COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU VAL D’ESSONNE RAPPORTANNUEL2019 AUVERNAUX • BALLANCOURT-SUR-ESSONNE • BAULNE • CERNY • CHAMPCUEIL • CHEVANNES D’HUISON-LONGUEVILLE • ECHARCON • FONTENAY-LE-VICOMTE • GUIGNEVILLE-SUR-ESSONNE ITTEVILLE • LA FERTÉ-ALAIS • LEUDEVILLE • MENNECY • NAINVILLE-LES-ROCHES • ORMOY ORVEAU • SAINT-VRAIN • VAYRES-SUR-ESSONNE • VERT-LE-GRAND • VERT-LE-PETIT Le Val d’Essonne en un coup d’œil Une situation géographique privilégiée Des équipements publics de qualité Un tissu économique diversifié Des sites touristiques à découvrir 21 19 327 3 354 60 942 communes hectares hectares habitants d’espaces naturels 2 Rapport annuel 2019 Le mot du président La CCVE, connectée aux enjeux d’aujourd’hui et demain Avec 16 zones d’activités économiques, un patrimoine touristique d’exception et plus de 3 300 hectares d’espaces naturels, le Val d’Essonne conjugue les atouts d’un bassin d’em- plois en plein essor à ceux d’un véritable poumon vert, aux portes de Paris. Forte de la diversité des 21 communes qui la composent, la CCVE s’attache à préserver cet équilibre grâce à une politique axée sur la cohérence des aménagements, la réponse aux mutations technologiques et sociétales, ainsi que l’adaptation à la transition énergétique. Transports, développement économique, environnement, services à la population, mais aussi culture, sports, tourisme : les services de la CCVE déclinent des actions diversifiées pour développer l’attractivité du territoire et attirer emplois et investissements à proximité des lieux de vie. Ce rapport d’activité présente la synthèse de ces actions et dresse un bilan transparent de l’année 2019. En lien étroit avec le Syndicat Essonne Numérique, le déploiement du Très Haut Débit est ainsi l’un des projets majeurs de l’année, répondant aux enjeux d’attractivité, mais aussi à l’évolution des modes de vie. La fin des travaux de l’Aquastade, complexe unique en Île-de-France, marque également 2019, en offrant aux habitants un équipement de loisirs exceptionnel qui accueillera ses premiers visiteurs en janvier 2020. Le Val d’Essonne, c’est aussi plus de mobilité, pour tous : transports scolaires et alternatifs, mobilités douces, nouvelle desserte routière, ou encore mise en accessibilité des arrêts de bus. C’est également un meilleur accès au droit et aux services publics, grâce à l’Espace France Services et ses permanences de proximité. C’est enfin un accès facilité à la santé, à travers des services innovants de télémédecine. Plus que jamais, le Val d’Essonne reste à l’écoute de ses habitants et de ses partenaires. Son nouveau site internet, plus simple et plus moderne, vient encore renforcer la connexion entre la CCVE et son territoire. Bonne lecture ! Patrick IMBERT Président de la Communauté de Communes du Val d’Essonne Vice-président du Conseil Départemental Rapport annuel 2019 3 01 I Gouvernance et compétences Les élus communautaires ..................................................... 8 Les instances de décision ................................................... 10 LE VAL 02 I Le budget D’ESSONNE Rigueur et vision d’avenir .................................................... 12 des femmes 03 I Ressources humaines Complémentarité et efficacité ........................................ 16 et des hommes 04 I Création d’un nouveau service commun au service La Direction Mutualisée des Services d’Information .................................................. 17 des projets 05 I Communication Transparence et modernité ............................................... 18 Supports « papier » : les incontournables .............. 19 Comité de rédaction : Communauté de Communes du Val d’Essonne Parvis des Communautés - BP 29 91610 Ballancourt- sur-Essonne - Directeur de la Publication : Patrick IMBERT - Photos : droits réservés - © CCVE - © Shutterstock.fr - Création graphique : Emendo - Imprimé sur papier recyclé avec encres végétales par : Sib Imprimerie, RC 616 220 083 - Boulogne-sur-Mer 01 I Développement économique Un bassin économique attractif et diversifié ...... 22 02 I Travaux, urbanisme, environnement Un territoire pour un avenir durable ........................... 26 LE VAL 03 I Aménagements techniques, D’ESSONNE voiries, structures ........................................................30 un territoire en 04 I Élimination et valorisation des déchets .34 05 I Transports action Un espace de mobilités ....................................................... 36 06 I Services à la population Une terre de liens et de rencontres .......................... 40 07 I Tourisme Une destination à découvrir ............................................. 50 6 Le Val d’Essonne, un territoire de projets LE VAL D’ESSONNE Partie 1 des femmes et des hommes au service des projets Le Val d’Essonne, un territoire de projets 7 01 I Gouvernance et compétences Les élus communautaires En 2019, la Communauté de communes du Val d’Essonne compte 54 conseillers communautaires, élus pour une durée de six ans. Dans les villes de plus de 1 000 habitants, les conseillers sont élus au suffrage universel direct tandis qu’ils sont désignés parmi les conseillers municipaux (maire puis vice-présidents, puis conseillers délégués), dans les communes de moins de 1 000 habitants. Le nombre de délégués par commune est déterminé en fonction de sa population. Chaque commune est représentée et aucune ne peut se voir attribuer plus de la moitié des sièges. 54 8 16 élus 8 conseils commissions communautaires communautaires en moyenne par an 8 Le Val d’Essonne, un territoire de projets Préparation du cadre électoral de la nouvelle mandature Dans le cadre des élections Les membres du bureau municipales de 2020, qui impliquent l’élection de nouveaux conseillers communautaires, la CCVE M. Patrick IMBERT Mme Mariannick MORVAN devait décider avant le Président – Adjoint au maire Maire de La Ferté-Alais 31 août 2019 du nombre de Ballancourt-sur-Essonne M. Jean-Pierre LECOMTE et de la répartition des M. Wilfrid HILGENGA Maire de Leudeville sièges de son futur conseil Maire d’Auvernaux communautaire. M. Jean-Philippe DUGOIN-CLEMENT Pour cela, comme le prévoit M. Jacques BERNARD Vice-président – Maire de Mennecy la législation, les élus de Vice-président – Maire de Baulne M.Frédéric MOURET la CCVE ont fait le choix Mme Marie-Claire CHAMBARET Maire de Nainville-les-Roches d’un accord local afin de Vice-présidente - Maire de Cerny garantir une meilleure M. Jacques GOMBAULT représentativité. Le 28 mai M. Martine HIVERT Vice-président – Maire d’Ormoy 2019, cet accord a été validé Maire de Champcueil M. Michel DAIGLE par arrêté préfectoral. M. Jacques JOFFROY Maire d’Orveau Il respecte les règles Maire de Chevannes suivantes : M. Pierre COCHARD - Les sièges sont répartis en M. Patrick DAVID Vice-président – Maire de Saint-Vrain fonction de la population Conseiller communautaire, adjoint au municipale de chaque Mme Jocelyne BOITON maire d’Huison-Longueville commune. Maire de Vayres-sur-Essonne - Chaque commune dispose M. Gérard RASSIER M. Jean-Claude QUINTARD d’au moins un siège. Maire d’Echarcon Vice-président - Aucune commune ne peut M. Jean-Luc GOUARIN Maire de Vert-le-Grand disposer de plus de la moitié Vice-président – Maire de Fontenay- des sièges. Mme Laurence BUDELOT le-Vicomte - Le nombre total de sièges Vice-présidente répartis entre les communes M. Gilles LE PAGE Maire de Vert-le-Petit ne peut excéder de plus Vice-président – Maire de de 25 % celui résultant Guigneville-sur-Essonne de la répartition de droit M. Alexandre SPADA commun, soit un maximum Maire d’Itteville de 55 sièges. - La représentation de chaque commune au sein du Conseil Communautaire ne peut être supérieure ou inférieure de plus de 20 % par rapport à son poids démographique dans la Communauté de Communes. Le Val d’Essonne, un territoire de projets 9 01 I Gouvernance et compétences Les instances de décision Le rôle du président Le bureau Élu par le Conseil communautaire, le Président Le bureau communautaire examine les projets est à la tête de l’organe exécutif. À ce titre, il est de délibération avant leur présentation devant chargé de la bonne administration de l’établisse- le Conseil communautaire et débat des orienta- ment et il fixe les orientations stratégiques. tions stratégiques. Il est composé du Président Travaillant en équipe, il peut aussi choisir de et d’un membre représentant chaque com- déléguer une partie de ses pouvoirs aux mune, dont les vice-présidents. vice-présidents désignés par le Conseil Com- munautaire vice-présidents. Les commissions Le Conseil communautaire Composées des représentants des communes, Le conseil communautaire se réunit au moins elles travaillent sur les différents dossiers de la une fois par trimestre en séance publique pour Communauté de Communes avant qu’ils ne fixer les orientationsdans le cadre des compé- soient soumis aux membres du Bureau Com- tences exercées. Une fois par an, il vote le bud- munautaire puis au Conseil Communautaire. get qui permet à la CCVE de mettre en œuvre En 2019, elles sont au nombre de 16. ces orientations à travers des projets concrets. Liste des commissions du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 : • Commission d’Appel d’Offres (CAO) • Commission Tourisme – Patrimoine • Commission de Délégation de Service Public (CDSP) • Commission Transports – Mobilité • Commission Consultative des Services Publics • Commission Sport – Vie associative Locaux (CCSPL) • Commission Aménagement du territoire – Voirie – • Commission Locale d’Evaluation des Transferts de Travaux – Gens du voyage Charges (CLETC) • Commission Développement