Portrait du Haut Bugey Septembre 2007

Situé dans le nord de l', entre l'aire urbaine de Bourg-en- Relief et voies de communication Bresse à l'ouest et celle de Genève-Annemasse à l'est, le Haut Bugey est un territoire montagneux, prolongation méri- dionale du , couvert à 65 % de forêts. Traversé par l'A40 qui relie Bourg-en-Bresse et Lyon à Genève, il totalise 57 000 habitants en 1999, répartis dans 38 communes. Le Haut Bugey est constitué de presque toute l'aire urbaine d' (dont une petite partie de la couronne s'étend dans le Jura voisin), de quelques communes tournées à la fois vers Oyonnax et Bourg-en-Bresse, de deux pôles d'em- ploi ruraux que sont et Montréal-la-Cluse et d'un ensemble de communes rurales. L'aire urbaine d'Oyonnax concentre 67 % de la population du territoire et la commune d'Oyonnax 42 %, avec 24 000 habitants en 1999. Nantua, la deuxième plus grande commune, ne compte que 3 900 habitants. Ainsi, la densité de population est plus élevée que dans la zone de référence constituée de l'ensemble de la région Rhône-Alpes privée des 11 principales aires urbaines : 111 hab./km 2 contre 65 hab./km 2. Cependant, plus de la moitié des communes ont une densité de population inférieure à 55 hab./km 2.

Des départs compensés par un solde naturel positif Jusqu'au début des années 90, le Haut Bugey gagnait des habitants grâce à un solde migratoire et un solde naturel conjointement positifs. Désormais, il est en déficit migra- toire, celui-ci étant compensé par son excédent naturel : les solde naturel est trois à quatre fois plus élevé que celui de la départs l'emportent sur les arrivées mais les naissances zone de référence. sont toujours plus nombreuses que les décès. Au total, la population du territoire a augmenté de 76 % sur la période Ce sont donc exclusivement les départs qui freinent la crois- 1962-1999, contre 33 % dans la zone de référence. sance du territoire depuis les années 90. Au total sur la pé- Ce solde naturel positif s'explique par une population jeune, riode 1990-1999, le solde migratoire est de -415 personnes. avec davantage de personnes de moins de 40 ans (59 %) Les principaux déficits se font avec le reste de la région que dans la zone de référence (52 %) ou qu'en Rhône- Rhône-Alpes (-1 400 personnes), notamment vis-à-vis des Alpes (54 %), et nettement moins de personnes âgées. De- aires urbaines proches : celles de Lyon (-500), de Bourg-en- puis plusieurs décennies, le taux de variation annuel dû au Bresse (-360) et la partie de l'aire urbaine d'Oyonnax située

Haut Bugey Référence Région Carte d'identité du territoire 1990 1999 1990 1999 1999 Population 53 097 57 032 2 034 150 2 159 040 5 645 847 Poids dans la région 1,0% 1,0% 38,0% 38,2% Densité (hbts/km²) 104 111 61 65 129 Part de la population dans l'espace à dominante urbaine 68,8% 68,1% 62,9% 63,7% 86,1% Part des moins de 20 ans 30,2% 28,3% 27,0% 25,3% 25,3% Part des 60 ans et plus 14,8% 16,0% 20,8% 22,0% 20,0% Indice jeunesse (moins de 20 ans / 60 ans et plus) 2,03 1,77 1,29 1,15 1,26 Source : INSEE - Recensements de la population 1999 (exploitation principale) et 1990 (exploitation exhaustive)

Intercommunalité Haut Bugey Référence Région Nombre de communes 38 2 025 2 879 Dont membres d'un EPCI à fiscalité propre (01/2006) 76,3% 87,1% 88,7% Source : Direction Générale des Collectivités Locales

Note : Pour chacune des synthèses, le territoire étudié est comparé à un territoire baptisé "référence". Pour les territoires à dominante urbaine, cette référence est constituée des communes de la région appartenant à l'une des 11 aires urbaines suivantes : Lyon, Grenoble, Saint-Étienne, Genève-Annemasse (partie en Rhône-Alpes), Annecy, Valence, Chambéry, Roanne, Bourg-en-Bresse, Mâcon (partie en Rhône- Alpes) et Saint-Chamond. Pour les territoires à dominante rurale, cette référence est constituée de l'ensemble de la région Rhône-Alpes privée des communes appartenant à l'une des 11 aires urbaines. La zone de référence prise en compte pour ce territoire est celle des territoires à dominante rurale. Périmètre en date de mars 2006 1

dans le Jura (-320), signe d'une périurbanisation qui se Nombre d’habitants en 1999 poursuit. Il existe cependant un excédent par rapport aux et évolution de la population entre 1990 et 1999 aires de Paris (+170) et de Saint-Claude (+140). Ces départs concernent essentiellement des jeunes de moins de 25 ans et des personnes de plus de 35 ans, avec un déficit en majorité d'étudiants et d'élèves (-760) dû à l'ab- sence d'université, mais également de retraités (-240). En revanche, le Haut Bugey est très attractif pour les jeunes adultes de 25 à 29 ans (+450) et pour les ouvriers (+640) et légèrement excédentaire pour les cadres et professions intermédiaires. Ces flux migratoires reflètent le caractère industriel du territoire.

En lien avec cet apport migratoire important d'ouvriers, plus du tiers des ménages du Haut Bugey sont composés d'ou- vriers en 1999 contre un quart dans la zone de référence. Les cadres (7 % des ménages) et professions intermédiai- res (15 %) sont légèrement plus présents que dans la zone de référence mais restent moins nombreux qu'en Rhône- Alpes. En revanche, du fait de la jeunesse de la population, les retraités ne représentent que 25 % des ménages contre 32 % dans la zone de référence. Le territoire étant monta- gneux et peu propice à l'agriculture, moins de 1 % des mé- nages sont constitués d'agriculteurs. Le Haut Bugey se caractérise également par une population étrangère importante, qui forme 18 % des ménages en 1999 contre 7 % en Rhône-Alpes. Deux nationalités sont prédo- minantes : les Turcs représentent 25 % des ménages étran- gers du territoire (8 % en Rhône-Alpes) et les Portugais 22 % (15 % en Rhône-Alpes). Beaucoup d'entre eux travail- s'expliquer en partie par la légère sur-représentation des lent dans l'industrie plastique. cadres et des professions intermédiaires, la moindre pré- sence de retraités et la faible fréquence du temps partiel. A Avec près de 17 000 € en 2003, le revenu annuel moyen Oyonnax, Montréal-la-Cluse et Nantua, qui comptent beau- par foyer fiscal, identique à celui de Rhône-Alpes, est plus coup d'ouvriers, de retraités et d'étrangers, le revenu des élevé que dans la zone de référence (15 700 €). Cela peut ménages est plus faible que dans les autres communes.

Source : Insee, recensements de la population

Source : Insee, recensements de la population (dénombrement) 2

Flux migratoires par âge et par catégorie socioprofessionnelle (CS) entre 1990 et 1999 Solde en % de la Arrivées Départs Solde Par âge population* Ensemble 8 858 9 273 - 415 - 0,7 moins de 15 ans 2 158 2 184 - 26 - 0,2 15-29 ans 2 890 2 878 + 12 + 0,1 30-39 ans 2 035 2 081 - 46 - 0,5 40-59 ans 1 353 1 524 - 171 - 1,2 60 ans et plus 422 606 - 184 - 2,0 Source : INSEE - Recensement de la population 1999 (exploitation principale) * Il s'agit de la population "en l'absence de migrations" (cf. méthodologie)

Solde en % de la Arrivées Départs Solde Par CS (plus de 15 ans) population* Agriculteurs exploitants 20 36 - 16 - 7,5 Artisans, commerçants et chefs d'entr. 152 225 - 73 - 3,9 Cadres et professions intel. sup. 664 618 + 46 + 2,2 Professions intermédiaires 1 264 1 247 + 17 + 0,3 Employés 1 036 1 130 - 94 - 1,7 Ouvriers 1 828 1 191 + 637 + 5,1 Retraités 332 576 - 244 - 3,0 Etudiants et élèves 572 1 335 - 763 - 13,8 Autres inactifs 596 678 - 82 - 1,9 Source : INSEE - Recensement de la population 1999 (exploitation complémentaire) * Il s'agit de la population "en l'absence de migrations" (cf. méthodologie)

Haut Bugey Référence Les caractéristiques des logements Part Evol 90/99 Evol 82/90 Part Evol 90/99 Evol 82/90 en 1999 Nombre en % en % en % en % en % en % Ensemble des logements 24 304 100,0 + 11,6 + 13,1 100,0 + 10,3 + 16,2 Résidences principales 21 667 89,1 + 14,2 + 16,2 69,3 + 13,1 + 13,5 Résidences secondaires et logements occasionnels 1 449 6,0 - 14,6 + 7,6 24,6 + 6,2 + 32,5 Dont logements occasionnels 237 1,0 - 44,8 1,2 - 26,5 Logements vacants 1 188 4,9 + 7,6 - 17,6 6,1 - 2,4 - 5,5

Propriétaires (résidences principales) 9 592 44,3 + 14,6 + 25,2 59,5 + 14,4 + 19,9

Le parc des résidences principales 21 667 100,0 + 14,2 + 16,2 100,0 + 13,1 + 13,5 Habitat individuel - propriétaire 8 003 36,9 + 15,5 + 35,6 51,3 + 15,2 + 25,4 Habitat individuel - locataire 1 738 8,0 + 30,5 + 94,7 9,8 + 17,6 + 29,6 Habitat collectif - propriétaire 1 534 7,1 + 11,6 - 0,1 7,8 + 11,8 + 2,5 Habitat collectif - locataire non HLM 2 606 12,0 + 8,6 - 11,4 10,6 + 7,2 - 4,2 Habitat collectif - locataire HLM 6 018 27,8 + 15,1 + 15,8 11,2 + 21,3 + 21,5 Autres cas 1 768 8,2 + 3,1 - 12,0 9,3 - 1,7 - 15,6 Source : INSEE - Recensements de la population 1999 (exploitation principale), 1990 (exploitation exhaustive), 1982 (sondage au quart)

Revenus annuels moyens et composition du revenu Haut Bugey Référence Région En euros de 2003 1993 2003 1993 2003 1993 2003 Revenu annuel moyen par foyer fiscal 16 212 16 948 13 781 15 690 15 204 16 985 Foyers fiscaux non imposés (en %) 45,8 45,8 52,8 49,3 48,0 45,9 Revenu annuel par foyer fiscal imposé 23 780 24 729 21 781 23 740 23 106 24 951 Part des pensions et retraites dans le 17,1 22,5 21,5 revenu fiscal (en % de 2003) Source : INSEE - DGI - Revenus des foyers fiscaux

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Ménages selon la catégorie socioprofessionnelle de la personne de référence Haut Bugey Référence Région En % 1990 1999 1990 1999 1990 1999 Agriculteurs exploitants 1,3 0,6 3,8 2,4 2,0 1,3 Arti., commerçants, chefs d'ent. 7,3 6,3 7,9 6,8 6,8 5,9 Cadres, prof. intellect. sup. 7,7 7,1 5,7 6,1 9,3 9,5 Professions intermédiaires 13,8 14,9 12,4 13,7 14,6 15,4 Employés 7,4 7,1 7,8 9,1 9,5 10,6 Ouvriers 36,7 34,6 26,0 23,9 23,3 20,3 Retraités 21,9 24,5 31,2 31,9 28,2 28,7 Autres, sans activité prof. 3,9 4,9 5,2 6,1 6,3 8,3 Ensemble des ménages 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Source : INSEE - Recensements de la population 1999 (exploitation complémentaire) et 1990 (sondage au quart)

Parc social important et vacance faible Espace urbain, espace rural et pôles de services Territoire ouvrier, le Haut Bugey offre un habitat plutôt de type collectif : 47 % du parc des résidences principales est constitué d'immeubles collectifs contre 30 % dans la zone de référence. La part des ménages locataires en HLM (28 %) est 2,5 fois plus élevée que dans la zone de réfé- rence (11 %). Ainsi, l'habitat individuel occupe une moindre place, notamment celui en propriété (37 % des résidences principales contre 51 %). Le nombre moyen de personnes par pièce est sensiblement supérieur à celui de la zone de référence. Cela tient à la taille des ménages, assez élevée du fait de la forte propor- tion de jeunes, d'ouvriers et d'étrangers, alors que la taille moyenne des logements est faible avec la sur- représentation des logements collectifs. Par ailleurs, autre signe de pression, le taux de logements vacants n'est que de 5 % (contre 6 %).

Du fait d'une forte part d'habitat collectif et d'une base d'im- position peu importante, le produit de la taxe d'habitation est relativement faible. En lien avec le caractère industriel du territoire, le produit de la taxe professionnelle est, quant à lui, assez élevé et représente les deux-tiers des ressources fiscales des communes. Au total, le produit de la fiscalité locale est supérieur à celui de la zone de référence.

En 2006, le niveau d'équipement des communes en com- merces et services est légèrement inférieur à celui auquel on pourrait s'attendre en fonction de leur population. Les équipements de proximité sous-représentés sont notam- ment les artisans du bâtiment, les restaurants, les boulange- ries et les médecins. Pour la gamme intermédiaire regrou- pant les équipements moins répandus, ce sont les héberge- ments pour personnes âgées, les magasins de vêtements et les librairies qui sont moins présents. Mais en moyenne, les Haut Bugistes ne se trouvent pas plus éloignés de la plupart sur la période 1975-1982, il s'est accru de 21 % sur la pé- des commerces et services que les habitants de la zone de riode 1982-1990, soit trois à quatre fois plus que dans la référence. Densité de population relativement élevée, locali- zone de référence et la région. En revanche, de 1990 à sation centrale des pôles d'équipements et desserte routière 1999, le rythme de croissance, passant à 4 %, devient légè- expliquent ce constat. rement inférieur à celui des zones de référence. Sur la période 1990-1999, la population active a progressé Dynamisme important de l'emploi jusque dans les de près de 1 500 personnes. Dans le même temps, l'emploi années 80 proposé sur le territoire s'est accru de 1 000, et n'a pas Dans les années 70 et 80, l'emploi a été particulièrement permis d'absorber cette hausse de la population active. Une dynamique dans le Haut Bugey. Après une hausse de 11 % partie de l'ajustement s'est faite par une augmentation du

Haut Bugey Référence Marché du travail Evol 90/99 Evol 82/90 Evol 90/99 Evol 82/90 1999 (%) (%) (%) (%) Actifs ayant un emploi 25 805 + 2,0 + 15,0 + 6,7 + 6,3 Dont salariés 23 279 + 3,2 + 17,8 + 11,2 + 10,7 Dont non salariés 2 526 - 8,2 - 3,7 - 12,5 - 9,1

Chômeurs 2 412 + 68,0 + 7,8 + 32,2 + 32,4 % chômeurs dans la population active (*) 8,5% + 3,2 points - 0,3 point + 1,8 point + 1,5 point Source : INSEE - Recensements de la population 1982, 1990 (exploitation exhaustive) et 1999 (exploitation principale) (*) la population active est comprise hors militaires du contingent

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Haut Bugey Référence Conditions d'emploi des salariés Effectifs Part en 1999 Part en 1990 Part en Part en en 1999 (%) (%) 1999 (%) 1990 (%) CDD 1 729 7,4 5,4 10,7 6,7 Emplois stables 19 566 84,1 89,7 83,0 89,1 Autres (stages, emplois aidés…) 1 984 8,5 4,9 6,3 4,2 Source : INSEE - Recensements de la population 1999 (exploitation principale) et 1990 (exploitation exhaustive) nombre de chômeurs, de 1 000 personnes. En consé- travail avec le reste de l'aire urbaine d'Oyonnax située dans quence, le taux de chômage, faible jusque dans les années le Jura (+ 800). Par définition de l'aire urbaine, les habitants 90, a fortement progressé. La hausse a été de 3,2 points sur de cette couronne jurassienne viennent travailler à Oyonnax la période, contre 1,8 point dans la zone de référence. ou ses environs. Le Haut Bugey est également attractif pour Cependant, en 1999, le taux de chômage au sens du recen- les actifs de l'aire de Bourg-en-Bresse, avec 180 entrants de sement du Haut Bugey (8,5 %) reste inférieur à celui de la plus que de sortants, et avec celle de Saint-Claude (+100). zone de référence (10,3 %). En 1999, le taux d'activité de la population du territoire, qui Dans le même temps, le solde des navettes domicile-travail, atteint 74 %, est plus élevé que celui de la référence (71 %), deuxième facteur d'ajustement du marché du travail, s'est pour les hommes comme pour les femmes, surtout chez les renforcé et il était déjà nettement positif. Ainsi, le nombre de jeunes de moins de 25 ans et les 55-59 ans. Le faible ni- personnes n'habitant pas le territoire et venant y travailler a veau de formation des jeunes, entrant de ce fait plus tôt sur augmenté deux fois plus (+1 000) que le nombre d'actifs du le marché du travail, ainsi que le taux de féminisation élevé Haut Bugey ayant un emploi à l'extérieur (+500). La restruc- de l'industrie (36 % de femmes contre 30 % en Rhône- turation du marché du travail au détriment des ouvriers non Alpes) expliquent en partie ce constat. qualifiés peut être à l'origine de ce flux élevé d'entrants et être révélateur d'une inadéquation entre les emplois offerts Une économie spécialisée dans l'industrie plastique et la main d'œuvre locale. En 1999, un quart des emplois du L'agriculture n'étant pas favorisée par la nature du sol, la Haut Bugey est occupé par des ouvriers non qualifiés contre population du Haut Bugey a développé une activité annexe : près d'un tiers en 1990. la fabrication de peignes en bois, en buis, puis en corne. En 1869, l'invention du celluloïd bouleverse l'industrie du pei- En 1999, le territoire propose 28 000 emplois pour 26 000 gne et fait la renommée d'Oyonnax. Les productions vont actifs occupés résidants, et renforce donc son attractivité. Il ensuite évoluer vers les jouets, les lunettes, les bijoux, les est notamment excédentaire dans ses échanges domicile- objets de toilette, etc. C'est le début de la Plastics Vallée.

1990 1999 Evol Déplacements domicile-travail Nombre % Nombre % 90/99 (%) Actifs occupés : 25 309 100,0 25 805 100,0 + 2,0 Résidant et travaillant dans la même commune 14 203 56,1 12 112 46,9 - 14,7 Résidant et travaillant dans la zone 24 110 95,3 24 087 93,3 - 0,1 Travaillant en dehors de la zone 1 199 4,7 1 718 6,7 + 43,3

Emplois dans la zone 27 469 28 481 + 3,7

Actifs venant travailler dans la zone (*) 3 359 12,2 4 394 15,4 + 30,8 Source : INSEE - Recensements de la population 1999 (exploitation principale) et 1990 (exploitation exhaustive) (*) % calculé par rapport au total d'emplois de la zone

Spécificité du tissu productif du Haut Bugey par rapport à la zone de référence en 2003

Chimie, caoutchouc, plastiques 7397 Industrie des équipements du foyer 2027 Edition, imprimerie, reproduction 339 Industrie des équipements mécaniques 1862 Industries du bois et du papier 863 Activités financières 589 Services personnels et domestiques 255 Commerce de gros, intermédiaires 1003 Conseils et assistance 840 Transports 1012 Services opérationnels 400 Commerce et réparation automobile 411 Postes et télécommunications 241 Administration publique 1328 Education 1035 Commerce de détail, réparations 1083 Construction 980 Source : INSEE - CLAP, SAE 2003 M étallurgie, transformation des métaux 660 Champ complet Santé, action sociale 1235 Hôtels et restaurants 432

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Indice de spécificité (rapport entre la part de l'emploi du secteur dans le territoire et la part dans la zone de référence)

Lecture : l'activité chimie, caoutchouc, plastiques présente une forte spécificité dans le Haut Bugey (elle est 8,5 fois plus représentée que dans la zone de référence), pour un effectif total de 7 397 salariés

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Haut Bugey Référence Créations d'établissements Evol 1993/ Part des créations Evol 1993/ Part des créations Ensemble 2005 (%) pures (%) 2005 (%) pures (%) En 2005 327 + 11,6 76,1 + 28,2 72,4 Flux annuel moyen 1993-1996 290 64,5 64,3 Flux annuel moyen 2002-2005 306 70,3 71,6 Source : INSEE - SIRENE - Champ ICS

Ainsi, les trois plus gros employeurs actuels du Haut Bugey Les établissements de plus de 100 salariés font partie de l'industrie. Avec 30 % des salariés en 2003, la au 31 décembre 2003 chimie-caoutchouc-plastique est largement en tête. L'indus- trie des équipements du foyer (8 % des salariés) et l'indus- trie des équipements mécaniques (7 %) arrivent aux 2 ème et 3ème rangs. Elles sont en partie liées au plastique avec des établissements comme Berchet (jeux et jouets) ou Billion (fabrication de machines pour le travail du plastique). Ces trois secteurs industriels sont également les plus spéci- fiques du territoire, notamment l'industrie plastique qui est presque dix fois plus représentée dans l'emploi local que dans la zone de référence. Ainsi, au niveau de l'emploi total salarié et non salarié en 1999, un poste sur deux est indus- triel (un sur quatre dans la référence). Pendant la période 1975-1990, l'emploi industriel a progres- sé dans le Haut Bugey alors que la tendance était à la baisse dans la zone de référence ou en Rhône-Alpes. En revanche, de 1990 à 1999, il a diminué de 10 %, deux fois plus que dans la zone de référence. Ceci s'explique notam- ment par de fortes pertes d'emplois dans les industries chimie-caoutchouc-plastique et des équipements du foyer.

Le secteur tertiaire est donc sous-représenté, avec seule- ment 45 % des emplois en 1999 (61 % dans la zone de ré- férence). Alors qu'il arrive en tête dans la plupart des territoi- res, il n'arrive ici qu'en deuxième position derrière l'industrie. La principale activité tertiaire n'apparaît qu'en quatrième employeur, avec l'administration publique et ses 5 % de salariés en 2003. Viennent ensuite la santé et action sociale (5 %), le commerce de détail et réparations (4 %) et l'éduca- tion (4 %). De même, la construction et l'agriculture sont sous- représentées sur le territoire. En 1999, la construction repré- sente 4 % des emplois contre 7 % dans la référence et l'agriculture 1 % au lieu de 5 %. L'agriculture haut-bugiste est très spécialisée dans l'élevage bovin puisque plus de la moitié des exploitations ont cette orientation alors que la moyenne de la référence est d'un quart. Le Haut Bugey reste donc très industriel mais cette spécifici- Bugey n'a pas une orientation touristique très développée. té a fortement diminué à cause de la baisse conjointe du La densité touristique est trois fois plus faible que dans la nombre d'entreprises industrielles et du poids de l'industrie zone de référence : 19 lits/km 2 en 1998 contre 57. Et cette dans l'emploi (passé de 56 % en 1990 à 50 % en 1999). Les capacité d'accueil a diminué au cours des années 90. L'en- ouvriers sont toutefois encore très présents, concentrant semble des activités caractéristiques du tourisme 46 % des emplois contre 32 % dans la référence. (hébergement, restauration...) ne représente que 1,9 % de l'emploi total en 1999, contre 5,8 % dans la zone de réfé- Malgré un paysage naturel très étendu, avec des vallées et rence qui comprend toutefois les zones touristiques de des montagnes, des forêts et le lac de Nantua, le Haut Rhône-Alpes, notamment alpines.

Haut Bugey Référence Fiscalité locale en 2004 Produit Produit Produit Produit €/hab (%) €/hab (%) Taxe d'habitation 136 12,6 183 18,3 Foncier bâti 211 19,6 280 28,0 Foncier non bâti 10 0,9 18 1,8 Taxe professionnelle 720 66,9 519 51,9 Total des 4 taxes 1 077 100,0 1 000 100,0 Source : INSEE - DGI - Recensement des éléments d'imposition 2004

Indicateurs de fiscalité 2004 Haut Bugey Référence Région Richesse fiscale par habitant 829 702 689 Coefficient de mobilisation de la richesse fiscale 0,83 0,88 0,98 Degré d'intégration intercommunale 50,6% 24,8% 37,9% Source : INSEE - DGI - Recensement des éléments d'imposition 2004 (cf méthodologie) Cf. méthodologie 6

Les spécificités du territoire

Ralentissement de la croissance démographique depuis En revanche, plusieurs communes plus petites, proches 1999 d'Oyonnax, comme , et Matafelon- Toutes les communes du territoire n'ayant pas encore été Granges bénéficient depuis 1999 d'un grand dynamisme recensées dans le cadre du nouveau recensement annuel, démographique pouvant être un signe d'une périurbanisa- la population actualisée du Haut Bugey n'est pas encore tion autour d'Oyonnax. connue. Cependant, une première estimation provisoire montre une hausse de 1,8 % de la population des ménages Retournement de tendance au niveau de l'économie entre 1999 et 2005. Cela correspond à un rythme annuel de haut-bugiste 0,3 %, près de trois fois plus faible que celui de la période L'évolution de l'emploi et du chômage depuis le recense- 1990-1999. ment de 1999 n'est pas encore connue pour le territoire. Cette croissance démographique ralentie semble s'accom- Mais des données existent au niveau des zones d'emploi et pagner d'une tendance au rééquilibrage de la population celle d'Oyonnax recouvre quasiment le Haut Bugey, à quel- sur le territoire. En effet, elle serait imputable aux petites ques communes près. communes. Oyonnax perd annuellement 0,7 % de ses Si le Haut Bugey gagnait des emplois durant la période habitants depuis 1999, passant de 24 200 à 23 100 habi- 1990-1999 (+4 %), cela ne semble plus être le cas. En effet, tants en 2005. De même, la population de Montréal-la-Cluse l'emploi a diminué de 5 % dans la zone d'emploi d'Oyonnax diminue de 0,6 % par an entre 1999 et 2006. Ces deux com- sur la période 2000-2005. Cette évolution est presque uni- munes avaient gagné des habitants sur la période 1990- quement imputable à l'industrie, où la diminution des effec- 1999, avec une hausse annuelle de 0,1 % pour Oyonnax tifs (-17 %) a été deux fois plus rapide qu'en Rhône-Alpes et 0,5 % pour Montréal-la-Cluse. L'actualisation des popula- ( - 8 %). tions de Nantua, ou n'est pas encore La baisse de l'emploi industriel dans la zone d'emploi disponible. d'Oyonnax est due en partie à l'industrie plastique. Les

Population des communes de moins de 10 0000 habitants du Haut Bugey

Population au population provisoire à l'année d'enquête recensement de 1999 2004 2005 2006 Apremont 329 Arbent 3 610 Bellignat 3 488 277 289 94 Brénod 427 Brion 559 511 230 273 265 Chevillard 132 173 Condamine 285 353 2 186 Échallon 663 760 Géovreissiat 714 Géovreisset 759 Groissiat 747 961 146 Izernore 1 656 2 140 Lalleyriat 195 223 Lantenay 260 143 161 664 642 1 265 Matafelon-Granges 483 641 Montréal-la-Cluse 3 652 3 534 Nurieux-Volognat 952 1 045 Nantua 3 902 Neyrolles 617 632 264 271 158 Poizat 321 Port 913 897 Saint-Martin-du-Frêne 1 050 1 077 422 Serrières-sur-Ain 79 Sonthonnax-la-Montagne 302 312 Vieu-d'Izenave 537 Source : Insee, recensement de la population 1999 et enquêtes annuelles de recensement 2004, 2005, 2006

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estimations départementales montrent en effet une chute de Le taux de chômage au sens du BIT pour la zone d'emploi 12 % des effectifs salariés du secteur chimie-caoutchouc- d'Oyonnax était inférieur à la moyenne de Rhône-Alpes plastique dans l'Ain sur la période 2000-2005 et la zone jusqu'en 2003. En 2002, il connaît une hausse de près de d'emploi d'Oyonnax concentre 60 % de ces effectifs. deux points par rapport à 2001, puis passe au-dessus du Les difficultés de l'industrie plastique semblent se poursui- taux régional en 2004. En 2006, en moyenne annuelle, le vre avec, récemment, des fermetures d'établissements, taux de chômage baisse d'un point en un an : il est rachats et licenciements. de 8,0 % contre 7,8 % en Rhône-Alpes.

Évolution annuelle moyenne récente de la population des communes de moins de 10 000 habitants recensées depuis 1999

Estimations d'emploi dans la zone d'emploi d'Oyonnax depuis 2000

105

100

95 total Rhône-Alpes industrie Rhône-Alpes 90 total zone d'emploi d'Oyonnax industrie zone d'emploi d'Oyonnax 85 base 100 en 2000 100 base

80 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Source : Insee, estimations d'emploi

Evolution du taux de chômage au sens du BIT dans la zone d'emploi d'Oyonnax depuis 1999 % 11

10

9 zone d'emploi

8 d'Oyonnax

7 Rhône-Alpes

6

5 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Source : Insee, taux de chômage en moyenne annuelle

Auteur de la synthèse : Nellie Rodriguez, Insee Rhône-Alpes Coordination assurée par la direction des Politiques territoriales de la Région Rhône-Alpes et Valérie Genay de l’Insee Rhône-Alpes 8