PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL DÉMARCHE D’ÉLABORATION PLUi PLUi PROCÉDURE CONTENU PHASE 1 PHASE 2 PHASE 3 RAPPORT DE PRÉSENTATION Expose la situation existante, présente DIAGNOSTIC ETUDE POUR les perspectives ANCIENS DOCUMENTS OBJECTIFS P.A.D.D. DOSSIER D’URBANISME L’ÉLABORATION ET REGLEMENT P.L.U.I d’évolution et les DU P.L.U.I nouvelles dispositions règlementaires Lancement de la procédure Élabora�on du Projet Arrêt du projet de P.L.U.i par d’élabora�on du P.L.U.i par d'Aménagement et de délibéra�on du Conseil PADD délibéra�on du Conseil Développement Durables du P.L.U.i Communautaire. Communautaire. qui fixe les grandes orienta�ons du Grandes orientations projet d'urbanisme pour les 20 ans à DÉBUT 2021 d’urbanisme à long terme Choix d'un bureau d'études en venir. urbanisme pour mener les études Phase de consulta�on : nécessaires à la procédure. AVRIL 2019 - le projet de P.L.U.i est soumis pour avis aux partenaires ins�tu�onnels Écriture de la traduc�on Élabora�on du diagnos�c analysant du territoire (l'Etat, le Conseil réglementaire du PADD en un zonage la situa�on du territoire (sur Régional, le Conseil Départemental, et un règlement qui fixent les règles plusieurs théma�ques : popula�on et la Chambre d'Agriculture, ...) ; de construc�bilité sur le territoire de DES ORIENTATIONS habitat ; urbanisme, équipements et - le projet de P.L.U.i est présenté à la Communauté de Communes. transports ; économie ; l'enquête publique : chacun peut en Secteurs et environnement ; agriculture et prendre connaissance et faire des forêt), et définissant les grands Écriture de la traduc�on remarques. quartiers à enjeux enjeux liés à son développement, opéra�onnelle du PADD en ma�ère avec des dispositions dans le cadre des évolu�ons de poli�que de l’habitat dans le Approba�on du P.L.U.i par spécifiques législa�ves liées au Grenelle II et à la Programme d’orienta�ons et délibéra�on du Conseil loi ALUR. d’ac�ons. Ce document précise la Communautaire, après les programma�on de logements sur le ajustements tenant compte des ER RÈGLEMENT > PLAN DE ZONAGE 1 SEMESTRE 2018 territoire et les ac�ons à me�re en remarques. œuvre pour réaliser le projet énoncé dans le PADD en ma�ère d’habitat. DÉBUT 2022 Un texte Des documents graphiques Règles d’urbanisme par zones, qui art. déterminent L’élaboration du PLU intercommunal de la Communauté de Communes du Grand Roye répond à les possibilités de plusieurs objectifs. Il s’agit tout d’abord de doter le territoire d’un outil d’urbanisme cohérent et construire sur le OBJECTIF respectant les dernières évolutions législatives. Le futur PLUi remplacera en effet à terme l’ensemble des territoire documents d’urbanisme existants actuellement sur le territoire et permettra aux communes couvertes art. par le RNU de disposer d’un document d’urbanisme de référence. PLUi L’élaboration du PLUi permettra de décliner pour le territoire l’ensemble des nouvelles dispositions législatives en matière d’urbanisme, issues notamment des lois Grenelle (2010) et ALUR (2014). Le document doit définir les conditions d’un développement cohérent du territoire : il s’agira notamment ANNEXES de définir une vision commune du territoire puis mettre en œuvre un projet partagé, voté et débattu par les élus. Plans des servitudes d’utilité publique L’élaboration du PLUi permettra de mutualiser les moyens et de définir des orientations et des périmètres reportés à complémentaires pour l’intercommunalité. Ce projet de territoire doit être un document de référence titre d’information pour le Grand Roye dans son contexte départemental et régional. PRÉSENTATION DU PADD - DAMERY - DÉCEMBRE 2018 DE LA DÉFINITION À LA MISE EN ŒUVRE D’UN PROJET DE TERRITOIRE PARTAGÉ Depuis le 1er janvier 2017, la Communauté de Communes Elle se distingue donc en tant que vaste territoire dont » (en l’occurrence plus de 6% de la surface du département du Grand Roye forme au sein de la nouvelle région Hauts- l’étendue est un réel défi pour la construction intercommunale de la Somme) comptant un nombre d’habitants relativement de-France, un vaste territoire intercommunal regroupant 62 et le PLUi. faible. La population du Grand Roye a de plus la particularité communes. de se répartir pour moitié au sein de deux pôles urbains Mais ce constat est à nuancer lorsqu’on se focalise sur la majeurs : Montdidier et Roye comptent plus ou moins 6 Dans ce contexte, la démarche d’élaboration du Plan Local Somme. Dans la douzaine de Communautés de Communes 000 habitants chacune, soit les 6ème et 5ème villes les plus d’Urbanisme intercommunal (PLUi), prescrite par délibération du département, Grand Roye apparaît comme un territoire peuplées de la Somme. le 15 février 2017, sera conduite à l’échelle de l’ensemble de dans la moyenne : elle est « seulement » la 8ème Communauté l’intercommunalité. de Communes la plus peuplée et la 5ème en nombre de communes. Des territoires similaires, possédant autant si ce Le PLUi, au-delà de son contenu légal, doit également n’est plus de communes, sont également présents dans l’Oise permettre de « faire » territoire. C’est l’occasion de voir et dans l’Aisne. émerger une vision partagée et une stratégie commune pour l’avenir du Grand Roye. À noter que le Pays du Coquelicot (67 communes) et la Haute Somme (60 communes), Communautés de Communes voisines La France compte, en 2018, 1 264 Établissements Publics de comptant environ 29 000 habitants chacune, sont engagées Coopération Intercommunale, dont 1 024 Communautés de tout comme Grand Roye dans l’élaboration de leur Plan Local Communes : leurs périmètres sont généralement définis sur la d’Urbanisme intercommunal (PLUi). base d’un seuil démographique devant être supérieur à 15 000 habitants. Parmi ces Communautés de Communes, Le Grand Roye, à l’image donc de quelques autres Grand Roye se situe dans le premier tiers des plus peuplées et Communautés de Communes semblables, s’engage dans dans le peloton de tête (59ème) en nombre de communes. l’élaboration d’un document d’urbanisme intercommunal « XXL 2020 - MARS VILLE-OUVERTE : CONCEPTION PLUS D’INFORMATION SUR LE PLUI WWW.GRANDROYE.FR PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL TRAVAIL ENGAGÉ DIAGNOSTIC CC du GRAND ROYE SYNTHÈSE 62 COMMUNES UNE DESSERTE ROUTIÈRE DE QUALITÉ MAIS UNE OFFRE 28 686 HABITANTS DE TRANSPORT EN COMMUN INSUFFISANTE Le territoire, situé au UN DYNAMISME ÉCONOMIQUE QUI SE HEURTE Lille cœur de la nouvelle À UN MANQUE DE FORMATION Amiens région des Hauts- 396,69 KM² de-France et de ses Grâce à un positionnement dynamiques, bénéficie géographique favorable d’une bonne desserte autoroutière et 1189 entreprises 73% au territoire (autoroute A1), la Communauté de routière. entreprises sans salariés Communes du Grand Malgré un réseau Roye affiche un certain viaire bien développé, dynamisme économique. particulièrement Ainsi, elle accueille de sur l’axe Amiens - nombreuses entreprises, Compiègne, le réseau 50 - 99 salariés dont certaines de reliant les villes de A1 100 - 199 salariés grande taille et au Roye et Montdidier Plus de 200 salariés rayonnement national reste insuffisant, Noyon voire international. 47% notamment au regard emplois de l’importance des + 60 - 60 + 60 - 60 flux et de la qualité de Ce dynamisme économique reste ans ans ans ans Paris certaines chaussées. 21% néanmoins concentré24% sur les deux 9499 emplois principaux pôles de Roye et Montdidier, tant au niveau du nombre d’entreprises 47% que du nombre d’emplois. emplois À l’instar de nombreux territoires ruraux et périurbains français, le mode de transport privilégié, particulièrement pour les trajets 9% 45% Le territoire est par ailleurs marqué 47%des emplois domicile-travail, reste la voiture individuelle (79%). Ainsi, sur 3% 9% par sa ruralité : le secteur agricole emplois 51% l’ensemble du territoire, le taux de motorisation des ménages est 30% emplois déplacements 79% est économiquement très présent, des emplois supérieur à la moyenne départementale pour atteindre plus de 84%. domicile-travail particulièrement sur les autres 1999 communes du territoire. 2013 UNE FAIBLE CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE MARQUÉE En partie liée à la présence de gares, une part non négligeable des + 60 - 60 + 60 - 60 actifs utilise les transports en commun (9%). Néanmoins, le réseau de Malgré ce dynamisme apparent, un ans 21% ans ansPAR24% UNEans TENDANCE AU VIEILLISSEMENT bus reste en grande partie dédié au transport scolaire et souffre d’un problème de formation (45,5% de la 51% manque criant de communication et d’information. population sans diplôme) et d’adéquation emplois entre les qualifications et les emplois Bien que le territoire ex. CC du Canton de Montdidier ex. CC du Grand Roye 1999 2013 proposés reste présent. De même, la 51% continue d’attirer de Communauté de Communes du Grand emplois ex. CC du Canton21% de Montdidier nouveauxex. CC du Grand habitants, Roye Roye doit faire face à un taux de chômage emplois la croissance de la important (17,4%), supérieur à la moyenne population tend à se + 60 - 60 + 60 - 60 + 60 - 60 + 60réduire depuis- 60 2010. ans ans ans 24% ans départementale (Somme : 16% en 2014). ans 21% ans ans 24% ans 21% Malgré un solde Avant de développer l’offre en Il apparait nécessaire de développer transports en commun, l’offre en transports en commun, 21% migratoire positif 1999 emplois (la différence2013 entre 1999 2013 l’optimisation de l’offre existante notamment en direction des zones UN DÉVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL QUI DOIT S’APPUYER SUR L’EXISTANT les personnes qui d’emplois, et de développer le est à rechercher (meilleure information et ET RÉPONDRE À UNE FORTE DIVERSITÉ DES BESOINS21% ex. CC du Canton de Montdidier quittentex.