Séance du 22 octobre 2018 Le vingt-deux octobre deux mille dix huit, vingt heures trente, le Conseil Municipal de la Commune de Lembeye s’est réuni dans le lieu ordinaire de ses séances sur la convocation de Jean-Michel DESSÉRÉ, Maire, et sous sa présidence. Présents : Jean-Michel DESSÉRÉ Maire, Jean-Claude SUBRA, Paulette ETCHEBEST, Bernard ARGEL, Adjoints, Sébastien PIÑA, Olivier BOURDA, Daniel BOLILLO, Abassia BEN ALLAL, Béatrice MOLONGUET, Jean ETCHEBEST, Séverine TRILLE, Bernard GARBAY, Karine COURTADE Absentes excusées : Sylvie BONNEMASON, Nathalie SOUBIES Pouvoir : Sylvie BONNEMASON à Jean-Michel DESSÉRÉ Secrétaire de séance : Séverine TRILLE Convocation : 18 octobre 2018 2018/8/1 - Demande de certificat d’urbanisme – Madeleine Douau – Parcelle C 378 Monsieur le Maire présente au Conseil Municipal la demande de certificat d’urbanisme déposée par Madame Madeleine DOUAU, concernant la parcelle cadastrée C 378, d’une surface de 11 680 m², située rue Joseph Peyré (route départementale n° 13). La demande de certificat d’urbanisme est motivée par un projet de création d’un lot de terrain à bâtir, de surface 1 500 m², destiné à recevoir une maison d’habitation, en partie Est de la parcelle. Monsieur le Maire indique avoir transmis aux services de la SATEG, société à laquelle le syndicat d’eau et d’assainissement Béarn Bigorre (SEABB) a délégué la gestion du service public d’eau potable, et à ceux d’ENEDIS, les demandes d’attestation de la desserte de la parcelle en eau potable et en électricité, et être à ce jour en attente des réponses. L’avis des services de la société SAUR, chargés de réaliser les prestations du Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC), sera en outre sollicité quant à la possibilité de créer un dispositif d’assainissement non collectif, lorsque l’étude géotechnique du terrain concerné aura été fournie par le pétitionnaire. Monsieur le Maire ajoute enfin que la partie Est de la parcelle C 378 est directement desservie par la rue Joseph Peyré (route départementale n° 13), et qu’elle constitue une "dent creuse" dans une zone urbanisée de la Commune. Le Conseil Municipal, après avoir entendu les explications de Monsieur le Maire, et après en avoir délibéré, • SE PRONONCE favorablement à la délivrance du certificat d’urbanisme demandé par Madame Madeleine DOUAU, pour la création d’un lot de terrain à bâtir, destiné à recevoir une maison individuelle d’habitation, sur la partie Est de la parcelle C 378 ; • CONDITIONNE son avis favorable au fait que les services des sociétés SATEG, ENEDIS et SAUR attestent que la maison d’habitation projetée puisse être desservie en eau potable et en électricité par les réseaux publics respectifs existants, et que le terrain concerné permette la création d’un dispositif d’assainissement non collectif adapté au projet. Adopté à l’unanimité. 2018/8/2 - Demande de certificat d’urbanisme – Madeleine Douau – Parcelles A 304-305 Monsieur le Maire présente au Conseil Municipal la demande de certificat d’urbanisme déposée par Madame Madeleine DOUAU, concernant les parcelles cadastrées A 304 et A 305, d’une surface cumulée de 11 420 m², situées rue Joseph Peyré (route départementale n° 13). La demande de certificat d’urbanisme est motivée par un projet de création de deux lots de terrain à bâtir, de surface 2 000 m², chacun destiné à recevoir une maison d’habitation, en partie Ouest de l’unité foncière. Monsieur le Maire indique avoir transmis aux services de la SATEG, société à laquelle le syndicat d’eau et d’assainissement Béarn Bigorre (SEABB) a délégué la gestion du service public d’eau potable, et à Page 1 sur 11 ceux d’ENEDIS, les demandes d’attestation de la desserte de la parcelle en eau potable et en électricité, et être à ce jour en attente des réponses. Il indique en outre que le projet pourra être raccordé au réseau d’assainissement collectif des eaux usées existant rue Joseph Peyré. Monsieur le Maire ajoute enfin que la partie Ouest de l’unité foncière constituée des parcelles A 304 et A 305 est directement desservie par la rue Joseph Peyré (route départementale n° 13), et qu’elle est incluse dans une zone censée être classée à urbaniser dans le Plan local d’urbanisme en cours d’élaboration. Le Conseil Municipal, après avoir entendu les explications de Monsieur le Maire, et après en avoir délibéré, • SE PRONONCE favorablement à la délivrance du certificat d’urbanisme demandé par Madame Madeleine DOUAU, pour la création de deux lots de terrain à bâtir, chacun destiné à recevoir une maison individuelle d’habitation, sur la partie Ouest de l’unité foncière constituée des parcelles A 304 et A 305 ; • CONDITIONNE son avis favorable au fait que les services des sociétés SATEG et ENEDIS attestent que la maison d’habitation projetée puisse être desservie en eau potable et en électricité par les réseaux publics respectifs existants ; • CONDITIONNE son avis favorable au fait que l’aménagement de la zone concernée soit cohérent avec les orientations et prescriptions du Plan local d’urbanisme en cours d’élaboration. Adopté à l’unanimité. 2018/8/3 - Etude pour l’amélioration et la sécurisation des déplacements dans le centre- bourg Monsieur le Maire rappelle que par arrêté du 9 novembre 2017, signé par le Directeur de l’Agence Régionale de Santé (ARS) Nouvelle-Aquitaine et le Président du Conseil départemental des Pyrénées- Atlantiques, l’Association de gestion médico-sociale (AGMS) du Nord Est Béarn s’est vu délivrer l’autorisation de création, sur le territoire de la commune de Lembeye, d’un Établissement d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes (EHPAD) comprenant 66 places d'hébergement permanent, 2 places d'hébergement temporaire, 6 places d'accueil de jour et un pôle d’activités et de soins adaptés (PASA) de 12 places. Il rappelle également que : - à l’issue de l’étude de différents scénarios et de la consultation de quatre organismes bailleurs, le Conseil de la Communauté de communes du Nord-Est Béarn (CCNEB) a décidé, par délibération du 21 juin 2018, de confier le portage de l’investissement immobilier du futur établissement à l’Office 64 de l’Habitat ; - selon l’échéancier prévisionnel établi, l’ouverture de l’EHPAD devrait intervenir en 2021 ; - le terrain destiné à recevoir la construction, propriété de la CCNEB, contenant 13 084 m² et situé 2 chemin des Arious, sera mis à disposition de l’Office 64 de l’Habitat au travers d’un bail à construction de 55 ans ; - une convention de gestion sera par la suite conclue entre l’Office 64 de l’Habitat et l’AGMS du Nord Est Béarn. Monsieur le Maire explique que la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) est susceptible d’apporter un soutien financier à l’opération de création de l’EHPAD, au travers de son plan d’aide à l’investissement (PAI). Les crédits constitutifs du PAI étant délégués par la CNSA à l’ARS Nouvelle-Aquitaine, cette dernière est en charge de l’instruction du dossier de demande d’aide déposée par l’AGMS du Nord Est Béarn. Dans ce cadre, les services de l’ARS sollicitent différents engagements de l’AGMS et de ses partenaires, dont celui de l’autorité publique en charge de la voirie reliant le futur EHPAD au centre- bourg à effectuer les aménagements permettant de sécuriser le cheminement des piétons. En effet, le positionnement de l’EHPAD à proximité du cœur du village fut l’un des éléments du projet apprécié par la commission de sélection d’appel à projets, et constitue un critère pris en compte dans la Page 2 sur 11 décision d’octroi du PAI. Or, bien que la distance soit effectivement limitée à quelques centaines de mètres, la configuration de la voirie reste peu adaptée au cheminement, a fortiori de personnes âgées. Monsieur le Maire propose en conséquence au Conseil Municipal d’engager une étude globale visant à définir un programme d’amélioration et de sécurisation des déplacements dans le centre-bourg. Au-delà de la problématique liée au cheminement piétonnier entre le futur EHPAD et la place Marcadieu, cette étude traitera également des conditions de circulation et de stationnement des véhicules dans le centre- bourg. Elle viendra en complément de la réflexion engagée avec les services du Département pour réguler la circulation des poids-lourds et aménager les portions de routes départementales traversant le village. Pour mener à bien cette étude, Monsieur le Maire suggère de solliciter dans un premier temps l’assistance des services de l’Agence publique de gestion locale (APGL). D’autres partenaires, tel le Conseil d’aménagement, d’urbanisme et de l’environnement (CAUE) des Pyrénées-Atlantiques, pourront par la suite être associés à la démarche. Le Conseil Municipal, après avoir entendu les explications de Monsieur le Maire, et après en avoir délibéré, • DÉCIDE de l’engagement d’une étude globale visant à définir un programme d’amélioration et de sécurisation des déplacements dans le centre-bourg, et traitant notamment de la liaison entre le lieu d’implantation du futur EHPAD, situé 2 chemin des Arious, et la place Marcadieu ; • APPROUVE le principe de solliciter l’accompagnement de services compétents en la matière, tels ceux de l’APGL et du CAUE des Pyrénées-Atlantiques ; • AUTORISE Monsieur le Maire à mener les démarches nécessaires au déroulement de l’étude. Adopté à l’unanimité. 2018/8/4 - Adhésion à l’APGL pour le service "voirie et réseaux" intercommunal Monsieur le Maire rappelle que par une mutualisation de leurs besoins et de leurs moyens, les collectivités des Pyrénées-Atlantiques se sont dotées de services d’expertise, d’appui et de conseil locaux, qu'elles utilisent