ZF.271.1.2.2013

Zamawiający : Łaskarzew ul. Rynek Duży im. Józefa Piłsudskiego 32 08-450 Łaskarzew tel.(25) 68 45 024 fax.(25) 68 45 024 www.laskarzew.pl www.bip.laskarzew.pl

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ)

w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego wartość szacunkowa nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, realizowanym w trybie przetargu nieograniczonego na :

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Łaskarzew w okresie od 01.07.2013 do 31.12.2014 roku.

Kody Wspólnego Słownika Zamówień:

CPV 90510000-5 Usuwanie i obróbka odpadów

CPV 90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

CPV 90514000-3 Usługi recyklingu odpadów.

Wykaz dokumentów:

1. Instrukcja dla Wykonawców 2. Formularze do oferty 3. Wzór umowy - projekt

Zatwierdzone do użytku: dnia 20.05.2013 r. Wójt Gminy /-/ Marian Janisiewicz ...... (podpis i pieczątka zatwierdzającego)

1

ZF.271.1.2.2013

CZĘŚĆ I.

INSTRUKCJA DLA WYKONAWCÓW

2

ZF.271.1.2.2013

I. NAZWA ZAMÓWIENIA:

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Łaskarzew w okresie od 01.07.2013 do 31.12.2014 roku.

II. ZAMAWIAJĄCY:

Gmina Łaskarzew, ul. Rynek Duży im. Józefa Piłsudskiego 32,

08-450 Łaskarzew, tel./fax 25/68 45 024

III. TRYB POSTĘPOWANIA

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) zwaną w dalszej części „ustawą Pzp”.

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej poniżej progów ustalonych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

Podstawa prawna wyboru trybu udzielenia zamówienia publicznego: art. 10 ust. 1 oraz art. 39 – 46 ustawy Pzp.

IV. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

1. Przedmiot zamówienia: 1) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych, powstałych i zbieranych bezpośrednio z nieruchomości wyszczególnionych w tabeli w Rozdziale IV, ust. 2, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Łaskarzew, 2) obsługa Mobilnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, w tym odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych oddawanych do Punktów przez mieszkańców Gminy Łaskarzew, 3) osiągnięcie poziomów określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645) oraz osiągnięcie poziomów określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676).

3

ZF.271.1.2.2013

Rodzaje odpadów stanowiących przedmiot zamówienia:

Lp. Rodzaje odpadów (kod) Sposób odbioru 1. komunalne odpady zmieszane (20 03 01) bezpośrednio z nieruchomości 2. papier i tektura (15 01 01), (20 01 01) bezpośrednio z nieruchomości 3. szkło (15 01 07), (20 01 02) bezpośrednio z nieruchomości 4. tworzywa sztuczne (15 01 02), (20 01 39) bezpośrednio z nieruchomości 5. metale (15 01 04), (20 01 40) bezpośrednio z nieruchomości 6. odpady wielomateriałowe (15 01 05) bezpośrednio z nieruchomości 7. odpady ulegające biodegradacji w tym bezpośrednio z nieruchomości odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji (20 01 08), (20 02 01), (15 01 01) 8. odpady z pielęgnacji terenów zielonych bezpośrednio z nieruchomości (odpady zielone) (20 02 01) 9. przeterminowane leki i chemikalia Mobilne Punkty Zbierania Odpadów (15 01 10), (20 01 13), (20 01 14), Komunalnych (20 01 15), (20 01 17), (20 01 19), (20 01 28), (20 01 29), (20 01 30), (20 01 31), (20 01 32), (20 01 80), (20 01 26). 10. zużyte baterie i akumulatory (20 01 33), Mobilne Punkty Zbierania Odpadów (20 01 34) Komunalnych 11. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Mobilne Punkty Zbierania Odpadów (20 01 35), (20 01 36), (20 01 21), Komunalnych (20 01 23) 12. meble i inne odpady wielkogabarytowe Mobilne Punkty Zbierania Odpadów (20 03 07) Komunalnych 13. zużyte opony (16 01 03) Mobilne Punkty Zbierania Odpadów Komunalnych 14. odpady budowlane i rozbiórkowe bezpośrednio z nieruchomości (17 01 01), (17 01 02), (17 01 03), (17 01 07)

2. Podstawowe dane o gminie:

Powierzchnia – 8 761 ha

Liczba osób zameldowanych wg danych z ewidencji ludności na dzień 06.05.2013 r. – 5447.

Liczba osób faktycznie zamieszkujących wg złożonych deklaracji na dzień 06.05.2013 r. – 4528. W związku z tym, że część osób nie wypełniła obowiązku złożenia deklaracji, należy przyjąć szacunkowe zwiększenie ilości osób zamieszkujących gminę o ok. 300 osób.

Liczba miejscowości – 28 (Aleksandrów, Budel, Budy Krępskie, Celinów, Dąbrowa, Dąbrowa Kolonia, Grabina, Izdebno, Izdebno Kolonia, Kacprówek, Krzywda,

4

ZF.271.1.2.2013

Ksawerynów, Leokadia, Lewików, Lipniki, Melanów, Nowy Helenów, Stary Helenów, , Polesie Rowskie, Rowy, Sośninka, , Uścieniec, Wanaty, Wola Łaskarzewska, , Zygmunty).

Długość dróg na terenie gminy Łaskarzew: gminnych – 47 km, powiatowych – 54 km.

Zestawienie danych ze złożonych deklaracji – liczba nieruchomości zamieszkałych, z poszczególnych miejscowości gminy Łaskarzew, z których będą odbierane odpady komunalne wraz z liczbą mieszkańców i zadeklarowanym sposobem odbioru.

Liczba nieruchomości wg zadeklarowanego Liczba Liczba sposobu oddawania odpadów nieruch Segregowane Miejscowość mieszka omości + Niesegregowa ńców Segregowane ogółem biodegradowa ne lne Aleksandrów 43 10 10 - - Budel 209 48 47 - 1 Budy Krępskie 74 20 20 - - Celinów 131 31 28 2 1 Dąbrowa 197 58 58 - - Dąbrowa Kolonia 41 13 13 - - Grabina 117 30 30 - - Izdebno 245 63 63 - - Izdebno Kolonia 268 67 67 - - Kacprówek 208 54 52 1 1 Krzywda 150 34 34 - - Ksawerynów 136 32 32 - - Leokadia 74 22 19 2 1 Lewików 141 31 31 - - Lipniki 67 18 18 - - Melanów 359 80 80 - - Nowy Pilczyn 237 68 65 3 - Sośninka 304 82 82 - - Nowy Helenów 26 10 10 - - Stary Helenów 132 37 37 - - Stary Pilczyn 366 92 89 3 - Uścieniec 181 50 49 1 - Wanaty 42 12 12 - - Wola 329 85 84 - 1 Łaskarzewska Wola Rowska 282 68 68 - - Polesie Rowskie 24 7 7 - - Rowy 22 8 8 - - Zygmunty 123 27 27 - - RAZEM 4528 1157 1140 12 5

5

ZF.271.1.2.2013

Dane dotyczące odbioru odpadów komunalnych w Gminie Łaskarzew za 2012 r.:

 ilość odebranych odpadów zmieszanych: 371,68 [Mg]  ilość odebranych odpadów segregowanych: 94,24 [Mg] w tym:  opakowania ze szkła 41,5 [Mg]  opakowania z metalu 4,0 [Mg]  opakowania z tworzyw sztucznych 12,5 [Mg]  opakowania z papieru i tektury 30,24 [Mg]  papier i tektura 6,0 [Mg]

 ilość podpisanych umów z przedsiębiorcą: 563

Powyższe dane pochodzą z kwartalnych sprawozdań przekazywanych Gminie Łaskarzew przez przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Łaskarzew. Dane te mają charakter czysto informacyjny i dotyczą ilości odpadów zebranych zarówno z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy jak i nieruchomości, na których mieszkańcy nie zamieszkują, a powstają na nich odpady komunalne.

Wykonawca obowiązany jest przy sporządzaniu oferty do oszacowania ilości odbieranych odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zgodnie z własną wiedzą i doświadczeniem.

Gmina Łaskarzew zgodnie z WPGO należy do ostrołęcko-siedleckiego Regionu Gospodarki Odpadami Komunalnymi,

3. Termin wykonania zamówienia: 01.07.2013 – 31.12.2014

4. Sposób i zasady wywozu:

1) Wywozem i zagospodarowaniem odpadów objęte będą wyłącznie nieruchomości zamieszkałe. 2) Odpady segregowane będą gromadzone przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych w oparciu o system segregacji odpadów w workach, które dostarczy Wykonawca z podziałem na frakcje: I) papier i tektura, II) szkło, III) tworzywa sztuczne, metale, odpady wielomateriałowe, IV) odpady ulegające biodegradacji w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji oraz odpady zielone (resztki żywności, resztki po kawie, herbacie (fusy), skorupki po jajkach i orzechach, zużyte ręczniki papierowe i chusteczki higieniczne, mokry zabrudzony papier, odpady kuchenne, resztki i obierki z owoców i warzyw oraz inne odpady nadające się do kompostowania), 3) Zmieszane odpady komunalne gromadzone będą przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych w pojemnikach lub workach, które zapewni właściciel nieruchomości.

6

ZF.271.1.2.2013

4) Odpady niebezpieczne (przeterminowane leki, zużyte baterie i akumulatory, chemikalia), zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, opony, zbierane będą w Mobilnych Punktach Selektywnego Zbierania Odpadów bezpośrednio z terenu nieruchomości zamieszkałych zgodnie z harmonogramem opracowanym przez Wykonawcę. 5) Odpady budowlane i rozbiórkowe odbierane będą poprzez dostarczenia specjalnie przystosowanych kontenerów na odpady budowlane i rozbiórkowe i odbiór w/w odpadów po wcześniejszym zgłoszeniu przez właściciela nieruchomości (nie dotyczy odpadów budowlanych i rozbiórkowych pochodzących z działalności gospodarczej).

5. Częstotliwość wywozu odpadów:

Wymaga się, aby Wykonawca zapewnił odbieranie odpadów wg harmonogramu opracowanego i załączonego do oferty przez Wykonawcę z uwzględnieniem częstotliwości wynikającej z Uchwały Nr XXI/114/13 Rady Gminy Łaskarzew z dnia 1 lutego 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

1) zmieszane odpady komunalne - 1 raz w miesiącu, 2) papier i tektura (frakcja I), szkło (frakcja II), tworzywa sztuczne, metal, odpady wielomateriałowe (frakcja III) – 1 raz w miesiącu, 3) odpady ulegające biodegradacji w tym odpady zielone (frakcja IV) - 1 raz w miesiącu, 4) odpady zbierane w Mobilnych Punktach Selektywnego Zbierania Odpadów – co najmniej 2 razy do roku, 5) odpady budowlane i rozbiórkowe – po zgłoszeniu przez właściciela nieruchomości.

6. Wymagania formalne:

1) Wykonawca obowiązany jest w dniu podpisania umowy do: a. posiadania wpisu do rejestru działalności regulowanej, o której mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez Wójta Gminy Łaskarzew, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia; b. posiadania wpisu do rejestru zbierających sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska wymaganego zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym lub wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21) w zakresie zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, c. posiadania zezwolenia na transport odpadów, o którym mowa w art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2001 r., Nr 62, poz. w zakresie

7

ZF.271.1.2.2013

objętym przedmiotem zamówienia lub wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21) w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia, d. posiadania zezwolenia na przetwarzanie odpadów, o których mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21), w przypadku gdy Wykonawca zamierza prowadzić przetwarzanie odpadów we własnym zakresie. W przypadku gdy Wykonawca zamierza przekazać odpady innemu podmiotowi w celu ich przetwarzania, powinien zawrzeć umowę na wskazany zakres z podmiotem posiadającym zezwolenie w tym zakresie i dostarczyć Zamawiającemu kopię tej umowy. W przypadku gdy Wykonawca zamierza przekazywać odpady innemu podmiotowi prowadzącemu przetwarzanie odpadów poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, powinien zawrzeć umowę na wskazany zakres z podmiotem posiadającym zezwolenie w tym zakresie wynikające z prawa kraju przeznaczenia, jeżeli jest wymagane, a Wykonawca musi dostarczyć Zamawiającemu kopię tej umowy; e. posiadania umowy z Regionalną Instalacją do Przetwarzania Odpadów Komunalnych dla regionu ostrołęcko-siedleckiego na przyjmowanie odbieranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, f. posiadania sprzętu niezbędnego do wykonywania przedmiotu umowy określonego w rozdz. IV. pkt. 10. 2) Wykonawca obowiązany jest do spełniania w/w wymagań przez cały okres realizacji zamówienia. 3) Po wyborze oferty najkorzystniejszej, a przed podpisaniem umowy Wykonawca przedstawi dokumenty poświadczające spełnianie w/w wymagań. Brak przedłożenia dokumentu stanowi podstawę do uznania, iż Wykonawca uchyla się od podpisania umowy oraz do zatrzymania wadium.

7. Obowiązki Wykonawcy w zakresie odbioru odpadów:

1) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru całej masy odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości zarówno zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów gromadzonych w sposób selektywny. 2) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych gromadzonych na terenie poszczególnych nieruchomości w pojemnikach o minimalnej pojemności 120 l lub w workach koloru czarnego o pojemności od 60 do 120 l z folii LDPE (Właściciel nieruchomości jest zobowiązany do zapewnienia pojemników i worków na odpady zmieszane we własnym zakresie i na własny koszt). 3) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych gromadzonych na terenie poszczególnych nieruchomości z worków o pojemności od 60 do 120 l z folii LDPE oznaczonymi odpowiednimi kolorami (zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych).

8

ZF.271.1.2.2013

4) Wykonawca zobowiązany jest do zaoferowania, a na wniosek właściciela nieruchomości do dostarczenia i ustawienia na terenie nieruchomości, za dodatkową opłatą od właściciela nieruchomości pojemników na odpady zmieszane. Wykonawca dostarczy pojemniki nie później niż w terminie 7 dni od złożenia wniosku przez właściciela. 5) Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia właścicieli nieruchomości, od których odbierane są odpady komunalne gromadzone w sposób selektywny do dnia 01.07.2013 roku tzw. „pierwsze wyposażenie”, a następnie przy każdorazowym odbiorze odpadów w worki o pojemności od 60 do 120 1 z folii LDPE przeznaczone na gromadzenie następujących frakcji odpadów: I) papieru i tektury - worek zielony, II) szkła – worek czerwony, III) tworzywa sztucznego, metali, odpadów wielomateriałowych – worek żółty. Ponadto osobom, które zadeklarowały się oddawać odpady ulegające biodegradacji w tym odpady opakowaniowe ulegających biodegradacji oraz odpady zielone (frakcja IV) należy dostarczyć worek na te odpady (kolor brązowy). Szczegółowy wykaz nieruchomości wg sposobu zbiórki odpadów (zmieszane, segregowane, segregowane + biodegradowalne) będzie stanowił załącznik do umowy o świadczenie usług. 6) Ilość w/w worków wynika z ilości osób zamieszkujących w danej nieruchomości: dla nieruchomości, na której zamieszkuje do 3 osób – jeden worek 60 l na każdą frakcję odpadów, dla nieruchomości, na której zamieszkuje powyżej 3 osób – jeden worek 120 l na każdą frakcję odpadów. W przypadku, gdy właściciel nieruchomości zadeklaruje inne zapotrzebowanie na worki niż wynikałoby z ilości zamieszkałych osób, Wykonawca ma obowiązek dostarczyć właścicielowi nieruchomości żądaną ilość worków. 7) Wykonawca zobowiązany jest oznakować dostarczane worki na odpady zbierane selektywnie informacją o rodzaju gromadzonych w nich odpadów, nazwą, adresem oraz numerem telefonu Wykonawcy. Worki należy nieodpłatnie przekazać właścicielowi nieruchomości (Wyposażenie nieruchomości w worki na odpady selektywnie zebrane należy wliczyć w koszty Wykonawcy wynikające z realizacji przedmiotu zamówienia). 8) Wykonawca 2 razy do roku zobowiązany jest zorganizować odbiór odpadów komunalnych zbieranych w Mobilnych Punktach Selektywnego Zbierania Odpadów bezpośrednio z terenu nieruchomości zamieszkałych. 9) Wykonawca jest zobowiązany do dostarczenia specjalnie przystosowanych kontenerów na odpady budowlane i rozbiórkowe i odbiór w/w odpadów, po wcześniejszym zgłoszeniu przez właściciela nieruchomości (nie dotyczy odpadów budowlanych i rozbiórkowych pochodzących z działalności gospodarczej). 10) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem wywozu z zastrzeżeniem że odbiór w/w odpadów musi odbywać się w dni powszednie w godzinach 7.00 - 19.00. a. Obowiązkiem Wykonawcy jest przedstawienie harmonogramu wywozu Zamawiającemu do dnia 17.06.2013 r. jako załącznika do umowy o świadczenie usług,

9

ZF.271.1.2.2013

b. Harmonogram przedstawiony przez Zamawiającego musi uwzględniać założenia Dz. IV pkt. 5, dotyczące częstotliwości wywozu, c. Harmonogram powinien być sporządzony przez Wykonawcę zgodnie z następującymi wytycznymi:  odbiór odpadów, które są odbierane 1 raz w miesiącu, powinien zostać ustalony na ten sam dzień miesiąca (np. każdy 3 poniedziałek miesiąca dla odpadów selektywnie zbieranych),  odbiór odpadów w Mobilnych Punktach Selektywnego Zbierania Odpadów, powinien zostać ustalony na konkretny miesiąc (np. zbiórka zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego: X 2013, V 2014, X 2014). d. Harmonogram po zatwierdzeniu przez Zamawiającego zostanie podany do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty oraz opublikowany na stronie internetowej Zamawiającego, e. Obowiązkiem Wykonawcy w trakcie realizacji umowy będzie dostarczanie mieszkańcom informacji zawierających szczegółowe wytyczne dotyczące zbiórek odpadów w Mobilnych Punktach Selektywnego Zbierania Odpadów (informacje powinny zawierać termin i miejsce zbiórki, w celu wcześniejszego przygotowania odpadów przez mieszkańców). Na wniosek Wykonawcy informacje te mogą być publikowane na stronie internetowej Zamawiającego. f. Wszelkie zmiany harmonogramu w trakcie obowiązywania umowy wymagają zgody Zamawiającego a Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia zmiany harmonogramu do każdej nieruchomości objętej odbieraniem odpadów komunalnych. 11) Wykonawca jest zobowiązany do realizacji reklamacji (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, nie pozostawienie worków na odpady segregowane itp.) w przeciągu 24 godzin od otrzymania telefonu lub e-maila od Zamawiającego. O załatwieniu reklamacji należy niezwłocznie powiadomić Zamawiającego. 12) Wykonawca zobowiązany jest kontrolować realizowane przez właścicieli nieruchomości obowiązki w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych a w przypadku jego niedopełnienia Wykonawca zobowiązany jest przyjąć odebrane odpady komunalne jako zmieszane odpady komunalne oraz powiadomić Zamawiającego nie później niż w ciągu 7 dni od dnia zaistnienia opisanej sytuacji o nie wywiązywaniu się z obowiązku segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca będzie zobowiązany dołączyć dokumentację umożliwiającą identyfikację nieruchomości (adres nieruchomości, zdjęcia w postaci papierowej i cyfrowej dowodzące, że odpady gromadzone są w sposób niewłaściwy, dane pracowników Wykonawcy, którzy stwierdzili fakt nie wywiązywania się z obowiązku segregacji odpadów oraz ewentualne oświadczenie przez nich przekazane). 13) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności do zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas dokonywania odbioru.

10