Bakgrunn for utredningsprogram Ny 420 kV-ledning Blåfalli/Sauda‒ Gismarvik/Håvik Sauda, Kvinnherad, Etne, Vindafjord, Tysvær og Karmøy kommuner i Rogaland og Hordaland fylker Tiltakshaver Statnett SF Referanse 201705405-119 Dato 02.02.2018 Notatnummer Ansvarlig Siv Sannem Inderberg Saksbehandler Solveig Willgohs Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223 0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR Side 1 Innhold Innhold .................................................................................................................................................... 1 1 Innledning ........................................................................................................................................ 1 Meldte tiltak ............................................................................................................................ 2 Konseptvalgutredning ............................................................................................................. 3 2 NVEs behandling av meldingen ...................................................................................................... 3 Høring ...................................................................................................................................... 3 Møter ....................................................................................................................................... 4 Innkomne merknader ............................................................................................................... 4 3 NVEs vurdering av krav til utredninger .......................................................................................... 5 Innledning ................................................................................................................................ 6 Prosess og metode ................................................................................................................... 6 Beskrivelse av anleggene ........................................................................................................ 8 Begrunnelse for tiltaket og beskrivelse av 0-alterantivet ................................................ 8 Beskrivelse av alternativer .............................................................................................. 8 Systemløsning ................................................................................................................. 8 Teknisk/økonomisk vurdering ......................................................................................... 9 Traséalternativer .................................................................................................................... 10 Luftledning .................................................................................................................... 11 Sjøkabel ......................................................................................................................... 14 Traséalternativer som ikke skal utredes videre .............................................................. 14 Tiltakets virkninger for miljø og samfunn............................................................................. 15 Landskap og visuelle virkninger ................................................................................... 15 Kulturminner og kulturmiljø ......................................................................................... 16 Friluftsliv ....................................................................................................................... 17 Naturmangfold ............................................................................................................... 18 Arealbruk ....................................................................................................................... 19 Nærings- og samfunnsinteresser .................................................................................... 20 Luftfart........................................................................................................................... 20 Elektromagnetiske felt ................................................................................................... 21 Forurensing .................................................................................................................... 21 Sikkerhet og beredskap.................................................................................................. 21 4 Utredningskrav som ikke er inkludert i utredningsprogrammet .................................................... 21 Traséalternativer .................................................................................................................... 21 Sjøkabel/kabel ....................................................................................................................... 21 Lokalisering av Hydro Aluminium sin produksjon ....................................................... 22 5 Oppsummering .............................................................................................................................. 22 Vedlegg A – Sammenfatning av høringsuttalelser ................................................................................ 23 Vedlegg A: Innkomne merknader til meldingen. 1 Innledning I dette notatet sammenfattes og diskuteres høringsuttalelsene som har kommet inn i forbindelse med høring av Statnett SF forslag til utredningsprogram. På grunnlag av innkomne uttalelser og NVEs egne vurderinger, fastsetter NVE et utredningsprogram for tiltaket som definerer hvilke temaer som skal inngå i konsekvensutredningen. Dette gjøres i eget brev. Utredningsprogrammet bør leses i sammenheng med dette notatet. Side 2 NVE gjør oppmerksom på at det har vært parallell behandling av Statnetts melding og en melding om fornyelse av regionalnettet på deler av samme strekning fra Haugaland Kraft Nett, NVE ref. 20170333-2. Meldte tiltak NVE mottok den 8. august 2017 melding fra Statnett SF om en ny 420 kV ledning fra enten Blåfalli i Kvinnherad kommune eller Sauda i Sauda kommune, til Gismarvik i Tysvær kommune eller Håvik i Karmøy kommune. Begge alternativ vil gå via Etne, Vindafjord og Tysvær kommuner. Kommunene ligger i Hordaland og Rogaland fylke. Ledningen Statnett melder har to hovedløsninger med flere underalternativer og delstrekninger (Kart 1). Hovedløsningen fra Blåfalli transformatorstasjon i Kvinnherad kommune er meldt med to alternative traseer ut fra stasjonen, alt. 1.0 og 1.1. Hovedløsningen fra Sauda transformatorstasjon har også to traséalternativer ut fra stasjonen, 2.0 og 2.1. Videre deles alternativene i mange delalternativer i Etne, Vindafjord og Tysvær. Inn til Gismarvik i Tysvær kommune er det meldt to alternative traseer, 5.0 og 5.1, og videre inn til Håvik i Karmøy kommune, er det kun meldt ett traséalternativ 6.0 med luftspenn eller sjøkabel over Karmsundet. Ledningsalternativene er hovedsakelig luftledninger, og det er ikke presentert alternativer med jordkabel og sjøkabel utover strekket over Karmsundet. Kart 1: Oversiktskart over meldte alternative traseer som gitt i Melding Haugalandet Nettforsterkning. Ny 420 kV ledning Blåfalli/Sauda‒Håvik/Gismarvik, Statnett 2017. Statnett skriver i meldingen at prosjektet hovedsakelig er utløst av at Hydro Aluminium har planer om å åpne fullskala aluminiumproduksjon på Karmøy, dersom pilotanlegget som settes i produksjon høsten 2017 er vellykket. Et fullskala aluminiumsverk vil utløse et behov for forsyning av 400 MW. I tillegg er det også planer om å forsyne Johan Sverdrupfeltet med kraft fra Kårstø (ca. 120 MW/2019) i Side 3 fase én og to, og områdeelektrifisering av Utsirahøyden (ca. 200 MW/2022). Haugaland Næringspark i Tysvær er også i kontakt med aktører som ønsker å etablere seg der med behov for inntil 300 MW. Konseptvalgutredning Prosjektet har blitt behandlet i en konseptvalgutredning (KVU) for Forsyning av økt kraftforbruk på Haugalandet av 2015, der Vista analyse på oppdrag fra Statnett, analyserte behovet for tiltak og mulige konsepter for å møte behovet for økt strømforsyning. Det er ikke tilstrekkelig kapasitet i transmisjonsnettet til å forsyne hele den planlagte forbruksøkningen med N-1 forsyningssikkerhet. N-1 betyr at dersom en forsyningsledning faller ut, skal det være tilstrekkelig kapasitet i andre forsyningsledninger inn til området slik at forbrukere ikke kobles ut. Dette er svært viktig for blant annet kraftkrevende industri og helseforetak. Det ble gjort en bred vurdering av mulige tiltak for å løse behovet. Statnett fant at tiltak i nettet løste behovet best, og det ble videre presentert fire alternativer: Oppgradering av de eksisterende ledningene (Blåfalli og Sauda). Ny ledning fra øst (Blåfalli). Ny ledning fra Vestre korridor (Sauda/Kvilldal). Ny ledning fra BKK-området (Samnanger). Ny ledning fra øst fremsto som det beste konseptet, noe den eksterne kvalitetssikringen støtter. Konseptet med ny ledning fra Vestre korridor ble også tatt med videre i meldingen siden forskjellen i kostnader og gjennomføringstid ble vurdert som liten. Dette fikk tilslutning