Le magazine n°131 - janvier 2015 Conseil général lpes de Haute-Provence www.cg04.fr

Budget 2015 Des dépenses 100% utiles Expression libre

Conseil général des Alpes de Haute-Provence Majorité départementale I ndépendants

13 rue du Docteur Romieu CS 70 216 Un exercice difficile Pour les départementales 04 995 DIGNE LES BAINS CEDEX 9 Tél. 04 92 30 04 00 un seul parti : les AHP Mèl : [email protected] Si la finalisation du budget annuel de notre Département, et de tous les Départements, est À l’aube de cette nouvelle année qui sera, nous Retrouvez les anciens numéros devenue si difficile c’est pour des raisons bien du magazine et inscrivez-vous identifiées et récurrentes que la Cour des comptes a l’espérons tous, meilleure que l’an écoulé, nous à la lettre d’information sur : détaillées dans un rapport, à l’automne. L’analyse de constatons que rien de concret encore n’a été décidé www.cg04.fr cette dégradation financière rejoint la nôtre et celle à propos des compétences que notre Département de l’Assemblée des Départements de . pourrait sauvegarder. Directeur de la publication Gilbert Sauvan Le rapport met en évidence la fragilité croissante Nous pourrions nous résigner ou bien, comme Responsable des publications des finances départementales confrontées d’autres, nous présenter ou représenter à vous sans Xavier Delcroix - [email protected] Chargé de la publication inexorablement à un effet de ciseaux : soit une état d’âme. Vous le savez bien vous, lecteur fidèle de Philippe Maillard baisse constante des recettes, croisée avec ces quelques lignes mensuelles : cela n’est pas notre Photographies Frédéric Exubis Textes Philippe Maillard une augmentation rapide des dépenses de conception de ce que doit être et doit faire un élu de sauf P 18 fonctionnement. proximité au service des bas alpins. [email protected]. La Cour observe également qu’il est extrêmement Jamais nous ne renoncerons à lutter pour le bien de Réalisation - Galets Bleus Group compliqué de faire des prévisions car nous n’avons nos territoires, d’autant que de nouvelles possibilités 04 92 72 27 19 - pas la maîtrise de ces dépenses, essentiellement Impression - Imprimerie RICCOBONO s’offrent à nous au bénéfice de la ruralité. Voilà une Label Imprim’vert sociales. Elle relève qu’en plus les ressources chance qu’il ne faudra pas manquer pour demeurer au Distribution La Poste compensatoires accordées par l’État ne suffisent Dépôt légal à parution pas, et de loin, à assumer ces charges en croissance rendez-vous de notre histoire. Crédit photos : Frédéric Exubis, sauf, exponentielle. Nous ne dirons jamais assez que des départements Couverture - ® Fotolia comme le nôtre restent peut-être les dernières terres P11 - Service Europe Depuis la décision légitime de faire participer les P12 - Epictura départements au redressement des comptes de la de démocratie directe et de liberté. En effet, sans autre 14 - Ecoemballage P15 - Priscille Eysman nation a cependant accentué les difficultés. forme de procès, une femme et un homme, empreints 4e de couverture - Céline Gugliero Dès lors, il est vital d’ouvrir, très rapidement, une de sincérité et épris de passion pour leur pays, ISSN : 1297-7055 Tirage : 64 000 ex discussion et d’apporter une réponse cohérente et peuvent se présenter au suffrage de leurs concitoyens stable au financement de la cohésion sociale par les et en devenir des acteurs de leur développement. Départements et l’État. Il faudra néanmoins pour cela qu’ils adoptent notre En attendant, notre budget 2015 a sauvé l’essentiel : parti pris : les Alpes de Haute-Provence. l’exercice de nos compétences obligatoires « Il n’y a que deux types d’homme, ceux qui s’étalent (solidarité, routes, éducation…), le maintien de en surface et ceux qui creusent en profondeur » Jean la quasi-totalité de nos interventions dans les Giono. domaines facultatifs (économie, environnement…) Bonne année 2015. Joie et santé à toutes et à tous. et notre soutien à l’économie locale grâce à un montant d’investissement stable (53 M€). Nous souhaitons une bonne année à tous nos concitoyens.

Marcel CLÉMENT Serge SARDELLA Ne pas jeter sur la voie publique.

L’actu 4 en images Sommaire

Économie Le mot Excellence agricole, 8/9 l’agriculture au féminin 5 du président

Europe Artisans d’art, la réussite 6/7 d’un réseau d’acteurs Conseil général franco-italiens Budget 2015, 10/11 un contexte de plus en plus difficile Tour d’horizon 15/16/17

Environnement Les crèches aussi 12 peuvent faire un Agenda 21

14 Environnement Le tri tout le monde y gagne 13 Conseil général À lire / BD Les décisions de l’Assemblée du 24 novembre 2014 19

Histoires 18 d’archives L’actu en images

I UT de Provence - Digne-les-Bains - lundi 1er décembre. Lors de la journée mondiale de lutte contre le Sida, Michèle Bizot-Gastaldi, vice-présidente du Conseil général et Jacky Comte, président départemental de la Mutualité française, ont fait le point sur les actions de prévention réalisées durant toute l’année et Le SIDA, continuons à agir ! sur la situation épidémiologique en région et dans le département. À cette occasion, une journée d’information était organisée au sein de l’IUT sur les infections sexuellement transmissibles : consultation pour un dépistage anonyme et gratuit par l’équipe du CMS de Digne-les-Bains ; Café prévention (lieu d’information, d’écoute et d’échanges) avec distribution de préservatifs.

Le Département a organisé, en novembre, une campagne de sensibilisation aux comportements et à la sécurité dans les transports scolaires, au profit des élèves de 6e des collèges publics et privés du Collégiens, la sécurité département. Cette action, coordonnée par l’ANATEEP (Association Nationale pour les et les transports Transports Éducatifs de l’Enseignement Public), leur a permis de se familiariser avec les règles de sécurité au travers d’ateliers animés par plusieurs partenaires (Gendarmerie, Police Nationale, MAIF, Prévention Routière, SNCF, Maison départementale de la Sécurité Routière, Sapeurs Pompiers, transporteurs) : exercices d’évacuation de cars ; le cheminement piéton ; le trajet en car et en train ; les deux roues ; les comportements à risques (alcool, stupéfiants) ; les premiers secours…

Lors de la soirée des Victoires de l’entreprise, organisée le 20 novembre par le Département et la Chambre de Commerce et d’Industrie Territoriale (CCIT), élus et entrepreneurs ont remis un trophée à neuf manageurs et ont ainsi mis en lumière quelques activités de pointe de notre département. Grande nouveauté, l’entrepreneur de l’année pour lequel tous les lauréats L ’entrepreneur de l’année 2014 étaient sélectionnés a été élu par le vote des participants (lauréats, membres du jury, parrains) au cours de la cérémonie. Pour cette édition, le prix de l’entrepreneur 2014 a été remis par Nicole Peloux, présidente de la CCIT, et Roland Aubert, vice-président du Département, à Jean-Paul Crabeil dirigeant de l’entreprise Flodim - Manosque (voir N° 130 p. 8).

04 Le mot du président

Un budget réaliste

Le budget primitif 2015 a été voté à l’unanimité par l’Assemblée du 24 novembre 2014. Ce budget, volontariste et responsable, a été élaboré dans un contexte incertain et difficile. Les inquiétudes sur les revenus de la fiscalité, la baisse des dotations de l’État, la progression des dépenses sociales, pour ne citer que cela, rendent l’exercice de plus en plus périlleux et les efforts des dernières années ont dû être amplifiés. Malgré tout, nous avons décidé de ne pas augmenter la fiscalité, pour la dixième année consécutive, pour ne pas réduire le pouvoir d’achat des ménages. Nous avons encore diminué les charges de structure mais nous avons fait en sorte de conserver les marges de manœuvre nécessaires au maintien des services au public en donnant la priorité à nos compétences obligatoires et aux services de proximité. Enfin, l’emploi et le développement des Alpes de Haute-Provence ont été et restent notre priorité. C’est pourquoi nous avons préservé un niveau élevé d’investissement (53 M€) car il participe au dynamisme de l’économie locale. Nous avons aussi prolongé le Pacte pour l’emploi qui favorise la création et le maintien de plus d’un millier d’emplois chaque année. Comme vous pourrez le constater dans le dossier consacré à ce sujet, c’est avant tout un budget réaliste. Je vous adresse, en mon nom personnel et au nom de tous mes collègues, mes meilleurs vœux pour 2015.

Gilbert Sauvan Président du Conseil général Député des Alpes de Haute-Provence

05 Conseil général

Budget 2015, rigueur et maîtrise

Le budget primitif 2015 des Alpes de Haute-Provence a été voté, à l’unanimité, lors de l’Assemblée du 24 novembre 2014. Depuis 2009 l’équilibre budgétaire du Département est de plus en plus difficile à finaliser. Nous avons donc demandé à Michel Zorzan, conseiller général, délégué aux finances et rapporteur de ce budget, de nous dire s’il en était de même pour celui de 2015 et de nous parler des grandes orientations.

Dans quel contexte ce budget À la baisse des recettes liée à la évoluer nos compétences. Mais a-t-il été élaboré ? faible dynamique économique se au moment de l’établissement « À un contexte général très difficile rajoute la restriction importante des du budget, les interrogations se superpose désormais l’effort de dotations directes de l’État (3 M€ étaient telles que nous avons dû redressement national auquel les en moins). Les dépenses sociales le construire sans tenir compte de collectivités territoriales doivent continuent d’augmenter (Allocation la réforme territoriale annoncée. participer. Personnalisée d’Autonomie [APA], C’est donc dans un environnement Prestation de Compensation du particulièrement fragile et fluctuant Handicap [PCH] et Revenu de que s’est déroulée la préparation Recettes Solidarité Active [RSA]). C’est budgétaire 2015. » Impôts directs (notamment foncier bâti) 68 266 254 € devenu récurrent, les dépenses Dotations de l’État 41 004 827 € obligatoires de fonctionnement Dès lors, quels principes vous Emprunt 34 700 000 € croissent donc quand, dans ont guidés ? Impôts indirects (Taxe sur l’électricité, droits le même temps, les recettes « Nous restons attachés à trois 22 800 000 € d’enregistrement, Taxe Espaces Naturels Sensibles) diminuent ! Malgré les importants objectifs majeurs. Compensation transferts de compétences et efforts de gestion de ces dernières Premièrement, ne pas augmenter 31 025 530 € suppression Taxe Professionnelle (TSCA -TICPE) années, cette dégradation finit la fiscalité que nous maîtrisons TICPE (RSA) 11 074 470 € par avoir un impact direct sur (taxe sur le foncier bâti) car nous ne Subventions d’équipement (Région, État, Europe) 9 428 128 € nos actions. À tout cela, il faut voulons pas augmenter les impôts ajouter un autre handicap qui locaux, alors que les prélèvements Fonds sociaux (APA - PCH - Fonds pour l’insertion) 7 919 000 € nous empêche de nous projeter obligatoires sont déjà très élevés Divers (services et revenus d’immeubles) 19 587 106 € clairement dans l’avenir : l’Acte III pour nos concitoyens. Opérations financières 24 285 618 € de la décentralisation, en cours Deuxièmement, avoir la dépense la 270 090 933 € de discussion, qui doit faire plus utile possible en poursuivant

06 Budget 2015, rigueur et maîtrise Dépenses Solidarité 58 711 490 € Voirie et transports publics 30 581 000 € les efforts faits depuis le début À contrario, outre de nouveaux Insertion-RSA 21 379 500 € efforts sur les charges de gestion, de la crise par de nouvelles éco- Education et restauration scolaire 14 162 847 € nomies parmi les dépenses de les principales économies portent Transports scolaires 10 950 223 € fonctionnement. sur l’environnement, l’équipement Troisièmement, maintenir un rural, l’économie, l’agriculture et le Service incendie et secours 7 919 154 € endettement correct, pour que tourisme. » Sport-jeunesse-culture 5 680 191 € nos concitoyens n’aient pas à Agriculture-équipement rural-énergies 5 657 641 € rembourser les coûts d’une politique Pouvez-vous nous donner Tourisme-thermalisme 3 608 079 € qui serait surdimensionnée par quelques exemples concrets ? Environnement 2 984 761 € rapport à nos moyens. Pour « Les dépenses sociales pour le Politique foncière et habitat, politique territoriale 2 845 303 € atteindre ces objectifs les efforts RSA et en faveur des personnes et Europe réalisés ces dernières années ont âgées et handicapées sont au Economie-emploi 2 005 750 € dû être amplifiés. » cœur de notre métier, et même si Nouvelles technologies 1 693 000 € elles nous imposent une rigueur Administration générale 55 735 826 € Comment cela se traduit-il ? inégalée, nous faisons face et nous « Le budget primitif voté par n’abandonnons pas nos conci- Annuité de la dette 15 423 350 € l’Assemblée départementale toyens les plus fragiles. Patrimoine 6 467 200 € (270 090 933 €) est en diminution Nous maintenons également la Opérations financières 24 285 618 € par rapport au budget primitif solidarité avec les communes et 270 090 933 € 2014 (272 579 116 €). Malgré tout, les intercommunalités. L’enveloppe grâce, notamment, à un recours à destinée aux subventions d’équipe- l’emprunt raisonnable et maîtrisé, ment s’élève à près de 15 M€. de , les études pour le Quelques repères nous maintenons une capacité Un effort important est main- nouveau pont de Manosque… d’intervention déterminante, en tenu pour les collèges et la voirie On peut aussi citer, la reconduction Budget primitif 2015 donnant la priorité aux compétences départementale. du Pacte pour l’emploi et du Forum (- 0,91%) 270 090 933 € obligatoires et aux services de Dans ces deux domaines, ce sont pour l’emploi, et dans le domaine Investissement 88 884 165 € proximité. Nous conservons les près de 38 M€ qui seront mobili- culturel, plusieurs projets qui Fonctionnement 181 206 768 € marges de manœuvre nécessaires sés en maîtrise d’ouvrage directe : arrivent à échéance : audioguides dont au maintien des services au public, les travaux importants de res- et muséographies des musées de n charges de structures - 1,51 % un investissement important tructuration aux collèges Maxime Préhistoire des gorges du Verdon n Personnes âgées +1,3%, qui participe au dynamisme de Javelly de et Maria Borrély à et de Salagon, musée et dont APA + 6% l’économie locale (53 M€) et de Digne-les-Bains, les travaux jardins à Mane ; l’achat d’un terrain n Personnes handicapées notre implication en faveur de d’aménagement du bâtiment qui va pour la construction de la nouvelle +2,2 %, dont PCH +1% l’emploi et du développement. accueillir le Centre Médico-social Médiathèque départementale… » n RSA +5,7%

07 Économie

« Bien que ce ne soit pas une de ses compétences obligatoires L’agriculture le Département épaule depuis longtemps le monde agricole car il joue un rôle clé dans le développement des Alpes de au féminin Haute-Provence. Il a ainsi voulu Véronique Aveline favoriser le renouvellement des générations avec le soutien à l’installation, aider une Lors de la cérémonie de l’Excellence agricole, le Département, en agriculture durable, de qualité partenariat avec la Chambre d’agriculture et le syndicat des Jeunes et génératrice de plus-value et maintenir une agriculture de agriculteurs, met à l’honneur les médaillés du Concours général montagne compétitive. De 2007 agricole et, grâce à la bourse à l’installation, valorise de jeunes talents à 2013, le total de ses aides a été qui développent des projets viables et durables dans les domaines de 7 626 308 €. Cette cérémonie de l’Excellence agricole, économiques, sociaux et environnementaux. Cette année ce sont trois organisée depuis 13 ans, jeunes femmes qui ont été récompensées. témoigne du dynamisme de nos agriculteurs et des excellentes ■ 1 er prix (3 100 €) échangeons les variétés, nous four- ■ 2 e prix (2 300 €) relations que nous entretenons Véronique Aveline nissent la différence. Les grains sont Marion Peyric avec la Chambre d’agriculture et Le jas de Ricavy - Brunet broyés à la meule de pierre et je fais Les Capucins - Céreste les Jeunes agriculteurs. » 36 ans - Céréales anciennes, du pain au levain, plus digeste. Je 38 ans - Exploitation maraîchère pain boulanger, huile et produits produis 15 tonnes de pain à l’année et d’arbres fruitiers AB à base d’olive AB et je suis contente car on m’en ré- Marion nous accueille dans sa Le bâtiment en bois « fait maison » clame de plus en plus. Je vends sur yourte posée sur les terres fami- le marché d’Aiglun, à la maison de que nous fait visiter Véronique, liales. « Il y avait 40 ans qu’elles Pays d’Allemagne-en-Provence, sur abrite, notamment, les sacs de n’avaient pas été cultivées et je les marchés paysans l’été et au point farine, la meule et le four à pain. veux préserver leur biodiversité. de vente « Couleurs paysannes » à « J’ai profité d’une formation et de Manosque. Comme les producteurs Mon objectif c’est de ne plus tra- l’expérience d’autres paysans-bou- se relayent, je peux faire goûter et vailler le sol et d’utiliser des graines langers. J’ai un four à bois perfor- expliquer qu’avec certaines variétés autoproduites et de l’engrais vert. Je mant, construit par une entreprise de grains, le pain est moins gonflé fais une centaine de variétés de lé- du département. J’utilise des varié- mais a plus de goût. Les locataires gumes et je vends les produits de la André Laurens tés anciennes de blé, du seigle et de du gîte viennent volontiers faire cuire veille sur les marchés de Céreste et vice-président du conseil général, l’épeautre. Nous ne produisons pas leurs plats dans le four et partager d’Apt. J’ai planté un verger en colla- délégué à l’agriculture. assez, mais des amis, avec qui nous un moment convivial.» boration avec le Parc naturel régio-

08 Le palmarès du Concours général agricole 2014

VINS PRODUITS OLÉICOLES Cave des vignerons de Moulin de l’Olivette - Manosque Médaille d’or Médaille d’or Coteaux de Pierrevert AOC rouge bio Huile d’Olive de Provence AOC Médaille d’argent Médaille d’or et d’argent Coteaux de Pierrevert AOC rosé bio Huile d’Olive de Haute-Provence AOC Médaille d’or et de bronze Moulin Salvator - Les Mées IGP des Alpes de Haute-Provence rosé Médaille d’or Médaille d’argent Huile d’Olive de Provence AOC IGP des Alpes de Haute-Provence blanc Coopérative oléicole - Les Mées SAS Domaine de Régusse Pierrevert Médaille d’argent Médaille d’argent Huile d’Olive de Haute-Provence AOC Coteaux de Pierrevert AOC rouge Marion Peyric Médailles d’or et d’argent AUTRES PRODUITS Coteaux de Pierrevert AOC rosé Saveurs de la Chanenche Médaille d’argent Meolans-Revel nal du Luberon. Je fais aussi partie un tiers de fourrage. Je vends 12 Coteaux de Pierrevert AOC blanc Médaille d’argent d’un collectif d’agriculteurs avec qui bêtes par an, en direct et j’ai plus Médaille d’or Absinthe des Alpes on a un projet de camion de vente de demandes que de viande dispo- IGP Méditerranée rosé Agronovae - Les Comtes de Provence ambulante. J’aime bien travailler nible. J’ai une bonne relation avec Médaille de bronze avec mes voisins, on s’entraide et mes clients et je tiens à amener IGP des Alpes de Haute-Provence blanc Médaille d’argent ça va plus vite. L’avenir c’est de faire moi-même les bêtes à l’abattoir. Médaille de bronze Confiture extra de fraises, sans un hangar de stockage, mais avant J’explique souvent qu’il faut une IGP des Alpes de Haute-Provence rosé gélifiant ni conservateur j’ai deux problèmes difficiles à ré- poêle cannelée pour garder la qua- Médaille d’or Médaille de bronze gler. Je manque d’eau, alors j’utilise lité de la viande et qu’elle ne cuise Luberon AOC rouge Confiture extra d’abricots sans noyaux des stratagèmes, j’arrose la nuit, pas dans son jus. J’ai aussi 17 che- SARL Cave et Vignobles de Régusse Gaël Eyssautier je paille tout, et je fais du goutte à vaux de race Fjord. Eux, ils passent Médaille d’argent Champion de France, devenu Coteaux de Pierrevert AOC rouge bio goutte, mais ce n’est pas toujours toute l’année dehors. J’ai travaillé vice-champion du monde des suffisant. L’autre difficulté c’est les dans des fermes aux États-Unis et Domaine de Saint-Jean - Manosque jeunes bergers en octobre dernier, sangliers. Ils ne mangent pas forcé- ça me donne envie, par la suite, de Médaille d’argent a également été mis à l’honneur. ment les légumes, mais ils passent vendre des chevaux dressés. » IGP des Alpes de Haute-Provence rosé tout droit et ravagent les parcelles ! » ■ 3 e prix (1 600 €) Élia Pergolizzi Le Riou - Authon 24 ans - Élevage Bovin AB La nuit et la pluie tombent sur le massif des Monges mais c’est le taureau qu’Élia nous présente qui nous impressionne. « J’ai de la chance, beaucoup de jeunes vou- draient trouver des terres pour s’ins- taller. Nous avons 60 bovins de race Aubrac qui passent 6-7 mois de l’année dehors. Je m’intéresse aux nouvelles pratiques mais parfois j’ai du mal à convaincre mon père ! Lui me transmet son expérience, et c’est bien, mais on n’a pas la même histoire. J’ai suivi une formation sur la façon de nourrir les bovins, moins Élia Pergolizzi et mieux, qui permet d’économiser

09 Europe

De la Haute couture sur les façades

Français et Italiens lors du colloque de novembre

« L’Europe des rencontres « Ensemble par-delà les frontières », le slogan des projets européens est vraiment une réussite. transfrontaliers ALCOTRA➊ entre la France et l’Italie a pris tout son sens À l’initiative du SMVCC, grâce à ce projet, un réseau d’acteurs lorsque le Syndicat Mixte des Villages et Cités de Caractère (SMVCC) des franco-italiens vient de naître entre Alpes de Haute-Provence et le Conseil régional de Ligurie ont décidé de élus, architectes, fonctionnaires, faire un travail en commun sur l’embellissement et la décoration des maçons décorateurs, façadiers, responsables des chambres façades. consulaires, universitaires, représentants des centres de Ce projet s’inscrit dans un pro- À cette occasion, les représentants des façades sont des artistes à formation et la fondation du gramme européen plus large, bap- du Département et du SMVCC ont part entière. patrimoine. Sans ce programme tisé « Art is art » dont l’objectif est eu le plaisir d’accueillir l’ensemble et sans ces échanges, ils ne se L’année 2014 aura été riche en de faire la promotion des artisans de leurs partenaires italiens : le échanges techniques et humains. seraient jamais connus ! ». d’art (tourneur sur bois, ferronnier Conseil régional du Piémont, le Tous les partenaires ont accueilli, d’art, céramiste, maître verrier…) Conseil régional de Ligurie, la ville sur un territoire constitué des de Cuneo et de Finalborgo, l’ordre à tour de rôle, un atelier qui a per- régions italiennes de Ligurie et du des architectes de Cuneo, l’Union mis de présenter et de commenter Piémont, des départements des Fossanese (communauté de com- les techniques de sauvegarde, de Hautes-Alpes, des Alpes Maritimes munes de Fossano), le consortile récupération et d’embellissement et des Alpes de Haute-Provence➋. LA.MO.RO. (communauté de com- des façades qui donnent du carac- tère aux centres anciens. À l’initiative du SMVCC les maté- munes de Langhe, Montferrato, riaux et techniques des façadiers Roero), le département d’architec- Premier volet de ce partenariat : d’art ont été ajoutés au pro- ture de l’université de Gênes, la en juin, un séminaire technique sur gramme. Un colloque convivial Scuola Edile Genovese. les fresques à Gênes, où de nom- s’est réuni en novembre à Digne- La présentation des travaux aux breuses façades sont en cours de restauration. Jean-Louis Adrian les-Bains, pour restituer les résul- participants a eu le mérite de Vice-président du Conseil général, tats des échanges intervenus dans confirmer, s’il en était besoin, que La deuxième étape a conduit les délégué à l’Europe, président du ce domaine particulier des faça- les artisans maçons spécialisés Italiens à travers les ruelles de SMVCC. diers d’art. dans le traitement et la décoration nos villages et cités de caractère,

10 ➊Alpes Latines COopération TRAnsfrontalière France-Italie

➋Les partenaires d’Art is art : Région de Ligurie (chef de file), Région du Piémont, le Conseil général 04, la Chambre de Métiers et de l’Artisanat 04, le Syndicat Mixte des Villages et Cités de Caractère 04, le Conseil général 05, la Chambre de Métiers et de De la Haute couture sur les façades l’Artisanat 06.

Castellane

jusqu’aux carrières d’ocre, pour un travail sur ces colorants naturels. Lors du troisième temps fort, c’est Cuneo qui a accueilli une déléga- tion des Alpes de Haute-Provence. Les Français ont pu tirer des en- seignements du magnifique travail du chantier pharaonique de réno- vation de la via Roma. Pour le colloque de novembre, le tome II du « Guide des bonnes pratiques pour la décoration des façades », édité par le SMVCC, était prêt. Ce guide met en évidence les simi- litudes administratives et fiscales des interventions de valorisation des habitations, mais aussi, pour le bénéfice de tous, il présente les différentes techniques propres à chacune des trois zones géogra- phiques impliquées (Gênes, Cuneo, Alpes de Haute-Provence). Gênes

11 Environnement Les crèches et le développement durable

« C’est dans le cadre de l’Agenda 21 départemental que se déroule ce programme pilote, conduit par le CPIE, avec le soutien des partenaires de la petite enfance et de la santé des Alpes de Haute-Provence. J’invite les autres structures Comment améliorer le bien-être des enfants, les relations entre les d’accueil de jeunes enfants à salariés et les parents au sein d’une crèche ? Trois établissements lancer leur propre Agenda 21 car d’, Digne-les-Bains et Riez, accompagnés par le Centre Permanent elles pourront prochainement s’appuyer sur les outils que d’Initiatives pour l’Environnement (CPIE), ont décidé de se poser la motivation et le travail toutes ces questions. Les résultats profiteront à toutes les crèches du exceptionnel de trois crèches département. volontaires auront permis de mettre au point ». L’ Agenda 21 des Alpes de Haute- Maisonnée de Digne-les-Bains et la qualité des produits de nettoyage Provence, initié et financé (1,4 M€) crèche municipale de Riez. Elles ont différents de ceux de la désinfec- par le Département, a permis la réfléchi à leur fonctionnement lors tion (seulement en cas d’épidémies mise en place de plus de 60 pro- de réunions réunissant le person- et de maladies), les éco-gestes… jets innovants ou exemplaires. Dans nel, les parents et les financeurs. La micro-crèche veut aussi créer un de ceux-ci, des crèches volon- Nous attendions des échanges sur un potager pour les enfants. Ces taires mènent une opération pilote. l’accueil et le bien-être des enfants, réflexions ont sorti tout le monde Nous avons rencontré Ursula le nettoyage, l’alimentation, mais du quotidien, en plus de faire pro- Morgenthaler, chargée de mis- nous avons été agréablement gresser la qualité de l’accueil, elles sion au CPIE qui assure l’accompa- surpris car, très vite, les relations ont remis de l’élan, de la motiva- gnement méthodologique du projet. humaines (direction, personnel, tion. C’est une belle expérience très Comment fonctionne ce parents) ont émergé dans leurs fédératrice. » Pierre-Yves Vadot programme ? réflexions. Pour finir, des plans Y aura-t-il une suite ? conseiller général, délégué « En 2013, une enquête réalisée d’actions ont été mis en place. » « Oui. Grâce à l’enquête et au ma- au développement durable, à auprès de toutes les crèches du Comment cela se traduit-il gnifique travail des trois accueils l’environnement, aux économies département, a mesuré leurs pra- concrètement ? pilotes, nous mettons au point un d’énergie et au plan climat territorial. tiques quotidiennes, leurs besoins « Les efforts d’amélioration retenus programme de formation ouvert et leur sensibilité au développe- vont porter sur la participation des aux 47 crèches du département. CPIE Alpes de Provence ment durable. Trois crèches ont familles à la vie de la crèche, le Enfin, nous réaliserons un guide Château de Drouille ensuite été choisies en raison de chauffage, l’aération et la qualité de pratique qui permettra aux autres 04100 Manosque leur diversité et de leur motivation : l’air, la recherche de produits locaux établissements de suivre une Tél. 04 92 87 58 81 la micro-crèche Les Mistouflets de qualités adaptés aux petits pour méthodologie pour réaliser, à leur www.cpie04.com d’Annot, la crèche associative La l’alimentation, les protocoles et la tour, un Agenda 21. »

12 Assemblée départementale Les décisions de l’Assemblée

Voici une sélection des rapports présentés et des décisions prises lors de l’Assemblée départementale du 24 novembre 2014 : n Tourisme - L’étape du 22 juillet ront les 400 apprentis. d’euros. Le guide des aides du Tour de France cycliste 2015 ira n Observatoire Régional de n Plan départemental des et l’ensemble des décisions de Digne-les-Bains à Pra-Loup. Ce l’Énergie - Adhésion à l’Obser- transports - Le réseau dépar- de l’Assemblée formidable outil de promotion tou- vatoire Régional de l’Énergie, temental de lignes de transport départementale sont ristique assurera des retombées du Climat et de l’Air (ORECA) qui de voyageurs datait de 2007. Une consultables sur économiques immédiates pour épaule les décideurs sur les en- étude, qui fait ressortir ses forces www.cg04.fr tout le département. L’Assemblée jeux climatiques, énergétiques et et faiblesses, a servi de base a décidé de prendre en charge la de qualité de l’air. Les données de au nouveau plan qui vient d’être moitié des participations des deux l’Observatoire ont déjà servi à notre adopté. Ce dernier prévoit une tari- communes de départ et d’arrivée, Plan Climat Énergie Territorial et fication plus attractive sur un ré- soit 105 000 euros TTC. au Schéma Départemental des seau resserré de 39 lignes qui relie n Pacte pour l’emploi - En Énergies Nouvelles. les bassins de vie et est adapté à 2012 était adopté le 4e Pacte pour n Schéma départemental en la nouvelle organisation territo- l’emploi (2012-2014). Ce dispositif faveur des personnes âgées riale et aux transports régionaux. soutient la création et le maintien Ce recueil des actions et aides du Un fonds départemental d’aide à dans l’emploi d’un nombre signifi- Département est élaboré pério- la mobilité durable est aussi créé catif de personnes (1 300 en 2013, diquement en concertation avec pour permettre aux communes et en plus des aides de droit com- les structures publiques et privées à leurs regroupements de financer mun). Le Pacte détaille les initia- concernées. Le bilan du dernier des dispositifs de mobilité durable tives que le Département soutient Schéma (2008-2013) montre que (hors transports urbains) tels que au-delà de ses obligations, sou- les objectifs concrets fixés ont des lignes de « foires et marchés », vent en partenariat avec l’État et été atteints. Pour tenir compte du transport à la demande, du co- la Région ; il est prolongé en 2015 du calendrier de la future loi sur voiturage, de l’autopartage… pour un montant de 600 000 euros. l’adaptation de la société au vieil- n Aide au financement de n Eco-Campus de Sainte-Tulle lissement, l’Assemblée a décidé paraboles - Le Département Cette future structure de forma- l’élaboration d’un schéma transi- aide, depuis 2009, au finance- tion et d’apprentissage, concréti- toire pour les années 2015-2017. ment de l’installation de paraboles sation du Schéma Départemental n Travaux d’investissement pour l’accès au haut débit des des Énergies Nouvelles, sera dans les collèges - En 2001 et résidences principales situées en axée sur les énergies décarbo- 2003, l’Assemblée a approuvé un zones non éligibles à l’ADSL (50% nées et le développement durable plan de modernisation des col- du prix de l’installation, avec un (du bac pro au Master). Une aide lèges représentant un investisse- plafonnement à 90€). L’Assemblée exceptionnelle de 500 000 euros ment de 60 millions d’euros sur 10 a, pour la cinquième fois, prolongé va participer au financement des ans. Les investissements se pour- le dispositif, jusque fin 2015. bâtiments, exemplaires en matière suivent depuis par autorisations de construction durable et d’inno- annuelles. En 2015, l’autorisation vation énergétique, qui accueille- de programme sera de 2,8 millions […]

13 Environnement

« Le tri sélectif et la réduction des déchets à la source constituent Pourquoi trier ? des actions primordiales et essentielles dans un département comme le nôtre qui a fait le choix On entend encore trop souvent : « trier ses déchets, ça ne sert à rien, délibéré de l’enfouissement des c’est compliqué, de toute façon tout finit dans les décharges .» La déchets résiduels. En outre, progression et les intérêts du recyclage sont les meilleures réponses à cette façon d’agir participe à la préservation de nos ressources ces affirmations négatives. naturelles, à la création de nombreux emplois et à terme à la réalisation de substantielles Que deviennent les économies pour l’ensemble des déchets triés ? habitants de notre département Voici, en équivalence, ce qu’ont pu dans le domaine, au combien produire, par exemple, les 6 400 T sensible, du traitement global d’emballages et papiers collectés des déchets. C’est pourquoi pour être recyclés dans l’aire du le SYDEVOM s’implique aussi SYDEVOM* en 2013 : fortement dans les démarches 152,58 T d’acier = 213 voitures destinées à promouvoir le tri 8,73T d’aluminium = 2 557 vélos et la réduction des déchets, Tout ce qui est bien trié est bien recyclé ! www.ecoemballage.fr - www.adelphe.fr 2474,81 T de carton et de papier = notamment à travers le 10 208 591 boîtes à chaussures En France, la production de déchets • Les équipements électriques programme de prévention 56,47 T de briques alimentaires = ménagers a doublé en 40 ans. Leur et électroniques (machine à laver, cofinancé par l’ADEME et le 376 654 rouleaux de papier toilette appareil photo…) contiennent du Département ». réduction avance mais elle est 330,25 T de bouteilles plastique = encore insuffisante. Chaque Bas- mercure, du plomb, du cadmium…, 424 042 pulls polaires et alpin produit en moyenne plus de ils doivent être déposés en déchet- 674 T bancs publics 600 kg de déchets chaque année : terie ou bien chez le vendeur qui 3015, 09 T de verre = seuls 40% sont valorisés et nos doit le prendre, si vous achetez un 6 446 262 bouteilles de 75 cl ordures ménagères contiennent objet neuf. Si l’appareil fonctionne, Trier le verre c’est aussi lutter encore 30% de matières recy- pensez aux ressourceries. contre le cancer. En 2013, le tri du clables non triées. Trier est un • Les textiles usés, abîmés ou verre a permis de reverser 6 000 € geste simple pour l’environnement, qui ne vous plaisent plus (linge de à la Ligue départementale de lutte il suffit de suivre les consignes. maison, chaussures, vêtements…) contre le cancer. L’acier, l’alu- peuvent suivre de nouvelles voies : minium et le verre sont recy- Que faut-il trier ? recyclage, réparation, dépôt-vente, clables à 100% et à l’infini ! • Les bacs de tri disposés sur la voi- don. René Massette *119 100 habitants rie accueillent bouteilles et flacons Vice-président du Conseil général, • Des points de collecte (magasins) délégué aux services publics, en plastique (avec bouchons), récupèrent les déchets dangereux : SYDEVOM à l’électrification rurale, au plan carton, briques alimentaires, piles, accumulateurs, lampes… SYndicat mixte Départemental départemental des déchets, acier, aluminium - papier (jour- • Composter, seul ou en commun, d’Elimination et de Valorisation des président du SYDEVOM des naux, magazines, publicités…) - les déchets de cuisine (et éven- Ordures Ménagères Alpes de Haute-Provence 19 avenue Joseph Reinach verre (bouteilles, pots, bocaux, ni tuellement du jardin) permet de 0400 Digne-les-Bains vaisselle ni vitres). Ne rien mettre réduire de 30% le poids de la pou- Un guide du tri est disponible sur Tel. 04 92 36 08 52 d’autre sous peine de disqualifier belle, de supprimer son odeur et de www.sydevom04.fr [email protected] tout le container !!! nourrir ses plantes.

14 Tour C’est d’horizon gratuit ! En bref Profitez des animations du ■ Archives départementales : Département Exposition « 14 et le tocsin sonna … » et « Sic, combattant bas-alpin ». Chaque année le Département vous propose sa sai- Ouverture du lundi au vendredi, son culturelle. Les spectacles se terminent, mais les de 9h à 17h. Entrée libre. structures départementales (Salagon, musée et jar- Attention les Archives seront dins à Mane, le Musée de Préhistoire des gorges du fermées du lundi 12 janvier 2015 Verdon à Quinson, la Médiathèque départementale et au vendredi 23 janvier 2015 inclus les Archives départementales à Digne-les-Bains) ont concocté des manifestations très variées qui se (fermeture annuelle). déroulent tout au long de l’année. Retrouvez leur programme complet dans le document Vivre culture ■ Réouverture des deux musées sur www.CG04.fr départementaux « Guitare Amoroso » - Comédie clownesque sur fond de tango argentin, suivi d’un bal - Cie Choc Trio (Salagon, musée et jardins et Musée er Les Mées > 31 janvier - 20h30 - salle des fêtes // Saint-Etienne-les-Orgues > 1 février - 16h - auditorium. de Préhistoire des gorges du Verdon) le 2 février 2015.

Améliorer votre accueil Le Conseil général est engagé, depuis 2009, dans une démarche Villes et villages fleuris de certification afin d’améliorer l’accueil du public. AL’ FNOR, Voici quelques compléments organisme de contrôle indépendant, qui vérifie le respect des d’information sur le résultat du engagements* (accueils téléphoniques et physiques, formation des concours départemental des Villes agents, guides, affiches, plans d’accès…), vient de renouveler cette et villages fleuris 2014. certification pour 14 sites : les Centres Médico-Sociaux (CMS) • Remerciements et encouragements de Manosque, Riez, Saint-Auban, , Forcalquier, , pour les communes suivantes : Le , -les-Alpes et Digne-les-Bains ; ainsi que, Brusquet, Bras D’Asse, , l’Hôtel du Département, l’immeuble F. Mitterrand (habitat, transport, , Les Omergues, Méailles, . économie, agriculture, tourisme, environnement, eau, routes), la • Particuliers - M. Sauvan Elie direction de la solidarité, la direction de la culture, de l’éducation, ne souhaite pas recevoir son prix de la jeunesse et des sports et les Archives départementales. « spécial fleurissement ». * Selon le référentiel « AFAQ Service Confiance - accueil service public local - REF -201-01 ». AFAQ AFNOR Certification BP 40 - 92224 Bagneux CEDEX - www.afnor.org

Sortir à Digne - Digne-les-Bains - Centre culturel René Char 7 janv - « Welcome to neverland » - jeune public, danse hip-hop - 15h Pour 14 janv - Les voix sourdes - danse hip-hop - 19h // 16 janv - La Ultima un meilleur la Mobile Compagnie - jazz, flamenco - 21h // 23 janv - Harpalto musique classique - 21h // 29 janv - « Maintenant ! » - Cie demain accueil il fera jour - théâtre - 19h // 31 janv - Les grandes bouches chanson - 21h // 5 fév - Les voix de l’Alcazar - opérette - 19h 7 fév - Fills Monkey - musique actuelle, percussion - 21h

15 Pour voyager malin

Tout savoir sur l’état des routes ! Avez-vous essayé Vous pouvez accéder facilement à le covoiturage ? une information sur les conditions de circulation des routes Vous souhaiteriez faire des économies départementales sur le site Internet sur vos trajets en voiture ? Vous spécialisé du Département www. aimeriez moins polluer ? Vous auriez Inforoute04.fr. envie de convivialité ? Une solution : le covoiturage. Afin de vous permettre de voyager malin, le Conseil général met à votre disposition un site Internet public de covoiturage, simple et gratuit. Le Il est consultable sur ordinateur, covoiturage, c’est voyager à plusieurs tablette et smartphone. Vous dans une voiture en partageant y trouvez : les événements les frais. Il permet la réduction des programmés, les aléas émissions de gaz à effet de serre, la diminution des coûts, la solidarité envers les personnes n’ayant (éboulements, accidents ...), et les pas de permis ou ne disposant pas d’un véhicule. Il suffit de s’inscrire surwww.covoiturage04.fr . chantiers importants, en cours ou à C’est accessible sur tablettes et smartphones. venir. Des liens vers nos partenaires gestionnaires des autres réseaux (Escota pour l’A51, la DirMed pour les routes nationales, les Au service des femmes départements limitrophes) et vers des sites comme Pacamobilité, Le Département soutient le Centre Nouveau : permanences juridiques sans Météo France, Bison Futé… d’Information sur le Droit des Femmes rendez-vous au Tribunal d’Instance permettent de compléter et des Familles (CIDFF). Dans le cadre Bd VictorDIN Pr Hugoo Black à Digne-les-Bains, tous les 1ers, l’information. d’une mission d’intérêt général confiée par 3e et 5e vendredis matin du mois, de 8h30 à Avant de prendre le volant connectez l’État, ce dernier met à votre disposition une 11h30. vous ou interrogez le répondeur équipe pluridisciplinaire de professionnels qui C : 87 CIDFF -C :Tél. 61 04 92 36 08 48 téléphonique au 04 92 30 06 10. accueille, oriente et accompagne les personnes M : 7 M : 54 [email protected] : 100 J : 76 qui s’interrogent, ou sont en difficulté : N : 0 N : 67 informations juridiques (droit de la famille, www.cidff04.org droit social, droit des étrangers…) ; lutte contre les violences (accueil et accompagnement des victimes de violences conjugales, sexistes…) ; égalité professionnelle (accompagnement des femmes vers un projet professionnel, égalité professionnelle). Accueils à Digne-les-Bains et Manosque ; permanences à Forcalquier, Chateau-Arnoux, C’est Saint-Auban, Sisteron. confidentiel À l’Affiche - Théâtre Jean Le Bleu - Manosque // 30 janv et gratuit ! « le fils du comique » - de Pierre Palmade - avec Pierre Palmade Noémie Delattre, Anne-Elisabeth Blateau - théâtre de boulevard - 21h

16 Un site pour les parents d’élèves

Un guide des artisans d’art Le Département a participé activement à un projet européen, Artis’art, dont l’objectif principal était de faire la promotion des métiers d’art sur un territoire constitué aussi des régions italiennes de Ligurie et Qu’est-ce qu’on mange à la cantine ? du Piémont, des départements des Hautes-Alpes, et des Alpes Maritimes Le site Internet www.keskonmange04.fr est au service des usagers des cantines des collèges (voir p 10-11). Dans ce contexte, (parents, élèves, établissements). il a édité un guide bilingue, pour Il propose les menus du jour et de la semaine (pour les collèges servis par l’Unité de Préparation valoriser 48 artisans des Alpes Culinaire), un cahier de recettes, les fiches des producteurs locaux, la traçabilité des produits et une de Haute-Provence (tapissière, présentation du service départemental de restauration scolaire. décoratrices, peintres, céramistes, Enfin, ne ratez pas la page « actus » qui vous propose des reportages sur les produits, les agriculteurs ferronniers, maroquinier, ébénistes, et la façon dont les menus sont perçus par les collégiens. luthier, tourneur sur bois…) qui se présentent pour vous donner envie d’aller les visiter. « Et vous, vous faites quoi pour l’emploi ? » C’est le slogan de la semaine du Microcrédit organisée par l’Adie (Association pour le droit à l’initiative économique) qui aura lieu du 2 au 6 février. Cette association, reconnue d’utilité publique, aide les personnes en situation de précarité (les chômeurs et allocataires des minima sociaux) qui ne peuvent profiter du système bancaire classique, à créer leur activité, et donc leur propre emploi, grâce au microcrédit. Elle permet de créer 200 emplois chaque semaine ; depuis sa création en 1989, l’Adie a financé plus de 143 000 microcrédits, participant ainsi à la création de plus de 100 000 entreprises. www.adie.org Antenne de Manosque : 55 avenue du 1er Mai - Parc d’activité Saint Joseph - Tél. 09 69 32 81 10 Pour lutter contre Vous trouverez le guide et des le chômage fiches sur ces artisans dans les offices de tourisme des secteurs Théâtre Durance - Château-Arnoux-Saint-Auban // 13 janv d’, Moustiers-Sainte- Marie, , Seyne-les-Alpes, « Tête haute » - collectif MxM - théâtre, art visuel - 19h Forcalquier, Manosque, , 16 janv - « CloC – Cie 32 novembre » - cirque, magie - 21h Digne-les-Bains, -les-Alpes, Barcelonnette et Sisteron et/ou dans 27 janv - « A haute voix #1 » - apéro littéraire - 19h // 30 janv les mairies concernées. « Music is my home » - Cie Nine Spirit - Raphaël Imbert - jazz - 21h

17 Histoires d’archives

Les Archives départementales racontent… 1914 - 1918 La valise bleue

out commence avec une valise bleue, bien éclat d’obus dans l’enfer du Mont des Singes, ordinaire, en bois léger et donc peinte en il fait écrire de son lit d’hôpital une lettre à son T un bleu presque horizon, comme les uni- épouse, le 7 mai, jour de son décès (l’ortho- formes des poilus de 1915. Depuis des décen- graphe est conservée) : nies, elle était reléguée au grenier d’une vieille « Chère petite Marie. Il y a déjà quelque temps bâtisse. Et c’est là, que de nouveaux pro- que je t’ai pas envoyé de mes nouvelles. Je ne priétaires l’ont découverte et confiée aux Archives départementales, où elle fut veux pas te faire languir plus longtemps. Je rangée, telle qu’elle, sur les rayonnages t’apprend donc que j’ai été blessé il y a deux d’un des huit magasins où sont norma- jours à la cuisse. Je suis à l’hôpital de Soisson lement stockées les archives. très bien soigné. L’amputation sera peut-être né- cessaire mais je conserverai presque toute ma Bien des jours plus tard, un archiviste cuisse. Ne te fait pas du mauvais sang… Enfin curieux se pencha sur son contenu. Une correspondance, des clichés, deux dé- à la volonté de Dieu. J’espère que la guerre est corations, une enquête… y relataient finie pour moi. Si seulement j’étai évacué près la vie d’un poilu, Augustin de chez nous. Allons au revoir chère Marie, écris Richaud, mort pour moi vite, embrasse bien le petit Germain ». la France. Son fils est parti, en 1931, sur les traces de son Né en 1884 père, conservant pieusement la Médaille mili- à Blégiers et taire et la Croix de guerre reçues à titre pos- demeurant thume. Il repère enfin sa tombe au cimetière au Mousteret, de Crouy, édifié au moment de la bataille et qui il avait été abrite aujourd’hui encore les corps de 3 000 exempté du service mili- combattants. À sa mère, il écrit : taire à cause d’une « faiblesse « Sur sa tombe, j’ai bien prié en mon intention générale ». En 1913, ce cultivateur épou- et en la vôtre. Je suis resté assez longtemps à sait une fille de Prads, Marie Eugènie Muraire. prier et à pleurer si la pluie ne m’avait pas sur- En juillet 1914, dix jours avant la déclaration de pris. Enfin, j’ai pu retrouver sa tombe, cela me guerre, naissait un fils, Jérôme, le futur cha- suffit. » noine Richaud. En décembre 1914, l’armée ayant besoin de soldats, Richaud est incorporé dans l’infanterie coloniale. En 1915, après ses classes, il monte au front. En avril 1917, son régiment, le 23e, dépendant de la 3e division coloniale, est en- gagé en Picardie lors de l’offensive du Chemin des Dames. Gravement blessé le 5 mai par un

18 à lire

L ’Ubaye et la guerre de L e large dans les Jardin d’arbres feuillus 1914-1918 poubelles L olita Pacreau Godefroy e et Elisabeth Piquet La guerre du 157 RI, la tragédie de Marie Lébely Le Sablier Éditions la bataille de Ménil-sur-Belvitte, éditions parole www.lesablier-éditions.com les poilus ubayens www.editions-parole.net Hubert Tassel U n livre pour pouvoir identifier Éditions du Fournel Sur un signe du sang, Nastia 13 feuillus, mais aussi réaliser www.editions-fournel.fr largue le Danemark, ses examens un herbier ou un moulage de et sa famille adoptive. Personne Grâce à de patientes recherches, feuilles, faire pousser un chêne, gare Saint-Charles ! Le cousin l’auteur redonne toute leur place relever l’empreinte d’une écorce, inconnu n’est pas à l’arrivée du aux poilus ubayens dans la Grande évaluer la hauteur d’un arbre, train. Mais Marseille apporte Guerre. On suit leurs parcours depuis préparer une tisane de tilleul, l’amour à la jeune « sans famille » leurs villages d’origine, et notamment, fabriquer un tac-tac avec des qui chemine des Calanques au l’histoire tragique de la bataille marrons... Cousson. de Ménil-sur-Belvitte. Des pages émouvantes, des témoignages 44 pages - 15,80 € 166 pages - 12 € directs, dont certains inédits.

306 pages - 25 € Agenda 21 La famille Beauchemin S A :

BD Bernard NICOL

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Le Département des Alpes de Haute-Provence vous présente ses meilleurs vœux pour l’année 2015.