Anuário Estatístico do Processo Legislativo DIRETOR LEGISLATIVO AFRÍSIO VIEIRA LIMA FILHO CENTRO DE DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO − CEDI DIRETOR ADOLFO C. A. R. FURTADO DIRETOR DE ESTUDOS LEGISLATIVOS FREDERICO SILVEIRA DOS SANTOS DIRETORA DE PUBLICAÇÕES MARIA CLARA BICUDO CESAR DIAGRAMAÇÃO ALEXANDRE VALENTE PROJETO GRÁFICO E CAPA SUZANA CURI FOTO DE CAPA GILBERTO NASCIMENTO REVISÃO FINAL CODEP - SEÇÃO DE REVISÃO E INDEXAÇÃO COMPILAÇÃO DOS DADOS SIMONE MARIA FREITAS E SILVA PAULA REGINA DOS SANTOS SYLVIO OTÁVIO BAPTISTA DE CARVALHO CONFERÊNCIA DOS DADOS SIMONE MARIA FREITAS E SILVA PAULA REGINA DOS SANTOS SYLVIO OTÁVIO BAPTISTA DE CARVALHO COMISSÕES PERMANENTES DA CÂMARA DOS DEPUTADOS COMISSÕES TEMPORÁRIAS DA CÂMARA DOS DEPUTADOS SECRETARIA GERAL DA MESA ELABORAÇÃO DE GRÁFICOS E TABELAS SIMONE MARIA FREITAS E SILVA PAULA REGINA DOS SANTOS SYLVIO OTÁVIO BAPTISTA DE CARVALHO LINDBERG AZIZ CURY JÚNIOR Anuário estatístico do processo legislativo. -- Ano 1 REVISÃO (2005)- . -- Brasília : Câmara dos Deputados, SIMONE SAMPAIO SILVA JOÃO ODILON FREITAS E SILVA Coordenação de Publicações, 2005- . NÁDIA MONTEIRO PEREIRA MARIA NEVES DE OLIVEIRA E SILVA Anual. CÂMARA DOS DEPUTADOS GLOSSÁRIO E DEFINIÇÃO DE TEMAS CENTRO DE DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO − CEDI GILCY RODRIGUES AZEVEDO FERREIRA COORDENAÇÃO DE PUBLICAÇÕES − CODEP APOIO INFORMACIONAL 1. Processo legislativo, periódico, Brasil. 2. Processo ANEXO II, TÉRREO DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA legislativo, estatística, Brasil. I. Brasil. Congresso. Câmara PRAÇA DOS TRÊS PODERES 70160-900 - BRASÍLIA (DF) APOIO TÉCNICO dos Deputados. Coordenação de Publicações. TELEFONE: (61) 3216-5802 / FAX: (61) 3216-5810 CENTRO DE INFORMÁTICA CDU 342.537(81)(05) [email protected] SUMÁRIO APRESENTAÇÃO ....................................................................................................................................................................................................................5 PREFÁCIO ..............................................................................................................................................................................................................................6 INTRODUÇÃO.........................................................................................................................................................................................................................7 METODOLOGIA ...................................................................................................................................................................................................................11 PARTE 1 ATIVIDADES DE PLENÁRIO .....................................................................................................................................................................................15 PARTE 2 COMISSÕES..........................................................................................................................................................................................................29 · Comissões permanentes .......................................................................................................................................................................................................30 · Comissões temporárias ..........................................................................................................................................................................................................43 PARTE 3 PROPOSIÇÕES LEGISLATIVAS ..................................................................................................................................................................................53 PARTE 4 NORMAS JURÍDICAS ..............................................................................................................................................................................................95 PARTE 5 ATUAÇÃO DOS DEPUTADOS ................................................................................................................................................................................109 PARTE 6 ANEXOS.............................................................................................................................................................................................................165 · Lista de normas jurídicas geradas em 2006 ................................................................................................................................................................. 166 · Seminários realizados em 2006........................................................................................................................................................................................ 179 · Audiências públicas realizadas em 2006 ...................................................................................................................................................................... 191 GLOSSÁRIO ......................................................................................................................................................................................................................209 LISTA DE SIGLAS ...............................................................................................................................................................................................................215 LISTA DE GRÁFICOS ...........................................................................................................................................................................................................217 LISTA DE TABELAS .............................................................................................................................................................................................................221 Apresentação É com grande satisfação que a Câmara dos Deputados publica este Anuário Estatístico do Processo Legislativo referente ao ano de 2006, com o firme propósito de tornar ainda mais conhecidas as diversas ações aqui desenvolvidas. As atribuições parlamentares, múltiplas por natureza, realizam-se em diferentes etapas, que, melhor compreendidas em seu conjunto, permi- tem maior participação dos atores sociais, responsáveis por transformar demandas individuais em questões coletivas. O desempenho de mandatos parlamentares e os trâmites legislativos constituem aspectos que despertam, a cada dia, maior interesse da socie- dade. Ressalte-se, ainda, a importância, à luz dos princípios constitucionais, de se manter total transparência na prática dos atos da Administração Pública, o que exige que todas as atividades aqui realizadas sejam de co- nhecimento público. Dos trabalhos em comissões e demais colegiados de nossa estrutura organizacional às atividades em plenário, serão encontrados nesta publi- cação muitos elementos para análise, algo fundamental tanto para o pú- blico externo quanto para os próprios agentes do processo legislativo. O Parlamento, fórum, por excelência, de participação da sociedade nos rumos da Nação, possibilita com sua atuação o próprio aperfeiçoamento da Democracia representativa. Com efeito, além de legislar sobre as nor- mas que regem a vida em sociedade, deve ser visto também como espaço onde se encontram os diversos interesses, para onde convergem todos os anseios da Nação. Com vistas a essa importantíssima característica, este Anuário sistematiza importantes e abrangentes informações que, devi- damente contextualizadas, abrem caminho para uma maior proximidade entre a Câmara dos Deputados e o cidadão. Que o leitor, nas páginas desta publicação, encontre marcas de uma atu- ação legislativa compromissada com os desafios da contemporaneidade. DEPUTADO ARLINDO CHINAGLIA PRESIDENTE DA CÂMARA DOS DEPUTADOS 5 Anuário Estatístico do Processo Legislativo 2006 Prefácio A frase “Informação é poder” nunca foi tão verdadeira quanto nos dias atuais. Há informes a respeito dos mercados financeiros da América do Sul, boletins das condições meteorológicas no sudeste da Ásia, informes refe- rentes ao nível de emprego na Europa, números da produção petrolífera no Oriente Médio. Nos tempos em que vivemos, todos se interessam pelo mundo de dados disponíveis em caráter local e global, porque esses da- dos afetam suas vidas de maneira bastante relevante. Hoje, o produtor de laranjas brasileiro pode decidir se investirá mais ou menos em seus laranjais, conforme as informações sobre a demanda potencial dessa fruta no mercado nacional e estrangeiro. Uma viagem de fim-de-semana pode ser adiada porque a previsão do tempo – que tem se mostrado muito mais acertada, ultimamente – informa alta pro- babilidade de chuvas na região que se pretende visitar. Um aposentado pode resolver se investirá suas economias em títulos do governo ou se manterá seus recursos na caderneta de poupança, conforme as infor- mações de mercado. Todas situações em que a informação traduziu-se em poder: o poder de decidir. O Anuário Estatístico do Processo Legislativo de 2006 traz a contribui- ção da Câmara dos Deputados para o aumento das informações legisla- tivas disponíveis à sociedade. Esta publicação tem a pretensão de ser um instrumento de relevante auxílio à sociedade em geral – bem como a estudiosos e pesquisadores em particular – no que se refere a aclarar as atividades da Câmara dos Deputados, mostrar a face desta Casa de Leis e os trabalhos aqui desenvolvidos. Mais do que tudo, este anuário