E (déduction faite de 4 000 E pour la création d’emplois). Des terrains ont été vendus à la SA Douai Distribution pour l’implantation d’un Leclerc drive. Une parcelle non commercialisée de 8 000 m2, clôturée et enherbée, a été louée pour y faire paître des chèvres et des moutons, permettant ainsi un entretien écologique du terrain, tout en évitant les coûts de tontes mécaniques. Parc du Blanc Terroir à Quiéry-la-Motte, la société Spéciforme a acquis 8 128 m2 de terrains pour un montant de 105 664 E. La Scop les Éco constructeurs Nord–Pas-de-Calais a acquis un terrain de 3 500 m2 pour un montant de 45 500 E. Une remise de 10 000 E lui a été consentie pour la création de cinq emplois dans les trois ans.

osartis Rapport d’activités 2011-2012 ÉCONOMIE > 9

À Corbehem, Site Siex, la société Sofremi, spécialisée dans la maintenance industrielle, a souhaité louer pendant deux mois 1 000 m2 de bâtiment supplémentaires afin de pouvoir répondre à une importante commande. Montant de la location : 2 500 E HT pour cette période. L’entreprise Agrizel a quant à elle loué un atelier de 500 m2 pour 4 mois et demi (total des loyers : 1 000 E). 2 000 m2 de terrains ont par ailleurs été loués pendant trois mois par la société Barbien Gallois et la vente de 6 200 m2 de bâtiments à la SCI Brimmo a été approuvée. Le Port intérieur, un représentant du cabinet Eurotrans, auquel Osartis a confié l’étude de ce projet d’aménagement économique L’éclairage de la zone du Carrefour de l’Artois, d’importance, a exposé les évolutions du dossier au Conseil à Fresnes-les- Montauban, et de la zone communautaire de décembre 2012. Il a été décidé de lancer une Horizon 2000 à Brebières a été rénové. Osartis a remplacé les lampadaires gourmands en maîtrise d’ouvrage pour l’aménagement d’équipements logistiques énergie par des lampes basse tension et basse multimodaux sur 16 hectares, en donnant la priorité à la réalisation consommation plus durables. Montant de ces investissements : 234 000 E, avec à la clé de d’un terminal de fret ferroviaire, avant la voie fluviale (compte belles économies d’électricité et d’entretien. tenu des incertitudes portant sur le projet de canal à grand gabarit L’ensemble de la zone du Carrefour de l’Artois 2 a en outre été clôturée, pour contribuer à la Seine-Nord Europe). Un ancien terrain (1 465 m ) du site de Stora mise en sécurité à la fois de l’outil de travail Enso a par ailleurs été vendu à la commune de Corbehem, afin qu’elle des entreprises qui y sont installées et des flux E puisse y réaliser l’extension d’un parking. piétonniers. Coût : 27 185 . Ancien site Sollac à Biache-Saint-Vaast, la société TSI créée en mai 2011 loue 600 m2 d’entrepôts.

> PRÉPARER L’ACCUEIL DE NOUVEAUX PROJETS ÉCONOMIQUES Osartis a acquis des terrains aux Un avenant a été conclu avec l’EPF, établissement public foncier alentours de la future piscine Nord-Pas-de-Calais. Son programme pluriannuel d’interventions intercommunale, afin d’y rendre possible l’accueil d’activités a ainsi été prolongé jusqu’en 2014. Aux deux opérations de économiques et d’aménager cette reconversion qu’Osartis lui a confiées (port intérieur de Corbehem zone avec cohérence. et ancienne cimenterie de Biache-Saint-Vaast) se sont ajoutés le traitement de l’ancienne carrière de Pelves. Un budget de 15 millions d’euros, dont 11,25 apportés par l’EPF, a été réservé pour la période 2011/2014. La différence à la charge de la collectivité pour le financement des travaux de remise en état des sites pourrait être réduite par l’obtention de subventions. Signée en septembre 2010, la convention de partenariat avec l’Agence de développement de l’Artois a été prolongée jusqu’au La convention avec le CAUE 31 décembre 2011. Objectif : poursuivre les actions de promotion du (conseil d’architecture, d’urba- territoire et de prospection, afin d’attirer des projets économiques nisme et d’environnement du créateurs d’emplois. Dans ce but également, Osartis s’est associée Pas-de-Calais) a été prolongée à la CCI Artois pour la période 2012/2014. Ce partenariat prévoit jusqu’au 31 décembre 2014. Celle-ci permettra à Osartis de notamment une participation à des salons professionnels, bénéficier d’un avis expert sur les des actions de prospection, des rendez-vous qualifiés avec des demandes de permis de construire investisseurs potentiels… des entreprises désireuses Dans le cadre de sa démarche globale de soutien à la création d’implanter des bâtiments sur les parcs d’activités de l’Aérodrome, d’activités et à la ré-industrialisation du territoire, inscrite au du Blanc-Terroir et des Béliers. contrat territorial de développement durable signé avec le Conseil général du Pas-de-Calais, Osartis a lancé une consultation afin d’étudier la faisabilité de la construction d’une pépinière d’entreprises. Enjeu : offrir des conditions favorables à l’éclosion de nouvelles activités et les accompagner dans leur développement sur le territoire. Osartis a adhéré au groupement d’employeurs publics et privés Territoria Artois. Cette association permet aux entreprises et collectivités membres de recourir à des salariés pour répondre à leurs besoins ponctuels.

osartis Rapport d’activités 2011-2012 10 > ÉCONOMIE

> SOUTIEN AUX ACTIVITÉS DE PROXIMITÉ Deux dispositifs à destination des commerçants et des artisans du territoire ont été renouvelés en février 2011 pour deux ans, afin de contribuer au maintien de leurs activités et de soutenir leurs investissements, liés à la modernisation, à la rénovation et à la mise aux normes de leurs boutiques et ateliers. Il s’agit du programme Label commerce artisanat (prise en charge complé- mentaire par Osartis d’intérêts d’emprunt à hauteur de 3 % sur un montant maximum de 20 000 E pendant 3 ans) et du Fonds d’intervention et de sauvegarde de l’artisanat et du commerce (Fisac), dans les communes de moins de 3 000 habitants chiffre à vérifier (subvention supplémentaire d’Osartis de 5 % sur 50 000 E d’investissements maximum). La Commuanuté Osartis a elle-même reçu de l’État une subvention de 51 492 E dans le cadre du Fisac pour la création de la boulangerie-pâtisserie à Rœux.

Osartis a renouvelé son adhésion et sa participation à Arras Grand Initiative, qui apporte aux créateurs ou repreneurs d’entreprise une aide financière (prêts d’honneur à taux 0) et technique. En 2011, les 11 000 E de participation versés par la Communauté de communes ont permis à 10 entreprises du territoire de recevoir un prêt d’honneur compris entre 3 000 et 10 000 E (soit au total 64 000 E). En 2012, Osartis a porté sa participation à 12 660 E (soit 40 centimes d’euro par habitant). 144 000 E de prêt au total ont ainsi pu être accordés à 15 entreprises du territoire pour des montants compris entre 4 000 et 10 000 E. L’adhésion et la participation à Artois Emploi Entreprise (ex Maison de l’emploi et de la formation) ont été renouvelées en 2011 (88 860 E) et en 2012 (74 338 E) afin de contribuer au fonctionnement de son antenne de Vitry-en-Artois.

> 28 activités artisanales ou Au titre du Label commerce commerciales créées ou reprises artisanat, la boulangerie Ketels recensées en 2011 et 2012 sur Osartis : (Brebières) a reçu une prise en charge d’intérêts d’emprunts de ARLEUX-EN-GOHELLE IZEL-LES-éQUERCHIN 1 468 € et FM HAir (Gouy-sous- - Isol Cal - Virtual home Bellonne) de 1 275 €. Une subvention d’environ 1 200 € BIACHE-SAINT-VAAST NEUVIREUIL a également été accordée à la - Martine Chardot - Axifeu société Spéciforme (Vitry-en- - Dupont Boucherie - Coiffure Chayah PELVES Artois), au Royal (Biache-Saint- - Dog élégance - MARC Vaast), à la Sarl Artois agence- ment (Pelves), au Beaulieux - Akatenga communication QUIÉRY-LA-MOTTE - Horizon PVC - Chic et belle (Villers-lez-Cagnicourt) ainsi qu’à - Beauté zen l’Eurl le Rœuxois (Rœux). Une - Biache immo SAILLY-EN-OSTREVENT subvention de 470 € en moyenne - Recytek - M’concept paysages a été accordée à Moderne beauty (Vitry-en-Artois), à la boulangerie TORTEQUESNE BREBIÈRES Née (Brebières), au Saint Trop et à - La boîte à épingle - ACES Beauté zen (Biache-Saint-Vaast). - Brush’in VITRY-EN-ARTOIS La boulangerie Chrétien (Rœux) FRESNES-LES-MONTAUBAN - E2 Conseil a quant à elle reçu une aide Fisac - France Habitat 62 - Au mille pattes de 2 500 €. - Boulangerie pâtisserie Waquet - Établissements Dégardin - SAFTI - MD pressing - Au p’tit bonheur de Dolly GOUY-SOUS-BELLONNE - DHF plomberie - FM Hair

17 nouveaux auto-entrepreneurs ont également été recensés.

osartis Rapport d’activités 2011-2012 Aménagement > 11

AMÉNAGEMENT Environnement soigné

Voirie communautaire, assainissement, entretien des cours d’eau… Osartis a accompli en 2011 et 2012 de nombreuses interventions déterminantes pour le cadre de vie et la préservation des richesses du territoire

osartis Rapport d’activités 2011-2012 12 > ÉCONOMIE

La voie qui relie Noyelles-sous-Bellonne et Tortequesne a été rénovée pour le confort et la sécurité des usagers. Ce chantier a été étudié et suivi par les services techniques d’Osartis. Le coût a été particuliè- rement bien maîtrisé à hauteur de 364 831 euros. Après trois mois de travaux, la route a été réouverte à la circulation à la rentrée 2012.

> ENTRETIEN DE LA VOIRIE COMMUNAUTAIRE Une consultation d’entreprises a été lancée en mars 2012 pour le fauchage des talus le long des routes d’intérêt intercommunal (marché à bons de commande d’une durée de 4 ans, pour un montant compris entre 40 000 et 90 000 €). Une autre consultation a été menée en vue de renouveler le marché d’entretien des voiries. Par ailleurs, une demande de subvention a été formulée auprès du Conseil général du Pas-de-Calais, pour la création d’un rond-point au croisement de la RD 950 et de la RD 39, afin d’améliorer la sécurité des usagers circulant sur ces deux routes et mieux desservir les zones d’activités de l’Aérodrome et du Tréhoult.

> PRÉSERVER ET RELIER LES CŒURS DE NATURE Les élus communautaires réunis le 15 octobre 2012 ont approuvé à l’unanimité l’opération de mise en œuvre de la trame verte et bleue d’Osartis, dans le cadre du schéma régional de cohérence écologique décliné à l’échelle du Pays d’Artois. La trame verte et bleue consiste à créer ou restaurer les continuités écologiques, La brigade chargée de l’entretien en reliant entre eux les cœurs de nature, pour préserver la des 50 km de cours d’eau d’intérêt biodiversité. Cet outil d’aménagement contribue en outre, par la communautaire et des 100 km Osartis a de nouveau participé, en 2011 et 2012, plantation de haies notamment, à lutter contre l’érosion des sols, de sentiers de randonnée qui à l’opération régionale “Plantons le décor” (en jalonnent le territoire d’Osartis a à améliorer le cadre de vie ainsi que la qualité de la ressource en partenariat avec le Pays d’Artois). Elle permet aux été renouvelée en 2011. Composée particuliers comme aux collectivités d’acquérir eau (filtration par le système racinaire des arbustes). Plusieurs à très petit prix des arbustes, des arbres et des de quatre emplois saisonniers, fruitiers d’espèces régionales, afin de préserver la sources de subvention pourraient être sollicitées pour contribuer cette équipe est intervenue en biodiversité et la qualité des paysages. au financement de cet ambitieux et nécessaire projet, mené dans mars et avril, puis d’octobre à la concertation la plus large avec tous les acteurs concernés (élus, décembre. agriculteurs…).

osartis Rapport d’activités 2011-2012 ÉCONOMIE > 13

> LE SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE APPROUVÉ Le schéma de cohérence territoriale a été présenté en avril 2012 aux conseillers régionaux. Ces derniers ont porté une attention toute particulière à la problématique de l’artificialisation des sols et ont obtenu des réponses satisfaisantes. Le PADD (projet d’aménagement et de développement durable) a été présenté au Conseil communautaire d’Osartis de juin 2012. Ce projet politique pour le territoire fixe les grands objectifs à atteindre pour les 15 années à venir. Il a été décliné en trois axes. Le premier concerne le Étape importante franchie dans l’élaboration du Schéma Des réunions publiques ont été organisées en de Cohérence Territoriale (SCOT), les élus des 50 com- développement économique : devenir un pôle qui compte dans la février 2012 à Marquion et à Vitry-en-Artois, afin munes d’Osartis et de Marquion ont débattu en février région en accueillant des activités diversifiées, tout en maintenant de présenter le projet de SCOT à la population. 2011 du Projet d’aménagement et de développement l’activité agricole, et renforcer la filière touristique porteuse de durable de leur territoire pour les 15 à 20 ans à venir. nombreux potentiels. En lien avec le développement économique attendu, le deuxième axe propose d’attirer de nouveaux habitants et surtout d’adapter l’offre de logements pour permettre aux personnes travaillant sur le territoire de s’y loger. Il a notamment été proposé de prendre en compte le développement de l’habitat, non par commune, mais par zones. Troisième priorité : la préser- vation de l’environnement, des ressources naturelles, des paysages et de l’identité rurale de Marquion-Osartis. Pour atteindre ces objectifs, une série de préconisations a été rassemblée dans le document d’orientations générales (DOG). Le SCOT a été approuvé à l’unanimité par les Conseillers communautaires de Marquion et d’Osartis.

> DES EAUX USÉES DE MIEUX EN MIEUX TRAITÉES En 2011, 686 communes du Pas-de-Calais, du Nord et de l’Aisne étaient adhérentes du Siden-Sian* ! Sa régie, Noréade, veille sur 111 Km de réseaux du territoire d’Osartis et y entretient 3 056 bouches d’égout, 1 142 regards de visite, 22 déversoirs d’orage et 29 stations de refoulement, ainsi que 8 stations d’épuration. En 2011, ces dernières ont permis de traiter 871 905 m3 d’eaux usées. La tarification du service assainissement comprend une part fixe (16,74 € HT par semestre en 2011 et 19,56 € HT par semestre La première station d’épuration réalisée sur notre en 2012) et une part variable. Dépendant de la consommation territoire par Noréade, régie du Siden-Sian, est € entrée en service à Récourt en 2011. Elle utilise le des ménages, cette dernière s’est élevée à 1,572 en 2011 et à procédé naturel du lagunage. 1,603 € par m3 en 2012. Les tarifs de l’assainissement non collectif La nouvelle station d’épuration d’Oppy a été inaugurée en octobre 2012. Parfaitement aux n’ont pas augmenté entre 2011 et 2012. La participation d’Osartis normes européennes, cet équipement permet au Siden-Sian s’est élevée à 503 758 € en 2011 et à 542 210 € en de mutualiser le traitement des eaux usées des communes d’Oppy, d’Arleux-en-Gohelle, 2012. En contrepartie, le Siden-Sian a budgété près de 2,5 millions de Fresnoy-en-Gohelle et de Neuvireuil, soit de d’euros d’investissement sur le territoire ! 2 200 habitants. Montant de l’investissement réalisé par le Siden-Sian : 1,3 million d’euros. * Syndicat intercommunal des eaux du Nord - syndicat intercommunal d’assainis- sement du Nord

Parmi les investissements du Siden-Sian sur Osartis en 2011 : la mise en place d’un réseau séparatif à Izel-les-Équerchin (rues de Lens, de Fresnes et de Neuvireuil), la construction de la station d’épuration d’Oppy, la réalisation des assainisse- ments à Vitry-en-Artois (Grand Rue, rues de la Barrière, de la Grande Chapelle, de la Gare, du chemin Renault, de Résidence du Moulin et raccordement de la Warguemme à la station d’épuration), l’extension du réseau pour le raccor- dement du lotissement rue des Berceaux, la réalisation de l’assainissement rue d’Oppy à Neuvireuil et de la canalisation vers la station d’épuration.

osartis Rapport d’activités 2011-2012 14 > Services aux habitants

SERVICES AUX HABITANTS Une appréciable diversité de services

Osartis cultive une haute exigence de qualité de vie. Relais assistantes maternelles, services de soins et d’aide à domicile, culture, prise en charge des déchets… Une grande diversité de services est proposée à tous les habitants.

osartis Rapport d’activités 2011-2012 SERVICES AUX HABITANTS > 15

> LE CHANTIER DE LA NOUVELLE PISCINE PRÊT À ÊTRE lANCÉ En février 2011, le conseil communautaire a adopté le principe et les modalités d’indemnisation, comme il est d’usage, des architectes et des experts désignés pour participer au jury chargé de choisir l’équipe de maîtrise d’œuvre du chantier de la future piscine intercommunale. Ce marché de maîtrise d’œuvre a été attribué lors du conseil communau- taire de juin 2011. Le cabinet sélectionné a présenté un avant-projet définitif de la piscine, prévoyant de réaliser le chantier en une seule tranche au lieu de deux initialement. À la clé : des gains de temps et d’honoraires de suivi. Estimé à 10,7 millions d’euros, pour une surface totale de 5 593 m2 (couverte et non couverte), le coût prévisionnel des travaux comprend plusieurs options, notamment un local transforma- teur électrique, un bassin de rétention d’eaux pluviales, le renforce- ment du traitement acoustique de la chaufferie, un bassin inox pour la pataugeoire éclairée par led, la récupération des eaux de lavage des filtres, des jeux d’eau extérieurs... L’ajout d’un dispositif de préven- tion des noyades et d’un déchloraminateur U.V. pour améliorer le nettoyage des eaux des bassins de la piscine a été adopté à l’unanimité lors du conseil communautaire de décembre 2011, portant le coût Un comité de suivi des travaux prévisionnel de l’équipement à 10 896 922 €. Sont attendues des de la piscine a été créé, composé subventions, à hauteur de 1,8 million du Conseil général (1 million du vice-président “sport” d’euros) et du Comité national de développement du sport (800 000 d’Osartis, de deux autres élus euros). Des consultations d’entreprises ont été lancées, en vue de communautaires et des deux l’attribution des marchés de construction, de la réalisation des voiries, maîtres-nageurs. Sa vocation : des réseaux divers et des accès. participer aux réunions de chantiers et à celles avec les Par ailleurs, les consultations des entreprises en vue de la démolition architectes. de l’ancienne piscine de Biache-Saint-Vaast ont été lancées.

> UNE ATTENTION PARTICULIÈRE PORTÉE AUX PLUS PETITS ET AUX PLUS ÂGÉS Relais assistantes maternelles, un avenant à la convention signée avec la CAF a été approuvé. Celui-ci redéfinit les missions du Relais assistantes maternelles (RAM) pour favoriser son développement par des aides techniques et financières, mettre en place une offre globale d’information des familles sur l’ensemble des modes d’accueil (collectifs comme individuels), améliorer la qualité d’accueil des enfants par les professionnels, renforcer l’attractivité du métier d’assistant maternel et la professionnalisation du secteur de la garde d’enfants à domicile. Le taux de financement de la prestation de service allouée par la CAF passera de 40 à 43 % (dans la limite d’un plafond annuel fixé par la CAF). Une convention d’objectifs et de financement avec la CAF a été adoptée. Le RAM a obtenu le renouvellement de son agrément jusqu’au 31 décembre 2014. Aide à domicile, Osartis s’est associée au Conseil général pour la mise en œuvre d’une Maison pour l’autonomie et l’intégration des malades Alzheimer (MAIA). Ses missions : coordonner les services sanitaires et sociaux, et, en tant que guichet unique, simplifier les démarches des malades et de leur entourage. Un partenariat a également été conclu avec l’association d’aide à domicile ADMR Scarpe-Sensée afin de mettre en place une équipe spécialisée Alzheimer à domicile et de favoriser le maintien à domicile des malades. Une subvention a été accordée au Clic (centre local d’information et de coordination) pour l’animation sur le territoire de cafés des aidants. Ces réunions de partage, d’écoute et d’information sont destinées à l’entourage familial des personnes âgées malades et sont animées par un intervenant spécialisé.

osartis Rapport d’activités 2011-2012 16 > SERVICES AUX HABITANTS

> UNE OFFRE CULTURELLE ÉLARGIE Une subvention a été demandée au Conseil général du Pas-de- Calais pour soutenir la création d’un fonds de livres destinés aux tout-petits, dans le cadre du Relais assistantes maternelles intercommunal. Il a été prévu de mettre ce fonds à la disposition des 10 bibliothèques du territoire. Au cours de la saison culturelle intercommunale 2011/2012, deux résidences d’artistes ont été mises en place avec l’aide de la DRAC et du Conseil régional. Une subvention a été demandée à la DRAC pour renouveler l’opération pendant la 3ème saison culturelle.

Une convention de partenariat avec l’association arrageoise DiDouDa a été approuvée en 2011 et renouvelée en 2012. Ont ainsi été proposés des spectacles découverte, des stages de chant pour débutants et un déplacement en bus au festival Faites de la chanson. Une autre convention a été conclue avec la fédéra- tion des foyers ruraux et associations du Nord-Pas de Calais pour

À Plouvain en mai et à Cagnicourt en juin 2011, trois randonnées contées dans le cadre de la saison culturelle à Arleux-en-Gohelle en mai et à Vis-en-Artois intercommunale. Désireuse de mettre la culture à portée du plus en juin 2012, huit “Samedis d’Osartis” en tout grand nombre, Osartis propose un accès aux spectacles de sa ont été programmés. Ces très appréciées sorties saison culturelle au tarif réduit de 3 € pour les jeunes de moins accompagnées à la découverte des richesses historiques, culturelles, paysagères et naturelles de 16 ans, les demandeurs d’emploi, les bénéficiaires du RSA et les du territoire ont fait le plein! étudiants. Ce tarif privilégié a été étendu aux groupes à partir de 12 personnes sur réservation.

> ÉCOLE RURALE INTERCOMMUNALE DE MUSIQUE L’école rurale intercommunale de musique (Érim) poursuit son développement. Pour la rentrée de septembre 2011, un poste de professeur de harpe a été créé (une heure par semaine), la durée hebdomadaire de service des professeurs de trompette et de théâtre ont été augmentées, et un 3ème atelier théâtre a été ouvert, afin de répondre aux nombreuses demandes. Les conven- tions de mise à disposition de locaux ont été renouvelées avec les communes accueillant des cours de l’Érim et les ateliers théâtre.

Le prêt gratuit de xylophones aux élèves percussionnistes a été approuvé.

> GESTION MAÎTRISÉE DES DÉCHETS Le règlement intérieur des 3 408 tonnes de déchets ont été produites sur Osartis en 2012, déchèteries a été modifié. À la soit trois tonnes de moins qu’en 2011 ! Concernant la collecte liste des déchets acceptés à la en porte-à-porte, le volume de déchets est reparti à la hausse déchèterie de Biache-Saint-Vaast uniquement, se sont ajoutés après trois années de baisse (15 769 tonnes, soit 40 de plus qu’en les radiographies médicales et 2011). Parmi les matériaux issus du tri et recyclables à 100 %, le les déchets ménagers spéciaux verre et les journaux-magazines sont en baisse : respectivement (bases, acides, produits phytosa- 1 846,38 tonnes en 2012 (16,62 tonnes de moins qu’en 2011) et nitaire, solvants…). Désormais 911 tonnes (-110 t). Les emballages recyclables (bouteilles et la déchèterie de Vis-en-Artois flacons en plastique, boîtes en carton fin, briques alimentaires, prend aussi en charge les déchets d’équipements électroniques et boîtes de conserve et cannettes aluminium essentiellement) ont électriques (gros et petit électro- quant à eux pesé 1 000 tonnes en 2012 (120 de plus qu’en 2011). Si ménager). Autre nouveauté, les les habitants semblent avoir de plus en plus le réflexe de trier leurs professionnels sont autorisés à déchets, le geste peut encore être amélioré : 459 tonnes de déchets déposer leurs déchets d’équipe- ont en effet été placées par erreur parmi les matériaux recyclables, ments électroniques et électriques contre 396 en 2011. en déchèterie.

osartis Rapport d’activités 2011-2012 SERVICES AUX HABITANTS > 17

Également en progression dans la collecte en porte-à-porte : les déchets verts (3 886 tonnes en 2012, + 1,46 %) ainsi que les ordures ménagères et encombrants, après 3 années de baisse (7 666 tonnes en 2012, + 0,25 % par rapport à 2011). Les apports volontaires dans les trois déchèteries du territoire sont en légère baisse (7 639 tonnes, 42 de moins qu’en 2011). Les gravats (2 868 tonnes) et le bois (720 tonnes) ont été recyclés à 100 % dans le cadre des filières de traitement mises en place par le Symevad. Le tonnage des encombrants (2 056 en 2012) et des végétaux (1 333) a légèrement baissé. Le volume des autres apports (ferraille, carton, bidons souillés et pots de peinture, pneumatiques ou encore huiles de moteur et de friture) est sensiblement resté le même. La prise Depuis août 2011, les matériaux issus de la en charge de l’amiante ciment et de l’amiante mélangé à d’autres collecte sélective d’Osartis et des Communautés matériaux inertes a permis de collecter 115 tonnes de ce matériau d’agglomération du Douaisis et d’Hénin- dangereux, à la déchèterie de Biache-Saint-Vaast uniquement. Y ont sont séparés au nouveau centre de tri d’Évin-Mal- maison (créé par le Symevad) avant d’être ache- également été déposées 2,5 tonnes de déchets ménagers spéciaux minés vers les différentes filières de valorisation. (acides, bases, produits phytosanitaires, solvants...), soit près de six fois plus qu’en 2011, année de mise en place de cette collecte.

Le coût global du service “collecte et traite- Production de déchets d’un ment des déchets” a atteint 2 995 710 €, habitant d’osartis en 2012 financés à hauteur de 84,12 % par la TEOM (taxe d’enlèvement des ordures ménagères). En sont exonérés les locaux à usage profes- 1,8 % Divers : 13,80 kg sionnel s’acquittant de la redevance spéciale 3,1 % d’élimination des déchets. Une étude a été Bois : 23,03 kg lancée sur l’application d’une tarification 1 % Ferraille : 7,36 kg incitative, imposée par la loi issue du Grenelle 10,1 % Journaux, magazines de l’environnement. et emballages : 75,86 kg Osartis a décidé d’adhérer à Amorce, réseau Gravats : 91,77 kg 12,3 % de collectivités et de professionnels. Ses 7,9 % objectifs : informer et partager les expériences Verre : 59,07 kg sur les aspects techniques, économiques, 10,8 % Encombrants : 81,20 kg juridiques ou fiscaux en matière de déchets, et faire entendre la voix des collectivités 22,3 % Végétaux : 166,98kg auprès des institutions en matière de gestion 30,7 % Ordures ménagères : 229,84 kg de l’énergie et des déchets à l’échelle des 748,91 kg territoires. Montant de la cotisation annuelle : 500 €. Deux représentants d’Osartis auprès à titre de comparaison 2011 : 753,10 kg de cette association ont été désignés. Un Une entreprise a été retenue pour la fourniture et la livraison de 2010 : 720,38 kg partenariat a été signé avec le Relais. But 2009 : 734,33 kg conteneurs (bacs) et de pièces de cette association : lutter contre l’exclusion détachées destinés à la collecte sociale par la création d’emplois, à travers des déchets ménagers et assimilés. la collecte de vêtements et chaussures destinés à être recyclés ou revendus. Des conteneurs collectés par l’association sont mis à disposi- tion des habitants dans les déchèteries et dans les communes, en accord avec les municipalités. Osartis recevra une contribution annuelle d’environ 3 100 € de la part de l’éco organisme agréé Éco TLC (textiles linge chaussures).

À l’unanimité, le Conseil communautaire a approuvé l’implantation à Vitry-en-Artois d’un centre de compostage de déchets verts et de préparation de bois combustible par le Symevad* qui investira 6 millions d’euros dans cet équipement. Celui-ci devrait permettre de réduire les coûts de collecte des déchets d’Osartis. Le compost qui en sera issu pourra être valorisé localement en agriculture et une partie du bois combustible pourra alimenter la chaufferie de la nouvelle piscine intercommunale voisine.

* Syndicat mixte pour l’élimination et la valorisation des déchets, auquel adhère Osartis avec les Communautés d’agglomération du Douaisis et d’Hénin-Carvin

osartis Rapport d’activités 2011-2012 18 > TERRITOIRE NUMÉRIQUE

Haut débit pour tous ! Osartis a renouvelé son service public d’accès à l’Internet pour les foyers du territoire situés dans les “zones d’ombre” de la couverture ADSL.

Constatant un défaut d’initiative privée, Osartis avait entrepris en 2008 d’assurer la couverture en haut débit ADSL des zones du territoire non desservies*, afin de permettre aux habitants concernés d’accéder aux démarches administratives en ligne (sites communaux, services publics…). Dans le cadre d’une déléga- tion de service public, la mise en œuvre de cette couverture ADSL minimale, qui s’effectue par un réseau hertzien (antennes émettrices et réceptrices, dont Osartis est propriétaire), a été confiée à une société prestataire dans le cadre d’un contrat d’affer- mage (maintenance, entretien et exploitation commerciale du réseau). Le contrat arrivant à terme en juillet 2011, une procédure d’affermage du service public local de communications électro- niques haut débit a été lancée et le prestataire a été retenu, avec à la clé une augmentation du débit minimal garanti aux 120 foyers abonnés au réseau d’Osartis.

Osartis a décidé d’adhérer à l’association Ville Internet (participa- Osartis a conclu un bail de 12 ans € tion en 2012 : 1 000 ). Espace de mutualisation, d’échange d’expé- avec la société Orange France, riences et d’informations, celle-ci décerne un label, organise des afin que celle-ci puisse implanter rencontres et des séminaires, et propose également des formations des équipements techniques sur pour les élus ou encore des groupes de travail thématiques. la zone du Carrefour de l’Artois, à Fresnes-les-Montauban (extension Deux marchés ont été reconduits, l’un avec Orange business de son réseau téléphonique et services pour la fourniture et l’exploitation d’accès Internet de amélioration de la qualité de type ADSL, le second avec la Sarl Koméo pour la fourniture et services à ses clients dont l’accès au réseau 3G/3G+). Montant du l’installation de systèmes de téléphonie IP et prestations associées. loyer reçu : 2 500 € par an. * Communes d’Étaing, de Fresnoy-en-Gohelle et de Villers-les-Cagnicourt

osartis Rapport d’activités 2011-2012 Finances > 19

Finances GESTION RIGOUREUSE ET RECETTES FISCALES STABLES

Qu’il s’agisse de son budget principal, de ses 8 budgets annexes (développement économique) et de celui lié au service de soins infirmiers à domicile, Osartis a particulièrement maîtrisé ses dépenses de fonctionnement en 2011 et 2012. Celles-ci ont même légèrement baissé d’une année sur l’autre, passant de 14 608 277 € à 14 551 830 € (hors opérations d’ordres). La Communauté de communes terminait même l’année 2012, avec un résultat global excédentaire de 3 525 766 €.

osartis Rapport d’activités 2011-2012 20 > finances

> SERVICES EN PROGRESSION ET DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT STABLES 34 % des dépenses de fonctionnement ! C’est ce que représentent pour l’année 2011 le reversement aux 33 communes du territoire et la participation au service départemental d’incendie et de secours (SDIS). En 2012, l’ensemble de ces dépenses se sont élevées à 37 %. Une évolution qui s’explique par la ristourne accordée par Osartis à certains redevables de la contribution foncière des entreprises. Avec 3 134 844€, le développement économique (budgets annexes compris) concerne 21 % des dépenses de fonctionnement de l’année 2011, contre 15 % en 2012 (2 253 937,78€). La diminution de versement de subvention du budget général aux budgets annexes (liés aux investissements) en est la principale raison. L’action sociale (relais assistantes maternelles et service d’aide à domicile) a représenté 5 % pour l’année 2011 soit 679 369€, et 6 % soit 883 644€ pour l’année 2012. Le service des déchets (collectes et traitement) reste toujours conséquent avec un peu plus de 2,7 M€ (soit 19 %) en 2011 et près de 2,9 M€ en 2012. Le balayage, le fauchage, l’entretien et l’aménagement de voiries ont été réalisés pour un montant de 446 022€ en 2011 (3 % des dépenses de fonction- nement) et 334 986€ l’année suivante soit 2 %. Autre dépense non négligeable et essentielle pour les habitants : Osartis a versé 505 379€ en 2011 et 543 210€ en 2012 au SIAN (syndicat intercommunal d’assai- nissement du Nord), en lieu et place des communes.

> GROS INVESTISSEMENTS SANS RECOURS À L’EMPRUNT Les dépenses d’investissement d’Osartis se sont maintenues à un bon niveau sur les deux dernières années : 2, 977 M€ en 2011 et à 3,058 M€ en 2012. En 2011, plus de 2, 372 millions d’euros ont été consacrés au développement économique du territoire, tout particulièrement au parc d’activités des Béliers pour 2 M€, le reste pour des travaux d’aménagement des autres zones d’acti- vités. Les premières dépenses pour la piscine communautaire ont représenté 521 082€, tandis que 83 255€ étaient dédiés à l’équi- pement des services. Les principales dépenses d’investissement en 2012 : 2,3 M€ pour la piscine communautaire, 365 919€ pour des

>Dépenses de fonctionnement et d’investissement >Dépenses de fonctionnement et d’investissement par domaine d’intervention par habitant en 2011 par domaine d’intervention par habitant en 2012

osartis Rapport d’activités 2011-2012 finances > 21

travaux de voirie, 229 000€ d’aménagement sur les parcs d’activités, et 145 000€ d’équipement divers pour les services (achats de bacs, installa- tions de réseaux, matériels et équipements divers). Osartis a mené cette politique volontariste en matière d’investissement sans mettre en péril ses finances puisque l’ensemble des investissements 2011 et 2012 ont été financés sans recours à l’emprunt.

> BON NIVEAU DE RECETTES La fiscalité des ménages et des entreprises a généré 9,628 M€ de recettes en 2011 et 10,472 M€ l’année suivante, soit 9 % d’évolution provenant tout particulièrement de la cotisation foncière des entreprises, de la taxe d’enlè- vement des ordures ménagère (TEOM), de la cotisation valeur ajoutée entreprises (CVAE), de la taxe sur les surfaces commerciales (TASCOM) et de l’IFER (Imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux). Quant aux dotations et compensations de l’État (DGF, compensation réforme de la TP et autres compensations), elles s’élevaient à 2,684 M€ en 2011 contre 4,202 M€ en 2012. Cette augmentation importante s’explique par le reversement du fonds départemental de péréquation de la taxe professionnelle, soit 1,667 M€ au titre de l’année 2011 perçu sur l’exer- cice 2012. Quant à la DGF (dotation globale de fonctionnement), elle continue de baisser d’année en année : 2,093 M€ en 2011, 1,965 M€ en 2012. Au chapitre des nouvelles recettes : 145 748€ en 2012, en provenance du Fonds national de péréquation des ressources intercommu- nales et communales. Les recettes destinées au service d’Aide à domicile, provenant des participations des caisses de retraites et du Conseil général, sont en augmentation de 31 % (330 094€ en 2011 contre 431 175€ pour 2012) ainsi que la participation des bénéficiaires de ce service. Celle-ci passe de 143 389€ à 147 788€. En ce qui concerne le Relais assistantes maternelles, la participation de Caisse d’allocations familiales passe de 54 658€ à 73 467€. Quant à la capacité d’autofinancement (correspondant à la différence entre les recettes et les dépenses réelles de fonctionne- ment), elle a permis à Osartis de faire face au remboursement de sa dette en capital et de financer une grosse partie de ses investissements.

> Recettes de fonctionnement 2011 (par service) > Recettes de fonctionnement 2012 (par service)

administration administration Fiscalités et Fiscalités et générale, générale, dotations dotations 13 937 000 € tic, culture… 11 422 000 € tic, culture… 167 765 € 95 564 € 67 % 66 % 1 % 1 %

Action Action sociale sociale 532 043 € 674 638 € 3 % 3 %

déchets déchets 2 379 000 € 2 643 000 € 14 % 13 % développement développement économique économique 3 346 000 € 2 753 000 € 16 % 16 %

osartis Rapport d’activités 2011-2012 22 > L’organigramme des services au 31 décembre 2012

PRÉSIDENT

Pierre GEORGET...... Assistante Audrey DESCAMPS PÔLE ADMINISTRATION GÉNÉRALE Chargée de l’accueil, du courrier du secrétariat général Peggy FELD ...... Chargée des Assemblées et des Commissions Directrice Générale des Services Audrey DESCAMPS Cabinet Sandrine BOUCHER .... Assistante Peggy FELD PÔLE RESSOURCES

...... Agents d’entretien Ressources Humaines Mireille MERY Martine MAYEUX Priscilla LAURENT Commande Publique Claire BAUDE ...... Affaires Juridiques et foncières Bertrand CHARLEZ Territoire Numérique et Communication Olivier FOURNIER CIL .... Coopération Intercommunale Pôle métropolitain, Pays d’Artois, SMMO PÔLE CULTURE Perrine BLANCHARD Olivier VIELLARD ...... Maryline MANTEL Piscine Christian JARUGA Professeurs de Musique Virginie BELIN Philippe ROGEAUX Eric DELABY Lien hérarchique Mélanie FILIPIAK ...... Aurélien FILLON Nicolas GAYET Séverine GRYMONPREZ Lien fonctionnel Aérodrome Sabine JOLIET Secrétariat Maximilien MAHIEU David RÉANT Maryline MANTEL Freddy ROSSATO Jérémie SARZI Chantal VIELLARD Henri VITTE Sylvain WATTINNE Chargé de missions Olivier FOURNIER Professeurs de Théâtre...... Christelle BANTEGNIES

...... Directeur Général Adjoint Directrice Générale Adjointe Directeur Général des Services Techniques Stéphane COMBLE Marie-Hélène BLONDY Pascal LANTOINE

P^^ÔLE DÉVELOPPEMENT P^^ÔLE FINANCES ET GESTION ÉCONOMIQUE ET EMPLOI P^^ÔLE TECHNIQUE ET ENVIRONNEMENT Marie-Hélène BLONDY Stéphane COMBLE Marie-Christine MERCIER Pascal LANTOINE Odile FESTER Assistante Isabelle CHOTARD Maryline MANTEL

Grands projets / Bureau d’Études A.E.E Pascal LANTOINE P^^ÔLE ACTION SOCIALE Michel DUTKIEWICZ Patrimoine P^^ÔLE AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Virginie GERNEZ Pascal LANTOINE Michel DUTKIEWICZ Stéphane COMBLE Service d’Aide à Domicile Isabelle CHOTARD Virginie GERNEZ Eau / Assainissement Cathy CARLIER NORÉADE Pascal LANTOINE Michel DUTKIEWICZ Service de Soins Infirmiers à Domicile Document réalisé par Osartis - Service Territoire Numérique et Communication - [email protected] Pascal MONNERET Actions pédagogiques Environnement et Tourisme Samedis d’Osartis Michaël STIENNE Infirmière Serge GUÉANT Nadine DERVAUX Christophe ALIÉMART Agents Sociaux Saisonniers Coryne BEDHOM Marie-Christine BOULOGNE Maryse BRUGON Gestion de déchets SYMEVAD Claudine COLELLA Delphine LEFEBVRE RELAIS ASSISTANTES MATERNELLES Monique COLELLA Agents de déchèteries Carole DEBRAS Priscilla DAVRIL Frédérique POITEAU Nadine DHORNE Fabienne DUQUENNE Michel DETREZ Murielle FAUST Jonathan LEFEBVRE Animatrice Karine FOUQUART Jean-Marc ROUSSELLE Martine LEMAIRE Odile KAMER Pascal TAILLART Geneviève LEFRERE René VASSEUR Sabrina LEROY Sandrine PRUVOT Hélène-Joséphine SMERAGLIA Maintenance et Assistance Technique Corinne STIEVENART Jean TOPOLJSKI Florence TISON Isabelle USSEGLIO Patrick MANTEL Auxiliaires de soins Nadège COSSART Isabelle DELCLITTE Laurence DE TURCK Elodie DHESSE Odile GOMEZ Sabine LESAGE Bérengère MIGLIORE Sylvie SERGENT

Communauté de Communes Osartis ZA - Rue Jean Monnet 62490 Vitry-en-Artois. Tél : 03 21 600 600 Fax : 03 21 600 601 [email protected] www.cc-osartis.com

osartis Rapport d’activités 2011-2012 Le mémento d’osartis > 23

Siège de la Communauté de Communes Zone du Tréhoult à Vitry-en-Artois tél : 03 21 600 600 fax : 03 21 600 601 E.mail : [email protected] Site web : www.cc-osartis.com Horaires d’ouverture : ➔ le lundi : de 9h à 12h30 et de 13h30 à 17h ➔ du mardi au vendredi : de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 17h Les directions : ➔ Direction générale des services : [email protected] ➔ Direction développement économique, emploi, aménagement du territoire : [email protected] ➔ Services techniques : [email protected]

Service Déchets [email protected] N0 vert : 0 800 10 25 35

Déchèteries Numéros de téléphone : Biache-St-Vaast : 03 21 22 67 84 Brebières : 03 21 48 51 03 Vis-en-Artois : 03 21 07 37 70 Horaires d’ouvertures : ➔ Hiver (du 1er novembre au 31 mars) : du lundi au vendredi de 14h à 17h ; le samedi de 9h à 12h et de 14h à 17h. ➔ Été (du 1er avril au 31 octobre) : lundi, vendredi et samedi de 8h à 12h et de 14h à 18h ; mardi, mercredi et jeudi de 14h à 18h. Annexe de la communauté de communes Rue de l’École maternelle (quartier de la gare) à Vitry-en-Artois Les directions : ➔ Finances-budget : [email protected]

ÉCOLE RURALE INTERCOMMUNALE DE MUSIQUE (ÉRIM) tél : 03 21 600 604 - [email protected]

Pôle Culture tél : 03 21 600 608 - [email protected]

Pôle Action sociale • SERVICE D’AIDE À DOMICILE (ménage, repas, téléalarme…) tél : 03 21 600 613 - [email protected] • SERVICE DE SOINS INFIRMIERS À DOMICILE tél : 03 21 58 74 82 - [email protected]

RELAIS ASSISTANTES MATERNELLES “À PETITS PAS” tél : 03 21 60 68 70 - 06 08 60 44 01 [email protected] MAISON DE L’EMPLOI ET DE LA FORMATION Espace F. Mitterrand 140, rue des Cheminots, Entrée C 62490 Vitry-en-Artois tél : 03 91 19 15 00 fax : 03 91 19 15 01

osartis Rapport d’activités 2011-2012 Z.A. Rue Jean Monnet 62490 VITRY-EN-ARTOIS Tél. 03 21 600 600 Fax 03 21 600 601 [email protected] www.cc-osartis.com 03 21 71 53 33

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Cituation et Ensemble et Cituation