Materijal za sjednicu Općinskog vijeća

REPUBLIKA HRVATSKA OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA OPĆINA KNEŽEVI VINOGRADI

Informaciju izradio Jedinstveni upravni odjel Općine Kneževi Vinogradi

INFORMACIJA O GODIŠNJEM

FINANCIRANJU POLITIČKIH STRANAKA I VIJEĆNIKA IZABRANIH S LISTE GRUPE

BIRAČA U JLS OSJEČKO- BARANJSKE ŽUPANIJE, TE

USPOREDBA S OPĆINOM KNEŽEVI VINOGRADI

Kn.Vinogradi, svibanj 2016.

REPUBLIKA HRVATSKA OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA OPĆINA KNEŽEVI VINOGRADI

KLASA: URBROJ: 2100/06-01-03/01-16-01 Kn.Vinogradi, 24.05.2016.

INFORMACIJA O GODIŠNJEM FINANCIRANJU POLITIČKIH STRANAKA I VIJEĆNIKA IZABRANIH S LISTE GRUPE BIRAČA U JLS OSJEČKO-BARANJSKE ŽUPANIJE, TE USPOREDBA S OPĆINOM KNEŽEVI VINOGRADI

Na temelju zahtjeva vijećnice Općinskog vijeća Gordane Musa Balaš i stava Općinskog vijeća s prethodne sjednice, izrađena je ova Informacija. Informacija je izrađena na temelju dobivenih usmenih podataka lokalnih jedinica – gradova i općina s područja Osječko-baranjske Županije o godišnjim izdvajanjima iz proračuna za financiranje političkih aktivnosti, te Jedinstveni upravni odjel Općine Kneževi Vinogradi ne odgovara za navedene podatke.

1. ZAKONSKA OSNOVA: Zakon o financiranju političkih aktivnosti i političke promidžbe NN 24/11, 61/11, 27/13, 02/14 - na snazi od 13.03.2013.

Odredbe Zakona koje reguliraju godišnje financiranje političkih stranaka i članova predstavničkih tijela izabranih s liste grupe birača iz proračuna JLS

„Financiranje iz sredstava državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave Članak 3. Sredstva za redovito godišnje financiranje političkih stranaka i nezavisnih zastupnika osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske, u iznosu od 0,05% ostvarenih rashoda poslovanja iz prethodno objavljenog godišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna. Sredstva za redovito godišnje financiranje političkih stranaka i članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave izabrani s liste grupe birača, iz proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, dužna je osigurati jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, u iznosu koji se određuje u proračunu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave za svaku godinu za koju se proračun donosi. Članak 4. Stavak 1. izostavljen Pravo na redovito godišnje financiranje iz sredstava proračuna jedinice lokalne i područne regionalne samouprave imaju političke stranke koje imaju člana u predstavničkom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i članovi predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave izabrani s liste grupe birača. Članak 5. Sredstva iz članka 3. ovoga Zakona raspoređuju se na način da se utvrdi jednaki iznos sredstava za svakog zastupnika u Hrvatskom saboru, odnosno za svakog člana u predstavničkom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, tako da pojedinoj političkoj stranci pripadaju sredstva razmjerna broju njezinih zastupnika, odnosno članova predstavničkog tijela u trenutku konstituiranja Hrvatskoga sabora, odnosno u trenutku konstituiranja predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Ukoliko pojedinom zastupniku u Hrvatskom saboru (ili zastupnicima), odnosno članu (ili članovima) predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave nakon konstituiranja Hrvatskoga sabora, odnosno nakon konstituiranja predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, prestane članstvo u političkoj stranci, financijska sredstva koja se raspoređuju sukladno stavku 1. ovoga članka ostaju političkoj stranci kojoj je zastupnik, odnosno član predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave pripadao u trenutku konstituiranja Hrvatskoga sabora, odnosno u trenutku konstituiranja predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. U slučaju udruživanja dviju ili više političkih stranaka, financijska sredstva koja se raspoređuju sukladno stavku 1. ovoga članka pripadaju političkoj stranci koja je pravni sljednik političkih stranaka koje su udruživanjem prestale postojati. Ukoliko nezavisni zastupnik u Hrvatskom saboru izabran s nezavisne liste, odnosno član predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave izabran s liste grupe birača izabran s nezavisne liste, nakon konstituiranja Hrvatskoga sabora, odnosno predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, postane član političke stranke koja participira u Hrvatskom saboru, odnosno u predstavničkom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, sredstva za redovito godišnje financiranje iz državnog proračuna, odnosno proračuna jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ostaju tom zastupniku, odnosno članu predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, izabranom s nezavisne liste, te se na istog i nadalje primjenjuju sve odredbe ovoga Zakona koje se odnose na nezavisne zastupnike, odnosno članove predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave izabran s liste grupe birača. Članak 6. Za svakoga izabranog zastupnika, odnosno člana predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave podzastupljenog spola, političkim strankama pripada i pravo na naknadu u visini od 10% iznosa predviđenog po svakom zastupniku, odnosno članu predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, a određenog u članku 5. stavku 1. ovoga Zakona. Članak 7. Stavak 1. izostavljen Odluku o raspoređivanju sredstava iz proračuna jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave prema članku 5. stavku 1. ovoga Zakona donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Raspoređena sredstva doznačuju se na žiroračun političke stranke, odnosno na poseban račun člana predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave izabranog s liste grupe birača iz stavka 3. ovoga članka, tromjesečno u jednakim iznosima. Nezavisni zastupnici i članovi predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave izabrani s liste grupe birača dužni su otvoriti poseban račun za redovito financiranje svoje djelatnosti, najkasnije u roku od 15 dana od početka mandata. Nezavisni zastupnici i članovi predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave izabrani s liste grupe birača mogu ustrojiti ured za obavljanje administrativnih i stručnih poslova. U odnosu na zaposlenike ureda iz stavka 4. ovoga članka nezavisni zastupnici, odnosno članovi predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave izabrani s liste grupe birača imaju prava i obveze poslodavaca.“

2. PRIKAZ GODIŠNJIH IZDVAJANJA ZA FINANCIRANJE RADA POLITIČKIH STRANAKA I VIJEĆNIKA GRUPE BIRAČA PO JLS S PODRUČJA OSJEČKO-BARANJSKE ŽUPANIJE, TE ODNOS UKUPNIH GODIŠNJIH IZDVAJANJA U ODNOSU NA OSTVARENI IZVORNI PRIHOD

Udio Godišnji iznos godišnjeg Ukupno naknade za iznosa za Ukupan broj godišnje financiranje rada Ostvareni financiranje vijećnika u izdvajaje za Naziv JLS političkih izvorni prihodi političkog općinskom financiranje stranaka u u 2014** rada u vijeću političkog proračunu po ostvarenim rada * vijećniku izvornim prihodima

Osječko-baranjska Župnija 3.800,00 18 68.400,00 21.189.774,00 0,323% Belišće 2.000,00 17 34.000,00 34.836.936,00 0,098% 4.000,00 15 60.000,00 15.224.453,00 0,394% Đakovo nema podatka 21 33.336.826,00 0,000% Našice nema podatka 17 38.294.067,00 0,000% 3.252,00 36 117.072,00 329.562.405,00 0,036% nema podatka 17 17.818.698,00 0,000% Antunovac 250,00 13 3.250,00 7.470.580,00 0,044% Bilje 100,00 15 1.500,00 11.600.738,00 0,013% 1.000,00 13 13.000,00 6.281.231,00 0,207% Čeminac 600,00 14 8.400,00 6.153.552,00 0,137% Čepin nema podatka 17 13.872.127,00 0,000% Darda 867,05 17 14.739,85 9.950.249,00 0,148% Donja Motičina 1.000,00 11 11.000,00 1.770.200,00 0,621% Draž 100,00 13 1.300,00 4.784.905,00 0,027% Drenje 500,00 15 7.500,00 1.804.146,00 0,416% Đurđenovac 1.000,00 15 15.000,00 6.745.366,00 0,222% 400,00 15 6.000,00 12.941.929,00 0,046% 500,00 11 5.500,00 3.804.796,00 0,145% Feričanci 1.250,00 11 13.750,00 2.606.929,00 0,527% nema podatka 2.047.943,00 0,000% 1.000,00 12 12.000,00 3.574.524,00 0,336% Kneževi 13 0,026% Vinogradi 200,00 2.600,00 9.919.781,00 Koška 1.000,00 13 13.000,00 4.960.266,00 0,262% Levanjska Varoš 500,00 11 5.500,00 1.065.769,00 0,516% 350,00 13 4.550,00 8.277.383,00 0,055% 1.000,00 11 11.000,00 2.703.956,00 0,407% 500,00 11 5.500,00 4.052.101,00 0,136% nema podatka 13 4.444.075,00 0,000% Podgorač 1.000,00 13 13.000,00 4.743.981,00 0,274% Podravska 11 0,813% Moslavina 1.000,00 11.000,00 1.353.193,00 300,00 11 3.300,00 3.836.168,00 0,086% nema podatka 11 3.007.972,00 0,000% Satnica 11 0,442% Đakovačka 1.000,00 11.000,00 2.488.263,00 100,00 13 1.300,00 6.487.259,00 0,020% Strizivojna 307,69 13 3.999,97 1.690.264,00 0,237% Šodolovci nema podatka 11 2.553.502,00 0,000% Trnava 1.000,00 13 13.000,00 1.451.417,00 0,896% 900,00 12 10.800,00 2.756.057,00 0,392% Viškovci 1.000,00 11 11.000,00 2.116.039,00 0,520% 153,00 12 1.836,00 3.005.342,00 0,061% Vuka 500,00 11 5.500,00 2.115.785,00 0,260%

* ukupna sredstva navedena pod pretpostavkom da su svi vijećnici muškog spola - bez uvećanja 10 % za žene.

** Izvor: INFORMACIJA O FINANCIJSKOM POSLOVANJU JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE NA PODRUČJU OSJEČKO-BARANJSKE ŽUPANIJE U 2014. GODINI, Materijal sa Skupštine Osječko-baranjske Županije, objavljen na www.obz.hr

3. ZAKLJUČAK Sukladno zakonskim propisima iznos ukupnog izdvajanja za godišnje financiranje političkih stranaka i vijećnika izabranih s liste grupe birača, odlukom i svojim proračunom određuje predstavničko tijelo. Sredstva se raspoređuju se na način da se utvrdi jednaki iznos sredstava za svakog člana u predstavničkom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, tako da pojedinoj političkoj stranci pripadaju sredstva razmjerna broju njezinih zastupnika, odnosno članova predstavničkog tijela u trenutku konstituiranja predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Za svakoga izabranog člana predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave podzastupljenog spola, političkim strankama pripada i pravo na naknadu u visini od 10% iznosa predviđenog po svakom članu predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Iz navedenog prikaza izdvajanja navedenih sredstava po JLS vidljivo je da su izdvajanja raznolika i iznose od najmanje 0,013% (Općina Bilje) ili 1.300,00 kuna (Općina Draž) godišnje do najviše 0,896 % (Općina Trnava) ili 117.072,00 kuna (Grad Osijek). Općina Kneževi Vinogradi godišnje izdvaja 2.600,00 kuna, što je 0,026% izvornih prihoda, te je u rang 11 JLS koje imaju izdvajanje od 0,001 % do 0,100 % od izvornih prihoda. Iz izvornih prihoda JLS i izdvajanja vidljivo je da uglavnom JLS koje imaju veće izvorne prihode izdvajaju manja sredstva u odnosu na JLS koje s manjim izvornim prihodima izdvajaju više sredstava za političko djelovanje vijećnika. Općina Kneževi Vinogradi nije JLS s najmanjim izdvajanjima, po iznosu po vijećniku nalazi na četvrtom mjestu poslije Bilja, Semeljaca i Vladislavaca, a na trećem po ukupnim izdvajanjima u odnosu na izvorne prihode.

REPUBLIKA HRVATSKA OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA OPĆINA KNEŽEVI VINOGRADI

KLASA: URBROJ: 2100/06-01-01/01-16-02 Kn.Vinogradi,

Općinsko vijeće Općine Kneževi Vinogradi, temeljem članka 32. Statuta Općine Kneževi Vinogradi (Službeni glasnik 3/13), na svojoj ____ sjednici, održanoj ______godine, donosi slijedeći

Z A K L J U Č A K

I Prihvaća se izrađena Informacija o godišnjem financiranju političkih stranaka i vijećnika izabranih s liste grupe birača u JLS Osječko-baranjske županije, te usporedba s Općinom Kneževi Vinogradi.

II Sagledavajući sadašnje stanje naplate prihoda, te planirane rashode u 2016.godini, kao i pokazatelje Općine Kneževi Vinogradi u usporedbi s drugim JLS iz informacije nije opravdan zahtjev za povećanjem sredstava u proračunu Općine Kneževi Vinogradi za godišnje financiranje političkih stranaka i vijećnika izabranih s liste grupe birača u 2016.

III Opravdanost zahtjeva razmotrit će se u narednom periodu prilikom donošenja proračuna.

IV Ovaj Zaključak stupa na snagu danom donošenja.

PREDSJEDNIK OPĆINSKOG VIJEĆA Franja Bukta