Conseil Municipal De Pitres Reunion Du Vendredi 14 Septembre 2018
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Page 1 CONSEIL MUNICIPAL DE PITRES REUNION DU VENDREDI 14 SEPTEMBRE 2018 L’an deux mil dix-huit et le 14 septembre à 20 heures 30, se sont réunis dans le lieu ordinaire de leurs séances les membres du conseil municipal de la commune de PITRES, sous la présidence de Monsieur Jean CARRÉ, Maire, dûment convoqués le 7 septembre 2018. Présents : Jean CARRE, Maire, Chantale PICARD, Christophe PETIT, Adjoints, Evelyne CLASTERE, Abdelkader ECHIKR, Gianni LEFEBVRE, Nicolas ROGER, Florence LAMBERT, René DREAN et Nadège LEVEE. Absents excusés représentés : Stéphanie HOUDMON par Gianni LEFEBVRE, Marie DUMONT par Nadège LEVEE et Jérôme RAVIN par Florence LAMBERT. Absents excusés : Véronique GAVELLE, Dominique CAILLE, Céline DEBUIGNY, Mickaël VIGOR. Secrétaire de séance : Christophe PETIT Début de la séance à 20 h 43. Monsieur le Maire propose de faire le point sur les sujets divers (qui ne nécessitent pas de délibération) en attendant l’arrivée de Monsieur Nicolas ROGER. Il signale l’installation d’un cirque pour 3 jours. Une association extérieure demande l’autorisation de louer la salle des fêtes lors d’une manifestation « Festival américain » les 31 août et 1er septembre 2019. Le conseil municipal donne son accord à condition que tout se passe bien et qu’aucun désordre n’ait lieu sur la voie publique. Monsieur le maire fait part d’un courrier que les professionnels de santé de la zone d’activité ont adressé au Président du Département de l’Eure pour solliciter un dégrèvement partiel ou total de leurs taxes d’aménagement. Monsieur le maire fait part des remerciements des associations suivantes pour les subventions versées : - l’AGVP Association de Gymnastique Volontaire de Pîtres ; - le CFAIE Centre de Formation d’Apprentis Interconsulaire de l’Eure ; - l’U.S.E. Union Sportive Etrépagny ; - la MFR Centre de formation par alternance Maison Familiale du Havre Rural ; - Les Restaurants du Cœur de l’Eure. Il fait part également des remerciements de la famille ROBERT pour les condoléances adressées par la municipalité lors du décès de Madame ROBERT, mère de Marie BIRBAUM. Monsieur le maire évoque également la demande d’un riverain pour acquérir une partie du terrain où se trouve le transformateur de la rue des bleuets. Il signale que des réseaux passent sous ce terrain et que rien ne pourra se faire sans l’aval des gestionnaires des réseaux concernés. Monsieur le maire demande si le conseil municipal a des remarques à faire sur les comptes rendus des précédentes réunion. Aucune observation n’est formulée. Les comptes rendus des réunions du 21 juin et du 6 juillet sont approuvés à l’unanimité. Monsieur DREAN demande à nouveau où en est la réfection des trottoirs rue des capucines et des églantines. Monsieur le maire répond que c’est prévu dans le cadre des travaux réalisés par l’Agglomération Seine-Eure cette année. Arrivée de Monsieur Nicolas ROGER à 20 h 59. Le quorum étant atteint, la réunion peut commencer et le maire donne lecture de l’ordre du jour : Page 2 ORDRE DU JOUR 1) ESPACE DES DEUX RIVES : RAPPORT D’OBSERVATIONS DEFINITIVES DE LA CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES SUR LA GESTION DE L’ASSOCIATION ; 2) LOGEMENT FAMILIAL DE L’EURE : CONSTRUCTIONS AU QUARTIER SAINT MARTIN ; 3) C.A.S.E. : COMMISSION D’EVALUATION DES CHARGES TRANSFEREES : - ALSH (Accueil de Loisirs Sans Hébergement) D’ALIZAY, CRIQUEBEUF, LES DAMPS, MARTOT ET TERRES DE BORD A COMPTER DU 1ER JANVIER 2018 - COMPETENCE ENFANCE / JEUNESSE D’ACQUIGNY, ANDE, LERY ET POSES 4) SPL NORMANDIE AXE SEINE : PRISE DE PARTICIPATION DE LA COMMUNE ; 5) E.A.D. : PRESTATION DE SERVICE : MISSION DE CONSULTATION DE MAITRISE D’ŒUVRE EN VUE DE L’EXTENSION DU GROUPE SCOLAIRE ET DE LA CREATION D’UNE MEDIATHEQUE ; 6) DEPARTEMENT DE L’EURE : APPEL A CONTRIBUTION RELATIF A L’ABONDEMENT AU FONDS DE SOLIDARITE HABITAT (FSH) 2018 ; 7) DEMANDES DE SUBVENTIONS : - LA PREVENTION ROUTIERE ; - LA FEDERATION DE L’EURE DE LIBRE PENSEE ; - M. Sébastien GENIEVRE POUR PARTICIPER AU CHAMPIONNAT DU MONDE DE SPORTS DE COMBAT ; 8) VIREMENTS DE CREDITS ; 9) AXA : ACCEPTATION D’UN CHEQUE EN REGLEMENT D’UN SINISTRE 10) DIVERS . 1 – ESPACE DES DEUX RIVES : RAPPORT D’OBSERVATIONS DEFINITIVES DE LA CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES SUR LA GESTION DE L’ASSOCIATION Monsieur le maire présente le rapport d’enquête sur la gestion de l’association « Espace des deux rives » envoyé par la Chambre Régionale des Comptes. Monsieur le maire expose les problèmes et dysfonctionnements qu’a connu l’Espace des deux rives sur les années 2012 à 2016. Après lecture de ce rapport et débat, les conseillers constatent un manque de rigueur dans la gestion et le contrôle des comptes de l’association mais : Considérant que : - Une plainte a été déposée par l’Espace des deux rives contre les auteurs des détournements de fonds et qu’une enquête est en cours ; - Une plainte a été déposée par la directrice pour abus de confiance ; - L’association a mis fin aux dysfonctionnements mis en avant par le rapport de la CRC en mettant en place un contrôle plus rigoureux de sa gestion ; - La qualité du travail des équipes de l’Espace des deux rives donne satisfaction aux usagers de l’association et à la commune ; - Les différentes instances qui subventionnement la structure : CAF, Département, DRAC, CASE… ont renouvelé leur confiance et maintenu leur collaboration avec l’association. Page 3 Le conseil municipal, conscient des conséquences engendrées par ces malversations, maintient actuellement sa collaboration avec l’association et sa confiance à la directrice et à la présidente. Il se réserve la possibilité de porter plainte après les décisions de justice. Il demande aux trois délégués de la commune d’être particulièrement vigilants, d’exercer un contrôle très exigeant de la comptabilité de l’Espace des deux rives qui gère essentiellement des fonds publics et de rendre régulièrement des comptes au conseil municipal. Il demande à l’association de fournir des bilans financiers (budget primitif et compte administratif) détaillés des actions subventionnées par la commune, ce qui est réclamé à chaque association qui bénéficie des aides communales, alors que c’était impossible à obtenir jusqu’à maintenant. Il souhaite également qu’une réflexion sérieuse soit engagée sur l’utilisation de la propriété acquise rue de l’église pour assurer l’accueil des enfants. 2 – LOGEMENT FAMILIAL DE L’EURE : CONSTRUCTIONS AU QUARTIER SAINT MARTIN Monsieur le maire fait part d’une demande du Logement Familial de l’Eure pour obtenir l’autorisation de réaliser des travaux et modifier les parkings et voirie existants sur la propriété communale parcelles D 484 et D 485. Après délibération et à l’unanimité, le conseil municipal autorise le Logement Familial de l’Eure a réaliser des travaux et modifier les parkings et voirie existants sur la propriété communale parcelles D 484 et D 485 et dit que les « cessions-échanges » de terrain seront finalisées à la fin des travaux. 3 – CASE : COMMISSION D’EVALUATION DES CHARGES TRANSFEREES : ALSH ET COMPETENCE ENFANCE JEUNESSE Monsieur le Maire rapporte que la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) de l’Agglomération Seine-Eure s’est réunie le 29 mai 2018 pour se prononcer sur : - Le transfert des charges relatif aux frais de fonctionnement des Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH) des communes d’Alizay, Criquebeuf, Les Damps, Martot et Terres de Bord à compter du 1er janvier 2018 - Le transfert de charges relatif au transfert de la compétence enfance/jeunesse des communes d’Acquigny, Andé, Léry et Poses Le rapport de cette commission doit être approuvé par les conseils municipaux des communes membres de l’Agglomération Seine-Eure à la majorité qualifiée dans un délai de trois mois à compter de sa transmission. Il est proposé aux membres du conseil municipal de délibérer sur ce dossier Le conseil municipal ayant entendu le rapporteur et délibéré : VU le rapport de la CLECT APPROUVE à l’unanimité son contenu et les montants des attributions de compensation qui en résultent pour les communes concernées. 4 – SPL NORMANDIE AXE SEINE : PRISE DE PARTICIPATION DE LA COMMUNE Le maire rappelle qu’à ce jour, le capital social de NORMANDIE AXE SEINE s’élève à 270 000 euros, divisé en 2 700 actions de 100 euros chacune. L’actionnaire principal de NORMANDIE AXE SEINE est SEINE NORMANDIE AGGLOMERATION. La société développe son activité principalement dans le domaine de l’aménagement. Son objet social est l’exercice des activités d’intérêt général suivantes, relevant de la compétence de ses actionnaires, exclusivement au profit et sur le territoire géographique de ces derniers : 1) - la réalisation d’opérations de construction et d’équipements d'infrastructures, 2) - la réalisation d’opérations d'aménagement au sens du Code de l’Urbanisme, à savoir entreprendre, réaliser, conduire et harmoniser, toutes actions ou opérations d'aménagement ayant elles-mêmes pour objet de : Page 4 - mettre en œuvre des projets urbains, des politiques locales de l’habitat, - d’organiser le maintien, l'extension ou l'accueil des activités économiques, - de favoriser le développement des loisirs et du tourisme, - de réaliser des équipements collectifs - de lutter contre l’insalubrité, - de permettre le renouvellement urbain, - de sauvegarder ou mettre en valeur le patrimoine bâti, non bâti et les espaces naturels, 3) - la mise en œuvre de toutes missions concourant à la réalisation des opérations mentionnées ci-dessus, ainsi que la réalisation de toute étude ou activité ayant un lien direct ou indirect avec l’objet social visé ci-dessus. Cette société est une société publique locale qui est, à ce titre, détenue exclusivement par des collectivités territoriales et des groupements de collectivités territoriales. Elle intervient exclusivement pour le compte de ses actionnaires et sur leur territoire géographique. Sous réserve que ses actionnaires exercent sur elle un contrôle analogue à celui qu’ils exercent sur leurs propres services sur ses orientations stratégiques et ses décisions importantes, la société est qualifiée de quasi régie.