Resumen Ejecutivo
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA LA PAVIMENTACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL CAMINO TAXCO-PUERTO OBSCURO-IXCAPUZALCO DEL KM 12+440 AL KM 22+440 DEL MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCÓN Y TETIPAC, GUERRERO. RESUMEN EJECUTIVO CAPITULO II UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO. El proyecto para la pavimentación y modernización del camino Taxco – Puerto Obscuro –Ixcapuzalco del Km 12+440 al Km 22+440 del municipio de Taxco de Alarcón y Tetipac, se ubica en el Estado de Guerrero; el municipio de Taxco de Alarcón tiene el 60% de la totalidad del trazo y Tetipac con el 40% restante. Figura 1. Ubicación del proyecto. CONSULTA PÚBLICA 1 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA LA PAVIMENTACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL CAMINO TAXCO-PUERTO OBSCURO-IXCAPUZALCO DEL KM 12+440 AL KM 22+440 DEL MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCÓN Y TETIPAC, GUERRERO. La longitud total del trazo es de 10,000 metros con un derecho de vía de 40 metros, dándonos un área total de 40 hectáreas. De las cuales las áreas afectadas son las que se describen a continuación: 1. Total de la construcción 7.0 hectáreas, donde se considera 7 metros de ancho de la corona. 2. La superficie que ocuparan las obras y servicios de apoyo como campamentos, patios de maquinaria, sitios de tiro. Para estas actividades se calcula un promedio de 1.0 hectáreas. El porcentaje de la obra con respecto a la superficie total del predio es de 8.75%, tomando como referencia la superficie total del Sistema Ambiental Regional (SAR) que es de 80.00 hectáreas. El Sistema Ambiental Regional (SAR), se definió de acuerdo a la superficie total del predio, la cual corresponde a la superficie del polígono estudiado que es de una longitud de 10,000 metros por un ancho de 80 metros con una superficie de 800,000 metros cuadrados equivalentes a 80 hectáreas. El derecho de vía considerado es de 40 metros. Se trata de un proyecto lineal de modernización de caminos o infraestructura vial existente, considerado dentro del sector vías generales de comunicación. En la integración del Estado de Guerrero a la dinámica del desarrollo económico del país, ha faltado la ampliación, modernización y conservación de la infraestructura productiva, que impulse un crecimiento equilibrado entre las distintas regiones de la entidad, con el firme propósito de mejorar las condiciones de vida y bienestar social. La infraestructura de comunicaciones y transportes constituyen la base para la incorporación de los pueblos al proceso de desarrollo de la entidad y a su integración con el país. Por tal motivo, el presente proyecto traerá beneficios económicos y sociales mejorando la calidad de vida de los habitantes de las comunidades en las cuales se localiza, mejorando sustantivamente el flujo de personas y bienes en la región. Esta obra cumple con los lineamientos establecidos en los programas de desarrollo del Estado y del municipio, teniendo como finalidad propiciar el desarrollo económico en la región. El Plan Estatal de Desarrollo 1999 – 2005, en particular en el Programa del Sector Comunicaciones y Transportes contempla propiciar el desarrollo integral de sus habitantes y la consolidación de obras y servicios, principalmente en aquellos municipios en donde existan asentamientos de grupos indígenas y otras zonas CONSULTA PÚBLICA 2 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA LA PAVIMENTACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL CAMINO TAXCO-PUERTO OBSCURO-IXCAPUZALCO DEL KM 12+440 AL KM 22+440 DEL MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCÓN Y TETIPAC, GUERRERO. marginadas como lo es la zona norte del estado, por lo que una obra de este tipo conlleva la posibilidad de mejoramiento en la calidad de vida de las personas beneficiadas directa o indirectamente. El Plan Estatal de Desarrollo de Infraestructura Carretera 2006 – 2011, contempla la realización de esta obra carretera y está considerada como una obra estratégica que dará vialidad a todo tipo de vehículos, en particular a los de transporte pesado del centro del estado al norte. Al finalizar el proyecto se tendrá un camino pavimentado de tipo C de acuerdo con las características especificadas en el proyecto geométrico generado por el Centro S.C.T. Guerrero. En la siguiente imagen se muestran las características generales que deberá de presentar el camino. Figura 2. Representación del derecho de vía de un camino tipo “C”. CONSULTA PÚBLICA 3 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA LA PAVIMENTACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL CAMINO TAXCO-PUERTO OBSCURO-IXCAPUZALCO DEL KM 12+440 AL KM 22+440 DEL MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCÓN Y TETIPAC, GUERRERO. Tabla 1. Especificaciones técnicas del camino a modernizar. Características Datos del proyecto Camino TIPO “C” Velocidad de proyecto 40 – 70 Km/hr TDPA en el Horizonte de proyecto 500 – 1500 Distancia de visibilidad de parada 40 a 95 m Distancia de visibilidad de rebase 180 A 315 m Grado de curvatura máximo 11 a 30° Curvas verticales k cresta 4 a 14 % Curvas verticales k columpio 7 a 15 % Longitud mínima de curvas verticales 30 a 40 m Pendiente gobernadora 6 % Pendiente máxima 8 % Ancho de calzada 6 m Ancho corona 7.0 m Ancho de acotamientos 0.0 – 0.50 m Bombeo - 2 % Sobre elevación máxima 10 % CONSULTA PÚBLICA 4 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA LA PAVIMENTACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL CAMINO TAXCO-PUERTO OBSCURO-IXCAPUZALCO DEL KM 12+440 AL KM 22+440 DEL MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCÓN Y TETIPAC, GUERRERO. CAPITULO III VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES. En el presente capítulo, se lleva a cabo un análisis de los instrumentos jurídicos aplicables al desarrollo del proyecto pavimentación y modernización del camino Taxco – Puerto Obscuro - Ixcapuzalco del Km 12+440 al 22+440 del municipio de Taxco de Alarcón y Tetipac, en el Estado de Guerrero”. 1.Información sectorial. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012. Como primer elemento de análisis jurídico abordamos el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el cual a partir de sus objetivos rectores, se elaboró el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012. Las prioridades a que se sujetará la acción del sector en materia de infraestructura carretera, incluye: construcción, ampliación y modernización de la red federal así como actividades indispensables para el buen funcionamiento de la economía y la integración nacional. Atendiendo este marco referencial se considera que el proyecto en mención forma parte de los objetivos planteados por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), tomando en cuenta que el proyecto consiste en ampliar y modernizar un camino ya existente de tipo “D” (terracería a nivel de revestimiento), a un camino tipo “C” (carretera pavimentada). 2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. De igual forma el Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara, establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste. Programa Nacional del Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012. En el Programa Nacional del Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 (PNMARN) se refuerza la política ambiental establecida en el Plan Nacional de Desarrollo y señala que el desarrollo económico y social debe ser acorde con la CONSULTA PÚBLICA 5 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA LA PAVIMENTACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL CAMINO TAXCO-PUERTO OBSCURO-IXCAPUZALCO DEL KM 12+440 AL KM 22+440 DEL MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCÓN Y TETIPAC, GUERRERO. capacidad de carga de los recursos naturales para sustentar las actividades y obras que se pretendan realizar, atendiendo estas políticas, se elaboro esta Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional. Política de Desarrollo del Estado. Con el proyecto, se busca impulsar el desarrollo sustentable, no solo a nivel estatal, sino regional, asimismo, mejorar y ampliar las vías generales de comunicación, considerando principalmente las zonas marginadas como es el caso de los municipios de Taxco de Alarcóny Tetipac en el Estado de Guerrero, lugar donde se desarrollara el proyecto aludido. Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Guerrero 2005-2011. De acuerdo al Plan de Desarrollo 2005 – 2011, el Gobierno del Estado de Guerrero, en el rubro de Comunicaciones y Transportes, tiene como objetivo desarrollar y consolidar la infraestructura de comunicaciones y transportes de manera segura y eficiente, para establecer bases sólidas que impulsen un desarrollo económico integral, diversificado y sustentable en largo plazo, una de las estrategias, es mejorar la infraestructura de comunicaciones en las zonas rurales, como es el caso de este proyecto. Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio. El Estado de Guerrero no cuenta con un Plan de Ordenamiento Ecológico, considerando esta problemática, el desarrollo del proyecto se realizara conforme a lo que establecen las leyes federales y estatales en cuanto a la materia se refieran. 3. Análisis de los instrumentos normativos. Leyes y Reglamentos Federales. Para continuar con la vinculación jurídica del proyecto, se han abordado Leyes Federales aplicables al mismo, agrupándolas por materia con el objeto de facilitar su lectura. De este modo, se abordo lo que la legislación señala en materia de impacto ambiental, para lo cual se aplicó lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, Ley General de Vida Silvestre, Ley de Aguas Nacionales y sus Reglamentos respectivos. CONSULTA PÚBLICA 6 MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA LA PAVIMENTACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL CAMINO TAXCO-PUERTO OBSCURO-IXCAPUZALCO DEL KM 12+440 AL KM 22+440 DEL MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCÓN Y TETIPAC, GUERRERO.