Estado Do Ceara Governo Municipal De Lavras Da Mangabeira Secretaria Do Trabalho E Desenvolvimento Social - STDS
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Estado do Ceara Governo Municipal de Lavras da Mangabeira Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - STDS PLANO DE CONTINGÊNCIA MUNICIPAL DA POLITICA DE ASSISTENCIA SOCIAL PANDEMIA COVID 19 SECRETARIA DO TRABALHO E DESENVOLVIMENTO SOCIAL ELABORAÇÃO: TRABALHADORES/AS DO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE LAVRAS DA MANGABEIRA – CE Lavras da Mangabeira - Ceará, 13 de Abril de 2020 Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - Telefone (88)3536 1066 Rua: Elesbão de Almeida Crispim S/N / Lavras da Mangabeira – CE CEP 63.300-000 [email protected] Estado do Ceara Governo Municipal de Lavras da Mangabeira Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - STDS SUMÁRIO APRESENTAÇÃO 1. JUSTIFICATIVA ................................................................................................................. 3 2. BASE LEGAL E TÉCNICA CONSULTADA PARA AS MEDIDAS PROPOSTAS................ 4 3. SOBRE A COVID-19 (NOVO CORONAVÍRUS)................................................................. 5 4. DA SITUAÇÃO DE GRAVIDADE DO CONTÁGIO DA COVID-19 E AS MEDIDAS DE ISOLAMENTO SOCIAL COMO FORMA DE PREVENÇÃO ................................................... 7 5. DA NECESSIDADE E IMPORTÂNCIA DO TELETRABALHO COMO MEDIDA DE PROTEÇÃO DOS (AS) TRABALHADORES (AS) E DOS (AS) USUÁRIOS (AS) .................. 9 6. DA NECESSIDADE DE EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL (EPI) E DA OBRIGAÇÃO DO PODER PÚBLICO FORNECÊ-LO ........................................................... 10 7. ATENDIMENTO NA GESTÃO DAS SECRETARIAS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL ........... 11 8. ATENDIMENTO NA PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA - CENTROS DE REFERÊNCIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (CRAS) .......................................................................................... 12 8.1. ORIENTAÇÕES DAS AÇÕES DE ENTREGA DO PROGRAMA PAA LEITE FEITAS POR CRAS ......................................................................................................................... 14 9. ATENDIMENTO NA PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL - CENTROS DE REFERÊNCIA ESPECIALIZADOS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (CREAS) .................................................. 16 10. COZINHA COMUNITÁRIA ............................................................................................ 18 11. PROTOCOLO DE CONDUTA COM TRABALHADORES QUE VENHAM A ADOECER EM FUNÇÃO DA COVID 19 ................................................................................................ 21 12. TRABALHADORES DA STDS PARA O ENFRENTAMENTO DO COVID-19 DE LAVRAS DA MANGABEIRA-CE ......................................................................................................... 22 13. ENFRENTAMENTO DO COVID - 19 DE LAVRAS DA MANGABEIRA-CE .................... 23 14. CONSIDERAÇÕES FINAIS ........................................................................................... 27 Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - Telefone (88)3536 1066 Rua: Elesbão de Almeida Crispim S/N / Lavras da Mangabeira – CE CEP 63.300-000 [email protected] Estado do Ceara Governo Municipal de Lavras da Mangabeira Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - STDS APRESENTAÇÃO Este Plano de Contingência pretende orientar os trabalhadores/usuários da politica de assistência social de âmbito municipal do Sistema Único de Assistência Social (Suas) da Secretaria Municipal do Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS) no período de estado de calamidade e situação de emergência em saúde pública em decorrência da Pandemia do Novo Coronavírus (COVID – 19), declarada pela Organização Mundial de Saúde (OMS) no dia 11 de março de 2020. Vale salientar que o Decreto N° 10.282, de 20 de março de 2020, regulamenta a Lei n° 13.979, de 6 de fevereiro de 2020, para definir os serviços públicos e as atividades essenciais, determina nos moldes do seu Art. 3°, alínea II, a assistência social como um dos serviços essenciais para a população em estado de vulnerabilidade. De acordo com o que dispõe a Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS), Lei 8.742, de 7 de dezembro de 1993, a assistência social é uma política pública, um direito de todo cidadão que dela necessitar. Ela está organizada por meio do Suas, seu objetivo é garantir a proteção social aos cidadãos, ou seja, apoio a indivíduos, famílias e à comunidade no enfrentamento de suas dificuldades, por meio de serviços, benefícios, programas e projetos. Assim, são elencadas providencias na perspectiva de torna-se necessário a adequação as determinações e recomendações nacionais, do Governo do Estado do Ceará, da Secretaria da Proteção Social, Justiça, Cidadania, Mulheres e Direitos Humanos (SPS), do Governo Municipal, como também do Ministério Público, para garantir a continuidade da oferta dos serviços e atividades essenciais com medidas e condições que garantam a segurança e a saúde dos profissionais e usuários do Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - Telefone (88)3536 1066 Rua: Elesbão de Almeida Crispim S/N / Lavras da Mangabeira – CE CEP 63.300-000 [email protected] Estado do Ceara Governo Municipal de Lavras da Mangabeira Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - STDS SUAS. De forma a garantir que medidas adotadas pelo Poder Publico de Lavras da Mangabeira na atual crise sejam realizadas de forma a assegurar a justiça sócial, reconhecendo as múltiplas desigualdades que estruturam nosso país. 1. JUSTIFICATIVA Considerando a disseminação do novo coronavírus (COVID-19) e sua classificação mundial como pandemia, instituídas na Declaração de Emergência em Saúde Pública Internacional da Organização Mundial de Saúde de janeiro de 2020, na situação de Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional, declarada pela Portaria nº 188, de fevereiro de 2020, do Ministério da Saúde, e no reconhecimento da situação de calamidade pública, pelo Decreto Legislativo nº 6, de março de 2020, o Ministério da Cidadania – MC emitiu a Portaria Nº337, de 24 março de 2020 e a Portaria Nº 54 de 1º de abril de 2020 do Ministério da Cidadania que dispõem acerca de medidas e recomendações aos gestores e trabalhadores do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) dos Estados, Municípios e do Distrito Federal com o objetivo de garantir a continuidade da oferta de serviços e atividades essenciais da Assistência Social, com as condições que garantam a segurança e a saúde dos usuários e profissionais da assistência social. A política pública de Assistência Social, tipificada pela Lei Orgânica de Assistência Social - LOAS (LEI Nº 8.742, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1993) e pelas demais legislações complementares é uma ação de estado com vistas à garantia de direitos de cidadania e de garantias da dignidade. Neste sentido, a população deve ter garantida a proteção social, com primazia pelo estado, com a qualidade e critérios técnicos. É sabido que o mundo e, mais recentemente do Brasil, tem passado por uma experiência brusca de mudança de rotina, bem como de impactos de saúde e impactos sociais, por conta da pandemia de COVID-19 (novo Coronavírus). Neste Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - Telefone (88)3536 1066 Rua: Elesbão de Almeida Crispim S/N / Lavras da Mangabeira – CE CEP 63.300-000 [email protected] Estado do Ceara Governo Municipal de Lavras da Mangabeira Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - STDS cenário, diversos serviços públicos e privados tiveram que ser suspensos totalmente ou parcialmente, exceto os serviços essenciais de manutenção da estrutura básica e de saúde pública. A política pública de Assistência Social também é uma política pública essencial para garantia de direitos fundamentais para sua população referenciada. Contudo, é preciso fazer algumas ponderações sobre as condições de funcionamento dos equipamentos e serviços da referida política pública em um contexto de pandemia em que há a necessidade sanitária de isolamento social e demais medidas de restrição de funcionamento e mobilidade de indivíduos e coletivos. Este plano de contingência pretende orientar usuários, trabalhadores e gestores da política de Assistência Social sobre a necessidade de fechamento temporário de alguns equipamentos (com a adaptação de prestação remota de serviços), bem como a redução temporária de funcionamento (com a mínima exposição dos trabalhadores para a prestação presencial de serviços) e o funcionamento continuado de serviços de alta complexidade. Todos estes funcionamentos devem seguir as normas de biossegurança necessárias em momentos de emergência de saúde conforme preconiza a legislação. Nas seções posteriores, serão elencadas providências e fundamentações para o funcionamento dos serviços como indicação técnica com vistas à garantia de direitos dos usuários e, ao mesmo tempo, estabelecer condições elementares e sofisticadas de segurança dos (as) trabalhadores (as) da Política de Assistência Social. 2. BASE LEGAL E TÉCNICA CONSULTADA PARA AS MEDIDAS PROPOSTAS As atividades aqui propostas estão técnicas, ética e legalmente embasadas nas seguintes normativas e referências: Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - Telefone (88)3536 1066 Rua: Elesbão de Almeida Crispim S/N / Lavras da Mangabeira – CE CEP 63.300-000 [email protected] Estado do Ceara Governo Municipal de Lavras da Mangabeira Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - STDS - LEI Nº 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990 (Lei Orgânica da Saúde), em especial os termos do Art. 6º, item III (a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde); - LEI Nº 8.742, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1993 (Dispõe sobre a organização da Assistência Social e dá outras providências) Legislações