Anexo Ii– Projeto Básico
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Edital de Licitação Nº XX/Ano Concessão do Serviço de Transporte Rodoviário Intermunicipal de Passageiros do Estado de Goiás – TRIP-GO ANEXO II– PROJETO BÁSICO Este Anexo apresenta conceitos e características do serviço regular de Transporte Rodoviário Intermunicipal de Passageiros do Estado de Goiás (TRIP-GO). 1. CONCEPÇÃO DA REDE DE TRIP-GO O serviço regular de TRIP-GO está organizado em um conjunto de linhas de transporte rodoviário, organizadas em lotes, que possibilitam o deslocamento dos usuários de um município a outro no Estado. Esta rede atende a todos os municípios do Estado de Goiás, à exceção de alguns que integram a Rede Metropolitana de Transporte Coletivo de Goiânia - RMTC Goiânia1. A rede de TRIP-GO foi concebida tendo como propósito fundamental ofertar um serviço de qualidade, pautado pelo princípio da modicidade tarifária. O conjunto foi estruturado com vistas à racionalização e melhoria das condições de acessibilidade e mobilidade da população, bem como: I. Atendimento a todos os municípios do Estado e flexibilidade para o usuário, permitindo alternativas de itinerários; II. Minimização dos custos operacionais, por meio da racionalização da rede; III. Maior oferta de viagens do que a rede atual; IV. Melhores condições de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro ao longo do período contratual. 1.1 Premissas e diretrizes Premissas que orientaram a concepção da rede de TRIP-GO: I. Atendimento de todos os municípios do Estado. II. Oferta de, no mínimo, uma viagem diária de ida e uma viagem de volta em cada linha regular da rede. III. Transporte de todos os passageiros sentados. Diretrizes que nortearam a estruturação da rede de TRIP-GO: 1 Os municípios de Aragoiânia – GO, Brazabrantes – GO, Caldazinha – GO, Santo Antônio de Goiás – GO, Senador Canedo – GO e Terezópolis – GO são atualmente atendidos pelas linhas da rede RMTC e não apresentam demanda intermunicipal significativa para municípios da rede de TRIP-GO. Edital de Licitação Nº XX/Ano Concessão do Serviço de Transporte Rodoviário Intermunicipal de Passageiros do Estado de Goiás – TRIP-GO I. Eliminação de sobreposições desnecessárias de linhas. II. Oferta de linhas e viagens que possibilitem o deslocamento entre qualquer município do Estado e Goiânia com a utilização de até duas linhas (uma transferência); e o deslocamento entre quaisquer municípios de Goiás com até três transferências. III. Atendimento de grandes demandas com ligações diretas. IV. Ligações diretas entre eixos, sem a necessidade de deslocar-se até Goiânia. V. Atendimento dos municípios do Entorno do Distrito Federal por meio de ligações entre eles e com as demais regiões do Estado de Goiás. 1.2 Estrutura da rede de TRIP-GO A rede de TRIP-GO está estruturada em eixos de transporte, que interligam municípios de importância estratégica, entre os quais ocorre elevado fluxo de passageiros, justificando ligações com maior frequência de atendimento. Esses eixos estruturantes organizam as linhas da rede e atuam, também, como captadores de fluxos de menor vulto, possibilitando deslocamentos à capital e aos demais municípios do Estado. Assim, a rede de TRIP-GO é composta por 7 (sete) eixos de transporte: I. Eixo Goiânia – Aragarças II. Eixo Goiânia – São Miguel do Araguaia III. Eixo Goiânia – Porangatu IV. Eixo Goiânia – Posse V. Eixo Goiânia – Catalão VI. Eixo Goiânia – Itumbiara VII. Eixo Goiânia – Mineiros 1.3 Linhas intermunicipais A unidade operacional da rede de TRIP-GO são as linhas regulares, as quais interligam municípios dentro dos limites do Estado e apresentam regras operacionais preestabelecidas e características como: itinerário, pontos terminais, frota operacional, frequência e tarifas. Quanto à estrutura, as linhas intermunicipais estão divididas em: I. Linhas do eixo principal: linhas de maior demanda e que realizam ligações majoritariamente dentro de um eixo. Edital de Licitação Nº XX/Ano Concessão do Serviço de Transporte Rodoviário Intermunicipal de Passageiros do Estado de Goiás – TRIP-GO II. Linhas auxiliares: linhas que permitem o deslocamento de passageiros entre pares de municípios de menor demanda ou o deslocamento de passageiros aos terminais do eixo principal. III. Linhas entre eixos: linhas responsáveis por interligar terminais de eixos distintos e permitir o deslocamento de passageiros entre eles, sem precisar passar por Goiânia. Quanto às características funcionais, as linhas estão divididas em: I. Linhas de Categoria “A”: linhas do serviço regular convencional do TRIP- GO de alta frequência e curta extensão, sendo aquelas com extensão inferior ou igual a 60 km e frequência superior a 30 (trinta) viagens diárias (15 viagens de ida e 15 viagens de volta). II. Linhas de Categoria “B”: linhas de qualquer extensão e frequência, à exceção das linhas de categoria “A”. 1.4 Terminais e pontos de parada A rede de TRIP-GO interliga os terminais rodoviários localizados nas sedes dos municípios do Estado de Goiás. Assim, os itinerários definidos para as linhas intermunicipais consideram que o embarque e o desembarque de passageiros ocorrerão nesses terminais rodoviários. O embarque e o desembarque de passageiros em terminais ou pontos de parada que não coincidam com os terminais definidos no itinerário especificado neste Anexo deverão ser previamente autorizados pela AGR, mediante solicitação por parte da concessionária. 1.5 Tipos de veículo Considerando as características da rede de TRIP-GO, o serviço regular convencional será prestado por meio do uso de ônibus ou miniônibus padrão, sendo facultado o uso de ônibus padrão econômico para operação das linhas de categoria “A”,de acordo com as especificações técnicas apresentadas no Anexo VI – Especificação Veicular. Os critérios para a definição do tipo de veículo a ser utilizado em cada linha de serviço regular convencional são: I. Tipo I – Miniônibus padrão sem sanitário: veículo a ser utilizado quando a ocupação máxima da linha for menor que 25 passageiros e o tempo de viagem for menor ou igual a 2 (duas) horas. Edital de Licitação Nº XX/Ano Concessão do Serviço de Transporte Rodoviário Intermunicipal de Passageiros do Estado de Goiás – TRIP-GO II. Tipo II – Miniônibus padrão com sanitário: veículo a ser utilizado quando a ocupação máxima da linha for menor que 25 passageiros e o tempo de viagem for maior que 2 (duas) horas. III. Tipo III – Ônibus padrão sem sanitário: veículo a ser utilizado quando a ocupação máxima da linha for maior que 25 passageiros e o tempo de viagem menor ou igual a 2 (duas) horas. IV. Tipo IV – Ônibus padrão com sanitário: veículo a ser utilizado quando a ocupação máxima da linha for maior que 25 passageiros e o tempo de viagem maior que 2 (duas) horas. V. Tipo V – Ônibus padrão econômico: veículo a ser utilizado em linhas de categoria “A”. A operadora deverá usar o tipo de veículo adequado à prestação do serviço conforme as especificações operacionais de cada linha. Para efeito do cálculo das tarifas, os tipos de veículos adotados são aqueles especificados neste Anexo. 1.6 Tipo de serviço O serviço de TRIP-GO, objeto deste Edital, é caracterizado como regular convencional, sendo admitida a oferta de serviço regular diferenciado, conforme condições estabelecidas neste Edital e legislação aplicável. O serviço regular convencional corresponde ao transporte voltado para o atendimento contínuo e permanente das necessidades básicas de deslocamento dos usuários. O serviço regular diferenciado se estabelece em função do serviço regular convencional, com tarifa superior ao serviço regular e desde que seja preservado o equilíbrio econômico-financeiro da concessão, sendo definido como o transporte voltado para o atendimento aos distintos segmentos de usuários, com condições operacionais, tarifas ou veículos diferenciados. Pode ser ofertado nas modalidades: executivo e semileito, podendo realizar viagens expressas. 1.7 Oferta de viagens e quadros de horários A frequência de viagens ordinárias do serviço de TRIP-GO deve ser realizada de acordo com os quantitativos mínimos estabelecidos para cada linha intermunicipal, conforme apresentado neste Anexo. A oferta de viagens extraordinárias se dará mediante prévia solicitação e autorização da AGR, quando ficar demonstrada a necessidade de atendimento de excesso de demanda, em caráter excepcional. Edital de Licitação Nº XX/Ano Concessão do Serviço de Transporte Rodoviário Intermunicipal de Passageiros do Estado de Goiás – TRIP-GO Não será permitida a redução na quantidade mínima de viagens prevista neste Anexo, salvo quando a necessidade de oferta for comprovadamente menor que a prevista neste Anexo. A redução na frequência mínima de viagens poderá ser solicitada pela operadora, desde que o pedido seja acompanhado de pesquisas, dados e informações que demonstrem a necessidade de redução na oferta de viagens. A AGR procederá à avaliação do pedido, autorizando, ou não, a redução na frequência mediante avaliação da comprovação apresentada pela empresa. A definição do quadro de horários de operação de cada linha intermunicipal ficará sob responsabilidade da operadora e deverá ser previamente aprovada pela AGR. Os quadros de horários deverão atender às necessidades de deslocamento dos usuários do serviço de TRIP-GO, respeitando, no caso do serviço regular convencional, a frequência mínima apresentada neste Anexo. 1.8 Características gerais da rede de TRIP-GO Considerando as premissas, diretrizes e a estrutura adotadas, a rede de TRIP-GO é composta por 213 linhas. Dessas, 64 estão ligadas a Goiânia, o que possibilita que usuários de 127 municípios possam se deslocar