VYSOKÁ ŠKOLA POLYTECHNICKÁ JIHLAVA Katedra Cestovního Ruchu

VYSOKÁ ŠKOLA POLYTECHNICKÁ JIHLAVA

Katedra cestovního ruchu

Vznik, charakteristika, poslání, činnost a

fundraising MAS Oslavka, o.p.s.

bakalářská práce

Autor: Barbora Míchalová

Vedoucí práce: Ing. Věra Nečadová

Jihlava 2018

Abstrakt

Bakalářská práce se zabývá vznikem, charakteristikou, posláním, činností a fundraisingem Místních akčních skupin. Bakalářská práce je rozdělena na dvě hlavní části a to část teoretickou a část praktickou. V části teoretické se zaměřím na charakteristiku poj- mů jako je obecně prospěšná skupina, místní akční skupina, podmínky a důvody vzniku místní akční skupiny, program rozvoje venkova, program LEADER a definice pojmu SWOT analýza.

V praktické části se zaměřím na konkrétní místní akční skupinu a charakteristiku jejího území. Cílem mé bakalářské práce je MAS Oslavka, o.p.s. Zaměřím se na jednotlivé současné a zároveň i v úvahu přicházející další možné zdroje financování předmětné organizace. Upozorním na přínosy této místní akční skupiny a také na její interní nákla- dy. Upozorním na fundraising a provedu SWOT analýzu. Budou zhodnoceny výsledky této analýzy a navrženy příslušné závěry, včetně možných řešení na zlepšení hospoda- ření této neziskové organizace. Součástí praktické části budou i řízené rozhovory s ně- kolika občany žijícími na území MAS Oslavka, o.p.s.

Klíčová slova

Fundraising. LEADER. Místní akční skupina. Obecně prospěšná společnost. Operační program. Program rozvoje venkova. SWOT analýza.

Abstract

This bachelor thesis deals with the formation, characterization, mission, activities and fundraising of Local Action Groups (LAG). The thesis is divided into two main parts - a theoretical and a practical part. The theoretical part focuses on the characterization of concepts such as a non-profit group organization, the local action group LAG, the con- ditions of and reasons for the formation of LAG, rural development programme, the LEADER programme and the definition of the concept of term SWOT analysis.

The practical part focuses on a specific LAG and the characterization of its territory. The aim of my bachelor thesis is an investigation of the LAG Oslavka,o. p. s. Individual

current as well as other possible sources of financing of the organisation in question are discussed. This LAG benefits and its internal costs are mentioned here as well as the concept of fundraising. A SWOT analysis is carried out; its results are evaluated and findings including the possible solutions to improve the management of this non-profit organization are set. The practical part also contains guided interviews with several citizens living in the territory of the LAG Oslavka.

Key words

Fundraising. LEADER. Local action group. Operational programme. Programme for rural development. SWOT analysis

Prohlašuji, že předložená bakalářská práce je původní a zpracoval/a jsem ji samostatně. Prohlašuji, že citace použitých pramenů je úplná, že jsem v práci neporušil/a autorská práva (ve smyslu zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů, v platném znění, dále též „AZ“).

Souhlasím s umístěním bakalářské práce v knihovně VŠPJ a s jejím užitím k výuce nebo k vlastní vnitřní potřebě VŠPJ.

Byl/a jsem seznámen/a s tím, že na mou mé bakalářskou práci se plně vztahuje AZ, zejména § 60 (školní dílo).

Beru na vědomí, že VŠPJ má právo na uzavření licenční smlouvy o užití mé bakalářské práce a prohlašuji, že s o u h l a s í m s případným užitím mé bakalářské práce (prodej, zapůjčení apod.).

Jsem si vědom/a toho, že užít své bakalářské práce či poskytnout licenci k jejímu využití mohu jen se souhlasem VŠPJ, která má právo ode mne požadovat přiměřený příspěvek na úhradu nákladů, vynaložených vysokou školou na vytvoření díla (až do jejich skutečné výše), z výdělku dosaženého v souvislosti s užitím díla či poskytnutím licence.

V Jihlavě dne 25. 4. 2018

…………………………………….

Podpis studenta/ky

PODĚKOVÁNÍ

Na tomto místě bych velice ráda poděkovala Ing. Věře Nečadové za její rady, odborné připomínky a bezmeznou ochotu a trpělivost při zpracování mé bakalářské práce. Veli- ký dík náleží ředitelce MAS Oslavka, o.p.s. Bc. Simoně Budařové, která mi při práci pomáhala s praktickou částí, za její cenné rady a připomínky. Také bych chtěla poděko- vat své rodině a blízkým, kteří mi byli velkou oporou při studiu a při psaní bakalářské práce.

Obsah

Úvod ...... 10

Motivace ...... 11

Cíl práce ...... 11

1.Teoretická část ...... 12

1.1. Místní akční skupina ...... 12

1.1.1 Právně-institucionální vymezení MAS ...... 14

1.1.2 Financování a fundraising MAS...... 15

1.2 Obecně prospěšná společnost ...... 16

1.2.1 Organizační struktura o.p.s...... 17

1.3 Program LEADER – nástroj pro podporu venkova ...... 18

1.4 Program rozvoje venkova 2014 - 2020 ...... 19

1.4.1 Monitoring a vyhodnocení PRV...... 20

1.4.2 Oblasti PRV ...... 20

1.5 SWOT analýza ...... 26

2. Praktická část ...... 28

2.2 Charakteristika území MAS Oslavka, o.p.s...... 28

2.3 MAS Oslavka o.p.s...... 33

2.3.1 Poslání ...... 34

2.3.2 Přínosy MAS Oslavka o. p. s...... 34

2.3.3 Organizační struktura...... 35

2.3.4 Orgány MAS ...... 36

2.3.5 Financování a fundraising MAS Oslavka, o.p.s...... 38

2.3.6 Náklady MAS Oslavka o. p. s...... 40

2.4 Strategické a specifické cíle MAS Oslavka, o.p.s...... 42

2.4.1 Strategické cíle MAS Oslavka, o.p.s...... 42

2.4.2 Specifické cíle MAS Oslavka, o.p.s...... 44

2.4.3 Opatření prioritních cílů MAS Oslavka, o.p.s...... 47

2.5 SWOT analýza území MAS Oslavka, o.p.s...... 52

2.5.1 Vysvětlení jednotlivých bodů SWOT analýzy ...... 53

2.6 Řízený strukturovaný rozhovor ...... 61

2.6.1 Obsah rozhovoru ...... 62

2.6.2 Shrnutí rozhovorů ...... 63

3. Diskuse ...... 65

4. Návrh řešení a doporučení pro praxi ...... 65

5. Závěr ...... 67

Literatura...... 70

Internetové zdroje ...... 71

Seznam tabulek

Tabulka 1 Zakladatelé MAS Oslavka, o.p.s...... 37 Tabulka 2 Partneři MAS Oslavka, o.p.s...... 37 Tabulka 3 Získané finance pro programové období 2014 - 2020 ...... 38 Tabulka 4 Financování jednotlivých opatření ...... 39 Tabulka 5 Náklady MAS Oslavka, o.p.s...... 42 Tabulka 6 SWOT analýza ...... 52 Tabulka 7 Seznam otázek řízeného rozhovoru ...... 62

Seznam obrázků

Obrázek 1 Rozdělení České republiky na jednotlivé MAS, Zdroj: NS MAS ČR ...... 15 Obrázek 2 Schéma organizační struktury OPS, Zdroj: vlastní zpracování ...... 17 Obrázek 3 Graf - Rozdělení dotací mezi jednotlivé zemědělské oblasti, zdroj: eagri.cz 19 Obrázek 4 Grafické znázornění SWOT analýzy, zdroj: vlastní zpracování ...... 27 Obrázek 5 Mapa území MAS Oslavka, o.p.s., zdroj: MAS Oslavka, o.p.s...... 28 Obrázek 6 Organizační struktura MAS Oslavka, o.p.s., zdroj: MAS Oslavka, o.p.s...... 35

Seznam použitých zkratek

MAS místní akční skupina

OPS obecně prospěšná společnost

PRV Program rozvoje venkova

EU Evropská unie

LAG Local Action Group

FO fyzická osoba

PO právnická osoba

SCLLD Strategie komunitně vedeného místního rozvoje

IROP Integorvaný regionální operační program

DDM Dům dětí a mládeže

UZ ubytovací zařízení

MŠ mateřská škola

ZŠ základní škola

ORP obec s rozšířenou působností

Úvod

Pro svou bakalářskou práci jsem si zvolila problematiku vzniku, činnosti a financování místních akčních skupin. Místní akční skupina je neziskovou organizací a jejím úkolem je různými způsoby a činnostmi zlepšovat kvalitu života na území, ve kterém MAS působí. Konkrétně se zaměřím na místní akční skupinu Oslavka o. p. s. Dovoluji si říci, že má Oslavka už relativně dlouhou tradici ve své činnosti. Funguje již od roku 2000, kdy pod ni patřily obce jako Hartvíkovice, Kladeruby, Kramolín, Ocmanice, Okarec, Sedlec, Studenec, Vícenice, Popůvky, Naloučany, Čikov, Kozlany, Mohelno a Lhánice. Její území se od tohoto roku velmi rozrostlo. Nyní je k této místní akční skupině připojeno 27 obcí.

Problematika činnosti místních akčních skupin je tématem velmi rozsáhlým, zajímavým, ale na druhou stranu také ne příliš známým. Ve své práci bych Vám tuto problematiku chtěla alespoň částečně přiblížit a poukázat takto na činnost místních akčních skupin všeobecně.

Má bakalářské práce bude rozdělena do dvou hlavních částí. V teoretické části budou vysvětleny pojmy místní akční skupina (MAS), obecně prospěšná skupina (OPS), Program rozvoje venkova (PRV), metoda Leader a SWOT analýza. Druhou část bakalářské práce tvoří část praktická, kde se blíže zaměřím na konkrétní, mnou vybranou MAS. Budu se snažit provázat témata z teoretické části s částí praktickou a jednotlivá témata vysvětlit na konkrétní místní akční skupině, na Mas Oslavka, o.p.s.

Středobodem mé bakalářské práce bude získat co nejvíce dostupných informací o možnosti získávání financí pro místní akční skupiny jak obecně tak i konkrétně pro MAS Oslavka, o.p.s. Budou získána data o momentálních výdajích a příjmech místní akční skupiny i o příjmech plánovaných. Součástí práce bude i SWOT analýza, ve které upozorním na silné a slabé stránky jakožto i příležitosti a hrozby. Zhodnotím výsledky této analýzy a navrhnu příslušné závěry.

Na tento bod bude navazovat kapitola, ve které budou poskytnuty zjištěné informace z mnou provedených řízených rozhovorů s několika občany žijícími na území MAS Oslavka, o.p.s. Cílem těchto rozhovorů bylo zjistit, jak občané vnímají činnost této místní akční skupiny a jak jsou spokojeni se stavem regionu, ve kterém žijí.

Motivace

Toto téma je mi blízké hlavně proto, že území místní akční skupiny Oslavka o. p. s. pokrývá i město mého bydliště, které je zároveň jejím sídlem. Jsem přesvědčená o tom, že každý občan města může a měl by nějakým způsobem přispět ke zlepšení situace v jeho bydlišti a okolí. Práci místních akčních skupin považuji za velmi důležitou a chvályhodnou činnost. Na druhou stranu myslím, že téma těchto místních akčních skupin je spoustě lidí neznámou. MAS Oslavka, o.p.s. patří mezi relativně aktivní MAS, ale i navzdory tomu nemohu říci, že by povědomí o této organizaci nějakým způsobem rostlo. Organizace je známá především u místních podnikatelů, u občanů již méně. Možná i tímto způsobem lze zvýšit povědomí občanů o existenci této organizaci a případných způsobech jak se mohou do jejích aktivit zapojit.

Cíl práce

Cílem bakalářské práce je činnost, charakteristika a financování neziskové organizace MAS Oslavka, o.p.s. Ve své bakalářské práci se zaměřím i na jednotlivé současné a zároveň i v úvahu přicházející další možné zdroje financování předmětné organizace. Provede také SWOT analýzu hospodaření organizace, když tuto podrobně popíšu a zhodnotím výsledky této analýzy včetně navržení příslušných závěrů a zamyslím se nad možnými řešeními a případné zlepšení hospodaření této neziskové organizace.

Metody získávání dat:

 osobní konzultace s vedením MAS

 čerpání z odborné literatury

 čerpání z internetových zdrojů

 studium legislativy

 sběr informací

 studium statistických dat

 grafické metody

1. Teoretická část

V teoretické části budou vymezeny základní pojmy místní akční skupina MAS, obecně prospěšná společnost OPS, Program rozvoje venkova, metoda Leader a SWOT analýza.

1.1. Místní akční skupina

Místní akční skupina má zkratku MAS a je to taková organizace, která se skládá z neziskových organizací, veřejné správy a soukromé podnikatelské sféry. Stejně jako členové organizace tak i její vedení musí být složeno rovnoměrně.

„Mikroregiony a místní akční skupiny vznikají kvůli společnému prosazování zájmů obcí a místních komunit s cílem dosáhnout změn. Mikroregiony a místní akční skupiny (MAS) vznikají nejčastěji jako seskupení obcí kolem přirozeného centra, jde obecně o jakási spádová území.1“

Tyto obce spojuje společný zájem na rozvoji regionu. Obce spojuje do mikroregionů či „MAS především společný zájem obecného rozvoje území (téměř polovina dotázaných mikroregionů i MAS) nebo naopak jsou zakládány monotematicky, například kvůli vybudování ČOV, kanalizace nebo plynofikace.“2 Členové MAS musí mít v daném mikroregionu bydliště, nebo v něm musí aktivně působit, podnikat. Účast zástupců veřejného sektoru může být maximálně 50 %, druhou polovinu tvoří podnikatelé a neziskové organizace.

Tyto jednotlivé orgány v rámci organizace spolupracují na rozvoji venkova daného mikroregionu. Aktivně se podílí na ochraně a udržitelnosti životního prostředí a snaží se neustále zvyšovat kvalitu života a životní úrovně ve venkovských oblastech. V rámci své činnosti tvoří MAS plán rozvoje regionu a v něm specifikuje cíle, kterých chce dosáhnout.

Nedílnou součástí jejich činnosti je aktivní získávání financí z různých, vlastních i cizích zdrojů. Pokud mluvíme o cizích zdrojích, mohou to být tedy finance z fondu EU,

1 Mikroregiony a místní akční skupiny - Ministerstvo vnitra České republiky [online]. Praha: Ministerstvo vnitra České republiky. 2018 [cit. 2018-04-13]. Dostupné z: http://www.mvcr.cz/clanek/mikroregiony-a- mistni-akcni-skupiny.aspx

2 Tamtéž 12

dotace, dary a jiné zdroje. Pokud bychom mluvili o vlastních zdrojích, jedná se o členské příspěvky nebo finance získané vlastní činností organizace. Vlastní činností rozumíme činnost poradenskou, konzultace a pomoc při realizaci projektů.

Místní akční skupiny pracují na principu metody LEADER. Tato metoda přispívá k lepšímu zacílení podpory na potřeby daného venkovského území a k rozvoji spolupráce místních aktérů. Metoda LEADER se řídí několika principy, z nichž velmi významným je zapojení tzv. „lidí zdola“, to jsou lidé trvale žijící v daném regionu. Této metodě se budeme blíže věnovat v následujících kapitolách.

V současné době je v České republice evidováno 179 místních akčních skupin. Mezi ně patří i místní akční skupina Oslavka o. p. s., která je cílem mé bakalářské práce. Organizace, která tyto skupiny sdružuje, se nazývá Národní síť místních akčních skupin ČR. Jejím cílem je převážně zastupovat a reprezentovat jednotlivé MAS v národním a mezinárodním měřítku.

Místní akční skupiny jsou hojně vytvářeny nejen v rámci České republiky, ale i v ostatních zemích Evropské unie. V celé Evropě v současné době působí několik tisíc místních akčních skupin. V rámci evropské unie jsou tato seskupení označována zkratkou LAG neboli Local Action Group. Všechny tyto regiony mezi sebou spolupracují a jsou si navzájem významným zdrojem informací a zkušeností v oblasti rozvoje venkova a regionu. Místní akční skupiny v zemích Evropské unie spojují stejná pravidla vzniku a činnosti těchto organizací. Všechna tato seskupení pracují na stejném principu – LEADER.

Kdybychom se zaměřili na země Visegrádské čtyřky, tedy na Maďarsko, Polsko, Slovensko a Česko, zjistili bychom, že všechny tyto země pracují na velmi podobném principu činnosti a získávání financí pro jednotlivé regiony. Determinanty vzniku místních akčních skupin jsou také na stejném principu. Hlavním zdrojem financí pro všechny tyto země jsou evropské fondy a operační programy.

Organizace sdružujícím místní akční skupiny na Slovensku se nazývá Národná Sieť Slovenských Miestnych Akčných Skupín. Tuto organizaci můžeme navštívit na internetových stránkách http://nssmas.eu/.

Pro programové období 2014 - 2020 je na Slovensku evidováno 17 místních akčních skupin, kterým byl na základě splněných podmínek pro vznik MAS udělen statut místní akční skupina.

Pokud porovnáme tyto 4 země, nejvíce místních akčních skupin najdeme jednoznačně v Polsku. Organizace, sdružující místní akční skupiny v Polsku se nazývá Polska sieć LGD a je přístupná z internetových stránek www.polskasieclgd.pl

Vznik místních akčních skupin v Polsku vedl k mnoha přínosům jako je spolupráce na akcích přeshraničního charakteru a rozšíření kontaktu s evropskými zeměmi.

Poslední zemí Visegrádské čtyřky je Maďarsko. Pro Maďarsko je existence místních akčních skupin velmi významná, a to hlavně z důvodu, že 75 % obyvatel z celkového počtu maďarské populace žije na venkově. Nevýhodami Maďarska je například stár- noucí populace nebo vyšší procento nezaměstnanosti. V současné době je v Maďarsku evidováno okolo devadesáti místních akčních skupin a jejich počet roste.

1.1.1 Právně-institucionální vymezení MAS

Zúčastněnými subjekty mohou být nestátní neziskové organizace, obce, svazky obcí a aktivní občané. To vše za předpokladu, že mají v daném regionu bydliště, sídlo, nebo v něm aktivně působí. 3 Soukromý sektor, který zahrnuje FO, neziskové organizace a soukromé podnikatele by měl tvořit maximálně 50% podíl. Druhou polovinu by měl tvořit veřejný sektor, složený z obcí a svazků obcí. Avšak ideálním stavem by byl stav, kde by byl celek rozdělen na třetiny. Jednu třetinu by tvořil veřejný sektor, druhou soukromý sektor a třetí třetinu by tvořili aktivní občané.

Dalším aspektem je počet obyvatel. Maximální počet obyvatel jedné místní akční skupiny je 100 000 osob, přičemž počet obyvatel jedné obce nesmí přesáhnout 25 000. Důležitá je též homogenita území, kdy každá MAS musí mít vymezeno území, aniž by se překrývalo s územím jiné místní akční skupiny.

Na následujícím obrázku je zobrazena mapa území ČR rozdělená na území jednotlivých MAS.

3 Místní akční skupiny | NS MAS. NS MAS | Národní síť Místních akčních skupin České republiky [online]. Copyright © 2018 Národní síť Místních akčních skupin České republiky, z.s. [cit. 16.04.2018]. Dostupné z: http://nsmascr.cz/o-nas/mistni-akcni-skupiny/ 14

Obrázek 1: Rozdělení České republiky na jednotlivé MAS, zdroj: NS MAS ČR

1.1.2 Financování a fundraising MAS

Místní akční skupiny mohou čerpat finance jak z vlastních tak i z cizích zdrojů. Vlastními zdroji jsou zde myšleny členské příspěvky a finance získané díky vlastní činnosti organizace. Vlastní činnostní je nejčastěji chápána činnost poradenská a tvorba různých dokumentů a žádostí o dotace. Navzdory tomu, že členské příspěvky nejsou povinné, využívá jich téměř 60 % z celkového počtu místních akčních skupin. Snaží se jimi vyplňovat finanční deficit společnosti. Organizace k těmto opatřením zpravidla přistupují až když finance získané vlastní činností, granty apod. nestačí. MAS Oslavka, o.p.s. k tomuto opatření zatím nepřistoupila. Výši členských příspěvků si každá místní akční skupina stanoví sama. Tyto příjmy tvoří jen malou část z celkové výše příjmů či výdajů. Pro organizaci daleko významnějšími zdroji jsou dotace, granty a případné jednorázové dary. Zde už mluvíme o fundraisingu. Slovo fundraising můžeme do češtiny přeložit jako získání kapitálu. Funds neboli peníze, kapitál a slovo raising odvodit od slovesa to raise neboli získat, vybrat. Jde tedy o jakýsi způsob získání finančních prostředků na určitý projekt. Rozdíl mezi fundraisingem a financováním je ten, že financováním podniku myslíme stálé finanční příjmy, tedy například příjmy z vlastí činnosti MAS a členské příspěvky. Kdežto jako fundraising označujeme jednorázové finanční příjmy, jako jsou například věcné a peněžní dary, dotace a veřejné sbírky. Tyto příjmy mohou být čerpány z různých zdrojů, jako jsou státní rozpočty

a operační programy, krajské rozpočty, sponzoring, rozpočty měst a obcí aj. V současné době se MAS nacházejí v programovém období 2014 – 2020 a čerpají finance z operačního programu Program rozvoje venkova ČR (PRV). Na jednotlivé operační programy, které využívá MAS Oslavka, o.p.s. se blíže zaměřím v praktické části bakalářské práce.

1.2 Obecně prospěšná společnost

Obecně prospěšná společnost, ve zkratce o.p.s., je jednou z forem nestátních neziskových organizací. Práva a povinnosti obecně prospěšné skupiny stanovuje zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech. Tento zákon byl k 1. 1. 2014 zrušen, obecně prospěšné společnosti založené do data 31. 12. 2013 se dále řídí tímto zákonem.4

Jedním z hlavních cílů obecně prospěšné společnosti je pomoc při podání žádosti o finance z dotačních prostředků na krajské, národní a mezinárodní úrovni. Dále obecně prospěšná společnost poskytuje obecně prospěšné služby. Obecně prospěšné společnosti byly zakládány zakladatelskou listinou a v platnost vstoupí až následným zapsáním do rejstříku obecně prospěšných společností. V tom okamžiku organizace začíná hospodařit.5 Tato společnost pak dále podniká pod vlastním jménem v rámci doplňkové činnosti. Pokud tato společnost vykazuje zisk, musí být použit na obecně prospěšné služby nikoliv ve prospěch zakladatelů společnosti. Povinností obecně prospěšné skupiny je vypracování každoroční výroční zprávy, která bude veřejně přístupná společnosti. Ve výroční zprávě musí být informace o činnosti obecně prospěšné společnosti. O jejím majetku, výnosech, nákladech organizace a mzdách zaměstnanců. Obecně prospěšné společnosti, které již z nějakého důvodu nechtějí užívat název OPS, se mohou přetransformovat na jinou formu a to na ústav, nadaci nebo nadační fond.

4 Obecně prospěšná společnost | ANNOJMK. ANNOJMK | Asociace nestátních neziskových organizací Jihomoravského kraje, z. s.[online]. Copyright © 2018, [cit. 16.04.2018]. Dostupné z: http://www.annojmk.cz/obecne-prospesna-spolecnost

5 Jak založit obecně prospěšnou společnost | ALTAXO SE. ★ Zakládání a prodej ready made společností - ALTAXO [online]. Copyright © 2015, ALTAXO SE [cit. 16.04.2018]. Dostupné z: https://www.altaxo.cz/zacatek-podnikani/zalozeni-spolecnosti/jak-zalozit-obecne-prospesnou- spolecnost 16

1.2.1 Organizační struktura o.p.s.

Ze zákona musí každá obecně prospěšná společnost ve své organizační struktuře stanovit dozorčí radu, správní radu a ředitele. Zodpovědným orgánem je ředitel. Má právo jednat za společnost a zodpovídá se správní radě. Jejími členy mohou být jak fyzické, tak i právnické osoby. Správní radu tvoří minimální počet tří členů, jejichž funkční období je stanoveno na 3 roky. Opětovné členství v organizaci se nevylučuje. Členem správní rady může být FO, bezúhonná a způsobilá k právním úkonům. Členové správní rady jsou vázáni mlčenlivostí. Jedna osoba nemůže být zároveň členem dozorčí rady i správní rady. Dozorčí rada je kontrolním orgánem organizace a je složena taktéž minimálně ze tří členů, v čele s předsedou dozorčí rady. Dozorčí rada je zodpovědná za dodržování zákonů a je povinná upozornit na jejich případné porušení.

Obrázek 2: Schéma organizační struktury OPS, Zdroj: vlastní zpracování

1.3 Program LEADER – nástroj pro podporu venkova

Tato metoda je původem z Francie a vznikla roku 1991. Měla za cíl pomáhat rozvíjet venkovské oblasti pomocí zapojení místních občanů. Kdybychom měli být přesní, a chtěli zjistit, od čeho se zkratka LEADER odvíjí, přišli bychom a to, že je složena z počátečních písmen slov „Liaison entre les actions economic rural“ což bychom si přeložili jako „propojení aktivit rozvíjejících venkovskou ekonomiku“. Postupem času se tento princip začal využívat i u nás. Metoda LEADER stojí na principu „zdola nahoru“. Což ve stručnosti znamená zapojení místních občanů do aktivit týkajících se rozvoje dané oblasti. Návrhy pro zkvalitnění služeb v okolí vychází z iniciativy „zdola“ tedy z iniciativy občanů trvale žijících nebo působících na daném území.

„Program LEADER ČR využívá investiční prostředky ze státního rozpočtu na základě zákona o státním rozpočtu České republiky na příslušný rok“6

Program Leader je zacílen na místní akční skupiny. Finance z tohoto programu mají pomoci místním akčním skupinám při plnění jejich strategických cílů. Finance získané z programu LEADER mezi jednotlivé oblasti dále přerozdělují samy místní akční skupiny. Program LEADER stojí na spolupráci mezi podnikateli a neziskovými organizacemi.

„Cílem Programu je podněcovat a podporovat inovační zavádění a realizaci investic zamýšlených v rámci místních strategií, tvorbu originálních integrovaných strategií rozvoje venkovských území a aktéry na místní úrovni k úvahám a záměrům využití potenciálů jejich území v dlouhodobější perspektivě.“7

Snahou této metody bylo zmenšit rozdíly v životní úrovni mezi městy a venkovem. Dále měla metoda za úkol zachovat kulturní a přírodní bohatství, oživit aktivity v regionu, finančně podporovat rozvoj venkova a zamezit stěhování lidí z venkova do měst. A to například tvorbou pracovních míst. Nástrojem této metody jsou samy místní akční skupiny. Aby mohly MAS z této metody čerpat finance, musí mít předem stanovený plán rozvoje regionu.

PhDr. Oldřich Čepelka shrnul sedm charakteristických znaků LEADERU jako sedm základních kamenů. Jsou jimi: „místní partnerství, společná strategie rozvoje, postup „zdola nahoru“, integrovaný postup, inovativnost, spolupráce, účast a práce v sítích“.(Čepelka, 2001, 116 s.)

1.4 Program rozvoje venkova 2014 - 2020

Program rozvoje venkova je projekt, díky kterému můžeme získat dotace z Evropského zemědělského fondu. Je to způsob jakým můžeme obdržet určitý obnos financí na předem stanovený projekt. Momentálně se nacházíme v programovém období 2014 – 2020, z toho plyne, že můžeme čerpat finance jen na ty oblasti, na které je projekt zaměřen. Na začátku programového období bylo pro Program rozvoje venkova uvolněno 3,5 miliardy eur. Momentálně se projekt zaměřuje na podporu stavu ekosystému, větší konkurenceschopnost mezi jednotlivými zemědělskými podniky a zlepšení jejich stavu. 8 Dále se zaměřuje na zvýšení rozmanitosti jednotlivých ekonomických aktivit se zaměřením na tvorbu nových pracovních míst. Dalším prioritním bodem programu je zvýšení znalostí, podpora vzdělávání a poradenských aktivit v oblasti zemědělských a lesnických organizací. V následujícím schématu můžete vidět grafické znázornění plánovaného rozdělení finančních dotací mezi jednotlivé oblasti zemědělství.

konkurenceschopnost

ochrana životního prostředí

účinné využívání zdrojů

zpracování zemědělských produktů podpora hospodářského rozvoje venkovských oblastí technická pomoc

staré závazky

Obrázek 3: Graf - Rozdělení dotací mezi jednotlivé zemědělské oblasti, zdroj: vlastní zpracování

8 Program rozvoje venkova ČR na období 2014 - 2020 (Dotace, eAGRI). [online]. Copyright © 2009 [cit. 16.04.2018]. Dostupné z: http://eagri.cz/public/web/mze/dotace/program-rozvoje-venkova-na-obdobi- 2014/

1.4.1 Monitoring a vyhodnocení PRV

„Za monitoring kvality provádění Programu rozvoje venkova zodpovídá v souladu s čl. 72 nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1305/2013 Řídicí orgán Programu rozvoje venkova ve spolupráci s Monitorovacím výborem.“9

Monitoring pomáhá v efektivnosti veřejných financí – výdajů. Základem monitorování je nepřetržitá kontrola ukazatelů, hodnotících průběh a výstup jednotlivých projektů. Systém poskytuje údaje a zpětnou vazbu na podpořené projekty.

„Do hodnocení na druhé straně patří posouzení intervencí podle jejich výsledků, dopadu a potřeb, které mají uspokojit. Jde o systematický nástroj, který poskytuje podklady pro rozhodování a zvyšuje účinnost, užitečnost a efektivitu.“10

Hodnocení přispívá k přehlednosti, průhlednost a k získání jakéhosi poučení do budoucna o tom, co funguje nebo naopak, čemu se vyhnout.

1.4.2 Oblasti PRV

V této sekci se blíže zmíním o oblastech, ve kterých je možno žádat o dotace z Programu rozvoje venkova. O tom, co jednotlivé projekty podporují, kdo může o dotaci zažádat, jaká je výše podpory a možná omezení. Projekt je rozdělen na 5 sekcí. Jedná se o sekci služeb, zemědělství, lesnictví, výsadbu a zpracování dřevin a sekci ostatní. Blíže se zmíním jen o prvních třech z nich.

SLUŽBY

 Vzdělávací akce

Finanční podporu zde mohou získat takové projekty, které se zaměřují na podporu školení a vzdělávání zaměstnanců v oblasti zemědělství a lesnictví. O tuto finanční podporu může žádat subjekt, který vzdělávací akce zajišťuje a v minulosti získal akreditaci Ministerstva zemědělství. Nárok na dotaci mají města a obce na území ČR s počtem obyvatel do 100 000.

9 Hodnocení a monitoring (Dotace, eAGRI). [online]. Copyright © 2009 [cit. 12.04.2018]. Dostupné z: http://eagri.cz/public/web/mze/dotace/program-rozvoje-venkova-na-obdobi-2014/hodnoceni-a- monitoring/ 10 Tamtéž 20

Stanovená výše výdajů pro tento projekt je minimálně 50 000 Kč a maximálně 1 milion Kč. Nejvyšší možná výše podpory je 85 % z celkové částky potřebné pro projekt. Podpora se vztahuje jak na konání samotné akce, tak i na vybavení a výdaje s tím spojené. Jedná se o mzdové náklady, materiály a vybavení pro výuku, propagační materiály, cestovní výdaje, nákup služeb a občerstvení, výdaje za pronájem prostor a technického vybavení.

 Informační akce

Dotaci mohou získat projekty, které se zaměřují na informační akce v oblasti zemědělství a lesnictví. Dotace mohou být čerpány pouze na území ČR, v městech a obcích s maximálním počtem obyvatel 100 000. S minimálním počtem zúčastněných – 15 osob.

Tyto akce se zaměřují na předání informací, znalostí a zkušeností z oblastí jako jsou například: udržitelná a efektivní zemědělská, potravinářská a lesnická výroba, ekonomika zemědělství, zemědělské postupy šetrné pro životní prostředí, zmírňování změny klimatu, ochrana vody a půdy, preventivní péče o půdu a vodu, bezpečnost potravin a hygiena při manipulaci s nimi, obnovitelné zdroje energie, ekologie, tvorby životního prostředí, čímž můžeme rozumět výsadbu nových lesních porostů, ochrany rostlin, podporu lesního hospodářství a další.11

Informační akce mohou mít mnoho podob. Může se jednat o výstavy, exkurse, semináře nebo prezentace.

Osoby žádající o dotaci musí opět splňovat podmínku akreditace Ministerstva zemědělství.

Výše dotací může opět činit maximálně 85 % z celkové částky potřebné pro zajištění projektu. Maximální způsobilá částka pro projekt je 1 milion Kč. Podporu lze využít na stejné účely, jako už bylo zmíněno v předcházejícím bodě.

 Poradenství

Cílem podpory v oblasti poradenství jsou poradenské služby, přičemž tyto služby budou zaměřeny na zvýšení konkurenceschopnosti včetně zavádění inovací pro malé farmy.12

„(V systému Cross Compliance (CC) jde o dodržení souboru základních požadavků, 13 které jsou podkladem pro nárokování režimu přímých plateb v zemědělství.)“

Dotace mohou čerpat všechna města a obce na území ČR kromě hlavního města Prahy.

Tento druh služeb slouží ke zvýšení obecného povědomí obyvatel o daném území. O finanční podporu mohou žádat poradci, kteří obdrželi akreditaci Ministerstva zemědělství nebo PO, které minimálně jednoho poradce zaměstnávají. Ten musí taktéž splňovat podmínky akreditace Ministerstva zemědělství. Maximální výše možné získané podpory v této oblasti je 80 % z celkové potřebné částky. Maximální výše podpory pro jednu organizaci během jednoho roku je 1 500 EUR.

 Podpora agroturistiky

„Investice na diverzifikaci činností pro zemědělské subjekty v oblasti agroturistiky vedoucí k zajištění diverzifikace příjmů, vytváření pracovních míst i pro nekvalifikované pracovní síly, k podpoře širšího využití zemědělských farem a využití venkovských brownfields.“14

„Brownfields je nemovitost, která není v současné době dostatečně efektivně využívána, je zanedbaná a kterou lze účelně za podmínky realizace projektu regenerace zóny nebo projektu rekonstrukce objektu (financováno ze strukturálních fondů).“15

Projekt je realizovatelný na celém území ČR kromě města Prahy. Tento projekt se orientuje na malokapacitní UZ. Čímž je myšleno ubytovací zařízení s kapacitou max. 40 lůžek. O tento druh dotace mohou žádat zemědělští podnikatelé.

12 Cross Compliance. Poradenství. Dotace EU | Dotace z EU na klíč [online]. Copyright © 2018 [cit. 05.03.2018]. Dostupné z: http://www.dotacni.info/poradenstvi/ 13 Cross Compliance (ÚKZÚZ). [online]. Copyright © 2009 [cit. 05.03.2018]. Dostupné z: http://eagri.cz/public/web/ukzuz/portal/krmiva/cross-compliance/ 14 Podpora agroturistiky. Dotace EU | Dotace z EU na klíč [online]. Copyright © 2018 [cit. 05.03.2018]. Dostupné z: http://www.dotacni.info/podpora-agroturistiky/ 15 brownfield - ABZ.cz: slovník cizích slov. ABZ.cz: slovník cizích slov - on-line hledání [online]. Copyright © [cit. 05.03.2018]. Dostupné z: http://slovnik-cizich-slov.abz.cz/web.php/slovo/brownfield

Výše možné podpory v tomto projektu je rozdělena do tří kategorií v závislosti na velikosti podniku. Jednou z podmínek je předložení žádosti, která zahrnuje i vyhodnocení přínosů daného projektu.

o 25 % z celkové částky potřebných výdajů pro velké podniky

o 35 % z celkové částky potřebných výdajů pro střední podniky

o 45 % z celkové částky potřebných výdajů pro malé podniky

Minimální výše výdajů, ze kterých se určuje finanční podpora je 200 tisíc Kč a maximální výše je 10 milionů Kč.

Tyto finance mohou být čerpány na účely jako je nákup nemovitostí, stavba nebo přestavba ubytovacího zařízení, úprava ploch souvisejících s projektem (úprava zeleně, parkoviště…).

ZEMĚDĚLSTVÍ

 Investice do zemědělských podniků

Tato dotace může být čerpána na stavby a rekonstrukce spojené se zemědělskou činností nebo na nákup a pořízení technologií s tím spojených. Dotace se nevztahuje na uskladnění obilovin nebo na náklady spojené s provozem a pořízením jiných než speciálních zemědělských strojů.16

O tento druh dotace smějí žádat zemědělští podnikatelé, osoby splňující definici zemědělského podnikatele a skupiny zemědělců. Projekt je realizovatelný na území ČR, kromě města Prahy.

Výše podpory, kterou podnikatelé mohou z tohoto projektu získat, činí 40 % z minimální částky 100 000 Kč. Procentuální podíl se může zvýšit o 10 % v různých případech, jako jsou například začínající podnikatelé/zemědělci, v místech s přírodním omezením nebo pro podnikatele, kteří svou podnikatelskou činnost zahájili 5 let před podanou žádostí o finanční podporu. Maximální výše podpory může dosáhnout 60 % z potřebných peněžních výdajů.

Pokud se podnikatel rozhodne žádat o dotaci, musí předložit podnikatelský záměr, který bude obsahovat přínosy tohoto projektu pro záměry Programu rozvoje venkova. Taktéž musí podnikatel prokázat finanční zdraví.

„V rámci posouzení finančního zdraví jsou hodnoceny finanční i nefinanční ukazatele a jejich vývoj v čase. Posouzení finančního zdraví žadatele v rámci PRV 2014 – 2020 se bude provádět za poslední tři „účetně“ uzavřené roky, tj. tři po sobě navazující období předcházející roku podání Žádosti o dotaci.“17

Výjimkou jsou podniky nebo osoby, u kterých nelze prokázat dřívější aktivitu. Jejich činnost byla nově zahájena. V takovém případě mají povinnost prokázat finanční zdraví na dvouleté období.

 Zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů

Tento projekt je zaměřen na malé a střední zemědělské podniky. Jejich činnost, konkurenceschopnost vůči ostatním zemědělským podnikatelům a na pomoc zavedení nového produktu na trh.

O dotaci mohou žádat zemědělští podnikatelé nebo výrobci potravin a krmiv, kteří splňují kritéria malých nebo středních podniků. Výše podpory činí 40 % z potřebné částky.

Finance z tohoto projektu mohou být čerpány na modernizaci budov zemědělských podniků a na koupi technologií potřebných pro provoz firmy. Dále se finance využívají na činnosti potřebné k uvedení nového zboží na trh nebo na výdaje spojené se skladováním zboží a materiálu.

Specifika tohoto projektu jsou:

Projekt musí být realizován na území ČR, na Prahu se tento projekt nevztahuje. Součástí žádosti je podnikatelský plán. Žadatel musí prokázat finanční zdraví. Podmínkou

17 Finanční zdraví (Dotace, eAGRI). [online]. Copyright © 2009 [cit. 05.03.2018]. Dostupné z: http://eagri.cz/public/web/mze/dotace/program-rozvoje-venkova-na-obdobi-2014/zakladni- informace/financni-zdravi/

projektu je návaznost s výrobou potravin a zároveň nesmí být spojen s rybolovem a produkty z medu.

 Zahájení činnosti mladých zemědělců

Vztahuje se na „výdaje do živočišné a rostlinné výroby vedoucí ke stimulaci zahájení aktivního podnikání mladých zemědělců v zemědělských podnicích prostřednictvím podpory realizace podnikatelského plánu.“18

O dotaci může žádat osoba starší 18 let, která zároveň v den registrace nedosáhla věku 41 let. Zároveň osoba, která v minulosti nepodnikala v zemědělství na pozici vedoucího podniku.

Finanční podpora z tohoto projektu je rozdělena do tří období, ve kterých je postupně vyplácena. Výše podpory celkově dosahuje 45 tisíc EUR. V prvním roce, poté co je schválen podnikatelský záměr, je vyplaceno 50 % z celkové dotace. Po druhém roce podnikání je vyplaceno dalších 45 %. Po dodržení a realizaci podnikatelského záměru bude podnikateli vyplacena poslední část dotace, která činí 5 % z celkové získané finanční podpory.

U tohoto druhu dotace není přesně určeno, na co mohou být získané finance použity.

Podpora se vztahuje jen na mikro a malé podniky. Nutností k získání podpory je vypracování podnikatelského záměru, který bude zaměřen na území ČR, kromě Prahy. Důležité je aby již v době podání žádosti o dotaci měl žadatel příjmy ze zemědělské činnosti, a to minimálně 9 200 Kč/měsíc ale maximálně 125.000,- €/rok.

LESNICTVÍ

 Lesnická infrastruktura

Dotace je určena na „podporu rekonstrukcí a budování lesnické infrastruktury vedoucí ke zlepšení kvality či zvýšení hustoty lesních cest. Ke zvýšení hustoty dojde realizací výstavby nové cesty či zvýšením

kategorie stávající cesty její rekonstrukcí.“19 Projekt je vytvořen pro oblasti v ČR, kromě města Prahy.

O dotaci mohou žádat FO i PO, spolky, obce, školy a organizace zapojené do lesního hospodaření a vlastněné soukromou osobou. Projekt musí být schválen Ministerstvem životního prostředí. Pro získání dotace musí být sestaven a doložen podnikatelský plán.

Výše podpory může dosahovat až 80 % z potřebné částky. Finance jsou využívány na nákup pozemků a výdaje na lesní infrastrukturu.

1.5 SWOT analýza

„SWOT analýza je universální analytická technika používaná pro zhodnocení vnitřních a vnějších faktorů ovlivňujících úspěšnost organizace nebo nějakého konkrétního záměru (například produktu či služby). Nejčastěji je SWOT analýza používána jako situační analýzy v rámci strategického řízení a marketingu. Autorem SWOT analýzy je Alber Humphrey.“20

Vznikla v 60. letech 20. století a je významným bodem pro určení strategie firmy. Název této analýzy vyplývá z počátečních písmen anglických názvů jednotlivých zjišťovaných aspektů. Ve SWOT analýze zjišťujeme 4 hlediska. Silné stránky (STRENGTHS), slabé stránky (WEAKNESS), příležitosti (OPPORTUNITIES) a hrozby (THREATS) V praxi je využití této analýzy velmi oblíbené a časté, díky své široké využitelnosti. Lze ji využít obecně pro organizaci nebo jednotlivě se zaměřením na každou část zvlášť (osobu, oblast, produkt). Tato analýza pomáhá identifikovat možná rizika, a stanovit opatření k jejich eliminaci. SWOT analýzu můžeme rozdělit do dvou částí. První část tvoří prostředí vnější (okolní) a druhá část je část vnitřní tedy prostředí uvnitř firmy. Zatímco silné a slabé stránky analyzují vaši firmu uvnitř, příležitosti a hrozby jsou důležitými faktory vnějšího trhu. „Cílem SWOT analýzy je identifikovat a následně omezit slabé stránky, podporovat silné stránky, hledat nové

19 Lesnická infrastruktura. Dotace EU | Dotace z EU na klíč [online]. Copyright © 2018 [cit. 16.04.2018]. Dostupné z: http://www.dotacni.info/lesnicka-infrastruktura/ 20 SWOT analýza - ManagementMania.com. [online]. Copyright © 2011 [cit. 27.02.2018]. Dostupné z: https://managementmania.com/cs/swot-analyza 26

příležitosti a znát hrozby. Organizace by měla využívat příležitostí, které se nabízejí a předcházet hrozbám.“21

Obrázek 4: Grafické znázornění SWOT analýzy, zdroj: vlastní zpracování

21 Tamtéž 27

2. Praktická část

2.2 Charakteristika území MAS Oslavka, o.p.s.

MAS Oslavka, o.p.s. je místní akční skupina na území kraje Vysočina a její průměrná hustota zalidnění je 61,3 obyvatel na km2. Na následujícím obrázku je zobrazena mapa území MAS Oslavka, o.p.s.

Obrázek 5: Mapa území MAS Oslavka, o.p.s., zdroj: MAS Oslavka, o.p.s.

Území Oslavky je odděleno třemi údolími řek. Řekami Oslava, Chvojnice a Jihlava. Na území MAS převažují pole a zalesněná údolí. Typická pro toto území je zemědělská krajina. MAS náleží do území povodí Moravy. Také zde nalezneme velká množství rybníků a vodní nádrž Dalešice.

Území MAS bojuje s nedostatkem pracovních míst a velká část obyvatel musí dojíždět za prací mimo region. Nedostatek pracovních míst je hlavním důvodem trvalého úbytku obyvatel. To vede k tomu, že se mladí lidé stěhují za prací do větších okolních měst jako je Brno nebo Třebíč. V minulých letech počet vystěhovalých obyvatel převyšoval počet přistěhovalých osob. V současné době zaznamenává region ustálení v počtu obyvatel. Navzdory tomu v regionu převažují osoby v poproduktivním věku a populace v regionu stárne.

Trh práce na území MAS je nejvíce zaměřen na zemědělství. Více jak 12 % ekonomicky aktivního obyvatelstva je zaměstnáno v oblastech zemědělství, lesnictví a rybolovu. Další velmi výrazný počet obyvatel je zaměstnán v oboru průmyslu a stavebnictví.22 S tím souvisí v blízkosti se nacházející jaderná elektrárna Dukovany. 50 % ekonomicky aktivního obyvatelstva je zaměstnáno ve službách. Nejvýznamnějším zaměstnavatelem v regionu je bezesporu Letecká základna Náměšť nad Oslavou. Dalším významným zaměstnavatelem je Věznice Rapotice a samozřejmě také Jaderná elektrárna Dukovany. V sídle MAS, v Náměšť nad Oslavou se nachází spíše menší zaměstnavatelé (do 50 - ti zaměstnanců). I přesto je velkým problémem tohoto regionu vysoká nezaměstnanost a nižší životní úroveň. To je následkem zrušení velkých podniků, jako byly podniky Kras, Velamos nebo Bytex, které zaměstnávaly velké množství obyvatel regionu. Od té doby se region potýká s nadměrnou nezaměstnaností. Dalším problémem zvýšené nezaměstnanosti je nedostatečná kvalifikace a nižší vzdělání obyvatel, čímž je region charakteristický.

Nejvíce obyvatel disponuje středním vzděláním bez maturity nebo výučním listem, celkem se jedná o 39,6 %. Další nejpočetnější skupinou jsou osoby se středním vzděláním s maturitou nebo vyšším odborným vzděláním. Tato skupina tvoří 28 % z celkového počtu obyvatel. Počet vysokoškolsky vzdělaných osob činí pouze 8,9 %. Významným faktorem tohoto jevu je nedostatek pracovních pozic pro vysokoškolsky vzdělané osoby a to přispívá k odlivu obyvatel z obcí uvnitř regionu do větších měst v jeho okolí.

12 obcí z celého území MAS disponuje určitým druhem vzdělávacího zařízení. Jedná se o obce Budišov, Koněšín, Studenec, Hartvíkovice, Vícenice u Náměště nad Oslavou, Náměšť nad Oslavou, Sedlec, Březník, Kralice nad Oslavou, Sudice, Rapotice a Mohelno. Obcemi nabízející pouze mateřské školy jsou Sudice a Sedlec. V obcích Rapotice a Vícenice u Náměště nad Oslavou bychom našli pouze základní školy do 1. stupně. Obce Koněšín, Hartvíkovice, Studenec a Kralice nad Oslavou poskytují služby mateřských škol i základních škol do 1. stupně vzdělání. Mateřské školy i základní školy s devítiletým vzděláním pak najdeme v obcích Náměšť nad Oslavou, Mohelno, Březník a Budišov. V Náměšti nad Oslavou je k dispozici také základní

22 BUDAŘOVÁ, Simona. Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území Oslavka, o.p.s. ob- dobí 2014 - 2020 [online]. 2016, , 6-7 [cit. 2018-04-13]. Dostupné z: http://oslavka.cz/sclld/ 29

umělecká škola. Množství MŠ a ZŠ na území MAS je dostačující, což se bohužel nedá říci o školách se středoškolským vzděláním. Jakoukoliv střední školu bychom zde hledali marně. Tím se dostávám k dalšímu bodu, který negativně přispívá k úbytku obyvatelstva v regionu. Následkem toho je, že většina mladých lidí po absolvování škol hledá práci v místě studia a následně v něm zůstává žít.

Naopak velmi významnou a rozvíjející se oblastí v regionu je oblast cestovního ruchu. Velmi významně ovlivňuje ekonomickou situaci a příjmy místních rozpočtů. Pro to, aby se mohl cestovní ruch náležitě rozvíjet, je důležité, aby region disponoval dostatečným přírodním a kulturním dědictvím, a s tím související infrastrukturou. To vše zde najdeme. Na území MAS nalezneme četné množství stravovacích i ubytovacích zařízení a dvě informační centra. Jedno se nachází přímo v Náměšti nad Oslavou a druhé v obci Kramolín nedaleko Dalešické Přehrady.

Do přírodních památek můžeme zařadit například Přírodní rezervaci Náměšťská obora, přírodní park Střední Pojihlaví nebo Mohelenskou hadcovou step. Také celé údolí řeky Oslavy je velmi turisticky oblíbenou destinací. Jako kulturní památku můžeme zmínit celou památkovou zónu Náměšť nad Oslavou nebo památník Bible kralické. V oblasti se vyskytuje i několik zámků a zřícenin. Mezi technické památky pak můžeme zařadit Jadernou elektrárnu Dukovany nebo Dalešickou přehradu. Velmi významným aspektem pro rozvoj cestovního ruchu je propagace. Díky vhodnému přírodnímu prostředí najdeme v regionu několik stezek pro cykloturistiku i pěší turistiku. Zatímco trasy cyklostezek bychom hledali spíše na méně frekventovaných silnicích, většina turistických tras je vedena údolími řek Oslavy nebo Chvojnice.

K rozvoji cestovního ruchu v regionu přispívá také velké množství památek, které se zde nacházejí. Mezi církevní památky v regionu můžeme zařadit kostely, fary, hrobky, kláštery a zámky. Zámky se nachází ve dvou obcích, v Budišově a v Náměšti nad Oslavou. Součástí Budišovského zámku je zoologický depozitář. Kostelů je celkem 6 a najdeme je v obcích Náměšť nad Oslavou, Březník, Budišov, Jasenice, Kralice nad Oslavou, Mohelno a Naloučany. Kapucínský klášter i Hrobku Haugwitzů najdeme taktéž v centru regionu, v obci Náměšť nad Oslavou. Mezi fortifikační památky patří zříceniny a tvrze. Zřícenin můžeme v okolních vesnicích navštívit celkem 5 a gotická tvrz se nachází v Kralicích nad Oslavou.

Region disponuje také několika brownfieldy, což jsou místa, která jsou postupem času nevyužita a dochází k jejich ztrátě hodnoty a chátrání. Takových budov se zde nachází celkem 6, z toho 5 v Náměšti nad Oslavou a šestá budova je v Budišově. Jedná se zpravidla o areály zaniklých firem, sklady apod. Takovou lokalitou je například budova již zaniklé společnosti Velamos, a.s. v Náměšti nad Oslavou. Dále se jedná o bývalý areál společnosti Kras, to byla společnost zaměřující se na textilní průmysl. Jako brownfield můžeme odznačit také budovu a areál zámku, cross-dockové překladiště a areál výrobny koberců. To vše jsou brownfieldy obce Náměšť nad Oslavou. V Budišově se pak jedná o míchárnu Budišov.

Dalším bodem je kulturní vyžití a volnočasové aktivity v obcích. Můžeme říci, že kulturní vyžití v regionu je relativně vyhovující protože každá obec disponuje alespoň jedním kulturním zařízením s výjimkou obce Třesov. Jedná se převážně o knihovny, kostely, sokolovny, galerie, divadla. Obec s nevětším počtem těchto zařízení je jednoznačně opět Náměšť nad Oslavou. Tato obec pořádá velké množství kulturních akcí jako je třeba festival Folkové prázdniny, Olympiáda regionů, Concentus Moraviae nebo velké množství akcí pro děti a mládež, o které se stará organizace Dům dětí a mládeže (DDM). Dále zde můžete navštívit některá z divadelních představení konajících se v městské sokolovně nebo v zámecké jízdárně. Sokolovna v současné době prochází rekonstrukcí, plánovaná doba rekonstrukce jsou dva roky. Organizace přispívající k rozvoji vzdělání v oblasti kultury je jednoznačně místní Základní umělecká škola, která pořádá veřejná vystoupení svých žáků. Velké množství ze zmíněných akcí je realizováno díky velkému množství dobrovolníků z řad občanů a mládeže.

Nejvíce využívaným druhem dopravy v regionu je doprava silniční. To je dáno hlavně tím, že železniční tepna prochází převážně středem regionu a propojuje jen některé z obcí. U dopravy veřejné je naopak problém s řídkou frekvencí autobusových spojů, přičemž o víkendech nejsou autobusové spoje provozovány téměř vůbec. Většina silnic nacházejících se v regionu spadá do II. a III. třídy. Důležitou spojkou mezi Brnem a Třebíčí je silnice I. třídy I/23. Problémem této silnice je, že obce nacházející se na této trase jsou nadměrně zatěžovány silniční dopravou. V současné době se proto jedná o výstavbě obchvatu. Na území MAS se nachází dvě silnice II. třídy, které splňují kritéria k tomu, aby jejich oprava mohla být financována z Integrovaného regionálního

operačního programu. Železniční trať na území MAS prochází územím ze směru Brno – Třebíč – Jihlava – Havlíčkův Brod. Během této trasy se rozpojuje v obci Studenec a její trasa vede do Velkého Meziříčí. Je potřeba také zmínit letiště u obce Sedlec, spadající pod Náměšť nad Oslavou. Toto letiště slouží pouze pro vojenské účely a v současné době je vrtulníkovou základnou. Okrajově bychom mohli zmínit i lodní dopravu, která je provozována na Dalešické přehradě a její účel je spíše rekreační než dopravní. Zatímco provozování vlakové dopravy spadá do kompetencí národního dopravce České dráhy, a.s., na autobusové dopravě na území MAS se podílí více dopravců. Velkou část pokrývá TRADO-BUS, s.r.o., dále pak Tourbus, a.s. a v neposlední řadě také ADOSA, a.s.

Dalším bodem charakteristiky území MAS jsou veřejné služby, konkrétně služby zajišťující zdravotní a sociální péči. Sedm obcí z celkového počtu obcí nabízí zdravotní péči na různých úrovních. Jedná se o obce Budišov, Hartvíkovice, Studenec, Jinošov, Kralice nad Oslavou, Mohelno a Náměšť nad Oslavou. V Náměšti nad Oslavou se jako v jediné z obcí nachází také poliklinika a pracoviště záchranné služby. Mimo jiné zde najdete také stomatologii, množství praktických lékařů pro dospělé, děti a mládež. Na území najdeme několik středisek, které poskytují pečovatelské služby osobám se zdravotním postižením nebo seniorům.

Co se týká bydlení v regionu, nejvíce osob bydlí v rodinných domech. Ačkoliv v letech 2010 – 2012 byla zaznamenána rostoucí poptávka po bytech a s tím souvisela rapidní výstavba bytů v regionu. Většina těchto bytů byla postavena v centrálním městě, tedy v Náměšti nad Oslavou ale několik málo bytů vzniklo i v okolních obcích. Výstavba nových bytů by mohla přispět k přísunu nových obyvatel, tomu ale stále brání nedostatek pracovních míst.

Životní prostředí v regionu můžeme označit za velmi příznivé a je velmi kladných faktorem při snaze o zvýšení přílivu nových obyvatel na území MAS. Oblast protínají tři řeky, Jihlava, Oslava a Chvojnice. Jedna třetina území je zalesněna převážně jehličnatými stromy a velkou část území tvoří zemědělská půda. Vlastníkem většiny zemědělské půdy jsou zemědělské podniky a část vlastní soukromí majitelé. Najdeme zde dvě vodní díla a množství rybníků. Na území MAS není záznam o jakémkoliv zdroji znečištění, a proto můžeme říci, že kvalita vody je zde na velmi dobré úrovni. To stejné můžeme říci o kvalitě ovzduší. 32

Najdeme zde také několik národních přírodních rezervací. Jedná se o Mohelenskou hadcovou step nebo přírodní rezervaci údolí Oslavy a Chvojnice. V obou těchto rezervacích najdeme vzácnou faunu a floru, která je důvodem ochrany těchto území. Obě lokality příznivě ovlivňují přísun turistů a rozvoj cestovního ruchu.

2.3 MAS Oslavka o.p.s.

MAS Oslavka o. p. s. leží v kraji Vysočina, v okrese Třebíč. Její hranice tvoří okres Žďár nad Sázavou a okres Brno – venkov. Její území je stejnorodé, počet obyvatel nepřekračuje 100 000, hustota zalidnění nepřekročila povolenou míru a na základě těchto splněných podmínek tato místní akční skupina v roce 2000 vznikla. Do tehdejší místní akční skupiny patřila města Hartvíkovice, Kladeruby, Kramolín, Ocmanice, Okarec, Sedlec, Studenec, Vícenice, Popůvky, Naloučany, Čikov, Kozlany a Mohelno. Později se připojila obec Lhánice. V úvodu své existence vytvořila společnost Strategii rozvoje regionu pro období 2006-2013, finance na realizaci této strategie se již nepodařilo získat, a tak činnost společnosti pomalu opadala.23

Důvodem vzniku MAS Oslavky, o.p.s. je podpora a poskytování veřejně prospěšných služeb a činnosti vedoucí ke zlepšení kvality života v regionu.

V roce 2012 zakladatelé znovu oživili činnost. Prvním krokem bylo rozšíření území. Do roku 2013 působila Oslavka na území čítajícím 27 obcí (rozloha 193,33 km2 a celkový počet obyvatel celkem: 13.556) a od 21. ledna 2013 se její území rozrostlo o 7 obcí (rozloha 259 m2 počet obyvatel 16.025). Vzrostl také počet členů na 45. 24V tomto roce vznikly také nové orgány společnosti – výběrová komise a dozorčí rada. Všech 34 obcí můžeme rozdělit na dva správní obvody. 26 obcí náleží ORP Náměšť nad Oslavou a zbylých 8 obcí náleží ORP Třebíč.

Od roku 2013 se Oslavka intenzivně snaží splnit kritéria a získat dotace pro svůj region. Tyto finance by mohli čerpat podnikatelé, neziskový i veřejný sektor. Důležitým bodem v této snaze bylo udělení Osvědčení o splnění standardů MAS, což ve stručnosti znamená splnění požadavků k obdržení finanční podpory pro implementaci SCLLD. V roce 2016 byla podána žádost o dotaci na realizaci SCLLD ve výši 45 mil Kč. MAS

23 BUDAŘOVÁ, Simona. Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území Oslavka, o.p.s. ob- dobí 2014 - 2020 [online]. 2016, , 6-7 [cit. 2018-04-13]. Dostupné z: http://oslavka.cz/sclld/ 24 Tamtéž 33

také zahrnuje 3 regiony svazků obcí. Mikroregion Chvojnice, Horácko – ekologický mikroregion a Mikroregion Náměšťsko.

V současné době má MAS Oslavka, o.p.s. sídlo v obci s rozšířenou působností v Náměšti nad Oslavou.

2.3.1 Poslání

Cílem této organizace je tvorba příznivých podmínek pro ekonomickou stabilitu regionu a zkvalitnění života v něm. Součástí činnosti MAS Oslavka, o.p.s. je poskytovat veřejně prospěšné služby. Velmi důležitým aspektem je udržitelnost rozvoje venkova, podpora a zachování hojně se nacházejících kulturních, historických i přírodních památek uvnitř regionu a s tím související ochrana životního prostředí. Organizaci jde o propojení spolupráce se všemi aktéry tohoto území a se všemi, kteří mají společný zájem na udržení a zlepšení kvality života v této oblasti. MAS Oslavka, o.p.s. dbá také na podporu místních podnikatelů a regionální produkce.

2.3.2 Přínosy MAS Oslavka o. p. s.

Hlavním přínosem je získávání dotačních prostředků a jejich následné přerozdělování. MAS jsou neziskové organizace a z tohoto důvodu čerpají finance zejména z Programu rozvoje venkova, kterému jsme se blíže věnovali v teoretické části bakalářské práce. Místní akční skupiny mohou čerpat finance hned z několika zdrojů. Těmito zdroji se budeme blíže zabývat v kapitole věnované financování MAS. Získané finance MAS dále přerozděluje mezi jednotlivé subjekty a žadatele o dotace. Ve stručnosti bychom mohli říci, že MAS funguje jako jakýsi zprostředkovatel, který přijímá žádosti o dotace, posuzuje je a na základě posudku je schvaluje nebo odmítá. I malé subjekty mohou formou MAS požádat o dotace. Pokud bylo žádosti vyhověno, svěřené dotace neputují na účet MAS ale přímo na účet konkrétního žadatele. V programovacím období 2014- 2020 čerpá MAS finanční prostředky ze třech operačních programů. Integrovaný regionální operační program (IROP), Program rozvoje venkova (PRV) a Operační program Zaměstnanost.

2.3.3 Organizační struktura

Tým projektu SCLLD je sestaven z kvalifikovaných a zkušených pracovníků. Tyto osoby mají značné zkušenosti s řízením projektů z hlediska časového harmonogramu, řízení finančních zdrojů a zapojení a řízení lidských zdrojů. Zaměstnance MAS můžeme rozdělit na dvě skupiny. Na externí zaměstnance a kmenové zaměstnance. Mezi kmenové pracovníky se řadí vedoucí pracovník pro SCLLD s celým úvazkem, administrativní pracovník na poloviční úvazek a ředitelka společnosti. Pracovní náplní těchto zaměstnanců je aktualizace a dohled na SCLLD, vyhlašování výzev a žádostí, celý proces od jejich přijímání až po dobu udržitelnosti, animační činnosti atd. Odpovědnou osobou za předložený projekt a jeho realizaci je ředitelka MAS – Simona Budařová. (Budařová, 2017)

Obrázek 6: Organizační struktura MAS Oslavka, o.p.s., zdroj: MAS Oslavka, o.p.s.

2.3.4 Orgány MAS

Orgány místní akční skupiny jsou plénum, programový výbor, výběrová komise a kontrolní komise. Nejvyšším orgánem z těchto čtyř jmenovaných je Plénum.

Plénum je sestaveno ze všech partnerů místní akční skupiny, ale nikdo z partnerů nemá více jak 49% hlasovacích práv. Plénum má několik kompetencí. Hlavním úkolem je schvalování rozpočtu strategie rozvoje a zodpovědnost za rozdělení veřejných prostředků. Zodpovídá za rozdělování veřejných prostředků a zadává úlohy programovému výboru. Má pravomoci zvolit i odvolat členy orgánů místní akční skupiny a schvalovat vnitřní ustanovení.

Programový výbor je sestaven z pěti členů, jejichž volební období je tříleté. Programový výbor je složen ze zástupců jak veřejného tak i soukromého sektoru. Množství zástupců veřejného sektoru převažuje. Programový výbor je orgánem rozhodovacím. Jeho úkolem je schvalování SCLLD (Strategie komunitně vedeného místního rozvoje) a rozpočtu MAS, vypracovává aktualizace rozvoje regionu, vybírá, schvaluje a zpracovává podnikatelské záměry a určuje výši alokovaných finančních prostředků pro daný projekt. Jeho úkolem je také schvalování výzev pro podání žádostí. Činnost programového výboru podléhá pravidlům jednacího řádu.

Výběrová komise se skládá z pěti členů, přičemž každý člen může být zvolen pouze na jeden rok. Výběrová komise je orgánem, který zužuje škálu projektů. Vybírá z nich ty, které odpovídají požadovaným kritériím, a určuje pořadí podle toho, jak velký přínos mají tyto projekty pro naplnění SCLLD.

Kontrolní komise je složena ze tří členů, jejichž volební období je tři roky. Jak už název napovídá, kontrolní komise byla zřízena pro kontrolu hospodaření organizace a pro dohled nad tím, aby činnost místní akční skupiny byla v souladu s legislativou. Kontrolní komise je zodpovědná za monitoring a za dodržování standardů SCLLD.

Kancelář MAS plní převážně administrativní úkoly spojené s jednotlivými projekty MAS. Členové MAS nesmí být zároveň členy kontrolní komise ani programového výboru, aby nedocházelo ke střetu zájmů mezi členy. Povinností je zveřejňovat alespoň jednou ročně výroční zprávu o fungování organizace a plnění stanovených cílů a tvorba zápisů ze zasedání MAS.

Mezi zakladatele MAS Oslavka, o.p.s. patří 8 společností/firem. Jednotlivé společnosti jsou vypsány v následující tabulce.

Tabulka 1: Zakladatelé MAS Oslavka, o.p.s.

ZAKLADATELÉ MAS OSLAVKA, o.p.s. CMC Náměšť, a.s. Oslavan, a.s. ZERA – zemědělská a ekologická regionální agentura, z.s. AGROCHEMA Luboš Půlkrábek Mikroregion Náměšťsko Mikroregion Chvojnice Družstvo LUH

Zdroj: MAS Oslavka, o.p.s.

MAS Oslavka o. p. s. má celkem 57 partnerů, v následující tabulce jsou rozděleni do čtyř skupin podle tematického zaměření rozvoje regionu. Každá skupina má maximálně 49 % hlasovacích práv.

Tabulka 2: Partneři MAS Oslavka, o.p.s.

PARTNEŘI MAS OSLAVKA, o.p.s.

(rozdělení podle zaměření)

Kulturně vzdělávací a volnočasové aktivity 12 členů (21 %) Rozvoj venkova 26 členů (46 %) Zaměstnanost – rozvoj podnikání 8 členů (14 %) Zemědělství, životní prostředí 11 členů (19 %)

Zdroj: MAS Oslavka, o.p.s.

2.3.5 Financování a fundraising MAS Oslavka, o.p.s.

Zdrojem příjmů MAS Oslavka, o.p.s. jsou v současné době vlastní a cizí zdroje. Jako vlastní zdroje této organizace můžeme uvést poradenskou činnost a pomoc při tvorbě různých dokumentů a žádostí o dotace. Vlastní činností mohou být chápány i členské příspěvky. K těmto příspěvkům MAS Oslavka, o.p.s. zatím nepřistoupila. Jak je tomu u většiny místních akčních skupin, tak i pro tuto organizaci tvoří vlastní příjmy jen malou část jejich celkových příjmů. Druhou část příjmů tvoří cizí příjmy. Cizími příjmy můžeme označit například dary, granty, dotace apod. Zdroje cizích příjmů mohou být různé. Může se jednat o státní rozpočty, operační programy, investory, rozpočty obcí apod. Například v minulém roce obdržela MAS Oslavka, o.p.s. dar v hodnotě 54 000 Kč. Hlavním zdrojem příjmů MAS Oslavka, o.p.s. jsou jednoznačně příjmy z operačních programů. Nejvíce financí do regionu plyne z Integrovaného regionálního operačního programu. MAS Oslavka se v současnosti nachází v programovém období 2014-2020. V následující tabulce jsou uvedeny finance, se kterými MAS Oslavka, o.p.s. v současném období hospodaří. Tyto finance bude MAS přerozdělovat po dobu celého programového období, tedy ještě podobu necelých tří let. Vzhledem k přiděleným částkám můžeme říci, že v oblasti získání financí je MAS Oslavka, o.p.s. relativně úspěšná.

Tabulka 3: Získané finance pro programové období 2014 - 2020

OPERAČNÍ PROGRAM ČÁSTKA

Integrovaný regionální operační program 21.269.000 Kč

Program rozvoje venkova 13.365.000 Kč

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 974.000 Kč

Operační program zaměstnanost 7.870.000 Kč

Zdroj: MAS Oslavka, o.p.s.

V dalších kapitolách se dočtete o konkrétních nákladech místní akční skupiny a také o jednotlivých projektech, na které budou tyto alokované finance rozdělovány. Níže uvádím tabulku, kde je zaznamenáno konkrétní rozdělení financí na jednotlivé projekty pro rok 2018.

Tabulka 4: Financování jednotlivých opatření

CELKOVÉ CIZÍ VLASTNÍ SPECIFICKÝ OPATŘENÍ VÝDAJE ZDROJE ZDROJE CÍL (v Kč) (v Kč) (v Kč) Podpora kvali- Investice do sociální- ty a dostupnos- ho bydlení a služeb ti zdravotních 1.578.947,37 1.500.000 78.947,37 pro sociální začleňo- a sociálních vání služeb Podpora za- Podpora zaměstna- městnanosti a nosti osob znevýhod- 1.052.631,58 1.000.000 52.631,58 vzniku pra- něných na trhu práce covních míst Investice do zemědělské, Podpora konkurence- potravinářské a schopnosti zeměděl- 3.150.000 1.260.000 1.890.000 lesnické výro- ství by

Investice do zemědělské, Investice do zeměděl- potravinářské a ské infrastruktury 1.412.500 1.130.000 282.500 lesnické výro-

Investice do Podpora dostupnosti kapacit a kvali- 2.631.578,95 2.500.000 131.578,95 vzdělání ty škol Zlepšení kvality in- Investice do frastruktury pro ve- komunikací a 2.105.263,16 2.000.000 105.263,16 řejnou a nemotorovou bezpečnosti dopravu

Podpora konkurence- Rozvoj podni- schopnosti zeměděl- kání a regio- 6.666.666,67 3.000.000 3.666.666.67 ských podnikatel- nální produkce ských činností Podpora udrži- Posílení rekreačních telného hospo- 400.000 400.000 0,00 funkcí lesa daření v lesích Podpora mezi- sektorové spo- Rozvoj aktivit MAS 250.000 200.000 50.000 lupráce a plá- nování Podpora a zvyšování Podpora za- zaměstnanosti na 1.000.000 1.000.000 0,00 městnanosti území MAS Podpora kvality a dostupnos- Podpora kvality pro 590.250 590.250 0,00 ti zdrav. A soc. sociální začleňování služeb Podpora za- Slaďování rodinného 590.250 590.250 0,00 městnanosti a profesního života Celkem 20.247.587,72 13.990.000 6.257.587,72

Zdroj: MAS Oslavka, o.p.s.

2.3.6 Náklady MAS Oslavka o. p. s.

Jako každý podnik i MAS Oslavka, o.p.s. má jak svoje příjmy, tak i náklady. Protože se jedná o neziskovou organizaci, výsledek jejího hospodaření musí být nulový. To znamená, že její náklady se musí rovnat jejím příjmům. Oslavka vykonává svoji činnost v pronajaté kanceláři v centru Náměště nad Oslavou. Kancelář je vybavena nábytkem, multifunkčním zařízením pro tisk, potřebnou technikou pro skenování a kopírování a další technologií. Každý zaměstnanec má k dispozici notebook nebo stolní počítač a mobilní telefon. V současné době je kapacita kanceláře zcela vyhovující avšak do budoucnosti se počítá s vyhledáním větších prostor v souvislosti s nutností 40

příjmu nových zaměstnanců. Tyto prostory by měly zajistit kancelář pro pracovníky MAS a dále oddělenou místnost pro jednání s žadateli, místnost pro zasedání orgánů a také dostatečnou kapacitu místa pro uložení všech dokumentů MAS. Mimo změnu kancelářských prostor se také počítá s obnovou vybavení a nákupem nových technologií, nového multifunkčního zařízení pro tisk a firemního automobilu. V současné době jsou služební cesty realizovány soukromými vozy zaměstnanců. (Budařová, 2017)

Vzhledem k tomu, že v minulých letech patřila MAS Oslavka o.p.s. mezi nepodpořené MAS nebyly vytvořeny žádné finanční rezervy. V současné době MAS Oslavka o.p.s. využívá úvěru České spořitelny na předfinancování aktivit zařazených do předkládaného projektu: Zlepšení řídících a administrativních schopností MAS Oslavka o.p.s. Úvěr bude splácen z průběžných plateb. Vlastní podíl žadatel zabezpečuje částečně díky ekonomické činnosti (v minulém roce činily příjmy z této činnosti téměř 100.000 Kč, pro letošní rok předpokládáme minimálně stejnou výši). V současné době jsou zdroje tvořeny provozováním vlastní činnosti, jako je zpracování odborných a strategických dokumentů. Zdroje jsou také tvořeny prostřednictvím darů a dále z operačních fondů EU. Pokud by nastala situace, kdy by zdroje nebyly dostačující, přistoupí MAS Oslavka, o.p.s. k výběru členských příspěvků. O výši těchto příspěvků MAS prozatím neuvažuje.

Předpokládané náklady na údržbu majetku jsou 15 000/rok, náklady na mzdu zaměstnanců jsou 15 000/měsíc/poloviční úvazek. Všechny tyto náklady si MAS hradí z vlastních zdrojů, které získává z již zmíněných činností. V tabulce níže uvádím celkové částky nákladů MAS Oslavka, o.p.s. za poslední 3 roky.

Tabulka 5: Náklady MAS Oslavka, o.p.s.

CELKOVÉ NÁKLADY MAS OSLAVKA, o.p.s.

rok druh nákladů celkem

2017 investiční náklady 483.000 Kč

2016 osobní náklady 352.000 Kč

2017 osobní náklady 423.000 Kč

2018 osobní náklady 840.000 Kč

2016-2018 odvody, sociální a 536.860 Kč zdravotní pojištění placené zaměstnavatelem za zaměstnance

2016-2018 režijní výdaje 898.000 Kč

2016-2018 publicita projektu 46.500 Kč

Zdroj: MAS Oslavka, o.p.s.

2.4 Strategické a specifické cíle MAS Oslavka, o.p.s.

2.4.1 Strategické cíle MAS Oslavka, o.p.s.

Mas Oslavka, o.p.s. rozdělila své strategické cíle do 6 skupin. V rámci každého strategického cíle bylo následně stanoveno dalších 20 specifických cílů. Tedy každý strategický cíl je proto rozdělen do dalších podkategorií, které jsou vypsány níže.

Specifické cíle jsou zároveň označovány jako prioritní cíle nebo cíle nejvyšší důležitosti pro území MAS Oslavka, o.p.s. Ke každému prioritnímu cíli jsou navržena příslušná opatření. To jsou aktivity, které podle výzkumu nejlépe dopomohou k naplnění jednotlivých prioritních cílů a ke zlepšení situace v regionu.

Strategický cíl 1: Zvyšování úrovně vzdělávání

 Investice do škol všech stupňů

 Zvýšení kvalifikace pro lepší pracovní uplatnění

Strategický cíl 2: Kvalita dopravy a infrastruktury v regionu

 Růst kvality veřejné dopravy

 Finanční podpora komunikací a bezpečnosti

Strategický cíl 3: Efektivnost veřejných služeb

 Podpora veřejných služeb a veřejné správy

 Podpora dostupnosti sociálních a zdravotních služeb

 Podpora funkčnosti a energetické efektivity veřejných budov

 Podpora bydlení

 Podpora mezisektorové spolupráce a plánování

Strategický cíl 4: Podpora místní ekonomiky a dostatek pracovních příležitostí

 Zaměstnanost a vznik pracovních příležitostí

 Podpora podnikání a regionální produkce

 Finanční podpora zemědělské, lesnické a potravinářské výroby

Strategický cíl 5: Ochrana přírodních a kulturních památek

 Finanční podpora infrastruktury pro životní prostředí

 Podpora ekologické stability venkovské krajiny

 Oprava památek

 Podpora udržitelného hospodaření v lesích

 Revitalizace veřejných ploch

 Propagace regionu 43

Strategický cíl 6 : Širší nabídka služeb pro trávení volného času

 Finanční podpora infrastruktury a zázemí pro volný čas

 Podpora spolkové činnosti a volnočasových aktivit

2.4.2 Specifické cíle MAS Oslavka, o.p.s.

 Investice do škol všech stupňů

Cílová skupina jsou žáci i zaměstnanci vzdělávacích zařízení. Součástí specifického cíle je zlepšení kvality vybavení škol a kvality vzdělání žáků mateřských a základních škol.

 Zvýšení kvalifikace pro lepší pracovní uplatnění

Podpory kvalifikace pro trh práce je určena všem zaměstnancům, žadatelům o práci, osobám, které mají zájem zvýšit svou kvalifikaci za účelem posunu na lepší pozici nebo osobám, kterým hrozí ztráta zaměstnání. Slouží ke zlepšení a propojení praktických a teoretických znalostí v oboru. Důvodem je prevence zvyšování nezaměstnanosti.

 Růst kvality veřejné dopravy a dopravní infrastruktury

Kvalita veřejné dopravy je vnímána jak občany regionu, tak i jejími návštěvníky. Tento specifický cíl se proto zaměřuje na obě skupiny. Nedostatečná kvalita veřejné dopravy negativně ovlivňuje cestovní ruch v regionu, dopravu obyvatel za prací nebo přístupnost zdravotnických a jiných zařízení.

 Finanční podpora komunikací a bezpečnosti

Cílovou skupinou jsou všichni obyvatelé, kteří využívají místní silniční dopravu a obyvatelé bydlící poblíž komunikací. Hlavním cílem je prevence dopravních nehod a škod na stavu vozidel způsobených špatným stavem vozovek.

 Podpora veřejných služeb a veřejné správy

Problematika se týká všech občanů na území MAS. Cílem jsou investice do školení a vzdělání zaměstnanců VS a do nákupu nových efektivních technologií.

 Podpora sociálních a zdravotních služeb

Cílovou skupinou je každý občan využívající sociální a zdravotní služby i lidé, kteří tyto služby začnou využívat v budoucnu. Důvodem je neustále stárnoucí obyvatelstvo a proto musí region počítat se stále se zvyšujícím počtem osob, které tuto péči budou vyžadovat. Snahou je tvorba těchto zařízení i v okolních obcích za účelem udržení osob jejich rodné obci.

 Podpora funkčnosti a energetické efektivity veřejných budov

Cílovou skupinou jsou obce, které jsou vlastníky veřejných objektů. Důvodem je neefektivní využití energií a špatný stav veřejných objektů a budov.

 Podpora bydlení

Podpora bydlení je zacílena na osoby, které mají zájem o koupi či výstavbu domu nebo bytu. Cílem je zvýšení počtu nově přistěhovalých osob a udržení stávajících obyvatel. Obce jsou v této oblasti velmi aktivní a investují do výstavby nových bytů a domů značné finanční prostředky.

 Podpora mezisektorové spolupráce a plánování

Oblast se dotýká všech občanů na území regionu a společností, které mají společný zájem na rozvoji regionu a zvyšování životní úrovně v něm.

 Zaměstnanost a vznik pracovních příležitostí

Tento specifický cíl se zaměřuje na osoby bez práce, zaměstnavatele nebo osoby, kterým hrozí ztráta zaměstnání. Důvodem je nadprůměrná nezaměstnanost v regionu a s tím související stěhování obyvatel mimo region.

 Podpora podnikání a regionální produkce

Tento druh podpory je určen pro podnikatele aktivně působící v regionu. Důvodem je opět nadměrná nezaměstnanost. Podporou podnikatelů by se v budoucnu mělo zajistit více pracovních míst pro obyvatele, udržení mladých lidí v regionu a možný přísun nových občanů.

 Finanční podpora zemědělské, lesnické a potravinářské výroby

Jak už název napovídá, cílovou skupinou jsou místní zemědělci, lesníci a potravináři. Tento specifický cíl opět souvisí s tvorbou pracovních míst.

 Finanční podpora infrastruktury pro životní prostředí

Cílovým spotřebitelem je každý občan na území MAS. Jedná se převážně o rozšíření kanalizační sítě do všech obcí, zásobování obcí pitnou vodou a využití bioodpadu.

 Podpora ekologické stability venkovské krajiny

Hlavní cílovou skupinou jsou občané, mající v nájmu pozemky ležící uvnitř území MAS. Vedlejší cílovou skupinou mohou být také občané a osoby navštěvující region. Hlavním cílem jsou činnosti zabraňující erozi nebo předcházející povodňovým stavům. Může se jednat o opatření pro správný odtok vody nebo naopak její zadržení. Zahrnuje rekonstrukci a výstavbu lesních cest.

 Oprava památek

Tento bod se dotýká majitelů památek všeho druhu, nacházejících se na území MAS. Oprava památek je realizována z několika důvodů. Prvním důvodem je, že památky jsou nepostradatelnou součástí rozvoje cestovního ruchu. Druhým důvodem je vzhled. Opravené památky pozitivně ovlivňují celkový vzhled města/obce. Třetím důvodem oprav je jejich nové využití. Účelem jejich opravy nemusí být primárně zlepšení vzhledu okolí a nemusí být ani atrakcí pro turisty, nýbrž mohou být využívány jako nové prostory pro podnikatele nebo jako nové plochy pro výstavbu bytů a pro jiné účely.

 Podpora udržitelného hospodaření v lesích

Cílovou skupinou jsou majitelé lesů a jejich hospodáři. Tento bod získává na významu proto, že velká část území MAS je pokryta lesním porostem. Lesy jsou významným přírodním zdrojem, ať už se jedná o těžbu dřeva, ekologický význam nebo podporu lesních ekosystémů. Činnost majitelů nebo hospodářů lesů je finančně náročná a výdaje zpravidla převyšují příjmy. Proto je nutné tuto činnost finančně podporovat.

 Revitalizace veřejných ploch

Revitalizace se týká všech občanů na území MAS. Veřejným prostranstvím máme na mysli náměstí a návsi. Tyto plochy slouží jako centrální body a do jisté míry jsou místem reprezentujícím obec. Kromě funkce dopravní, jsou veřejné plochy také místem prodeje, místem setkávání občanů apod. Body revitalizace jsou například budování autobusových zastávek a chodníků pro pěší.

 Propagace regionu

Tento bod se zaměřuje na možné budoucí návštěvníky/turisty. Propagace regionu je nezbytným krokem k rozvoji cestovního ruchu. Pokud se podaří správně zpropagovat území, následkem toho bude vyšší přísun turistů, což povede k vyšším příjmům do místních rozpočtů, a tyto příjmy mohou být dále využity v potřebných oblastech rozvoje regionu.

 Finanční podpora infrastruktury a zázemí pro volný čas

Tento specifický cíl se zaměřuje na občany aktivně trávící svůj volný čas. Pokud území disponuje dostatečnými možnostmi, jak mohou občané aktivně vyplnit svůj volný čas, stává se atraktivním a příjemným k životu. Dostatečné množství sportovních aktivit vede mládež ke zdravému životnímu stylu a slouží jako prevence šíření kriminality. Tyto plochy taktéž slouží jako místa setkání občanů a zvelebují celkový vzhled a atraktivitu obce.

 Podpora spolků a volnočasových aktivit

Podpora je zaměřena na zaměstnance spolkových aktivit a návštěvníky těchto spolků. Tento bod úzce souvisí s bodem předchozím. Obě tyto aktivity slouží ke zlepšení vztahů a podpoře sounáležitosti občanů a obcí na území MAS. V tomto ohledu je MAS velmi aktivní a ročně je zde konáno velké množství akcí různého druhu.

2.4.3 Opatření prioritních cílů MAS Oslavka, o.p.s.

 Prioritní cíl zaměstnanost a vznik pracovních příležitostí

Jedním z hlavních opatření je obnova chátrajících budov a areálů, které se v regionu nachází, za účelem tvorby nových prostorů pro potencionální podnikatele. Dále pak se

jedná o podporu a zacílení na ty projekty, které budou v budoucnu schopné vytvořit nová pracovní místa a podpořit tím trh práce v regionu. Opatření se vztahuje také na podporu aktivit, díky kterým se budou uchazeči o zaměstnání lépe uplatňovat na trhu práce. Jedná se o různé rekvalifikační a vzdělávací programy.

 Prioritní cíl podpora veřejných služeb a veřejné správy

Jedním z bodů prioritního cíle podpory veřejných služeb a veřejné správy je snaha o zapojení místních občanů do dění veřejných služeb. Tento bod také přispívá ke zvýšení zaměstnanosti na území MAS. Dále se jedná o podporu činností souvisejících s prevencí kriminality mládeže. Podpora vzdělání osob pracujících v oblasti veřejných služeb a veřejné správy.

 Prioritní cíl podpora podnikání a regionální produkce

Zde se orientujeme z velké části na regionální produkci a podnikatele. V tomto opatření je kladen důraz převážně na inovaci a zlepšení současného stavu místních provozoven, podporu místních produktů a podnikatelů a jejich propagaci. Snaha zavedení vysokorychlostního internetu a podpora vzdělávání místních podnikatelů v oblasti ekologie.

 Prioritní cíl finanční podpora zemědělské, lesnické a potravinářské výroby

Jedná se o podporu těch projektů, které zlepšují stav a přispívají ke zlepšení situace v oblasti zemědělství a ekologie. Zahrnuje také inovaci využívaných technologií a zdokonalení péče o hospodářská zvířata. Dále pak zahrnuje finanční podporu zemědělské a lesnické infrastruktury, zlepšení konkurenceschopnosti jednotlivých zemědělských a lesnických podniků a dále také podporu zaměstnanosti v zemědělské a lesnické oblasti.

 Prioritní cíl růst kvality veřejné dopravy a dopravní infrastruktury

Tento prioritní cíl se zaměřuje na propojení okolních vesnic a lepší dopravní dostupnost do regionu, dále pak na zlepšení kvality vozovek a na více frekventovanou veřejnou dopravu a vzájemnou návaznost jednotlivých druhů veřejné dopravy. Tento druh opatření také dbá na minimální negativní dopad dopravy na životní prostředí.

 Prioritní cíl finanční podpora komunikací a bezpečnosti

Toto opatření zahrnuje zejména výstavbu a inovaci všech druhů dopravních cest a cyklostezek, opravu a výstavbu chodníků pro pěší nebo parkovacích míst apod. Dbá na zlepšení kvality vozovek pro motorová vozidla.

 Prioritní cíl investice do škol všech stupňů

Opatření se týká opravy a obnovy budov vhodných a využívaných pro vzdělávací účely. Zahrnuje opravy vnitřních interiérů i vnějšího okolí těchto budov a finanční podporu na pořízení potřebného vybavení a technologií, které jsou nedílnou součástí pro zvýšení kvality vzdělání žáků v regionu. Vztahuje se také na finanční podporu rekvalifikačních kurzů a školení pro osoby zaměstnané v oblasti školství.

 Prioritní cíl podpora funkčnosti a energetické efektivity veřejných budov

Cíl se zaměřuje na podporu činností a vybavení, která přispívají k úsporám energií. Tím je myšleno například zateplování a izolace objektů, výměna oken a instalace efektivnějšího a úspornějšího topného zařízení.

 Prioritní cíl zvýšení kvalifikace pro lepší pracovní uplatnění

Cíl se zaměřuje na podporu rekvalifikačních kurzů a školení, díky kterým získá potencionální žadatel o zaměstnání lepší možnosti pro uplatnění na trhu práce a získání žádané pracovní pozice.

 Prioritní cíl podpora sociálních a zdravotních služeb

Zahrnuje modernizaci a vybavení budov sloužících pro oblast zdravotnictví a sociálních služeb. Zvyšování kapacit jednotlivých zařízení a zlepšení dostupnosti zdravotních a sociálních služeb všem obcím na území MAS. Dále pak podpora vzdělání osob pracujících ve zdravotnictví a zvyšování jejich kvalifikace.

 Prioritní cíl podpora bydlení

Opatření zahrnuje tvorbu nových bytových jednotek a rekonstrukce stávajících bytů a pozemků. Dále zkrášlení veřejných prostranství výstavba komunikací pro lepší dostupnost domů a bytů.

 Prioritní cíl podpora mezisektorové spolupráce a plánování

Opatření zahrnuje podporu spolupráce mezi místními akčními skupinami a neziskovými organizacemi jak v rámci ČR, tak i v rámci EU. Podpora vzdělání a předávání zkušeností z praxe.

 Prioritní cíl finanční podpora infrastruktury pro životní prostředí

Cíl zahrnuje opatření zaměřující se na životní prostředí a ekologii. Příkladem je podpora vzdělání v oblasti ekologie, snaha o ekologické nakládání s odpady, výstavba a obnova kanalizací a vodovodů a s tím související tvorba nových čističek odpadních vod. Také se zaměřuje na dohled a kontrolu nad čistotou ovzduší na území MAS.

 Podpora ekologické stability venkovské krajiny

Podpora ekologické stability venkovské krajiny se v mnohém shoduje s předchozím bodem (finanční podpora infrastruktury pro životní prostředí). Obě tyto opatření mají za úkol podporovat životní prostředí regionu. Na rozdíl od předchozího bodu se tento nezaměřuje na infrastrukturu ale na konkrétní zásahy do přírody, které mají pozitivní vliv na ochranu životního prostředí. Jedná se například o výsadbu zeleně, opatření předcházející povodním, nebo čištění řek a potoků, protékajících územím MAS.

 Prioritní cíl oprava památek

Opatření se zaměřuje na ochranu, opravu a podporu historických, přírodních a kulturních památek na území MAS. Součástí je také propagace těchto památek.

 Prioritní cíl podpora udržitelného hospodaření v lesích

Opatření tohoto druhu se vztahují převážně na ochranu a prevenci před poničením lesů a péči o jednotlivé lesní prvky jako jsou například lesní cesty. Dalším bodem je prevence před negativními dopady návštěvnosti jakožto i podpora její rekreační hodnoty.

 Prioritní cíl revitalizace veřejných ploch

Opatření se vztahuje na výstavbu a rekonstrukci veřejných ploch. Jako veřejné plochy můžeme označit místa, která se nachází zpravidla ve středu obcí a jsou místem setkání místních obyvatel, kterými jsou také zdarma využívány. Jedná se tedy o rekonstrukce náměstí a návsí v jednotlivých obcích na území MAS. Dále pak výstavba nových

chodníků pro pěší nebo rekonstrukce autobusových zastávek aj. Důležitým bodem opatření je obnova a výsadba zeleně.

 Prioritní cíl propagace regionu

Hlavním bodem je zvýraznění regionálního potenciálu a jeho zatraktivnění. Výsledkem toho je snaha přivést do regionu turisty a rozvíjet cestovní ruch. Podporováno je vzdělávání v oboru cestovního ruchu a činnosti související s propagací na území MAS.

 Prioritní cíl finanční podpora infrastruktury a zázemí pro volný čas

Jak už název napovídá, v tomto bodě jsou charakterizovány jednotlivé činnosti vedoucí k podpoře trávení volného času. Snaha o rozšíření volnočasových aktivit je značná. Zahrnuje rekonstrukci a údržbu kulturních zařízení jako jsou knihovny, divadla aj. Zahrnuje také tvorbu cyklostezek, hřišť, sportovišť nebo turistických značení.

 Prioritní cíl podpora spolkové činnosti a volnočasových aktivit

Prioritní cíl podpora spolkové činnosti a volnočasových aktivit úzce souvisí s předchozím bodem s výjimkou infrastruktury. Jedná se o podporu místních organizací a s tím související pořádání sportovních a kulturních akcí pro všechny věkové kategorie. Dále pak také podporu vzdělání pracovníků těchto organizací/spolků.

2.5 SWOT analýza území MAS Oslavka, o.p.s.

Na základě získaných informací o území MAS Oslavka, o.p.s. v následující kapitole sestavím SWOT analýzu území MAS. SWOT analýza bude rozdělena do čtyř částí. Budou zmíněny silné a slabé stránky jakož i příležitosti a hrozby, kterými území disponuje. Jednotlivé body všech čtyř částí budou zapsány do mnou vytvořené tabulky a následně podrobně vysvětleny a zhodnoceny.

Tabulka 6: SWOT analýza

SWOT ANALÝZA MAS OSLAVKA, o.p.s.

SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY

Dostačující stav a kapacita sociálních Špatný stav komunikací služeb

Dostačující stav a kapacita zdravotních Velká dojezdová vzdálenost do větších služeb měst

Dostačující kapacita vzdělávacích Řídká frekvence veřejné dopravy a špatná zařízení dostupnost vlakových spojů

Ustálení počtu obyvatelstva v regionu Vysoká nezaměstnanost

Dobrá poloha území v souvislosti Nižší kvalifikace a vzdělanost s integrovaným dopravním systémem obyvatelstva

Velké množství realizovaných akcí a Stárnoucí populace projektů

Množství kulturních a historických památek důležitých pro rozvoj cestovního ruchu

PŘÍLEŽITOSTI HROZBY

Zlepšení stavu technické infrastruktury Stárnoucí populace

Propagace regionu Stěhování mladých lidí mimo region

Podpora bydlení v regionu Nevyužité brownfields

Modernizace zemědělských podniků Propouštění zaměstnanců

Opravy brownfields a budov vhodných Zhoršující se tendence produkce pro kulturní vyžití pracovních míst

Vzdělání v oboru ekologie a finanční Neochota meziregionální spolupráce podpora ekologie

Podpora začínajících podnikatelů

Zdroj: Vlastní zpracování

2.5.1 Vysvětlení jednotlivých bodů SWOT analýzy

SILNÉ STRÁNKY (STRENGTHS)

 Dostačující stav a kapacita sociálních a zdravotních služeb

V současné době se na území MAS Oslavka, o.p.s. nachází dostačující množství zdravotních a sociálních služeb a to celkem v sedmi obcích. Velká část těchto služeb má sídlo v centrálním městě Náměšti nad Oslavou. Nachází se zde také poliklinika a pracoviště záchranné služby nebo centrum rehabilitací. Mimo jiné zde najdete dvě lékárny, stomatologii, množství praktických lékařů pro dospělé, děti a mládež. Na území najdeme několik středisek, které poskytují pečovatelské služby osobám se zdravotním postižením nebo seniorům. V Náměšti nad Oslavou je zřízen Domov pro seniory a Domov bez zámku pro zdravotně postižené občany. Situaci sociálních a zdravotnických služeb považujeme za silnou stránku, neboť zvyšuje prestiž regionu a je významným faktorem při rozhodování o životě v něm.

 Dostačující kapacita vzdělávacích zařízení

Z celkového počtu obcí na území MAS 12 obcí disponuje určitým druhem vzdělávacího zařízení, což je považováno za dostačující a je to rovněž zařazeno do silných stránek regionu. Na území MAS najdeme mateřské školy, základní školy do 1. stupně i základní školy s devítiletou výukou. Vzdělávací zařízení všeho druhu pak najdeme pouze v Náměšti nad Oslavou, kde se nachází 3 mateřské školy, dvě základní školy s devítiletou výukou a také jedna umělecká škola. V okolních menších obcích se nachá- zí zpravidla mateřské školy a základní školy do 1. stupně vzdělání. Poté musí žáci do- jíždět do větších obcí, což umožňuje zpravidla ranní autobusová doprava.

 Ustálení počtu obyvatelstva v regionu

V minulých letech docházelo v regionu k neustálému úbytku trvalých obyvatel a počet vystěhovalých dlouhodobě přesahoval počet přistěhovalých občanů. V současné době se regionu podařilo tento jev vyrovnat což je považováno za silnou stránku. Předpokládá se, že počet přistěhovalých se bude navyšovat hlavně z důvodu výstavby nových bytových jednotek a prodeje pozemků převážně v obci Náměšť nad Oslavou. Dovoluji si říci, že území MAS začíná být stále více atraktivnější hlavně pro mladé rodiny s dětmi, kteří zde nacházejí spojení přírody, volnočasových aktivit ale také zdravotních, sociálních dalších služeb potřebných pro život.

 Dobrá poloha území v souvislosti s integrovaným dopravním systémem

Před několika lety se část území napojila na integrovaný dopravní systém. Trasa, kde můžete využít integrovaný dopravní systém, vede od města Náměšť nad Oslavou ve směru na Brno. Tento systém sebou nese několik výhod pro cestující a to například nižší ceny jízdného, frekventovanější dopravní spoje a jejich návaznost na sebe.

 Velké množství realizovaných akcí a projektů

V oblasti pořádání kulturních, sportovních a jiných akcí, je region velmi aktivní. To pozitivně přispívá ke zlepšení komunikace mezi jednotlivými regiony a to hlavně v případě projektů nadregionálního charakteru. Takovou dobrou ukázkou dlouholeté spolupráce mezi regiony je Regionální olympiáda, která bude pořádána již 7. rokem a každý ročník se těší velké oblíbenosti a účasti mezi dětmi, mládeží ale i pořadateli. Výhodami, které sebou pořádání akcí nese je například propagace regionu, zvýšení 54

návštěvnosti regionu nebo podpora a rozvoj cestovního ruchu. Pořádání těchto akcí také pomáhá udržovat místních tradice a významně přispívají ke kvalitě života na území MAS.

 Množství kulturních a historických památek důležitých pro rozvoj cestovního ruchu

Jako jednu ze silných stránek můžeme považovat velké množství kulturních, technických a historických památek, kterými region disponuje. Nejvyšší koncentrace památek všeho druhu se nachází v centrální obci Náměšť nad Oslavou. Jako příklad můžeme zmínit stejnojmenný zámek Náměšť nad Oslavou, Zámeckou oboru, Hrobku Haugwitzů, barokní most přes řeku Oslavu, Kapli sv. Anny ve Špitálku, Kostel sv. Jana Křtitele aj. V okolních obcích pak můžeme zmínit například rozhlednu Babylon, Údolí řeky Oslavy, renesanční zámek v Budišově, zámek Schönwald v Jinošově, množství kostelů a zřícenin, Wilsonovu skálu v Dalešicích, Dalešickou přehradu a mnoho dalších památek všeho druhu.

Tento bod je považován za silnou stránku hlavně proto, že velmi pozitivně ovlivňuje cestovní ruch v regionu a zvyšuje jeho atraktivitu jak pro turisty, tak i pro možné budoucí obyvatele.

SLABÉ STRÁNKY (WEAKNESS)

 Špatný stav komunikací

Většina silnic nacházejících se v regionu spadá do II. a III. třídy. Problémem většiny silnic na území MAS je nadměrné zatěžování silniční dopravou. V současné době se proto jedná o výstavbě obchvatu. Na území MAS se nachází dvě silnice II. třídy, které splňují kritéria k tomu, aby jejich oprava mohla být financována z Integrovaného regionálního operačního programu. Většina silnic na území mas je ve špatném stavu kvůli nedostatku potřebných financí.

 Stárnoucí populace

Stárnoucí populace v regionu je důsledkem nedostatku pracovních příležitostí a s tím souvisí nedostatečná atraktivita regionu jako místa pro život. Mladí lidé, kteří by vyrovnali věkovou strukturu regionu, se kvůli nedostatečnému pracovnímu uplatnění

stěhují mimo region. Dalším důvodem stárnutí populace je velikost obcí, které jsou malé a žijí v nich převážně starší občané, kteří nemají tak vysoké nároky na uplatnění jako mladí lidé.

 Vysoká nezaměstnanost

Slabou stránkou regionu je jednoznačně vysoká nezaměstnanost. Důvodem toho je nízká vzdělanost obyvatelstva a jejich kvalifikace, která vede ke znevýhodnění na trhu práce. Proto je nutné podporovat vzdělání populace a možnosti rekvalifikací. Vzhledem k tomu, že poptávka po práci převyšuje nabídku, dochází k nedostatku pracovních příležitostí. Zlomem v této oblasti bylo zrušení několika velkých firem, které zaměstnávali velké množství obyvatel, a mnoho lidí se kvůli tomu dostalo do špatné životní situace a přišli o práci. Jednalo se o firmy jako je Kras, Velamos nebo Bytex.

 Nižší kvalifikace a vzdělanost obyvatelstva

V regionu žije obyvatelstvo s nižším vzděláním. Největší část obyvatel má střední zdělání bez maturity nebo výuční list. Tato část obyvatel tvoří 39,6 % z celkového počtu obyvatelstva. Střední vzdělání s maturitou má 28 % obyvatel a počet vysokoškolsky vzdělaných obyvatel dosahuje pouze 8,9 %. Důvodem toho může být nedostatek pracovních pozic pro vysokoškolsky vzdělané osoby a ty jsou potom nuceni vyhledat zaměstnání v jiném městě. S tím souvisí také převažující stárnoucí populace, která neměla takové ambice na vzdělání jako dnešní mladí lidé.

 Řídká frekvence veřejné dopravy a špatná dostupnost vlakových spojů

Nejvíce využívaným druhem dopravy v regionu je doprava silniční. To je dáno hlavně tím, že železniční tepna prochází převážně středem regionu a propojuje jen některé z obcí a z tohoto důvodu je většina osob, které dojíždí do okolních vesnic, nucena využívat dopravu silniční. Železnice propojuje území ve směru Brno – Třebíč – Jihlava – Havlíčkův Brod, dále pak směr Velké meziříčí. U veřejné dopravy je problémem řídká frekvence autobusových spojů, přičemž o víkendech nejsou autobusové spoje provozovány téměř vůbec.

 Velká dojezdová vzdálenost do větších měst

Velká dojezdová vzdálenost do okolních měst je bohužel neřešitelnou slabou stránkou území MAS souvisící s umístěním regionu. Nejbližší větší města jsou Třebíč, Brno, 56

Moravské Budějovice nebo Jihlava. Třebíč je regionu nejblíž, zatímco ostatní města jsou v dojezdové vzdálenosti asi hodinu. To přispívá k úbytku obyvatelstva z důvodu stěhování obyvatel za prací mimo region.

PŘÍLEŽITOSTI (OPPORTUNITIES)

 Zlepšení stavu technické infrastruktury

Úroveň technické infrastruktury je jedním z bodů ovlivňujících rozvoj území a zároveň jednou z možných příležitostí, z kterých by v budoucnu mohl region těžit. Kvalitní technická infrastruktura zvyšuje atraktivitu regionu jako místa pro život, také se stává atraktivnějším místem pro potencionální investory, kteří mohou pozitivně ovlivnit finanční situaci regionu a pomoci při financování různých projektů. Rozvoj technické infrastruktury také povede ke zmírnění vylidňování mladé generace, se kterým se v současné době region potýká

 Propagace regionu

Propagace regionu je považována za druh příležitosti pro MAS Oslavka, o.p.s. hlavně proto, že pozitivně ovlivňuje a podporuje rozvoj cestovního ruchu. Pokud bude území MAS Oslavka, o.p.s. dobře propagováno, povede to ke zvýšení povědomí o regionu a samotné organizaci. Region se díky správné propagaci může stát atraktivním pro turisty, nově přistěhované občany, ale také pro potencionální investory, což sebou přináší vždy potřebné finance pro zlepšení životní úrovně a finanční situace v dané oblasti.

 Podpora bydlení v regionu

Podpora bydlení je důležitým bodem v sekci příležitostí pro region. Podporou bydlení je myšlena výstavba a oprava bytů a prodej pozemků vhodných pro stavbu rodinných domů. Výstavba nových bytů a domů může být realizována díky vhodnému životnímu prostředí, které region nabízí, a také díky množství ploch na území MAS, které jsou pro stavbu vymezeny. Vzhledem k tomu, že se v minulosti region potýkal s neustálým úbytkem obyvatel, je podpora bydlení jedním z faktorů, které mohou tento jev ovlivnit. Pokud region nabídne dobré podmínky pro bydlení, může tím pozitivně ovlivnit přísun nově přistěhovalých osob a zastavit odliv současných obyvatel.

 Modernizace zemědělských podniků

Finance na podporu modernizace zemědělských podniků mohou být čerpány z programu Rozvoje venkova (PRV). V budoucnu mohou být tyto finance nápomocné ke zvýšení konkurenceschopnosti místních zemědělských podniků vůči firmám mimo území MAS. Mohou napomoci ke zvýšení výkonnosti jednotlivých podniků a pomoci při propagaci a konkurenceschopnosti regionálních produktů vůči ostatním produktům.

 Opravy brownfields a budov vhodných pro kulturní vyžití

Na území MAS se nachází několik nevyužitých budov, které postupem času chátrají a jsou. Takovým budovám říkáme brownfields. Je zde ale možnost využít tyto prostory pro další činnost jako například pro podnikání, pořádání akcí různého druhu, tvorbu bytových jednotek nebo jen přeměnu těchto ploch na zeleň. To stejné platí o sokolovnách a typově podobných budovách, které se na území nachází. Vzhledem ke stáří většiny těchto staveb je potřeba investovat značné množství peněz na jejich rekonstrukci. Tato činnost by mohla vést k rozvoji podnikání, přísunu nových nebo k podpoře stávajících podnikatelů. Dále by mohla přispět k rozšíření nabídky veřejných akcí.

 Vzdělání v oboru ekologie a finanční podpora ekologie

Životní prostředí v regionu je v současné době velmi příznivé a jde tedy o snahu udržení nebo zlepšení současného stavu. Ekologie je pro region významným faktorem proto, že velká část území je tvořena lesy a zemědělskou půdou. Jednotlivá území mohou podléhat vodní a větrné erozi a proto je nutné tomuto jevu předcházet vhodnými opatřeními. Dalším rizikem, které plyne z nedostatečné znalosti ekologických procesů, může být například kontaminace půdy zapříčiněná používáním nevhodných průmyslových hnojiv. Podpora ekologie má dále za úkol motivovat občany ke třídění bioodpadu. Jedním z těchto opatření může být právě vzdělání a finanční podpora v oblasti ekologie.

V současné době není na území MAS žádný záznam o žádném významném zdroji znečištění, a proto můžeme říci, že kvalita vody a ovzduší je zde na velmi dobré úrovni. Tento stav je ale nutné udržovat i v budoucnu, což nejde bez znalosti správných ekologických procesů. Pokud bude podpořeno vzdělání v oblasti ekologie a ekologie obecně, můžeme předpokládat, že se stav životního prostředí bude i nadále zlepšovat.

Dobré životní prostředí je pozitivním faktorem při snaze o zvýšení přílivu nových obyvatel na území MAS a zlepšení kvality života v regionu.

 Podpora začínajících podnikatelů

Podpora začínajících podnikatelů úzce souvisí s produkcí pracovních míst. Tím, že region podporuje začínající mladé podnikatele, poskytuje jim příznivé podmínky pro jejich podnikatelskou činnost a oni pak produkují nové pracovní příležitosti pro občany regionu. Celý tento proces pak vede ke zvýšení zaměstnanosti na území MAS.

HROZBY (THREATS)

 Stárnoucí populace

Ke stárnutí populace dochází ze tří demografických důvodů. Nízká porodnost, vysoká úmrtnost a vysoká migrace mladé generace mimo region. Stárnoucí populace v regionu je hrozbou právě proto, že sebou nese vysoké nároky na tvorbu sociálního a zdravotního zabezpečení. Velké množství stárnoucí populace také vyžaduje větší kapacitu zdravotních a sociálních služeb. S tím souvisí vysoké finanční náklady na tyto služby a požadavky občanů. Stárnoucí populace sebou nese také vysoké nároky na množství personálu pracujícího v sociálních a zdravotních službách.

 Stěhování mladých lidí mimo region

V současné době region zaznamenává ustálení v počtu obyvatelstva a pomalý nárůst. Pokud se však nezlepší situace na trhu práce na území regionu, může se stát, že mladí lidé budou hledat pracovní uplatnění mimo region. To by vedlo k následnému úbytku obyvatelstva, k podpoře stárnutí populace v regionu a k vysoké migraci mladé generace, což je považováno za negativní jev.

 Nevyužité brownfields

V současné době se na území MAS Oslavka, o.p.s. nachází celkem 6 trvale nevyužitých a chátrajících budov, kterým říkáme brownfields. Brownfields sebou zpravidla nesou velkou ekologickou zátěž měst, ve kterých se nachází, a mohou být spojeny s možným nebezpečím, které vzniká v důsledku chátrajících konstrukcí těchto budov. Nemluvě o jejich špatném vzhledu. Typickým příkladem brownfields v regionu jsou společnosti Velamos, a.s., bývalý areál společnosti Kras, budovu a areál zámku, cross-dockové

překladiště a areál výrobny koberců v Náměšti nad Oslavou. Přestože v současné době region neeviduje žádnou ekologickou zátěž zmíněných budov, nemůžeme vyloučit, že tento jev nenastane v budoucnu. Města, která disponují nějakými brownfields, se snaží určitým způsobem využít jejich existence.

 Propouštění zaměstnanců

Již v minulosti se stalo, že zrušení velkých podniků zapříčinilo ztrátu zaměstnání pro mnoho obyvatel. To mělo velmi negativní vliv na zaměstnanost v regionu a proto je rozsáhlé propouštění zaměstnanců velkou hrozbou pro území MAS Oslavka, o.p.s. V současné době je v regionu evidována vysoká nezaměstnanost a další propouštění obyvatel by vedlo ke zhoršení této situace.

 Zhoršující se tendence produkce pracovních míst

Již v současné době je na území MAS Oslavka, o.p.s. evidována vysoká míra nezaměstnanosti. Ta mimo jiné úzce souvisí právě s nedostatkem pracovních míst. Pokud by region nebyl schopen produkce pracovních míst, vedlo by to ke zhoršení tohoto stavu. Tedy ke zvýšení nezaměstnanosti v regionu a snížení životní úrovně obyvatel žijících v něm.

 Neochota meziregionální spolupráce

V současné době se MAS Oslavka, o.p.s. podílí na mnoha projektech ve spolupráci s ostatními regiony. Takovým příkladem, kde je nutná spolupráce mezi jednotlivými regiony, může být oblast dopravy a to z důvodu, že území, na které se vztahují projekty výstavby nebo obnovy silnic protínají území více místních akčních skupin. Tato spolupráce sebou může nést jak velké přínosy, tak i hrozby. Na jednu stranu, pokud jsou regiony ochotny mezi sebou kooperovat, vede jejich spolupráce k přínosům do oblasti propagace regionu, přispívá k udržování dobrých vztahů s okolními místními akčními skupinami a v neposlední řadě také značně přispívá ke zlepšení finanční situace MAS. V opačném případě by neochota spolupracovat mohla vést ke ztrátě financí plynoucích z této meziregionální spolupráce a k izolaci regionu vůči jeho okolí. Do budoucna by tento bod mohl ohrozit zlepšující se stav regionu.

2.6 Řízený strukturovaný rozhovor

Dalším bodem mé bakalářské práce je řízený strukturovaný rozhovor. V tomto rozhovoru jsem byla v roli tazatele a podle předem sestavených otázek zaměřených jednotlivé oblasti na území MAS Oslavku, o.p.s. jsem řídila rozhovor s několika respondenty žijí- cími a aktivně působícími na území MAS. Při volbě respondentů byl můj výběr řízen několika kritérii. Jedním ze základních kritérií bylo vybrat k rozhovoru osoby pracující v jednotlivých oborech, na které se mé šetření vztahovalo. Mými respondenty byly tedy osoby pracující ve školství, na sociálním úřadě, na městském kulturním středisku, v domě dětí a mládeže, osoby pracující ve zdravotnictví, podnikatelé, pan starosta obce Naloučany ale také administrativní pracovníci, studenti a senioři. Dalším kritériem bylo vytvořit rozhovory s osobami žijícími v různých obcích tak, aby jejich názory dokázaly pokrýt celé území MAS Oslavka, o.p.s. Snažila jsem se vytvořit rozhovory se zástupci různých věkových kategorií od studentů až po seniory. Účelem těchto rozhovorů je zís- kat objektivní názory osob žijících nebo pracujících na území MAS Oslavka, o.p.s. na efektivnost hospodaření zkoumané místní akční skupiny. Díky těmto rozhovorům jsem získala cenné informace o tom, co občanům na území MAS chybí, s čím jsou nebo naopak nejsou spokojeni, co postrádají a co by se mělo podle jejich názoru zlepšit.

2.6.1 Obsah rozhovoru

V následujícím kroku nejdříve uvedu obsah mého rozhovoru a jednotlivé otázky za- znamenám do tabulky. Pro větší přehlednost jsem i odpovědi respondentů zaznamenala do tabulek a zařadila k číslům, které odpovídají číslům otázek. Tyto tabulky budou umístěny v sekci s názvem Přílohy.

Tabulka 7: Seznam otázek řízeného rozhovoru

OBSAH ŘÍZENÉHO STRUKTUROVANÉHO ROZHOVORU

1. Víte co je místní akční skupina (MAS) a co je jejím úkolem?

2. Víte, zda nějaká místní akční skupina působí na našem území? Pokud ano, jaký je její název?

3. Jak místní akční skupina ovlivňuje život ve vaší obci?

4. Jak vnímáte zaměstnanost a jak jste spokojeni s nabídkou pracovních míst v regionu?

5. Jaký je váš názor na rozvoj a stav cestovního ruchu v regionu? Co rozvoj ces- tovního ruchu podle Vás nejvíce ovlivňuje? Jak ovlivňuje cestovní ruch stav regionu?

6. Jak jste spokojeni s kvalitou komunikací v regionu?

7. Jak jste spokojeni/nespokojeni s veřejnou dopravou a proč? (kvalita, frekvence spojů, ceny, aj.)

8. Vnímáte nabídku služeb v oblasti vzdělání za dostačující nebo nedostačující? Proč? (mateřské školy, základní školy)

9. Jak vnímáte nabídku a kvalitu poskytovaných zdravotních a sociálních služeb?

Co v regionu postrádáte? V čem vidíte pozitiva nebo naopak negativa?

10. Připadá vám nabídka bydlení (prodej bytů a pozemků) dostačující?

11. Jaký je váš názor na stav životního prostředí ve kterém žijete? V čem vidíte pozitiva/negativa?

12. Vnímáte nabídku volnočasových aktivit jako dostačující/nedostačující? V čem vidíte pozitiva/negativa? Máte nějaké návrhy na zlepšení?

13. Jaký je váš věk?

14. Jaké je vaše pohlaví?

15. Jaké je vaše zaměstnání?

Zdroj: Vlastní zpracování

2.6.2 Shrnutí rozhovorů

V této části se budu snažit seskupit a následně výstižně shrnout jednotlivé odpovědi. Podle zjištěných informací můžu říci, že odpovědi jednotlivých respondentů korespon- dují s výsledky vypracované SWOT analýzy. Jak jsem se již na začátku zmínila, pově- domí o místní akční skupině není příliš velké, což můžeme rovněž vydedukovat z odpovědí řízených rozhovorů. Pojem místní akční skupina je známý především v podnikatelské sféře a v jednotlivých oblastech, do kterých se MAS zapojuje. Většině řadových občanů je tento pojem neznámý a co víc, neznámá je pro ně i konkrétní MAS Oslavka, o.p.s.

Z rozhovorů rovněž vyplývá, že většina dotazovaných, až na pár výjimek, považuje zaměstnanost v regionu za dostatečnou. Bohužel, v reálu tomu tak není. V této oblasti by jistě lépe posloužilo dotazování většího počtu osob, pak bychom mohli vyvodit ob- jektivní závěr.

V další části rozhovoru byla řešena problematika oblasti cestovní ruch. V tomto bodě se většina dotazovaných shodla v tom, že se v regionu nachází spousta míst, která by mohla být hojně navštěvována turisty. Tedy zázemí pro rozvoj cestovního ruchu hodnotili kladně, propagaci již nikoliv. Jako pozitiva, která sebou cestovní ruch v regionu při- náší, uváděli nejčastěji zvýšené finanční příjmy místních podnikatelů i obcí. Jako negativa převážně ekologickou zátěž.

Další otázka byla zaměřena na stav místních komunikací. V tomto bodě se všichni respondenti shodli na stejné odpovědi a tato otázka taktéž koresponduje s výsledkem SWOT analýzy. Odpovědi byly jednoznačné. Silnice I. a II. třídy obyvatelé regionu považují za dostačující, což se bohužel nedá říct o silnicích nižších tříd, kde jsou pozo- rovány velké nedostatky. Těmito nedostatky je myšlen špatný stav vozovek a jejich ne- příliš kvalitní opravy.

Osmou otázku z oblasti školství taktéž všichni, až na výjimky, hodnotili kladně. Výběr a nabídka mateřských a základních škol je podle většiny dotazovaných dostačující a na dobré úrovni. Podle dotazovaných je v regionu široká nabídka těchto zařízení. Zaznělo ale také, že by bylo vhodné zvyšovat kvalifikaci vyučujících.

Následující otázka se zaměřovala na spokojenost obyvatel s nabídkou poskytovaných zdravotních a sociálních služeb. Výsledky odpovědí jsou shodné s již zjištěnými infor- macemi v předešlých kapitolách. To znamená, že služby z obou oblastí jsou v regionu poskytovány v dostatečné míře. Občané kladně hodnotí například zavedení senior taxi, Domov bez Zámku, který se stará o lepší začlenění do „normálního“ života pro fyzicky a mentálně postižené občany Jediným negativem v éto oblasti byl celorepublikový nedostatek zubařů.

Co ovšem bylo hodnoceno velmi negativně, je nabídka bydlení v regionu. Jak už dříve zaznělo, nabídka je nedostačující a ceny velmi vysoké. Nabídka bydlení je vnímána jako velký problém hlavně ze strany mladé generace, která se chce osamostatnit, ale bohužel její platové podmínky neodpovídají výši požadovaných cen bytů a pozemků.

Životní prostředí a s tím související nabídka volnočasových aktivit byla hodnocena velmi pozitivně. Životní prostředí je z pohledu občanů vnímáno dobře. Jediné negativum vidí v nezodpovědném chování některých občanů k přírodě. Respondenti nejčastěji uváděli dostatek zeleně, lesů, turistických stezek apod. V oblasti volnočasových aktivit respondenti nejčastěji zmiňovali absenci fitness centra nebo bazénu.

Navzdory všem zmíněným nedostatkům, stále převládají kladné stránky. Z čehož vy- plývá, že stav regionu je na dobré úrovni.

3. Diskuse

V této části bakalářské práce se budu snažit nezávisle zhodnotit svoji práci a porovnat ji s jinými bakalářskými pracemi studentů na této škole. Myslím si, že na rozdíl od ostat- ních prací na podobné téma jsem dokázala více proniknout do interních dat zkoumané místní akční skupiny. Tento fakt přisuzuji tomu, že při své práci jsem měla možnost vše konzultovat přímo s vedením MAS Oslavka, o.p.s. Měla jsem také možnost nahlédnout do mnoha dokumentů týkajících se této místní akční skupiny. Ve své práci jsem se naži- la vysvětlit problematiku místních akčních skupin a troufám si říci, že se mi podařilo splnit, co jsem si na začátku stanovila. Je samozřejmě pravda, že je práce relativně stručná vzhledem k tomu, jak moc je tato problematika rozsáhlá. Jistě by se o ní dalo diskutovat nebo psát hodiny. Snažila jsem se tedy stručně a výstižně zmínit o hlavních bodech tohoto tématu. Nejsem si jistá, zda bude mít moje práce nějaký konkrétní vliv na činnost místní akční skupiny, ale myslím si, že jsem měla možnost alespoň částečně této místní akční skupině pomoci v její propagaci. Díky řízeným rozhovorům a jiné mé ko- munikaci s občany si dovoluji říci, že jsem částečně zvýšila povědomí o tom, co to místní akční skupina je, a o tom, že se přímo v našem regionu jedna taková nachází. Na druhou stranu jsem měla určitou možnost pomoci MAS Oslavka, o.p.s. a to při zjišťo- vání toho, s čím jsou nebo naopak nejsou občané MAS spokojeni. Snažila jsem se svou práci psát tak, aby i člověk nemající žádné znalosti o tomto tématu pochopil základní informace o tom co to místní akční skupina je, kdo ji tvoří, jaké jsou přínosy těchto skupin a jak se mohou občané do jejich činností zapojit.

4. Návrh řešení a doporučení pro praxi

Při pohledu na zhotovenou analýzu můžeme říci, že se region nachází na relativně dobré úrovni. I přes jeho četné slabé stránky můžeme vidět, že silné stránky stále převažují. Což hodnotím jako kladný jev. Zároveň si dovoluji říci, že region je velmi příznivým místem pro život. Tento region je velmi atraktivním pro turisty i pro jeho obyvatele. Většina obyvatel v něm žijících je velmi spokojena s životním prostředím regionu i s jeho vybaveností služeb. V regionu se nachází dostatečné množství zdravotních, so- ciálních i vzdělávacích zařízení. To je velmi důležitým aspektem při volbě místa bydliš- tě, což napomáhá k pomalému přílivu obyvatel, o který region neustále usiluje. Navzdo- ry tomu, že v minulých letech se oblast potýkala spíše s odlivem obyvatel, v současné

době se daří tento jen ustálit a počet nových obyvatel se pomalu zvyšuje. Kulturní život v obcích je relativně pestrý. Většina kulturních akcí je směřována do centra regionu Náměště nad Oslavou. Najdeme zde také velké množství kulturních, historických i pří- rodních památek, díky kterým se region těší velké návštěvnosti turistů. Cestovní ruch je nejdynamičtěji se rozvíjejícím odvětvím na území MAS. Dalším významným bodem je dopravní obslužnost regionu. Velkou část území protíná železniční tepna a od obce Náměšť nad Oslavou ve směru na Brno mohou občané využívat integrovaný dopravní systém, který má hned několik výhod. Jednou z výhod je například nižší cena jízdného, vyšší frekvence spojů nebo návaznost vlakové dopravy na dopravu veřejnou.

Co je bohužel slabou stránkou v oblasti dopravy je kvalita silnic. Ta bohužel přispívá k množství nehod v silniční dopravě. Většina komunikací na území MAS spadá do II. a III. kategorie a jejich špatný stav je zapříčiněn nadměrnou zátěží vozidel. V budoucnu můžeme očekávat opravu těchto silnic. Dalším negativem v oblasti dopravy je nízká frekvence veřejné dopravy a to hlavně o víkendech. Většina obyvatel je nucena denně podstupovat dlouhé trasy za zaměstnáním a vzhledem k řídké veřejné dopravě je mnoho z nich odkázáno na vlastní automobilovou dopravu, což denně přispívá ke špatnému stavu komunikací. Proto si myslím, že by bylo vhodné tyto jízdní řády posílit a zařadit do nich více autobusových spojů, které jsou schopny pojmout velké množství osob a zmenšit tak silniční zátěž. Další významnou slabou stránkou regionu je vysoká neza- městnanost. Vysoká nezaměstnanost je jednoznačně jedním z největších problémů regionu. Tato nezaměstnanost bohužel plyne z více, ne vždy ovlivnitelných důvodů. Jedním z těchto důvodů bylo jistě zrušení velkých podniků na území MAS. Dříve byl region vyhlášen šicím průmyslem a firmy jako Kras, Velamos aj. zaměstnávali velké množství obyvatel v regionu. Jejich zrušení znamenalo pro mnohé ztrátu zaměstnání a nyní se region potýká s nedostatkem pracovních příležitostí. Dalším bodem, který nezaměstna- nost ovlivňuje je stárnoucí populace. Stárnoucí populace je zapříčiněna vlivem migrace mladé generace mimo region. Mnoho mladých lidí se z vesnic přesouvá do měst, ať už za účelem vzdělání nebo zaměstnání aj. Dalším důvodem vysoké nezaměstnanosti je nižší úroveň vzdělání obyvatel. Řešením tohoto problému by podle mého názoru mohla být například finanční podpora rekvalifikačních kurzů nebo vzdělávacích programů aj. Dalším řešením by mohla být podpora nových podnikatelů, kteří ve svých podnikatel- ských záměrech do budoucna zpravidla uvádí možnost tvorby nových pracovních míst. Tímto bodem můžeme do jisté míry ovlivnit také migraci mladé generace mimo region.

Dále bychom měli z území MAS vytvořit takový region, který by byl atraktivní jak pro stávající tak i potencionální nové obyvatele. S tím souvisí samozřejmě i vzhled, kulturní vyžití, zdravotní, sociální služby a další, kterými území už nyní disponuje. Myslím pro- to, že má velký potenciál k tomu, stát se atraktivním místem pro život. S tím dle mého názoru souvisí i oprava budov, ve kterých by se dala provozovat podnikatelská, kulturní nebo jiná činnost. Na území MAS se nachází několik budov, které jsou nevyužité a od- porně je nazýváme brownfields. Příkladem těchto budov jsou například již zmíněné firmy Kras nebo Velamos. Tyto budovy jsou dlouhodobě nevyužity a díky tomu dochá- zí k jejich postupnému chátrání. Problémem těchto budov může být jejich vlastnictví. Většina z nich je vlastněna více majiteli, a proto je jejich odkup složitý. Navzdory tomu se s postupem času se jejich cena zvyšuje a jejich odkup může být stále složitější. Kdy- by se tyto budovy opravily, mohly by sloužit jiným účelům. Například jako je například veřejné plochy pro pořádání kulturních akcí nebo jako zázemí pro nová pracovní místa a podobně. V opačném případě, u více zchátralých budov, mohou být tyto stavby zbou- rány a sloužit jen jako veřejná prostranství a tolik potřebná zeleň.

Navzdory tomu všemu stále trvám na tom, že území MAS Oslavka, o.p.s. je územím s velkým potenciálem rozvoje a že na tomto rozvoji neustále pracuje.

5. Závěr

Účelem bakalářské práce bylo nastínit problematiku místních akčních skupin. Práce se zaměřovala na jednotlivé body jako je jejich vznik, charakteristiku, činnost a možné zdroje financování a to jak obecně, tak i konkrétní u místní akční skupiny Oslavka, o.p.s., V části teoretické byly jasně a stručně vysvětleny předem stanovené pojmy jako jsou místní akční skupina, obecně prospěšná skupina, program LEADER, program rozvoje venkova a SWOT analýza. Všechny tyto části pak opět zahrnovala část praktická. Při tvorbě mé bakalářské práce mi byla velkým zdrojem informací přímo ředitelka zkoumané organizace Bc. Simona Budařová, která mi poskytla všechny potřebné informace o dané organizaci a tím mi při tvorbě praktické části bakalářské práce velice pomohla. Při tvorbě SWOT analýzy jsem vycházela z interních dat místní akční skupiny, z dostupných internetových zdrojů o stavu regionu a v neposlední řadě i z vlastních zkušeností a informací z mého okolí. Naopak nejnáročnější částí pro mě byla část, ve které jsem vykonávala řízené rozhovory. Jednalo se o relativně časově náročnou metodu zkoumání i přesto, že rozhovor nebyl příliš rozsáhlý. Někteří respondenti byli velice

sdílní, někteří méně. Důvodem použití právě této metody byla potřeba ověření získa- ných informací. Díky této metodě jsem si ověřila správnost již zpracovaných dat, které byly stanoveny ve SWOT analýze.

Důvodem volby právě tohoto tématu bylo částečně i to, že ve zkoumané oblasti žiji již od narození. Mohu tedy sama subjektivně zhodnotit stav této oblasti. V podstatě mohu říci, že se mé názory shodují s názory jiných občanů. Mně samotné byl pojem místní akční skupina až do nedávna neznámý. S tímto termínem jsem se blíže seznámila až díky předmětu veřejné finance v minulém semestru, kdy jsem měla na toto téma krátkou seminární práci. Kdybych tedy měla hodnotit stav regionu, mé odpovědi by se ve větši- ně shodovaly s odpověďmi respondentů. Ve stručnosti uvedu, že se zajištěním zdravot- ních a sociálních služeb jsem naprosto spokojená. S nabídkou volnočasových aktivit taktéž. Protože jsem stále studentem, zaměstnanost se mě zatím příliš nedotýká, protože vyhledávám především brigády. V této oblasti má region jistě co nabídnout a to zejmé- na v oblasti pohostinství. Životní prostředí je zde na velmi dobré úrovni. Mezi negativa v oblasti dopravy bych stejně jako respondenti zařadila nízkou frekvenci autobusových spojů a špatnou kvalitu místních komunikací. Vlakové spoje jsou pro mé potřeby naprosto vyhovující. Ostatní oblasti jako například nabídka bydlení nebo vzdělání, se mě zatím příliš nedotýkají, a proto je sama nedokážu dostatečně objektivně zhodnotit. Mys- lím si, že oblastí s největším potenciálem pro region je rozhodně cestovní ruch. V regionu se nachází velké množství lákadel, které by při volbě správné propagace mohly přinést regionu značné finance na jeho následný rozvoj.

Dalším důvodem zpracování mé bakalářské práce byla jakási snaha o zvýšení povědomí o této MAS. Lidé by měli vědět, kdo mimo jiné stojí za tím, jak se místo kde žijí, vyvíjí nebo naopak. Tento bod mohu bohužel ovlivnit jen částečně. Rozhodně by bylo vhodné, kdyby daná organizace zlepšila způsoby své propagace. Ze získaných informací jsem došla k závěru, že region jako takový má samozřejmě jak své silné tak i slabé stránky, ale i s ohledem na jistá negativa můžeme říci, že lidé žijící v tomto regionu jsou se svou kvalitou života relativně spokojení a silné stránky nadále převyšují ty slabé.

Místní akční skupina Oslavka, o.p.s. se veškerými svými zdroji snaží tento stav zlepšit nebo alespoň udržet. Činnost těchto neziskových organizací stále považuji za velmi chvályhodnou činnost a věřím, že v ní MAS Oslavka, o.p.s. bude i nadále pokračovat stejně neúnavně jako tomu bylo do teď.

Má bakalářská práce bude v budoucnu plně k dispozici zkoumané organizaci a doufám, že pro ni bude alespoň částečným zdrojem informací o potřebách obyvatel žijících v tomto regionu.

Literatura

ČEPELKA, O. (2001): Iniciativa Evropské unie LEADER pro rozvoj venkova. Praha, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. 116 s

DÖMEOVÁ, Ludmila. Venkovský cestovní ruch v České republice. Praha: Česká země- dělská univerzita v Praze, 2012. ISBN 978-80-213-2264-6.

Evropské strukturální a investiční fondy 2014-2020 v kostce. 2. aktualizované vydání. Praha: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, 2015. ISBN 978-80-7538-048-7.

FRIČ, Pavol a Rochdi GOULLI. Neziskový sektor v České republice. Praha: EURO- LEX BOHEMIA, 2001. ISBN 80-86432-04-1.

HOFMAN, Petr. Role místních akčních skupin v rozvoji venkovských regionů. Západo- česká univerzita v Plzni, 2015. Bakalářská práce.

Leader v kraji Vysočina. Praha: Ministerstvo zemědělství, 2013. ISBN 978-80-7434- 118-2.

MAIER, Karel. Udržitelný rozvoj území. Praha: Grada, 2012. ISBN 978-80-247-4198-7.

MERLÍČKOVÁ RŮŽIČKOVÁ, Růžena. Neziskové organizace: vznik, účetnictví, daně. Olomouc: ANAG, 1999. Účetnictví, daně. ISBN isbn80-7263-343-0.

NEČADOVÁ,V.: Veřejné finance, Studijní opora, Jihlava: Vysoká škola polytechnická, 2012, 327 str. ISBN 978-80-87035-69-6.

Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území Oslavka, o.p.s. období 2014 - 2020. Náměšť nad Oslavou, 2016.

WADE, Philippe a Petri RINNE. Průvodce programem LEADER: založený na zkuše- nostech z Finska, Irska a České republiky : závěrečná zpráva nadnárodního projektu LEADER. Brno: Ústav územního rozvoje ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj ČR, 2011. Publikace Komise pro venkovskou politiku. ISBN 9788087318201.

Internetové zdroje

Czso. [ekonomické údaje] [online]. Jihlava: Krajská správa ČSÚ v Jihlavě, 2018 [cit. 2018-04-16]. Dostupné z: http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/klasifikace_ciselniky

Czso. [statistiky] [online]. Jihlava: Krajská správa ČSÚ v Jihlavě, 2018 [cit. 2018-04- 16]. Dostupné z: https://www.czso.cz/csu/xj/statistiky

Mikroregiony a místní akční skupiny - Ministerstvo vnitra České republiky. Úvodní strana - Ministerstvo vnitra České republiky[online]. Copyright © 2018 Ministerstvo vnitra České republiky, všechna práva vyhrazena [cit. 13.04.2018]. Dostupné z: http://www.mvcr.cz/clanek/mikroregiony-a-mistni-akcni-skupiny.aspx

MMR - Oslavka o.p.s. . [online]. Copyright © 2012 Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, všechna práva vyhrazena [cit. 13.04.2018]. Dostupné z: https://www.mmr.cz/cs/Microsites/PSUR/Vyzva-c-2/MAS/Oslavka-o-p-s

NS MAS | Národní síť Místních akčních skupin České republiky. NS MAS | Národní síť Místních akčních skupin České republiky[online]. Copyright © 2018 Národní síť Míst- ních akčních skupin České republiky, z.s. [cit. 09.04.2018]. Dostupné z: http://nsmascr.cz/

Oslavka.cz. Oslavka.cz [online]. Dostupné z: http://oslavka.cz/

Přílohy

Příloha A Dotazníky řízených rozhovorů

Číslo Odpovědi respondenta č. 1 otázky Ano, je to skupina tvořená většinou z neziskových organizací, podniků a veřejné správy a založená na principech místního partnerství za účelem podpory a rozvoje konkrétního regionu (venkova). Jejím účelem a cílem je spo- 1. lupráce na rozvoji regionu, podnikání a zemědělství, a zlepšení kvality živo- ta v něm, především získáváním finanční podpory z EU nebo z národních programů pro svůj region, jenž následně přerozděluje svým členům nebo jiným žadatelům z regionu. 2. Ano, v našem regionu působí MAS Oslavka, o.p.s. tuším od roku 2006 Prozatím nijak přímo. MAS teprve v posledních letech začala naplno volnit svoji roli při získávání a přerozdělování dotačních fondů, bohužel v těch výzvách, co byly dosud vypsány, nebyla prozatím žádná vhodná pro čerpání obce nebo sbor dobrovolných hasičů Naloučany. A to zejména z důvodu 3. zaměření výzev na jinou sféru (zemědělství, podnikání, kultura atd.). Pouze pomocí první výzvy, zkušební, testovací a certifikační, jež prověřovala na- stavený dotační systém MAS, bylo občanům obce umožněno sportovně- rekreační vyžití – bruslení na ZS Náměšť. Je to problém. Kraj Vysočina má průměrnou míru nezaměstnanosti vůči celorepublikovému průměru, bohužel okres Třebíč, kam patříme, má nad- průměrnou míru nezaměstnanosti vůči tomuto průměru a je na tom v kraji nejhůře. A to i vzhledem k velkým zaměstnavatelům v kraji a okrese (ČEZ – JE Dukovany, AČR – letiště, nadnárodní firmy v Třebíči a Jihlavě). Místní 4. (okolí 15 km) nabídka volných pracovních míst bohužel nepokrývá potřeby, co se týká počtu ani kvalifikace nezaměstnaných. To v důsledku znamená potřebu hledání volných míst ve větším okolí, třeba až 40 – 50 km, např. v Brno, Jihlava, což zase znamená větší nároky na uchazeče o zaměstnání, zejména co se týká dopravy do zaměstnání, větší náklady na dopravu, více

času na cestě, vlastní vozidlo, dřívější vstávání atd. Cestovní ruch v regionu je, vzhledem k současným podmínkám pro něj, na dobré úrovni a myslím, že se stále rozvíjí. Bohužel v našem regionu není dostatečně rozvinutá podpůrná infrastruktura cestovního ruch a to zejména v oblasti stravování a ubytování, což nejvíce negativně ovlivňuje stav a rozvoj 5. cestovního ruchu. Cestovní ruch samozřejmě ovlivňuje stav regionu oběma směry – pozitivně i záporně. Pozitivně v tom, že region láká návštěvníky na své krásy a památky a tito přináší regionu jednoznačně zisk (finanční). Ne- gativní vliv je však stále v chování některých návštěvníků vůči přírodě a životnímu prostředí – odpadky a ničení přírody a krajiny. Mimo hlavní tahy (silnice I. a II. třídy), kde lze vyjádřit spokojenost s kvalitou komunikací, je situace na okresních silnicích (III. třídy) na opačném pólu, tedy spíše je nutno stále vyjádřit nespokojenost, byť se jejich kvalita za poslední roky dosti zlepšila. Bohužel jako nejhorší je nutno hodnotit stav 6. místních komunikací, zejména v obcích do 300 obyvatel, kde péče o ty to komunikace je dosti velkou zátěží rozpočtů těchto obcí a to se odráží právě ve stavu těchto komunikací. Zde by byla třeba právě spolupráce v rámci MAS. S veřejnou dopravou jsme spíše nespokojeni. V obci je na základní úrovni – zaměstnanecká a školní, což je ve výsledku autobus třikrát denně, z toho ráno často se zpožděním. Cokoliv navíc v četnosti spojů znamená opět zvy- šování výdajů obce v příspěvcích na dopravu, nicméně dle statistik dopravců jsou všechny tyto linky ztrátové, takže ani on nemá snahu jejich počet navy- 7. šovat, tedy pokud jejich provoz nebude hradit obec. Trochu pozitiva je snaha Kraje Vysočina o naplánování a zavedení integrovaného systému hromadné dopravy, jenž by upravil a sdružil trasy linek, tak aby byla lepší dosažitel- nost spojení pro občany a navýšila se tak výtěžnost těchto linek pro přeprav- ce. Ale je to prozatím v návrhu a otázkou let příštích, tak zatím nezbývá než čekat. Co se týká základních škol je situace vyrovnaná. V současných ročních do- chází k pokrývání potřeb obce na toto vzdělání v přirozeně spádové obci 8. Náměšť nad Oslavou. Co se týká mateřských škol je situace zcela jiná. Zde je v současných ročnících naopak nedostatek kapacit v MŠ v Náměšti pro

děti z okolních obcí, jež nemají svoji MŠ nebo umísťování dětí v předškol- ních zařízeních nemají vyřešenu jinak. Paradoxem je že MŠ mimo Náměšť mají naopak volné kapacity, bohužel tady je zase bez přímého dopravního spojení (autobus) z jiných obcí nenaplní. Je to jaksi začarovaný kruh. Jaká bude situace v příštích letech, kdy mají být přednostně přijímány do MŠ i dvouleté děti, nedokážu zhodnotit. Nabídku a kvalitu poskytovaných zdravotních a sociálních služeb v regionu vnímám jako pozitivní, zejména s ohledem na dostupnost základní zdravotní péče a nabízenou pestrost a kvalitu služeb sociálních služeb (charita, nezis- 9. kovky). V regionu postrádám větší zastoupení či dostupnost odborných léka- řů a dále jako negativum spatřuji změnu systému ZZS na systém „Rendez- vous“, tedy sanitky bez lékaře, jenž dojíždí až na základě výzvy záchranářů. Prodej bytů nebo domů v regionu je zřejmě dostačující, nicméně jejich ceny jsou v mnoha případech zřejmě nad finančními možnostmi průměrných zá- jemců o jejich koupi. Otázka stavebních pozemků je zřejmě obec od obce 10. odlišná, ať již se týká ceny nebo počtu dostupných pozemků. Spíše lze však říci, že je nabídka nedostačující požadavkům zájemců o koupi a stavbu vlastního rodinného domu. Obce se obvykle snaží prodat pozemky za cenu příznivou, aby přilákali do obce zejména mladé budoucí spoluobčany. Životní prostředí v našem regionu je stále ještě v relativně dobrém stavu. Negativa lze spatřovat na ubývajících srážkách a nadměrném suchu jenž má za následek ubývající stav lesů vlivem kůrovcové kalamity a případných vývratů a polomů takto oslabených dřevin, nízkou hladinu vody v tocích a 11. tím i ubývání podzemních vod. Pozitiva zase v tom, že je zde velká snaha majitelů a správců lesů a vodních toků, za pomoci zvýšené dotační politiky Kraje Vysočina a národních či evropských fondů, odstraňovat následky těchto negativních vlivů a do budoucna činit opatření pro jejich eliminaci. Nabídka volnočasových aktivit je z mého pohledu v regionu dostačující a jejich současnou dostupnou škálu vnímám jako pozitivum. Jako negativum vidím ubývání snahy a ochoty obyvatelů zapojovat se aktivním způsobem 12. do nabízení a poskytovaní již dostupných aktivit, zejména kulturních, spole- čenských nebo v oblasti sportu pro širokou veřejnost. Dále také v neochotě podstatné části mládeže se do těchto aktivit jakýmkoliv způsobem zapojovat

nebo zúčastnit. 13. 45 14. Muž 15. Starosta obce Naloučany, pracovník JE Dukovany

Číslo Odpovědi respondenta č. 2 otázky Nejsem si jistá, ale asi je to skupina lidí, která se sdružuje za účelem rozvoje 1. nějakého regionu. 2. Žádnou MAS působící v našem regionu neznám 3. Nevím V našem regionu není nabídka pracovních míst moc velká, jen na určité profese (např. prodavač). Není téměř žádná nabídka práce pro absolventy škol. 4. Hodně lidí musí za prací dojíždět, denně stráví i více jak dvě hodiny jenom na cestě do práce. V našem regionu jsme na tom s cestovním ruchem dobře. Je tu spousta míst (kulturních památek a přírodních krás) a také společenských akcí, které dokáží každoročně přilákat spoustu návštěvníků a turistů. Což je samozřej- 5. mě dobře pro rozvoj regionu a pro rozpočet města. Díky neustálým návštěv- níkům má region tendenci vzkvétat a vylepšovat nabídku akcí a různého volnočasového vyžití. Jako velké negativum vidím absenci klasické restaurace v centru města s plnohodnotnou nabídkou českých jídel. Kromě hlavní komunikace jsou všechny ostatní v žalostném stavu. Určitě 6. nejsem spokojena s kvalitou komunikací v regionu. Je ale pravda, že neustá- le probíhají nějaké opravy, takže se stav třeba zlepší. Málo autobusových linek do Brna a do Velké Bíteše. Chybí integrovaný systém. Hodně lidem vlaky nenavazují na autobusy. Vlaky by mohly jezdit 7. rychleji. Kvalita je nedostačující, v regionu jezdí snad nejhorší vlaky z ce- lé ČR. Cena je zvládnutelná, zatím. 8. Nabídku v této oblasti považuji za zcela dostačující. 9. Myslím si, že tyto služby jsou v našem regionu pokryty ve všech oborech.

Kvalita je na velmi dobré úrovni, Domov důchodců a Domov bez zámku v Náměšti získali dokonce ocenění kvality v poskytování sociálních služeb. Pokud vím tak jsou i nějaké byty, které jsou vyhrazeny sociálně slabším obyvatelů. Nedostatek městských bytů, chybí nejvíce nájemní bydlení. Ceny jsou vyso- 10. ké hlavně pro mladé lidi, kteří se chtějí osamostatnit. Žádná vážná negativa nevidím, jedině snad odpadky na veřejném prostran- ství, v místech, kam se chodí na procházky. To je bohužel o lidech a jejich 11. myšlení. Jako pozitivum vidím hlavně dostatek zeleně a blízkost lesů, řek, rybníků, čisté ovzduší. Chybí bazén, případně třeba kino jinak je nabídka volnočasových aktivit 12. vcelku bohatá. V regionu je hodně sportovních aktivit. 13. 26 14. Žena 15. Administrativní pracovních na úřadě

Číslo Odpovědi respondenta č. 3 otázky Ano vím, jsem učitelka v MŠ a nám pomáhají například se šablonami na 1. dotace, organizují schůzky škol a školek. Zde se vymýšlí co a jak zlepšit. Informují o dotacích a organizují školení učitelů. 2. Ano, působí v Náměšti nad Oslavou a jmenuje se MAS Oslavka. Na tuhle otázku neumím odpovědět, ve školství nám pomáhá a zajišťuje 3. finance na různé vzdělávací projekty. Nevím ale, v jaké další oblasti je ná- pomocná. Myslím si, že ve většině oborů nyní převažuje nabídka poptávku a naopak 4. většina zaměstnavatelů má problém sehnat zaměstnance. I my ve školce máme problém sehnat kvalitního zaměstnance s odpovídajícím vzděláním. Myslím, že náš region má co nabídnout, ale tolik turistů k nám nejezdí. Ur- 5. čitě to ovlivňuje místní obchůdky, které mají díky turistům větší tržby. Tu- risty lákají třeba Závody do vrchu, Oživený zámek, Folkové prázdniny atd.

Kvalita většiny silnic (hlavně spojnic s vesnicemi) je v katastrofickém stavu 6. a oprava každého úseku trvá poměrně dlouhou dobu, což nám znepříjemňuje život. Jsem spokojena s vlakovým spojením, ale autobusy do okolních vesnic jezdí 7. velmi málo a pro většinu lidí, kteří dojíždí za prací, jezdí autobusy ve špatný čas. Chybí noční spojení do Brna/Třebíče. Mateřských škol je v regionu dostatek, dokonce se vytvořily i dvě alterna- tivní. Lesní školka a montessory. To je místo kde se setkávají rodiče s dětmi a společně se věnují nejrůznějším aktivitám. Takže co se školek týče je vý- 8. běr pestrý. Základních škol e taky dostatek, ne všechny v regionu jsou deví- tileté, ale jsou v dojezdové vzdálenosti. Hodně dětí dojíždí do Náměště nad Oslavou. Všechny školy jsou kvalitní a využívají moderní způsoby výuky. Jediné co v regionu chybí je nějaká speciální škola. Sociální služby jsou v regionu a konkrétně pak v Náměšti nad Oslavou na velmi dobré úrovni. Zdravotní služby jsou taky všechny v dojezdové vzdá- 9. lenosti. Ne všichni doktoři jsou kvalitní, to bych si přála, aby se změnilo. A nedostatek míst u zubařů, protože všichni v okolí mají plno. Nabídka bydlení je v regionu určitě nedostačující a ceny hodně vysoké. Je 10. velký problém sehnat byt, pozemek i dům. Životní prostředí ve kterém žiju se mi líbí a vyhovuje mi.Máme v regionu 11. spoustu zeleně, rybníků a řek k procházkám. Ovzduší se mi také zdá čisté. Žádná závažná negativa nevnímám. O volnočasové aktivity se stará převážně DDM a ZUŠ a myslím, že velmi 12. dobře. Chybí mi tu bazén a nějaké sportovní aktivity pro dospělé. Třeba posilovna, horolezecká stěna nebo jiné adrenalinové sporty. 13. 32 14. Žena 15. Učitelka v mateřské škole, podnikatelka

Číslo Odpovědi respondenta č. 4 otázky 1. Ne 2. Ne 3 Nevím

Zaměstnanost a nabídku pracovních míst nedokážu již moc dobře posoudit, 4. jsem již ve starobním důchodu.

Domnívám se, že stav a rozvoj cestovního ruchu v regionu je nejvíce ovliv- ňován polohou regionu, krásnou přírodou a mnoha památkami. Městské kulturní středisko k tomu přispívá nemalou měrou hodnotnými kulturními 5. programy. Např. Folkové prázdniny, zámecké koncerty, koncerty v kostele sv. Jana Křtitele, výstavy v síni Staré radnice, divadla, zajímavé besedy apod. Lákavé jsou i pestré akce DDM. Do města lákají sportovní akce a utkání (zimní stadion, fotbalové hřiště, sokolovna)

Nejvíce spokojena jsem s nově vybudovanou průjezdní silnicí od Třebíče 6. směrem k Brnu. Stav ostatních silnic v regionu se v posledních letech hodně zhoršil.

S veřejnou dopravou jsem spokojena, zejména s frekvencí spojů. Kvalitu hodnotím jako průměrnou, očekávané snížení cen pro školáky, studenty a 7. důchodce vítám. Zvyšující se ceny jízdného byly, zejména pro rodiny s více dojíždějícími dětmi a studenty, zatěžující finanční rozpočty rodin. V tomto oboru již nemám přehled, přistěhovala jsem se sem již jako dů- 8. chodkyně.

Poskytované zdravotní a sociální služby považuji za dobré. K novému reha- 9. bilitačnímu středisku by byl vhodný plavecký bazén. Jistě by jej přivítalo více místních nebo školy pro výuku plavání.

10. Nedovedu posoudit. Bydlím v pronajatém bytě. Z poslechu vím, že mladí

lidé mají problém najít vhodné bydlení.

V našem regionu je na stavu životního prostředí stále co zlepšovat. Pozitiva 11. vidím v dobrém úklidu města. Negativa například v průjezdu kamionů, které se vyhýbají dálnici, zatěžují místní dopravu a zhoršují stav silnic.

Nabídka volnočasových aktivit je podle mého názoru dostačující. Myslím 12. také, že jsou všechny akce vhodně propagovány.

13. 71 14. Žena 15. Ve starobním důchodu, bývalá učitelka na ZŠ

Číslo Odpovědi respondenta č. 5 otázky 1. Ne 2. Nevím 3. Nevím Myslím, že v současné době je zaměstnanost na velmi vysoké úrovni. Kdo pracovat chce, zaměstnání má a kdo nechce, zaměstnat se stejně nenechá. Něco jiného je to však se zaměstnaností přímo zde na Náměšťsku, protože 4. dle mého názoru moc lidí za prací každodenně dojíždí jinak, takže z Náměšťska se trochu stává noclehárna pro zaměstnance z Bíteše, Třebíč- ska, Brněnska aj. Cestovní ruchu podle mě není na dostatečně vysoké úrovni, pokud mohu srovnávat například s jižní Moravou. Odráží se to na nabídce ubytovacích kapacit v okolí, která není tak lákavá jako třeba na té Moravě. Já třeba každý 5. víkend vidím „štrůdl“ výletníků, kteří tudy jen projíždějí do jiné destinace a to je škoda, protože příroda a památky v regionu mají co nabídnout. Myslím si, že kdyby se zlepšila nabídka služeb, ať už stravovacích nebo ubytova- cích, jistě by se jejich počet zvýšil. 6. Silnice v regionu nejsou v dobrém stavu. Já každý den dojíždím za prací a

ve srovnání s okolními regiony je stav našich silnic smutný. Je sice pravda, že se zde pořád něco opravuje, ale výsledek není tak dobrý jak by se čekalo. Za mě by si v tomhle ohledu Náměšťsko určitě zasloužilo větší pozornost. Já bych dopravu rozdělil na dvě samostatné oblasti. IDS JMK a zbytek. Co se týče zapojení regionu do IDS, myslím si, že to byl velký krok vpřed. To tedy hodnotím kladně. Sice s tím tedy souvisí to, že lidé každý den odjíždějí za prací jinam, ale celkově myslím, že je to velké plus. Na druhé straně jízd- 7. ní řády autobusů, konkrétně dopravce ICOM bez větších změn pokračují v dobách minulého režimu. Naprosto nerespektují potřeby cestujících. Jezdí ve špatné časy n špatná místa, nenavazují na spoje. Podle mě jen ždímají místní rozpočty a nakonec vozí vzduch v autobusech. Proto taky většina z nás využívá vlastní automobil, ač nerada… Nabídka vzdělání je podle mě adekvátní potřebám regionu, nevím, že by byl 8. nějaký problém. Máme tu několik škol a školek tak myslím, že má každý možnost výběru. Sociální ani zdravotní služby víceméně nevyužívám, proto nemůžu hodnotit. 9. Snad jenom nedostatek zubařů což je ale celorepublikovým problémem, takže s tím nic moc nezmůžeme. Nabídka bydlení ve velmi malá, prozatím bydlím v bytě, ale stavím dům, už ale v jiné obci. Myslím si, že v regionu poptávka mnohonásobně převyšuje 10. nabídku. Troufám si říct, že velkou mírou za to může vedení města Náměšť nad Oslavou, které v tomto směru nekoná adekvátní kroky. O životním prostředí na Náměšťsku si myslím, že je velkým, ale bohužel nevyužitým lákadlem pro turisty. Máme tady nádhernou a udržovanou pří- 11. rodu. Samozřejmě jako všude tady občas narazíte na nějaké nevzhledné rá- doby výsledky lidského snažení, ale není to tak časté. Myslím, že kdyby se tohle odstranilo, není co řešit. Volnočasových aktivit jsou tu mraky, nabídka je široká a přístupná všem. Je jich tu tolik, že se to nedá ani stíhat. Pořádá se tu hodně kulturních i spor- 12. tovních akcí, takže kdo chce, ten si zábavu vždycky najde. Já osobně tohle beru jako velké plus. 13. 33

14. Muž 15. Podnikatel Číslo Odpovědi respondenta č. 6 otázky Ano, je to organizace, která má pod sebou více obcí a přispívá k jejich roz- 1. voji. Přiděluje dotace na projekty atd. 2. MAS Oslavka Konkrétní projekty neznám, snad jen vím, že zařizuje školení učitelů, shání 3. dotace pro některé místní podnikatele atd. Jako budoucí učitelka s nabídkou pracovních míst ve školství nemám pro- 4. blém, ale z pohledu jiných pracovních odvětví na tom náš region podle mé- ho názoru není dobře. Vzhledem k mé práci na městském kulturním středisku můžu říct, že ces- tovní ruch v regionu se točí převážně okolo pěší turistiky, tím myslím řeky Chvojnice a Oslava a taky historických památek, např. Náměšťský známek, barokní most, památník bible kralické a další, je jich tu spousta. Největší příliv návštěvníků Náměšť zažívá během festivalu Folkové prázdniny, nebo závodů do vrchu. Cestovní ruch v regionu se soustřeďuje především do let- ních měsíců. V zimě je to s návštěvností už horší. Podle mě, by cestovnímu ruchu v tomto regionu prospěl větší počet kulturních akcí, lepší propagace 5. regionu a rozsáhlejší spolupráce s okolními regiony. Cestovní ruch závisí na mnoha faktorech některé jsou dané, jako třeba přítomnost kulturních pamá- tek či přírodních rezervací, nebo například přístupnost regionu). A pak jsou tady ty, které ovlivnit můžeme. Chtělo by to zaměřit se na opravu zázemí kulturních akcí, zlepšit propagaci, pořádat více atraktivních kulturních akcí aj. Je toho spousta, ale nic nejde bez peněz. Cestovní ruch přináší do regionu návštěvníky a s nimi i peníze pro region, který se snaží pro návštěvníky vy- padat co nejlépe a nabídnout co největší možnost vyžití, z čehož mohou těžit i samotní obyvatelé regionu, a myslím, že tomu tak i je. Tak na tom se shodneme asi všichni. Silnice první třídy jsou v pořádku, ale 6. na vedlejších komunikacích je toho ještě hodně co zlepšovat. Hlavně silnice v menších obcích nebo na sídlištích jsou samá díra. Budují se chodníky mís-

to toho aby se opravovaly silnice. Je dobré, že máme k dispozici vlakovou i autobusovou dopravu a frekvence spojů je podle mě také v pořádku. Možná o víkendech by autobusy mohly 7. jezdit častěji, přece jen spousta lidí pracuje i o víkendu. S cenami nemám problém, obzvlášť když pro studenty a důchodce bude nově vlaková doprava velice výhodná. Nabídku služeb v oblasti vzdělávání vnímám jako dostačující. V Náměšti máme k dispozici dvě základní školy a dvě mateřské, což je na velikost měs- ta dostačující. Dále tu máme zřízenou i lesní školku, takže rodiče toužící po alternativním vzdělávání svých dětí mohou být také spokojeni. V některých 8. vesnicích nemají devítiletou základní školu, ale lidé už jsou zvyklí, že musí dojíždět, většinou autobusem myslím. Určitě by nebyla na škodu například anglická školka, Daltonská apod., ale to už je spíše záležitost větších měst, takže bych to nebrala jako negativum pro náš region. Kvalita zdravotnických služeb by mohla být lepší, ale na druhou stranu, co 9. člověk nutně potřebuje, to tu má. Jediné, co je škoda, že byla zrušena pohotovost. Nejbližší je teď v Třebíči a to už je trochu z ruky. Na to mají taky asi všichni stejný názor. Bytů je málo, a když už tak jsou 10. drahé. Štěstí mají ti, co si žádají o byty obecní a dostanou ho. Pak platí mi- nimální nájem. Bohužel ne každý má to štěstí. To si myslím, že je naprosto v pořádku, každý den je vidět že se okolí uklízí. 11. Máme tu čisto a hodně přírody takže já jsem spokojená. Pro děti je nabídka volnočasových aktivit dostačující (ZUŠ, DDM) rodiče můžou vybírat z široké nabídky aktivit pro jejich děti. Ceny jsou tuším taky docela dobré. Bohužel pro dospělé už taková nabídka volnočasových aktivit 12. není, na druhou stranu nevím, jak velký by o ně byl v našem regionu zájem, takže nyní nedokáži určit žádný návrh na zlepšení. Přijde mi, že všechny aktivity jsou tu zaměřeny na sport. 13. 25 14. Žena 15. Pracovnice městského kulturního střediska (brigádně)

Číslo Odpovědi respondenta č. 7 otázky 1. Ne 2. Nevím 3. Nevím Myslím, si že momentální situace na trhu práce je na lepší úrovni. Neza- 4. městnanost je nižší než za posledních pár let, tak snad se to pomalu zlepšuje. Pořád ale hodně lidí dojíždí za prací mimo region. O cestovní ruch se moc nezajímám. Je tu pár památek, ale nepřijde mi, že by byly nějak moc navštěvované turisty. Nicméně o cestovní ruch se tady stará 5. městské kulturní středisko, které má infocentrum pro turisty. Dají se tam koupit různé vstupenky, letáčky, suvenýry atd. Kvalita silnic v regionu je podle mě špatná, špatná je kvalita především sil- 6. nic III. třídy. V posledních letech neregistruji ani žádné velké úpravy a zlep- šení.

Veřejná doprava je z mého pohledu dobře zajištěna vlakovými spoji. I když vidím velký nedostatek ve večerních a nočních hodinách. Tam by bylo fajn 7. zařadit nějaký ten spoj navíc. S autobusy je to horší. Jezdí méně než autobusy, ceny jsou relativně stejné. Celkově mi spoje přijdou více zajištěny směrem na Brno. Velmi špatné je spojení mezi menšími obcemi.

Podle mě je nabídka dostatečná. Nemyslím si, že by byly kapacitně nedosta- 8. čující. Poskytování zdravotních služeb je dle mého názoru v regionu zajištěno do- statečně. Jako velký nedostatek spatřuji služby pohotovosti a provoz lékáren při pohotovostech. Především mi chybí pohotovost v Náměšti nad Oslavou. Při večerní či noční návštěvě pohotovosti v Třebíči není možné si zajistit 9. léky. Jako velký problém mi přímo v Náměšti nad Oslavou přijde umístění zdravotního střediska, budova není také zcela bezbariérová. Sociální služby v našem regionu jsou dobře zabezpečeny, menší nedostatek spatřuji ve špat- né informovanosti těchto služeb pro veřejnost, která nevím, kam se obracet. Bylo by lepší větší propojení všech sociálních služeb na různých institucích.

Rozhodně ne. K dispozici nejsou téměř žádné stavební pozemky; prodej bytů je také velmi omezený. Donedávna jsem taky s přítelem hledala byt, 10. nakonec jsme našli, ale je výhodnější byt koupit a splácet hypotéku než pla- tit nájemné. Nájemní byty jsou šíleně drahé. Stav životního prostředí mi přijde v pořádku. Myslím si, že se město snaží o to, aby bylo okolí zachováno. V poslední době ale došlo k velkému kácení 11. lesů. Jsou zachovány lesy, parky, množství rybníků a několik dokonce no- vých. Celkově to hodnotím kladně. Nabídka mi zde přijde dostačující, především DDM Náměšť nabízí mnoho aktivit, jak pro dospělé, tak pro děti. Nedostatek spatřuji spíše v prostorách a 12. místech, kde je možné tyto aktivity provozovat. Nedostatek dětských hřišť, chybí plavecký stadion nebo bazén, zlepšení cyklostezek. 13. 23 14. Žena 15. Sociální pracovník

Číslo Odpovědi respondenta č. 8 otázky 1. Vůbec nevím co to je, o jejich aktivitách jsem nikdy neslyšela. 2. Nevím 3. Nevím Myslím si, že zaměstnanost je u nás v okolí dobrá. Je tady hodně firem, kte- 4. ré nabízí dobré uplatnění pro různé obory. Bohužel zrovna já zde práci shá- ním těžko, pracovní místa v oboru cestovní ruch jsou již kvalitně obsazená. Cestovní ruch se podle mě u nás moc nerozvíjí. Myslím, že je to tím, že propagace našeho regionu vázne. Často vidím třeba na autobusech reklamy na 5. hrady a zámky, ale nic není z našeho regionu. Větší propagace by přinesla více peněz, které by zde turisti utratili. To by se dalo využít třeba na nové parky nebo nová hřiště. To bych uvítala. Silnice jsou u nás v některých místech katastrofa. Manžel pracuje jako řidič, 6. takže o tomhle máme celkem přehled. Krom hlavních silnic jsou na tom všechny špatně.

Často využívám vlaky, v tomto ohledu jsem spokojena. Mám tatínka u 7. Českých drah, takže ani cena se mě moc nedotýká. Autobusy nejezdí tak často jak by měly. Ceny jsou v normě.

Školy a školky jsou v našem okolí dostupné a jejich kvalita je vysoká, takže 8. v tomhle ohledu jsem moc spokojená. Tyto služby jsou dostupné dostatečně. Vím, že v okolí fungují nějaké skupiny, které sdružují rodiny nebo pomáhají seniorům, to mi přijde chvályhodné. 9. Pozitivně vnímám hlavně jejich snahu. Jinak všichni lékaři jsou v dojezdové vzdálenosti, takže taky v pořádku. O pronájem bytů se moc nezajímám, ale vím, že v případě stavebních po- 10. zemků je cena dost vysoká. Množství si myslím, že je dost. Líbí se mi, že jsou tu v okolí udržované parky a lesy. Všude jsou kontejnery 11. na tříděný odpad, to je pro mě hodně důležité. Myslím, že péči o naši plane- tu bere čím dál více lidí vážně, to je super. Takových aktivit je tu mnoho. Sama mám dítě tak se mi líbí, že je tady hod- 12. ně míst na procházky a dost dětských hřišť. V létě je pořád co dělat. Možná by chtělo vymyslet více aktivit na zimní měsíce. 13. 28 14. Žena 15. Průvodkyně

Číslo Odpovědi respondenta č. 9 otázky 1. Nevím 2. Nevím 3. Nevím V mém oboru (zdravotní sestra) nemusím mít o práci strach. Je zde domov pro seniory, poliklinika, rehabilitace. Sociální pracovníci mohou pracovat 4. v denním stacionáři pro mentálně postižené či v chráněném bydlení. Ostatní profese mají pracovní možnosti v supermarketech (Penny market, coop), restauračních zařízeních, nedaleko je JE Dukovany, vojenské letiště, věznice

Rapotice, dvě základní školy. Myslím, že v regionu je určitě dostatek pra- covních příležitostí. Myslím, že region Náměšťsko je nejvíce oblíbený v letních měsících, kdy přijíždí turisté nejen za památkami, ale i za kulturními akcemi, např. Folko- 5. vé prázdniny. Údolí Oslavy a Chvojnice je oblíbeným rájem chatařů a tram- pů. Myslím, že největší vliv to má na místní rozpočet a na to, že díky turis- tům mají obchody nás větší tržby. 6. Hlavní silnice jsou vcelku dobré, horší je to s vedlejšími.

Na vlaku mi vadí, že není možné se o víkendu dostat do Třebíče na 6 hod. ranní Vlaky jezdí buď moc brzo, nebo naopak pozdě. Líbí se mi možnost využívat senior taxi. Služba je však poskytována jen tělesně postiženým 7. nebo seniorům nad 65 let. Pro starší, avšak ne důchodové obyvatele nebo hůře se pohybující obyvatele a nejen ty, by bylo na místě zavést MHD. Konkrétně v Náměšti nad Oslavou. Myslím, že by to starší občané uvítali.

8. To považuji za dostačující. Ať už lokalitou tak i počtem. Nabídka je široká. Několik zubařů, tak je snad jen problém s kapacitou, ale to vím jen z doslechu, několik let mám stálého zubaře. Praktiků, i obvodních 9. lékařů je také několik. Na poliklinice v Náměšti nad Oslavou je odborné ambulance, základna RZS. Co zde chybí je pohotovost. Nejbližší je ve 20km vzdálené Třebíči. Nedostačující. Byty nejsou. A je po nich velká poptávka. Ceny většinou 10. bývají dosti přemrštěné. Už přes půl roku sháním pronájem v Náměšti nad Oslavou, ale je toho málo, navíc to neodpovídá mým platovým podmínkám. Životní prostředí vidím dobře, negativa vidím v lidech, kteří se k přírodě 11. neumí chovat, ale to je všude stejné. Jinak myslím, že je kolem hezká příro- da. Chybí zde posilovna, restaurace na náměstí, bazén. Co se týče sportu, je 12. toho hodně kam můžeme jít. Pro matky s dětmi je toho taky hodně, různá hřiště, kroužky atd. 13. 27 14. Žena

15. Zdravotní sestra

Číslo Odpovědi respondenta č. 10 otázky Ano, vím. Jejím úkolem je menším obcím a okolí zlepšovat životní prostředí 1. a život v obci, pomáhá získat finanční podporu z dotací EU na rozvoj regionu. 2. Oslava Pořádají školení, semináře pro pedagogy a využitím na ZŠ i MŠ. Všechny 3. semináře jsou přístupné i pro širokou veřejnost. Myslím si, že je v regionu široký a dostačující výběr pracovních míst. Vy- 4. hledat si nové zaměstnání není moc těžké - pokud nemáte moc vysoké ná- roky. Náš region má spoustu krásných míst, které se snaží všemožně propagovat a nalákat více návštěvníků. (rozhlas, noviny, internet) Internet asi nejvíce v dnešní době. Myslím si, že v regionu je CR v plném proudu spíš v létě, kdy se lidi můžou ubytovat v letních kempech nebo jezdí například na Fol- 5. kové prázdniny, na tábory, které pořádá DDM. Hodně turistů jezdí také na různé pochody, Náměšť – Čučice, Od křížku ke křížku, Jinošovské studánky atd. S více návštěvníky mají více příležitostí místní podnikatelé. Tím mám na mysli restaurační zařízení, památky, ubytovací zařízení, drobná občer- stvení. Jednoduše čím víc turistů, tím více peněz. Silnice prvních i druhých tříd mají velké nedostatky jako například u opra- vené silnice po roce propadnutá krajnice i s asfaltem, hodně silnic bylo zú- 6. ženo – těch frekventovaných. Opravy silnic probíhají, ale nejsou podle mě moc kvalitní, když nevydrží ani rok.

Tady nemůžu být úplně objektivní, protože veřejnou dopravu skoro nevyužívám. Co se týče dopravy do Jihlavy, Brna, Třebíče, tak jsem nikdy 7. neměl problém, vlaky tuším jezdí každou hodinu, pokud je to pořád stejně. Větší problém vidím s dopravou do okolních vesnic, a to hlavně ve večerních hodinách.

8. Nabídka je naprosto dostačující, i v menších obcích v regionu. Až si myslím,

že je trh přesycený a naopak chybí děti, které by do škol chodily. To hlavně v případě ZŠ. Z této stránky je o občany dobře postaráno. Skvělé je taxi pro seniory. Veš- keré zdravotnické a sociální služby jsou v blízkosti. Poliklinika, několik 9. praktických lékařů pro děti i dospělé, domov pro seniory, domov důchodců, Domov bez zámku a mohl bych pokračovat. Nevidím tady žádný problém. Vzhledem k prodeji městských bytů stávajícím nájemníkům ale i prodeje 10. volných bytů ostatním je nabídka bydlení dostačující, Alespoň já to tak vní- mám. V okolí vím i o několika pozemcích a starších domů na prodej. Životní prostředí v okolí je pestré, řeka Oslava, spousty vybudovaných cyklostezek a pěších stezek na zajímavá místa, kde je klid a nedotčená příroda. 11. Bohužel negativum je u samotných lidí, kteří po sobě zanechávají spoustu odpadků, na některých místech jsou i menší skládky. Což pro mě není omluvitelné, natož pochopitelné. My v Domě dětí a mládeže nabízíme spoustu kroužků pro všechny věkové kategorie. Pořádáme spoustu sportovních, ale i kulturních akcí ve spolupráci 12. s městským kulturním střediskem. V regionu je vybudována spousta dět- ských hřišť, workoutové hřiště atd. Nabídka je podle mě dostačující, možná i více než to. 13. 30 14. muž 15. Pedagog volného času