SPRAWOZDANIE WÓJTA GMINY O STANIE GMINY

Gmina jest podstawową jednostką lokalnego samorządu terytorialnego, powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terytorium. Wszystkie osoby, które stale zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy ustawy o samorządzie gminnym stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą swoje zbiorowe cele poprzez udział w referendum oraz poprzez swe organy.

SAMORZĄD GMINY PRZESMYKI W KADENCJI 2006- 2010

1. Zenon Lipiński - Przewodniczący Rady Gminy 2. Andrzej Michalak - Wiceprzewodnicząca Rady Gminy 3. Bogdan Jastrzębski - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej 4. Józef Paprocki - członek 5. Grażyna Łęczycka - członek 6. Waldemar Kamiński - Przewodniczący Komisji Planowania i Finansów 7. Andrzej Twarowski - członek 8. Marek Soszyński - członek 9. Andrzej Konstantynowicz - członek 10. Paweł Przesmycki - Przewodniczący Komisji Inicjatyw Samorządowych i Rolnych 11. Adam Olędzki - członek 12. Zygmunt Urbanek - członek 13. Krzysztof Michalak - Przewodniczący Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury i Spraw Socjalnych 14. Zbigniew Iwaniuk - członek 15. Sylwester Rzewuski - członek

1 WÓJT GMINY PRZESMYKI Andrzej Skolimowski Najbliżsi współpracownicy: Sekretarz Gminy – Krystyna Bujnowska Skarbnik Gminy – Jolanta Hawryluk

JEDNOSTKI NADZOROWANE PRZEZ SAMORZĄD

Lp. Jednostka Ilość etatów/osób 1 Urząd Gminy 18,38 / 20 2 Przedszkole w Przesmykach 5,25 / 6 3 Zespół Szkół w Przesmykach: 25,27 / 27 - Szkoła Podstawowa 9,72 / 11 - Publiczne Gimnazjum 15,55 / 16 4 Zespół Szkół w Łysowie: 21,58 / 24 - Przedszkole 3,50 / 4 - Szkoła Podstawowa 12,08 / 14 - Publiczne Gimnazjum 6,00 / 6 5 Zespół Obsługi Szkół w Przesmykach 3,15 / 5 6 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w 4,65 / 6 Przesmykach 7 Gminny Ośrodek Kultury w Przesmykach 2,56 / 6 8 Gminna Biblioteka Publiczna w 1,06 / 2 Przesmykach Ogółem: 81,19 / 96

INFORMACJE OGÓLNE

Lokalizacja gminy

Gmina Przesmyki należy do powiatu siedleckiego. Położona jest na północny-wschód od miasta powiatowego , na wschodnich peryferiach województwa mazowieckiego. Odległość do miasta Siedlce od granicy gminy wynosi 22 km. Sąsiaduje z 5 innymi jednostkami administracyjnymi tego rzędu: - od południa i częściowo od zachodu z gminą Mordy 2 - od zachodu z gminą Paprotnia - od północy z gminą Korczew - od wschodu z gminą Platerów i Łosice. Pod względem administracyjnym gmina składa się z 23 sołectw obejmujących 21 miejscowości. Sołectwa są jednostkami pomocniczymi gminy.

Sołtysi w kadencji 2006-2010: 1. Cierpigórz Walczuk Dariusz 2. Dąbrowa Paprocka Anna 3. Głuchówek Soszyński Witold 4. Górki Zalewski Tadeusz 5. Kaliski Rzewuska Marianna 6. Kamianki- Czabaje Skorupski Stanisław 7. Zalewski Tadeusz 8. Kamianki- Nicki Michalak Andrzej 9. Kamianki-Wańki Zalewski Tadeusz 10. Kukawki Soszyńska Barbara 11. Lipiny Kalicki Józef 12. Łysów Tarapata Michał 13. Bieliński Mariusz 14. Przesmyki Czapski Marek 15. Raczyny Jarocki Zbigniew 16. Lipiński Zbigniew 17. Tarków Izdebski Sławomir 18. Tarkówek Izdebski Piotr 19. Wólka Łysowska Głozak Beata 20. Zalesie Koryciński Leopold 21. Zawady Orlik Wincenty 22. Podraczynie Rozbicki Marek 23. Zaborów Łuniewska Ewa

3 Powierzchnia gminy wynosi 11.725 ha w tym: - użytki rolne 9121 ha - lasy i grunty leśne 2.240 ha - pozostałe grunty (pod zabudowaniami, podwórzami, drogi, wody i inne grunty użytkowe oraz nieużytki) 364 ha Rolnicza przestrzeń produkcyjna należy prawie w całości do gospodarstw indywidualnych.

Środowisko społeczne

Gmina Przesmyki na dzień wyborów tj. na 21 listopada br. liczyła 3657 osób, w tym 1829 mężczyzn i 1828 kobiet zamieszkałych w 21 miejscowościach. Gmina jest słabo zaludnionym terenem województwa mazowieckiego – niewiele ponad 32 osoby/1 km2 Ludność gminy rozmieszczona jest nierównomiernie. Największą miejscowością jest Łysów, który liczy 681 osób, a najmniejsza to Zalesie licząca 38 osób. Do największych miejscowości ponadto należą: Przesmyki – 358, Dąbrowa - 334 i Wólka Łysowska - 318 osób. Liczba ludności w gminie z roku na rok maleje, w okresie ostatnich czterech lat zmalała niemal o 3,5%. Zmiany demograficzne w gminie kształtuje ruch naturalny i migracja stała. W badanym okresie przyrost naturalny jest ujemny oraz migracja stała ma saldo ujemne, co obrazuje poniższa tabela.

Ruch naturalny Migracja stała Lata Przyrost Saldo Urodzenia Zgony Napływ Odpływ naturalny migracji 2006 39 50 -11 23 55 -32

2007 34 50 -16 54 50 4

2008 30 58 -28 32 40 -8

2009 31 55 -24 23 27 -4

Razem 134 213 -79 132 172 -40

4 Struktura ludności według płci i wieku w gminie w latach 2006-2009

Liczba osób na koniec roku Wyszczególnienie 2006 % 2007 % 2008 % 2009 %

Ogółem 3777 100 3765 100 3729 100 3701 100

Mężczyźni 1908 50,5 1896 50,4 1872 50,2 1854 50,1

Kobiety 1869 49,5 1869 49,6 1857 49,8 1847 49,9

W wieku 871 23,1 858 22,8 811 21,7 786 21,2 przedprodukcyjnym W wieku 2082 55,1 2086 55,4 2107 56,6 2117 57,2 produkcyjnym W wieku 824 21,8 821 21,8 811 21,7 798 21,6 poprodukcyjnym

Istotnym aspektem strefy społecznej jest szeroko pojęte środowisko kulturowe. Cechy przestrzeni kulturowej wyznaczają kultywowane tradycje kulturalne, kompleksy kulturowe, pomniki dziedzictwa oraz obiekty o szczególnych wartościach dla społeczności lokalnych. Działalność kulturalną na obszarze gminy Przesmyki prowadzą szkoły i placówki kulturalne. Bazę dla kultury stanowią: placówki oświatowe, Gminny Ośrodek Kultury w Przesmykach oraz świetlice wiejskie zlokalizowane w 11 miejscowościach: Dąbrowa, Głuchówek, Górki, Kamianki-Czabaje, Kamianki Lackie, Kamianki- Nicki, Lipiny, Łysów, Wólka Łysowska, Pniewiski i Zawady. Świetlice wiejskie są doraźnie wykorzystywane na spotkania lub inne zgromadzenia (zebrania, szkolenia, wesela). W miejscowości Przesmyki funkcjonuje Gminna Biblioteka Publiczna, które spełnia również rolę biblioteki szkolnej . Przy Gminnym Ośrodku Kultury działa od 1983 roku zespół folklorystyczny „Przemyczanki”, który występując w kraju i za granicą promuje gminę oraz podlaski folklor. Od 2003 roku dla młodzieży prowadzone są dwa zespoły tańca nowoczesnego Denim Dance z Przesmyk i Mix z Łysowa. Zespoły, prezentują

5 Naszą Gminę na licznych turniejach i przeglądach oraz na różnych imprezach okolicznościowych. Opiekunem grupy z Przesmyk jest Dyrektor GOK w Przesmykach, z Łysowa - Dyrektor Zespołu Szkół w Łysowie, a choreografem obu - Katarzyna Montewka. Formy działalności kulturalnej, ekologicznej i edukacyjnej na terenie gminy to organizacja: - festynu „Dokopiny ziemniaka” – impreza coroczna - dnia otwartego Ochrony Środowiska - impreza coroczna - publicznych zabaw tanecznych oraz okolicznościowych spotkań (np. wigilia) - wolnego czasu dla dzieci i młodzieży, szczególnie w okresie wakacji i ferii - poprzez udostępnianie szkolnych pracowni komputerowych i sal gimnastycznych, organizowanie spotkań z ciekawymi ludźmi, z książką, gry, konkursy itp.

W gminie występują następujące obiekty wpisane do rejestru zabytków: - zespół dworsko-parkowy w Dąbrowie (dwór murowany z ok. 1850r., oficyna murowana z ok. 1850r. oraz park dworski z połowy XIX w. - drzewostan wielogatunkowy, szpalery grabowe) - zespół dworsko- parkowy z aleją lipową w Łysowie (ruiny dworu z przełomu XVIII/XIX w., pozostałości parku na obrzeżach szpalery z lip, grabów i jesionów) - zespół kościoła parafialnego p.w. św. Jakuba Apostoła (kościół drewniany z 1776r., brama-dzwonnica murowana z XIX w., ogrodzenie z kapliczkami murowane z XIX w., organistówka drewniana z XIX w.)

W gminie występują również liczne obiekty zainteresowania konserwatorskiego oraz postulowane do wpisu do rejestru zabytków.

Zarejestrowane pomniki przyrody to:

6 - 3 lipy drobnolistne i klon pospolity zlokalizowane na cmentarzu kościelnym w Przesmykach - jesion wyniosły – Zawady - głaz narzutowy- gnejs - Kamianki Lackie

Gmina jest atrakcyjna turystycznie, ze względu na czysty klimat Zielonych Płuc Polski, walory przyrodnicze i krajobrazowe. Istotnym zasobem ekologicznym gminy jest relatywnie niski stopień skażeń i uciążliwości. Obszarami o warunkach fizjograficznych szczególnie korzystnych dla rozwoju turystyki i wypoczynku, są obszary położone w północno-wschodniej części gminy w granicach wsi Kamianki-Wańki, Kamianki-Nicki, Kamianki Lackie, Łysów. Są to obszary atrakcyjne krajobrazowo, wody otwarte, kompleksy lasów o korzystnych warunkach bioklimatycznych. Północny fragment gminy, odznacza się wysokimi walorami krajobrazowymi i przyrodniczymi, obszar ten znajduje się w granicach Nadbużańskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Z terenu gminy Przesmyki do obszaru Nadbużańskiego Parku Krajobrazowego wchodzi powierzchnia 225ha, natomiast otulina zajmuje obszar 2321 ha. Podstawowe preferowane formy turystyki to wędrówki piesze, rowerowe po wyznaczeniu szlaków turystycznych.

Środowisko gospodarcze

Gmina Przesmyki jest gminą wiejską o rolniczym charakterze. Głównym źródłem utrzymania ludności jest praca w rolnictwie. Wg spisu powszechnego 2002 r. utrzymywało się z niej 40,5% ogółu ludności. Z pracy poza rolnictwem utrzymywało się 20,3%, zaś z pozostałych źródeł utrzymania – 39,2% w tym z rent i emerytur – 36,4%. Na terenie gminy jest niewiele podmiotów gospodarczych stwarzających miejsca pracy poza rolnictwem oraz nie występuje ani jedna miejscowość o charakterze nierolniczym. Poza sektorem rolniczym i publicznym (urząd gminy, szkoły, biblioteka i GOK) , mieszkańcy gminy zajmują się drobnymi usługami dla ludności.

7 Działalność gospodarcza1 na terenie gminy to 90 podmiotów gospodarczych. Zaewidencjonowane podmioty gospodarcze prowadzą bardzo różnorodną działalność usługową głównie w zakresie handlu - 43, budownictwa 12 i transportu – 6. Zadania opieki zdrowotnej i ochrony zdrowia realizują dwa niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, jeden w zakresie medycyny rodzinnej, a drugi w zakresie usług stomatologicznych. Obsługa finansowa mieszkańców i podmiotów gospodarczych możliwa jest jedynie w Przesmykach, gdzie funkcjonuje Oddział Banku Spółdzielczego w Łosicach oraz Oddział Poczty Polskiej. W dużej mierze mieszkańcy korzystają z usług bankowych w Siedlcach. Do instytucji i obiektów zajmujących się obsługą rolnictwa, stanowiących dobrą podstawę do rozwoju gospodarczego, na terenie gminy zalicza się: punkty skupu mleka, lecznicę weterynaryjną i punkty unasienniania zwierząt. Liczba podmiotów gospodarczych w gminie z roku na rok maleje, w okresie ostatnich czterech lat zmalała ponad 6%. Stan bezrobocia w gminie, w latach 2006-2009 przedstawiał się następująco:

180 160 140 120 100 80 60

40 Liczba osóbLiczba 20 0 2006 2007 2008 2009 Ogółem 154 129 106 117 kobiet 63 68 62 52 mężczyzn 91 61 44 65 Lata

W latach 2006-2008 bezrobocie w gminie spadło do 5% mieszkańców gminy w wieku produkcyjnym, natomiast w 2009 roku skoczyło do 5,5%. Na koniec września br. w PUP zarejestrowane były 104 osoby jako bezrobotne

1 stan na 29.11.2010r. wg rejestru działalności 8 z terenu naszej gminy, jest to niewielki spadek w stosunku do stanu na koniec grudnia 2009r.

OBOWIĄZUJĄCE DOKUMENTY STRATEGICZNE

 Gminny Program Edukacji Ekologicznej Gminy Przesmyki – uchwalony w dniu 30 grudnia 2003r. uchwałą Rady Gminy Przesmyki nr XI/63/2003. W każdym roku zatwierdzałem Szczegółowy opis projektów edukacyjnych przewidzianych do realizacji w danym roku, Edukacja cykliczna: etap I – 2004r. i tak w kolejnych latach: etap II – 2005r., etap III – 2006r.itd.

 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Przesmyki na lata 2004 – 2013 - uchwalony w dniu 26 lipca 2004r. uchwałą Rady Gminy Przesmyki nr XV/84/2004 z późniejszymi zmianami. Plan Rozwoju Lokalnego przedstawia sytuację społeczno-gospodarczą Gminy. Formułuje określone priorytety, cele i zadania realizacyjne zmierzające do rozwiązania określonych problemów. Szacuje wartość każdego zadania i źródło jego finansowania oraz wskazuje czas realizacji. Jest kompleksowym dokumentem określającym zadania do realizacji na terenie Gminy Przesmyki na lata 2004-2006, a także wskazuje planowane działania w latach 2007- 2013 (zmiana dot. określenia zadań w tym okresie), których wdrażaniem będą zajmować się: Urząd Gminy Przesmyki i inne instytucje działające na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy.

 Strategia Rozwoju Gminy Przesmyki na lata 2005 – 2015 - uchwalona w dniu 24 lutego 2005r. uchwałą Rady Gminy Przesmyki nr XX/106/2005. Strategia rozwoju gminy to dokument, który ujmuje główne cele i priorytety w horyzoncie 10 lat. Jej konstruowanie jak i realizacja odbywała się przy czynnym uczestnictwie lokalnych liderów i aktorów sceny życia publicznego i prywatnego. Plan strategiczny stanowi własność całej społeczności lokalnej. 9 Jest wyrazem konsensusu wszystkich mieszkańców, co do wizji przyszłości gminy wyrażonej w ankietach, którymi objęto 15% reprezentację mieszkańców gminy. Poglądy i propozycje ankietowanych mieszkańców pozwoliły autorom projektu Strategii porównać zamierzenia władz samorządowych z oczekiwaniami gminnej wspólnoty.

 Program Ochrony Środowiska Gminy Przesmyki na lata 2006 – 2009 z perspektywą na lata 2010 – 2015 - uchwalony w dniu 19 września 2006r uchwałą Rady Gminy Przesmyki nr XXXIV/180/2006. Rozwój infrastruktury służącej ochronie środowiska oraz kształtowanie walorów przyrodniczo-krajobrazowych gminy w celu poprawy jakości życia mieszkańców, zaktywizowania rozwoju gospodarczego oraz eliminacji źródeł zagrożeń stanu środowiska został określony jako podstawowy cel ekologiczny na obszarze gminy do 2015 r.:

 Plan gospodarki odpadami dla gminy Przesmyki na lata 2006-2015 - uchwalony w dniu 19 września 2006r. uchwałą Rady Gminy Przesmyki nr XXXIV/181/2006. Zgodnie z Planem podstawowym celem modernizacji gospodarki odpadami w gminie Przesmyki jest wdrożenie funkcjonowania na terenie całej gminy prawidłowych zasad gospodarowania odpadami i dostosowanie ich do obecnych wymogów prawnych i technologicznych.

 Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terenie Gminy Przesmyki na lata 2009 - 2032 uchwalony w dniu 23 marca 2009 r. uchwałą Rady Gminy Przesmyki nr XXII/132/2009. Dokument ten dotyczy wszelkich procedur związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest. Ma on ułatwić pozyskanie dotacji na usuwanie azbestu na terenie gminy Przesmyki. . W br. realizowaliśmy po raz pierwszy projekt „Usuwanie i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Przesmyki” w ramach dotacji WFOŚiGW.

10  Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Przesmyki na lata 2010-2015 z perspektywą na lata 2016-2020 - uchwalona w dniu 25 stycznia 2010r. uchwałą Rady Gminy Przesmyki nr XXX/167/2010. Dokument ten jest podstawą do realizacji działań podejmowanych w celu niwelowania i zmiany negatywnych zjawisk społecznych występujących na terenie naszej gminy, a zawarte w niej rozwiązania służyć będą poprawie warunków życia i zaspokajania potrzeb wybranych kategorii osób i rodzin. Jest dokumentem stanowiącym materiał wyjściowy do opracowania szczegółowych programów lokalnej pomocy społecznej.

Uwzględniając dokumenty strategiczne oraz plany wydatków na zadania inwestycyjne przy pełnej współpracy wszystkich organów gminy w czasie trwania kadencji zrealizowano następujące inwestycje i zadania gospodarcze:

Sanitacja Gminy poprzez budowę przydomowych oczyszczalni ścieków

 Wybudowano 29 przyzagrodowych oczyszczalni ścieków. Oczyszczalnie zlokalizowane są po kilka w każdej miejscowości, w tym dwie przy obiektach komunalnych: Przedszkole w Przesmykach (0,9-1,8m3/d) i Gminny Ośrodek Kultury w Przesmykach (0,9-1,8m3/d). Wartość inwestycji – 327.527,42zł. (etap III 9 szt. 2008 r. - 121.527,25zł.; etap IV 20 szt. 2009 r. - 206.000,17zł). Inwestycje współfinansowane ze środków Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Instrumentu Wsparcia Rozwoju Mazowsza - komponent E - wysokość uzyskanej dotacji 200.000,00zł,

 Podpisano umowę z wykonawcą na realizację zadania: Sanitacja gminy poprzez budowę oczyszczalni przydomowych – IV etap zadanie Nr 2 (130 szt.), planowanego do realizacji w ramach programu PROW działanie 321 „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”. Wartość inwestycji – 1.697.020,20 zł., planowana dotacja to ponad 61% wartości. Realizacja zadania do końca lipca 2011r. 11

Przebudowa i modernizacja dróg (ponad 35 km, w tym 16,857km gminne i ok. 19 km powiatowych)

 Przebudowa nawierzchni dróg gminnych polegająca na położeniu nawierzchni bitumicznej, na długości 2777,74 mb. Wartość inwestycji - 1.975.256,67zł., dotacja 500.000,00zł w miejscowości Lipiny na odcinku 1107mb, 338.218,15zł, 2007r. Inwestycja współfinansowana ze środków Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Samorządowego Instrumentu Wsparcia Rozwoju Mazowsza Komponent C - dotacja 300.000,00zł. Łysów-Myszkowice - dł. 733,7 mb, 818.577,52zł (2008 - 250 mb, 2009 - 483,7mb). Inwestycja współfinansowana ze środków Budżetu WM w ramach SIWRM Komponent C - dotacja 200.000,00zł. w miejscowości Stare Rzewuski – Etap I - dł. 937,04 mb, 818.461,00zł, 2009r.

 Poczwórne powierzchniowe utrwalenie nawierzchni drogi żwirowej - łączna dł. 7957,3 mb. Wartość inwestycji 1.059.609,71zł minus 38.781,90zł kara za nieterminowe wykonanie, dotacja 423.000,00zł. – Dąbrowa – Raczyny - dł. 2040 mb, 244.635,13zł. 2009r. Inwestycja współfinansowana ze środków Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych - dotacja 65.000zł. – Dąbrowa – Zaborów -dł. 3755 mb, 445.508,74zł. 2009r. Inwestycja współfinansowana ze środków Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach SIWRM Komponent C - dotacja 293.000zł. – Przesmyki - dł. 137,5 mb, 14.981,60zł., 2009r. – Kamianki Lackie – Bartków na długości 480mb, 68.881,02zł, 2010r.

12 – Łysów – Myszkowice na długości 1544,8mb, 285.603,22zł. 2010r. Inwestycja współfinansowana ze środków Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych - dotacja 65.000zł.

 Remont nawierzchni bitumicznych dróg gminnych w 2010r. - łączna dł. 2282mb. Wartość inwestycji 645.514,62zł. – Kukawki-Tarkówek o długości 900 mb. – Stare Rzewuski na długości 456 mb – w miejscowości Przesmyki na długości 396 mb – w miejscowości Tarkówek –dł. 530 mb.

 Wykonanie nawierzchni żwirowej, na odcinku 3840mb. Wartość inwestycji 240.550,68, uzyskane dotacje 119.004,00zł. – na drodze gminnej Kamianki Lackie – Pniewiski, na odcinku 1800mb, 2007r. Wartość inwestycji – 119.804,00zł. Inwestycja współfinansowana ze środków Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach FOGR - dotacja 59.292,00zł. – na drodze dojazdowej do gruntów rolnych Kolonia Wólka Łysowska – Kolonia Łysów, na odcinku 2040mb, 2008r. Wartość inwestycji – 120.746,68zł. Inwestycja współfinansowana ze środków Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach FOGR - dotacja 59.712,00zł.

 Podpisano w 2008r. dwa porozumienia ze Starostwem Powiatowym na współfinansowanie inwestycji pn. „Przebudowa drogi powiatowej Nr 3664W Paprotnia – Zakrze na odcinku Przesmyki – Lipiny dł. 1800 mb” i „Przebudowa drogi powiatowej Nr 3627W i 3628W Głuchów – Stara Wieś – Cierpigórz – Zawady do końca miejscowości Zawady” dł. na terenie gminy 4500 mb – kwota przekazanej dotacji to 280.000zł. Starostwo Powiatowe ponadto przebudowało w 2007r. odcinek drogi Mordy – Głuchówek o dł. 2500mb i Lipiny o dł. 1500mb, w 2008 – dwa mosty w Kamiankach Lackich i Kamiankach-Czabajach oraz poszerzenie drogi Łysów - Niemojki o dł.

13 2000mb., w 2010r. – przebudowa drogi Mordy - Przesmyki o dł. 9300mb, na terenie gminy 6650 mb.

W 2008 złożono 3 wnioski na przebudowę dróg (Łysów, Stare Rzewuski, Tarkówek) w ramach programu RPO Województwa Mazowieckiego – przeszły ocenę formalną, niestety nie przeszły oceny merytorycznej (kryteria oceny dyskwalifikują drogi nie przylegające do dróg wojewódzkich krajowych). W roku 2008, 2009 i 2010r. składano wnioski w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych (2008 - Stare Rzewuski, 2009 – Łysów, 2010 - Pniewiski).

Ponadto przeprowadzono remonty cząstkowe dróg gminnych asfaltem, profilowano równiarką drogi dojazdowe do pól, montowano przepusty oraz wykonywano prace remontowe na poboczach dróg. Finansowano je między innymi z 10% odpisu podatku rolnego tzw. funduszu wiejskiego.

Stan dróg ulega systematycznej poprawie, jednak nadal wiele dróg wymaga gruntownych remontów.

Remonty i modernizacje obiektów gminnych

 Budynek administracyjno – oświatowy (Agronomówka), weterynaria, budynki gospodarcze - 11 Listopada 5 w Przesmykach. Wartość inwestycji w okresie 2007-2009 – 907.510,38zł, pozyskane dotacje – 109.767,00zł.

– Termomodernizacja budynków gminnych wraz z modernizacją systemów grzewczych oraz wykonaniem instalacji solarnej wspomagającej przygotowanie ciepłej wody użytkowej i centralnego ogrzewania w budynkach przedszkola i zakładu weterynarii w Przesmykach w 2007r. Wartość inwestycji – 579.622,83zł. Zadanie to zostało sfinansowane w znacznej części z pożyczki Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie w kwocie 472.120,20zł. Część pożyczki podlega umorzeniu po spłacie 50% zaciągniętej kwoty i spełnieniu dodatkowych kryteriów określonych przez WFOŚiGW.

14 – Remont jednego lokalu agronomówki w 2007 r. (przeniesiono 2 jednostki organizacyjne – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej i Zespół Obsługi Szkół). Wartość zadania 25.000,01 zł. – Remont pomieszczeń i doposażenie Przedszkola Publicznego w 2008r. Wartość inwestycji – 114.917,46zł. Inwestycja współfinansowana ze środków Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach SIWRM Komponent B - dotacja 52.500,00zł. – Wykonano remont elewacji budynków gospodarczych w 2008r. wraz z utwardzeniem placu i jego ogrodzeniem (brama wjazdowa). Wartość zadania 43.190,00 zł. – Wyposażenie placu zabaw dla dzieci oraz remont ogrodzenia w 2009r. wartość zadania 114.534,19zł., dotacja z Urzędu Marszałkowskiego w ramach SIWRM Komponentu B – 57.267,00zł. – Wymiana dachu na budynku administracyjno - oświatowym w 2009r. wartość zadania 30.245,89zł

 Zespół Szkół w Przesmykach – Budowa boiska do piłki nożnej przy w 2007 r. Wartość inwestycji – 125.996,45zł. Inwestycja współfinansowana ze środków Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach SIWRM Komponent D - dotacja 30.000,00zł. – Doposażono boisko do gry w piłkę nożną oraz wybudowano skocznię do skoków w dal w 2008 r. Zakupiono kosiarkę samojezdną Honda, kosę spalinową, siedziska dla kibiców 140 szt., wał do ugniatania murawy, wózek do kredowania linii, system do nawadniania boiska oraz zakupiono sprzęt sportowy. Wartość zadania – 66.986,93zł. Inwestycja współfinansowana ze środków Budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach SIWRM Komponent D - dotacja 46.890,00zł.

 „Wyrównywanie szans edukacyjnych oraz podniesienie jakości kształcenia poprzez poprawę stanu i dostępności infrastruktury edukacyjnej sieci szkół w gminie Przesmyki” planowany do realizacji w

15 latach 2010-2012 w ramach programu RPO działanie 7.2 Infrastruktura edukacyjna. Wartość kosztorysowa projektu to ponad 7 mln. w tym ok. 85% dotacja ze środków UE. Ogłoszono przetarg na zadanie inwestycyjne „Wykonanie robót budowlanych w obiektach szkolnych w Zespole Szkół w Przesmykach oraz Zespole Szkół w Łysowie”.

Odnowa i rozwój wsi  Poprawa funkcjonowania centrum i odnowa wsi Kamianki Lackie w 2007r. przeprowadzono remont budynku świetlicy wiejskiej oraz zakupiono wyposażenie i sprzęt sportowy, wykonano utwardzenie placu przed kaplicą, uporządkowano teren w centrum wsi. Wartość zadania –121.956,48zł. Inwestycja była zrealizowana ze środków unijnych w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006” Działanie 2.3 – Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego. Wysokość dotacji 74.724,00zł.  Rozbudowa budynku świetlicy wiejskiej w miejscowości Łysów – w trakcie realizacji. Operacja obejmuje remont budynku świetlicy wiejskiej oraz zakup wyposażenia i sprzętu sportowego. Inwestycja realizowana w ramach działania „Odnowa i Rozwój Wsi” objętego PROW na lata 2007-2013. Planowana wartość zadania – 522 082,52 zł. wysokość dotacji ok. 50%. Termin wykonania robót budowlanych do 30.05.2011.  Modernizacja świetlicy i wiejskiego budynku wraz z terenem otaczającym budynki w miejscowości Dąbrowa w 2010r przeprowadzono remont budynku świetlicy i wiejskiego budynku oraz zakupiono wyposażenie i sprzęt sportowy, wykonano utwardzenie placu. Wartość operacji: 443 435,79 (roboty budowlane) i doposażenia 32 920,61 zł. Planowana dotacja ok. 230.000zł Inwestycja realizowana w ramach działania „Odnowa i Rozwój Wsi” objętego PROW na lata 2007-2013  „Modernizacja świetlic wiejskich i otaczającego je terenu we wsi Pniewiski i Wólka Łysowska w gminie Przesmyki powiatu siedleckiego” w trakcie

16 realizacji. Operacja obejmuje remont budynków świetlic wiejskich, zagospodarowania terenu oraz zakup wyposażenia i sprzętu sportowego . Inwestycja realizowana w ramach działania „Odnowa i Rozwój Wsi” objętego PROW na lata 2007-2013. Planowana wartość zadania – 676 668 zł. wysokość dotacji ok.61%.

„E-Sołectwa w Gminie Przesmyki”

Wartość inwestycji – 571.416,69zł. Inwestycja była zrealizowana w 2007r ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach ZPORR na lata 2004-2006; Priorytet 1. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów, Działanie 1.5.- Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego. Wysokość dotacji 188.002,00zł.  Budowa serwerowni w Urzędzie Gminy obejmująca: wykonanie dokumentacji technicznej, serwer obiegu dokumentów oraz zakup wyposażenia serwerowni i jego instalacja.  Zakup i wdrożenie systemów obiegu dokumentów i systemu „E-Sołtys, w tym: – wykonanie audytu urzędu przed wdrożeniem systemu obiegu dokumentów, – dostawa oprogramowania systemu obiegu dokumentów (EOD) w tym biura obsługi interesanta (BOI) i elektronicznej skrzynki podawczo- odbiorczej (ESPO), – wdrożenie systemu obiegu dokumentów (EOD, BOI i ESPO), – aplikacja kwalifikowanego podpisu elektronicznego wraz ze stanowiskiem USB (5 szt.), – dostawa systemu informacji publicznej E-Sołtys (Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia aktualizacji, utrzymania oprogramowania w zgodności z obowiązującymi przepisami) i merytorycznej opieki nad systemami SOD, BOI, ESPO i E-Sołtys przez okres 5 lat od wdrożenia).

17  Dostawa i instalacja 23 zestawów komputerowych do Publicznych Punktów Dostępu zlokalizowanych u sołtysów, w każdym sołectwie (23 komputery z systemem operacyjnym Windows XP Professional, oprogramowaniem Open Office, Adobe Acrobat Reader, przeglądarka Mozilla Firefox, oprogramowanie antywirusowe, drukarki atramentowe).  Dostawa i instalacja infomatu (kiosku multimedialnego zewnętrznego). Infomat wbudowany w ścianę budynku GOK, (system operacyjny z możliwością zdefiniowania uprawnień użytkowników oraz zabezpieczeniem konta administratora przed dostępem osób postronnych, system oraz obsługa kiosku dostosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych).  Wykonanie systemu łączności internetowej - zaprojektowano i wykonano system transmisji IP wykorzystujący jako medium transmisyjne standard IEEE 802.16 (WiMax Forum). Podstawowymi usługami, jakie wykorzystuje się w sieciach WiMAX to: dostęp do sieci Internet, transmisja głosu VoIP, telefonia IP i usługi video. Dużym atutem sieci jest możliwość zastosowania wyspecjalizowanych mechanizmów QoS, które zapewniają obsługę różnych usług z odpowiednio dobrą jakością.

Edukacja ekologiczna

Gminny program realizowany w latach 2004-2010 wykonany został zgodnie z założeniami, które przewidywały: - edukację mieszkańców gminy Przesmyki w zakresie ochrony środowiska poprzez organizację: szkoleń podczas zebrań wiejskich; akcji sprzątania świata; akcji dokarmiania ptaków zimą; akcji porządkowania i odnawiania lasu, Dnia Ochrony Środowiska oraz zbiórkę puszek, makulatury i zużytych baterii prowadzoną w placówkach szkolnych - organizację konkursów o tematyce ekologicznej dla dzieci i młodzieży gminy Przesmyki. Były to konkursy plastyczny, muzyczny, wiedzy ekologicznej, recytatorski i fotograficzny. Konkursy odbywały się w dwóch etapach: I etap w poszczególnych szkołach, II etap gminny (finał) - podczas obchodów Dnia

18 Ochrony Środowiska. Liczne nagrody były zachętą i motywacją do poszerzenia wiedzy ekologicznej. - organizacja dwóch konkursów o tematyce ekologicznej dla mieszkańców gminy Przesmyki, na „Najładniejszą zagrodę wiejską” oraz na „Najładniejszą miejscowość w gminie Przesmyki”. Konkursy rozstrzygane były w miesiącu wrześniu każdego roku. Nagrody dla zwycięzców wręczano podczas Gminnego Festynu „Dokopiny Ziemniaka”. Koszt realizacji Gminnego Programu Edukacji Ekologicznej Gminy Przesmyki w latach 2007-2010 wyniósł ponad 82 tys. zł. Uzyskana dotacja z WFOŚiGW to ponad 32 tys. Nagrody w konkursach ufundowali sponsorzy, ich wkład wynosił ponad 13 tys. zł. Środki własne to ok. 37 tys. zł, w tym głównie koszty kalkulowane pracy wolontariuszy (pracowników UG, placówek oświatowych i kultury).

Odnawialne źródła energii

„Słoneczne Gminy Wschodniego Mazowsza - energia solarna energią przyszłości” projekt planowany do realizacji w partnerstwie, w ramach Działania 4.3 Ochrona powietrza, energetyka – Schemat „Odnawialne źródła energii i kogeneracja” Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013. Partnerzy projektu - Gmina Przesmyki, Korczew, Paprotnia i Repki w dniu 2 sierpnia 2010r podpisali umowę partnerską, której przedmiotem jest wspólne przygotowanie i realizacja projektu dot. budowy instalacji solarnych dla przygotowania ciepłej wody w budynkach mieszkalnych. Podpisano 1441 umów z zainteresowanymi mieszkańcami w tym w Gminie: Przesmyki – 355 umów, Paprotnia – 232 umowy, Korczew – 244 umowy, Repki – 610 umów. Gmina Przesmyki została liderem projektu, kompletujemy niezbędne dokumenty i przygotowujemy wniosek. Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych 29 października br. ogłosiła nabór wniosków, który zakończy się 29 grudzień 2010r..

Inne działania

19  W 2007 r. wymiana 150 kpl lamp oświetlenia ulicznego na energooszczędne na terenie gminy Przesmyki Wartość zadania – 77.840,88zł. (ostatni etap zadania)  Zakupiono samochód służbowy dla potrzeb Urzędu Gminy w Przesmykach w 2007 r. Wartość zadania – 64.000,00zł.  Zakupiono sprzęt specjalistyczny i umundurowanie dla jednostki OSP Wartość zadania w 2007 –47.412,00zł., 2008 - 18.864,00zł, 2009 – 30.496,00zł. Zadania sfinansowane w całości ze środków Urzędu Marszałkowskiego w ramach Samorządowego Programu Wsparcia “OSP”.  Zakupiono dwa pługi do odśnieżania dróg w 2007 r.. Wartość zadania – 17.324,00zł. Zadanie sfinansowane w ramach dotacji Powiatu Siedleckiego.  Zamontowano trzy wiaty autobusowe w 2007 r.  W 2008 r. Gmina przystąpiła do Stowarzyszenia Kapitał -Praca- Rozwój  W 2009r. Gmina Przesmyki przystąpiła do nowotworzonego podmiotu - spółki prawa handlowego pod firmą „Mazowiecka Agencja Energetyczna” Sp. z o.o.  W 2009r. Gmina Przesmyki przystąpiła do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Rybacka o nazwie Mazowiecko-Podlaskie Stowarzyszenie Rybackie.  W 2009 r. Podpisano porozumienia z Województwem Mazowieckim w sprawie partnerskiej współpracy przy realizacji projektów kluczowych realizowanych przez Samorząd Województwa Mazowieckiego w ramach RPO WM 2007-2013 pn.: 1) „Przyspieszenie wzrostu konkurencyjności województwa mazowieckiego, przez budowanie społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy poprzez stworzenie zintegrowanych baz wiedzy o Mazowszu”, 2) „Rozwój elektronicznej administracji w samorządach województwa mazowieckiego wspomagającej niwelowanie dwudzielności potencjału województwa”.  W 2009r utworzono Gminną Ewidencję Zabytków Gminy Przesmyki  25 października 2010 r. podpisano akt notarialny przekazując w formie darowizny dot. przekazania zespołu dworsko – parkowego w Dąbrowie na

20 rzecz Województwa Mazowieckiego. Darowizna nieruchomości została dokonana w celu prowadzenia działalności statutowej przez Muzeum Regionalne w Siedlcach.  W 2010 r. wykonano remont przepustu na drodze gminnej Łysów –Platerów wartość prac 38 063,82 zł - wykonawca Regionalne Drogi Podlaskie.

Szczególne znaczenie przy realizacji inwestycji ma aspekt ekonomiczny. Bez zabezpieczania odpowiednich źródeł finansowania nie możliwa jest realizacja żadnej inwestycji. Dla zobrazowania możliwości finansowych w okresie kadencji przedstawiono poniżej dochody i wydatki gminy. Dane 2010r podano wg wykonania na początek listopada. W strukturze dochodów gminy przeważają subwencje, ich udział średnio w okresie kadencji stanowił ponad 52%. Drugą grupę dochodów pod względem wielkości stanowią dotacje, średnio wyniosły ok. 28%. Dochody własne w okresie kadencji wynosiły zaledwie 20%. Dochody z tytułu podatków (Dochody podatkowe z tytułu podatków samorządowych + Udział w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa) stanowią 87% dochodów własnych i zaledwie 17% dochodów ogółem. Wydatki inwestycyjne stanowiły ponad 22% ogólnych wydatków. Kwota wydatków inwestycyjnych poniesionych w tym okresie przypadająca na jednego statystycznego mieszkańca to prawie 2 tys. zł., przy kwocie dochodów z tytułu wszystkich podatków samorządowych – niewiele ponad 960zł. Z powyższych danych wynika, iż Gmina nie byłaby w stanie pokryć kosztów inwestycyjnych bezpośrednio z budżetu, dlatego też niezbędne były działania w celu uzyskania środków z zewnątrz. W latach 2007- 2008 oczekiwaliśmy na nabory w ramach programów unijnych, pierwsze nabory ogłoszono na początku 2009 roku, ocena trwała niemal cały rok, a w 2010 roku zostały podpisane umowy na realizację projektów pozytywnie ocenionych. Ich wartość opiewa na kwotę ponad 11 milionów. Realizacja i rozliczenie tych projektów nastąpi w następnej kadencji.

21 Lata Lp. Wyszczególnienie 2007 2008 2009 2010 wg wyk. 2007-2010 zł % zł % zł % zł % zł % I. DOCHODY OGÓŁEM 7815811,74 100,00 8296392,92 100,00 8749134,26 100,00 6434666,5 100,00 31296005,45 100,00

1. Dochody własne 1517166,84 19,41 1674780,2 20,19 1677219,75 19,17 1276903,9 19,84 6146070,73 19,64

Dochody podatkowe z tytułu 1.1. 903804,65 11,56 941298,11 11,35 965115,84 11,03 752809,7 11,70 3563028,3 11,38 podatków samorządowych Udział w podatkach stanowiących 1.2. 442450,67 5,66 549238,39 6,62 455289,57 5,20 363977,34 5,66 1810955,97 5,79 dochód budżetu państwa 1.3. Dochody z majątku gminy 76943,23 0,98 82911,03 1,00 93274,48 1,07 95179,32 1,48 348308,06 1,11

1.4. Pozostałe dochody własne 93968,29 1,20 101332,67 1,22 163539,86 1,87 64937,58 1,01 423778,4 1,35 2 Dotacje 2353233,9 30,11 2311887,72 27,87 2460874,51 28,13 1579255,6 24,54 8705251,72 27,82 Celowe na zadania z zakresu 2.1. 1393534,18 17,83 1354690,6 16,33 1445163,09 16,52 1123457 17,46 5316844,87 16,99 administracji rządowej 2.2. Pozostałe dotacje w tym: 959699,72 12,28 957197,12 11,54 1015711,42 11,61 455798,59 7,08 3388406,85 10,83 2.2.1. Środki unijne 261855,74 3,35 10899,38 0,13 134265,34 1,53 92822,87 1,44 499843,33 1,60 3 Subwencje 3945411 50,48 4309725 51,95 4611040 52,70 3578507 55,61 16444683 52,55 II. WYDATKI OGÓŁEM 8286363,59 100,00 7608158,12 100,00 9582285,08 100,00 6225906,1 100,00 31702712,92 100,00

1. Wydatki inwestycyjne w tym: 2027952,35 24,47 1109353,26 14,58 2547596,33 26,59 1414870,3 22,73 7099772,28 22,39 1.1 Odnowa i rozwój wsi 121956,48 1,47 0 0,00 0 0,00 414871,48 6,66 536827,96 1,69 1.2. Przebudowa i modernizacja dróg 371608,55 4,48 738964,83 9,71 2142485,4 22,36 999998,86 16,06 4253057,64 13,42 Termomodernizacja i remonty 1.3. 579622,83 6,99 114917,46 1,51 0 0,00 0 0,00 694540,29 2,19 budynków gminnych Budowa boiska przy Zespole Szkół 1.4 124776,45 1,51 0 0,00 0 0,00 0 0,00 124776,45 0,39 w Przesmykach. Budowa przydomowych 1.5 0 0,00 121527,25 1,60 206000,17 2,15 0 0,00 327527,42 1,03 oczyszczalni ścieków 1.6 „ E-Sołectwa w gminie Przesmyki” 560905,47 6,77 0 0,00 0 0,00 0 0,00 560905,47 1,77 1.7 Pozostałe wydatki inwestycyjne 269082,57 3,25 133943,72 1,76 199110,76 2,08 0 0,00 602137,05 1,90 2 Wydatki bieżące 6258411,24 75,53 6498804,86 85,42 7034688,75 73,41 4811035,79 77,27 24602940,64 77,61

22 Podsumowując kończącą się kadencję, można z całym przekonaniem powiedzieć, że był to okres wytężonej pracy. Dzięki zaangażowaniu wszystkich radnych, sołtysów i pracowników samorządowych osiągnęliśmy dosyć wysoki wskaźnik zaangażowania środków finansowych na działalność inwestycyjną.

Koncentrowano się głównie na obiektach komunalnych w celu obniżenia kosztów administracyjnych i zapewnienia dostępu do Internetu. Przebudowa i modernizacja dróg stanowi znaczący udział w wydatkach inwestycyjnych. Mimo znacznych wydatków na inwestycje zadłużenie Gminy jest w normie. Na dzień dzisiejszy wynosi 1.357.424 zł co stanowi niewiele ponad 15,09% przewidywanych dochodów gminy . Powyżej przedstawiono najważniejsze działania ustępującego samorządu Gminy Przesmyki. Efekty, które osiągnęliśmy, są naszym wspólnym dziełem: mieszkańców, sołtysów, radnych oraz pracowników urzędu gminy i jednostek organizacyjnych. Na zakończenie chcielibyśmy podziękować wszystkim, którzy bezpośrednio czy pośrednio przyczynili się do naszego sukcesu. Życzylibyśmy sobie i Gminie, aby okres następnej kadencji był jeszcze bogatszy w działalność inwestycyjną, która pomnaża nasze wspólne dobra i przyczynia się do tego, że żyje się nam coraz lepiej.

Przesmyki, dnia 29.11.2010r.

23