PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Obec Sasinkovo, 920 65 Sasinkovo 3 IČO: 00312959, DIČ: 2021268150, Kód obce: 507521 www.sasinkovo.sk
PROGRAM HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE SASINKOVO
Názov: PROGRAM HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE SASINKOVO NA ROKY 2020-2027+ Územie: obec: SASINKOVO okres: HLOHOVEC VUC: TRNAVSKÝ SAMOSPRÁVNY KRAJ Schválený dňa, uzn. OZ: ...... september 2020, uzn. OZ č. ../IX/2020 Dátum platnosti: 1.10.2020 do 31.12.2027+ (n+3) Verzia Čistopis
Pečiatka, ...... Podpis štatutárneho zástupcu: Jana Ešmírová, starostka obce
1/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
ZADANIE SPRACOVANIA PHRSR
PROGRAM HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A SOCIÁLNEHO ROZVOJA Názov dokumentu: OBCE SASINKOVO NA ROKY 2020 – 2027+
Plánovacie obdobie: 2020 – 2027+ (do schválenia nového PHRSR) Schvaľovací orgán: Zastupiteľstvo obce Sasinkovo Identifikácia územnej Obec Sasinkovo Kód obce: 507 521 samosprávy, pre ktorú sa IČO: 00312959 DIČ: 2021268150 dokument spracováva: Okres: Hlohovec Kraj: Trnavský samosprávny kraj Počet obyvateľov: 840 Rozloha územia: 1241 ha Územný plán obce: Územný plán obce Sasinkovo 2008, autor UPn s.r.o., v znení zmien a doplnkov č. 1 2018, schválený uznesením OZ č. 3/X2018 zo dňa 15.10.2018 Zadávateľ: Obec Sasinkovo štatutárny zástupca: Jana Ešmírová, starostka obce Spracovateľ a forma Externý spracovateľ a partner územnej spolupráce spracovania: Združenie pre rozvoj mikroregiónu Vážska vodná cesta Hlohovec s pomocou projektového tímu vytvoreného z poslancov a pracovníkov samosprávy obce, s účasťou verejnosti v rámci dotazníkového zisťovania a terénneho monitoringu spracovateľa. Priebežná komunikácia so samosprávou obce, verejnosťou a s vybranými aktérmi regionálneho rozvoja a externými odborníkmi. Členovia riadiaceho výboru Projektový tím pre spracovanie PHRSR menovaný starostkou obce dňa participatívnej tvorby PHRSR 25.5.2020 Ing. Michal Pikus, vedúci projektu, externý spracovateľ Jana Ešmírová, projektový manažér pre stratégiu, starostka obce, Jarmila Dananajová, projektový manažér, poslankyňa OZ, Gabriela Mihočková, projektový manažér, poslankyňa OZ Zuzana Ostrovská, projektový manažér, zamestnankyňa OÚ Gestor tvorby PHRSR a jeho Jana Ešmírová, starostka obce Sasinkovo kontaktné údaje Obecný úrad Sasinkovo, Sasinkovo 3, 920 65 Sasinkovo [email protected], +421 (0) 33 744 32 21 Koordinátor tvorby PHRSR Ing. Michal Pikus, vedúci projektu, predseda Výkonného výboru, a jeho kontaktné údaje Združenie pre rozvoj mikroregiónu Vážska vodná cesta, o.z., R. Dilonga 1, 920 01 Hlohovec, [email protected], +421905222968
Obdobie spracovania: 05/2020 – 09/2020 Harmonogram: analýza - 05 - 07/2020 návrh - 08/2020 schválenie - 09/2020 Financované z vlastných zdrojov zadávateľa – obce Náklady na získanie informačných podkladov – štatistiky, analýzy, Financovanie: prognózy, náklady na monitoring a konzultácie s aktérmi regionálneho rozvoja, náklady na tlač, sú súčasťou vecných nákladov spracovateľa Adresa zverejnenia PHRSR na www.sasinkovo.sk webovom sídle zadávateľa
Súlad s legislatívou: PHRSR obce je spracovaný v súlade so Zákonom o podpore regionálneho rozvoja č. 539/2008 Z.z. zo dňa 4. 11. 2008 v znení Zák. č. 309/2014 Z.z., 378/2016 Z. z., 58/2018 Z. z., 313/2018 Z. z., 221/2019 Z. z.)
2/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Obsah:
1. Úvod ...... 4 2. Analýza súčasného stavu rozvoja obce ...... 9 2.1. Sociálno ekonomická analýza obce ...... 12 2.2. Analýza vonkajšieho prostredia ...... 33 2.3. Zhodnotenie realizovaných opatrení rozvoja územia ...... 38 2.4. SWOT analýza ...... 44 2.5. Kľúčové disparity a hlavné faktory rozvoja ...... 47 3. Stratégia rozvoja obce ...... 51 3.1. Stratégia rozvoja obce, ciele a priority ...... 52 3.2. Opatrenia a aktivity ...... 54 4. Rozvojové projekty ...... 57 4.1. Popis a obsah rozvojových projektov ...... 57 4.2. Ukazovatele výsledkov a dopadov realizácie projektov ...... 63 5. Zabezpečenie realizácie PHRSR ...... 66 5.1. Inštitucionálne a organizačné zabezpečenie implementácie ...... 66 5.2. Riziká a model implementácie PHRSR ...... 68 5.3. Riadenie implementácie, monitorovanie a hodnotenie projektov ...... 70 5.4. Harmonogram realizácie jednotlivých opatrení a projektov ...... 72 6. Finančný plán PHRSR ...... 77 6.1. Rozdelenie financií na programovacie obdobie ...... 83 6.2. Finančný rámec PHRSR ...... 87 6.3. Model viaczdrojového financovania projektov ...... 93 6.4. Hodnotiace tabuľky pre výber projektov ...... 96 7. Záver ...... 97 7.1. Odporúčania a požiadavky vyplývajúce z PHRSR ...... 97 7.2. Záverečná správa a priebehu, výsledkoch a výstupoch PHRSR ...... 99
Prílohy ...... 101
3/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
.
1. ÚVOD
Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce (ďalej len „PHRSR“) je základným programovým dokumentom riadenia regionálneho rozvoja na miestnej úrovni. Je strednodobým programovým dokumentom pre plánovité riadenie hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce v rokoch 2020 až 2027 s predpokladom platnosti až do prijatia nového PHRSR, teda v súčasnom programovom období riadenia regionálneho rozvoja krajín Európskej únie 2014 – 2020 (s predpokladom jeho posunutej realizácie až do roku 2023) ako i v budúcom novom programovom období 2021 – 2027 s výhľadom do roku 2030. PHRSR je spracovaný na základe zhodnotenia výsledkov, poznatkov a skúseností z operatívneho riadenia rozvoja obce v uplynulom období - v rokoch 2014 až 2019, kedy rozvoj obce nebol riadený platným programom hospodárskeho a sociálneho rozvoja (prvý PHSR bol v obci spracovaný na obdobie 2007 -2013, s jeho uplatňovaním sa po roku 2014 pri riadení rozvoja obce nepostupovalo). PHRSR určuje víziu budúceho postavenia obce Sasinkovo ako harmonicky rozvinutého vidieckeho sídla, formuluje a záväzne stanovuje stratégiu rozvoja obce na roky 2020 – 2027 s výhľadom do roku 2030 v súlade s platným územným plánom. V programovej časti určuje rozvojové ciele a priority hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho rozvoja obce a špecifikuje rozvojové projekty a najdôležitejšie opatrenia investičného i neinvestičného charakteru, ktorými bude zabezpečené ich dosiahnutie. V realizačnej časti určuje PHRSR úlohy jednotlivých aktérov regionálneho rozvoja na miestnej úrovni a postup inštitucionálneho a organizačného zabezpečenia realizácie PHRSR, jeho opatrení a rozvojových projektov, vrátane rámcového harmonogramu realizácie, systému komunikácie, monitorovania a hodnotenia. Súčasťou PHRSR je finančný plán určujúci možnosti viaczdrojového financovania jednotlivých rozvojových projektov za účasti miestnych i externých aktérov regionálneho rozvoja vo väzbe hlavne na zdroje financovania poskytované prostredníctvom operačných programov z fondov Európskej únie a zo štátneho rozpočtu SR ako aj na možné využitie externých zdrojov a vo väzbe na predpokladanú tvorbu vlastných zdrojov v obecnom rozpočte.
4/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
PHRSR nadväzuje na príslušné strategické a programové dokumenty podpory regionálneho rozvoja na národnej a regionálnej úrovni. Je spracovaný obsahom, štruktúrou i rozsahom v súlade so Zákonom o podpore regionálneho rozvoja č. 539/2008 Zb. zo dňa 4. novembra 2008 v znení Zákona č. 309/2014 zo dňa 15.10.2014. Smerne vychádza z princípov ridenia regionálneho rozvoja v zmysle Partnerskej dohody SR 2014 – 2020, Národnej stratégie regionálneho rozvoja SR, aktualizácia 2014 a naväzujúcich odvetvových stratégií informatizácie spoločnosti, rozvoja cestovného ruchu, kultúry a i. Je spracovaný v súlade so záväznými regulatívmi KURS 2011 v územnom pláne regiónu TTSK a v Programe hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja Trnavského samosprávneho kraja 2016 – 2020, v súlade s hlavnými smermi rozvoja územia s cieľom zvýšiť kvalitu života v samosprávnom území a jeho regionálnu konkurencieschopnosť. Je spracovaný v súlade so Stratégiou CLLD Občianskeho združenia Poniklec – Váh z roku 2017 (MAS), ktorej je obec členom. PHRSR obce je spracovaný v podmienkach stagnujúceho využívania a poskytovania zdrojov z fondov EÚ a ŠR na podporu regionálneho rozvoja v malých obciach z programového obdobia 2014 - 2020 z operačných programov PRV – Program rozvoja vidieka, KŽP - Kvalita životného prostredia, OPLZ - Ľudské zdroje a IROP - Integrovaného regionálneho operačného programu. Čerpanie zdrojov EU je výrazne spomalené s predpokladom posunu až do roku 2023 (pravidlo n+3). Súbežne je oneskorená príprava nového programového obdobia využitia eurofondov 2021 – 2027, nachádza sa iba v štádiu rokovaní o obsahových zámeroch budúcich operačných programov pred schválením Partnerskej dohody SR 2021 -2027 (očakáva sa do 31.12.2020) na využitie fondov EÚ v novom programovom období. V prípade významných rozdielov v nových operačných programoch oproti aktuálne platným a podľa obsahu aktivít podporovaných z EU fondov v nových vykonávacích predpisoch a v budúcich výzvach na podávanie žiadostí o NFP bude program podľa potreby aktualizovaný. PHRSR ako druhý základný programový plánovací dokument obce, dopĺňa územno- plánovaciu dokumentáciu a územno-plánovacie podklady pre rozvoj obce obsiahnuté v platnom Územnom pláne obce Sasinkovo z roku 2008 v znení zmien a doplnkov č.1. 2018 z 15.10.2018. Tento určuje strategické využitie územia a jeho ďalší územný rozvoj a vytvára podmienky pre vyvážený hospodársky, sociálny aj environmentálny rozvoj obce. Rozvojové ciele, priority, opatrenia a rozvojové projekty špecifikované v tomto PHRSR umožnia obci realizovať dlhodobý rozvoj založený na cielenej stratégii rozvoja vlastného územia stanovenej Územným plánom obce v súlade s programami rozvoja územia MAS Poniklec -Váh a regiónu Trnavského samosprávneho kraja.
5/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
1. ÚVOD - Základné východiská procesu tvorby a obsahu PHRSR
1.1. Inštitucionálne východiská (legislatíva, kompetencie, partneri a inštitucionalizované štruktúry partnerstiev), 1.1.1. Legislatíva upravujúca tvorbu a Zákono o podpore regionálneho rozvoja č. 539/2008 Z.z. zo dňa implementáciu PHRSR 4. 11. 2008 v znení Zák. č. 309/2014 Z.z., 378/2016 Z. z., 58/2018 Z. z., 313/2018 Z. z., 221/2019 Z. z. Metodika tvorby PHRSR 2020, verzia: 1.0.3 s prihliadnutím na podmienky riadenie územného rozvoja samosprávou 1.1.2. Rozhodovacie kompetencie Schvaľovacím orgánom PHRSR je obecné zastupiteľstvo obce v oblasti tvorby a implementácie Sasinkovo. PHRSR 1.1.3. Partneri Dotknutá verejnosť Všetci občania obce s trvalým i prechodným pobytom a návštevníci obce so záujmom o rozvoj obce a účasť na implementácii PHRSR, na realizácii rozvojových projektov, opatrení a aktivít na podporu rozvoja obce, lokality, regiónu s priaznivým dopadom na rast kvality života a životného prostredia. Podnikateľské subjekty so sídlom v obci, živnostníci a ich zamestnanci, záujmové združenia, spolky a organizácie pôsobiace v území. Hlavní aktéri rozvoja Vo výkone správy obce: štátne orgány, VUC TTSK, Okresný úrad Hlohovec, Spoločný obecný úrad so sídlom v Leopoldove, (školský úrad a stavebný úrad a OŽP a opatrovateľská služba v Hlohovci, Podzámska 39). Susediace obce Kľačany, Rumanová, Dvorníky, Bojničky, Šalgočka a mesto Hlohovec. Kľúčovým hlavným miestnym aktérom rozvoja je PD Hlohovec ako prevádzkovateľ farmy živočíšnej výroby Stredisko Sasinkovo (500dbj) a najväčší miestny zamestnávateľ (cca 30 os), súčasne je hlavným aktérom rozvoja obce v environmentálnej oblasti. IKEA Industry Slovakia, s.r.o. Malacky – pestovateľ dreva (83ha). Miestnymi aktérmi rozvoja sú záujmové organizácie a združenia občanov – TJ Družstevník Sasinkovo stolnotenisový oddiel, Poľovnícke organizácie Breza a Združenie VPP, miestna organizácia Jednoty dôchodcov, vlastná rozpočtová organizácia – Materská škola Sasinkovo, ZŠ Kľačany zabezpečujúca pre potreby obce základné vzdelávanie v I. i II. stupni. Ostatné OZ neaktívne.
Hlavní sociálno- Ako subjekty aktívne a majúce záujem o účasť na procese tvorby ekonomickí partneri a implementácie PHRSR boli identifikovaní v priebehu prípravy a spracovania PHRSR PD Hlohovec (konzultácia k rozvojovým zámerom). Na miestne zisťovanie (dotazník na web) reagovali 4 občania (0,5 % ), nereagovali žiadne iné podnikateľské subjekty (10 s.r.o, 52 živnostníkov, 3 FO slobodné povolania, 1 SHR). 1.1.4 Inštitucionalizované partnerstvá Členstvo obce v MAS OZ Poniklec – Váh, spoločná stratégia pre tvorbu a implementáciu PHRSR rozvoja, do PHRSR aplikovaná formou spoločných rozvojových projektov. ZMOS regionálne združenie obcí Jaslovské Bohunice Spoločný obecný úrad Leopoldov s koordináciou výkonu samosprávy v oblasti stavebného zákona, ochrany životného prostredia, školstva a sociálnych služieb
6/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
1.2. Obsahové východiská procesu tvorby a obsahu PHRSR 1.2.1. Zdôvodnenie Rozvoj obce bol programovo riadený prostredníctvom PHSRO v rokoch 2007 – potreby 2013, nový PHRSR na ďaľšie obdobia nebol spracovaný. spracovania Chýbajúci PHRSR na roky 2020 až 2023 na riadenie rozvoja územia v aktuálnom PHRSR programovom období 2014 – 2020 s predpokladom realizácie do roku 2023. Spracovanie PHRSR obce na plánovité riadenie rozvoja v novom programovom období 2021 – 2027. Splnenie podmienky platnej územnoplánovacej dokumentácie (PHRSR a UPN) pre prijímanie dotácií zo ŠR a z Eurofondov. 1.2.2. Definícia územia Obec Sasinkovo, Kód obce: 507 521 pre spracovanie Katastrálne územie: 854425 PHRSR a územnej Rozloha katastra: 1241 ha štrukturácie Územie nie je vnútorne štruktúrované, sú vyznačené hranice pre zastavanú časť stratégie PHRSR územia (intravilán) a nezastavanú časť územia (intravilán) V platnom územnom pláne sú určené smerné a záväzné regulatívy využitia územia. Zastavovacie štúdie nie sú vyžadované, obytné ani priemyselné zóny nie sú vyznačené, regulované územia pre bytovú zástavbu a iné účelové využitie sú vyznačené v UPN príslušnými rozvojovými plochami. PHRSR rozpracováva stratégiu rozvoja obce ako celku bez ďaľšieho členenia. 1.2.3. Relevantné Kĺúčovým strategickým dokumentom pre riadenie územného rozvoj obce je platný vstupy „ UPN obce Sasinkovo“ schválený uznesením OZ č.2/XII/2008 zo dňa 1.12.2008, z nadradených jeho záväzná časť bola vyhlásená VZN č. 4/2008. Územný plán z roku 2008 bol programových aktualizovaný v znení ZaD č.1 z roku 2018 , schválený uznesením OZ č. 3/X/2018 zo a strategických dňa 15.10.2018. PHRSR obce integruje do opatrení a rozvojových projektov obsah dokumentov Komunitného plánu sociálnych služieb obce Sasinkovo 2019-2023. Relevantným vstupom pre PHRSR je Stratégia CLLD Občianskeho združenia Poniklec Váh schválená VZ 20.6.2017, s obsahom ktorej sú koordinované spoločné projekty partnerstva a spolupráce v lokalite. V UPN sú na podmienky obce aplikované smerné a záväzné regulatívy využitia územia stanovené v „UPN regiónu TTSK“ , ktorého záväzná časť bola vyhlásená všeobecne záväzným nariadením Trnavského samosprávneho kraja č. 33/2014. Nadradené dokumenty: Partnerská dohoda SR 2014-2020, návrh Partnerskej dohody SR 2021-2027, Národná stratégia regionál. rozvoja SR (aktualizácia 2014) KURS 2001 (aktualizácia 2011), Stratégia rozvoja cestovného ruchu SR do roku 2020, Operačné programy 2014 – 2020 IROP, PRV, KŽP a LZ. 1.2.4. Informácia Obecné zastupiteľstvo obce Sasinkovo na svojom zasadaní dňa 18.5.2020 schválilo o procese Spracovanie Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce (ďalej len participatívnej PHRSR). uznesenie obecného zastupiteľstva č. 5/V/18052020 tvorby PHRSR Obec uzatvorila realizačnú Zmluvu o poradenstve a spolupráci č. 01/04/2020 s vybraným partnerom - dodávateľom – Združenie pre rozvoj mikroregiónu Vážska vodná cesta so sídlom v Hlohovci, R. Dilonga 1, 920 01 Hlohovec dňa 20.5.2020. Zmluvné strany na základe zhodnotenia poznatkov z diskusie z rokovania obecného zastupiteľstva 18.5.2020 a východiskovej analýzy podmienok a potrieb prípravy a spracovania PHRSR obce vykonanej spracovateľom projektu formulovali zásadné východiská pre prípravu a spracovanie PHRSR obce Sasinkovo nasledovne: 1.Predmetom spracovania bude nový PHRSR na obdobie 2020 až 2027 a výhľadom do roku 2030 (pôvodný zámer obdobia 2020 až 2022 sa ruší ako málo účelný, nespĺňal by účinnosť strednodobého plánovacieho nástroja pre riadenie rozvoja obce). 2. Základným východiskom pre spracovanie PHRSR obce na roky 2020 – 2027 bude platný Územný plán obce z roku 2008 v znení zmien a doplnkov č. 1. z roku 2018. 3. S ohľadom na skutočnosť, že PHRSR bude v návrhovej časti rozvojových projektov a opatrení plne rešpektovať hlavný strategický dokument plánovania
7/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
územného rozvoja obce – platný Územný plán – nový PHRSR nebude novým strategickým dokumentom vyžadujúcim posudzovanie vplyvu na životné prostredie podľa zákona č. 24/2006 Z.z. Hodnotenie PHRSR nebude potrebné nakoľko sa objektívne predpokladá jeho trvale kladný vplyv na rozvoj územia a rast kvality životného prostredia. 4. Nový PHRSR bude spracovaný obsahovo plne v súlade so zákonom č. 539/2008 Z.z. o podpore regionálneho rozvoja, pričom bude aplikovať na podmienky obce stanovené priority a ciele Programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja Trnavského samosprávneho kraja na roky 2016-2020. V príprave i v obsahovej štruktúre PHRSR obce bude primerane využitá „Metodika tvorby a implementácie programov rozvoja regiónov, obcí a skupín obcí s uplatnením princípov udržateľného rozvoja“– autor UPV II SR, január 2020. Realizované dohodnuté postupy prípravy a tvorby PHRSR v hlavných krokoch: 5. Spracovateľ predložil návrh projektového tímu na spracovanie PHRSR, zadávateľ návrh doplnil o projektových manažérov pre jednotlivé oblasti - hospodárska, sociálna a environmentálna a ustanovil 5 členný projektový tím. 6. Spracovateľ predložil návrh Formuláru prípravy projektov vrátane vzoru jeho vyplnenia, formulár bol poskytnutý členom obecného zastupiteľstva a prostredníctvom ich a členov projektového tímu aj partnerom a subjektom regionálneho rozvoja pôsobiacim v území s cieľom zistenia ich reálnych rozvojových aktivít, záujmov, návrhov, doporučení. Toto miestne zisťovanie bolo pre obsahovú náročnosť bez formálnej odozvy, bolo nahradené konzultáciou k návrhu potenciálnych rozvojových projektov a opatrení doporučených spracovateľom. 7. Spracovateľ predložil „Dotazník pre občana“ na miestne zisťovanie podnetov a návrhov na spracovanie PHRSR u miestnych aktérov rozvoja obce - občanov, podnikateľov, OZ i návštevníkov obce. Zadávateľ zabezpečil ponuku dotazníka záujemcom pri návšteve obecného úradu a jeho zverejnenie na web stránke obce. V odobí od 27.5. do 30.6.2020 obdržal zadávateľ celkom 4 vyplnené dotazníky s podnetmi zhodujúcimi sa s predbežnými zisteniami existujúcich potrieb a požiadaviek na riešenie problémov rozvoja obce samosprávou. Výsledky monitorovania s 0,5 % odozvou zo strany občanov nemajú dostatočnú vypovedaciu schopnosť. 8. Spracovateľ a zadávateľ uskutočnili na úrovni štatutárnych zástupcov konzultáciu k formulácii zadania pre spracovanie PHRSR, na základe ktorej pripravil spracovateľ prvý návrh potenciálnych rozvojových projektov a opatrení pre rozvoj obce v rokoch 2020 až 2027 a odovzdal ho zadávateľovi na posúdenie. 9. Dňa 9.7. 2020 uskutočnilo sa pracovné stretnutie členov obecného zastupiteľstva k postupu spracovania PHRSR, boli potvrdené skôr prijaté zásady a postupy spracovania PHRSR na úrovni projektového tímu a na základe diskusie boli upravené návrhy rozvojových projektov a opatrení na realizáciu stratégie rozvoja obce v rokoch 2020 – 2027 ako formulované zadanie pre spracovanie PHRSR. 10. Na úrovni štatutárnych zástupcov spracovateľa a zadávateľa uskutočnili sa pracovné stretnutia s hlavnými aktérmi regionálneho rozvoja PD Hlohovec a IKEA industrial s.r.o. Potvrdenie spolupráce a aktívny záujem PD Hlohovec na regionálnom rozvoji obce je premietnutý v zabezpečení vybraných rozvojových projektov obce. 11. Dňa 30.7. 2020 uskutočnili na obecnom úrade konzultácie spracovateľa a členov projektového tímu k výsledkom priebežnej analýzy potrieb a možností regionálneho rozvoja a k vybraným častiam rozpracovaného návrhu PHRSR. 12. Spracovateľ predložil 11.8.2020 zadávateľovi návrh PHRSR obce Sasinkovo na kontrolu pred predložením na vyjadrenie dotknutým subjektom a na verejnú diskusiu zverejnením na web stránke obce s následným predložením na prerokovanie a schválenie obecnému zastupiteľstvu.
8/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
.
2 . ANALÝZA SÚČASNÉHO STAVU ROZVOJA OBCE
Obec Sasinkovo leží v západnej časti Slovenska, v centrálnej časti Trnavského samosprávneho kraja, v okrese Hlohovec, 9 km juhovýchodne od okresného mesta Hlohovca, 3 km juhozápadne od susednej obce Kľačany ležiacej na ceste II. triedy č. 513 Hlohovec – Nitra. Len z tejto je obec komunikačne prístupná cestou III. triedy č. III/1322 v dĺžke 2 km. Dostupnosť cestnou dopravou cez mesto Hlohovec s napojením na diaľnicu D1 je ku krajskému mestu Trnava cca 35 km, k hlavnému mestu SR Bratislava je cca 80 km, dostupnosť najbližšieho medzinárodného letiska európskeho významu Viedeň je 155 km.
Obrázok 1. Poloha obce v regióne.
Katastrálne územie obce leží na južnom okraji okresu Hlohovec. Na severe hraničí s okresným mestom Hlohovec, na západe s obcami Bojničky a Dvorníky, na východe s obcou Kľačany. Južná hranica katastra obce je zároveň južnou hranicou okresu Hlohovec s okresom Galanta – susediace obce sú Šalgočka a Zemianske Sady a s okresom Nitra – hraničná obec Rumanová.
9/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Táto hranica katastra je zároveň krajskou hranicou medzi Trnavským a Nitrianskym samosprávnym krajom. Susediace obce (okrem obce Kľačany) i mesto Hlohovec sú priamo komunikačne prístupné z obce Sasinkovo iba poľnými cestami.
Obrázok 2. Poloha obce v okrese Hlohovec.
Rozlohou i počtom obyvateľov patrí obec Sasinkovo medzi malé obce, v súčasnosti má 840 obyvateľov. Rozloha katastrálneho územia je 1 241 ha. Priemerná hustota obyvateľstva je 68 obyvateľov/km2, je výrazne nížšia ako okresný i krajský priemer.
Obecný úrad
Obrázok 3. Letecký pohľad na obec Sasinkovo
10/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Obec leží geologicky v severozápadnej časti Nitrianskej pahorkatiny, ktorá je súčasťou veľkej Podunajskej nížiny. V jej severnej časti hraničí s pohorím Považského Inovca a s nivou rieky Váh v priľahlom údolí mesta Hlohovec a oblasti Dolného Považia. Zastavané územie sa nachádza v pahorkatinnej nížine s nadmorskou výškou 170 až 245 m n.m. (stred obce 196 m n. m.), územie má výrazne poľnohospodársky charakter s prevahou úrodnej ornej pôdy. Klimaticky leží obec v pásme s teplým podnebím, mierne suchým s priemernou zimou, s počtom 34 dní so snehovou prikrývkou. Ročné teploty v dlhodobom priemere sú 9,4C v rozmedzí od 9,0 – 10,5C a priemerný ročný úhrn zrážok je 559 – 661 mm, maximálna denná zrážka 67 mm (rok 2018). Postupným otepľovaním došlo k zániku zdrojov povrchových vôd – potokov. Poľnohospodársky ráz krajiny vhodný pre intenzívnu rastlinnú výrobu dotvárajú doplnkovo produkčné vinohrady a lesné pozemky. História obce siaha do roku 1256, z ktorého sa zachovala prvá písomná zbierka o obci, pod menom Sag je uvádzaná ako majetok kráľovských rybárov. V priebehu storočí obec menila svojich majiteľov i názov. Medzi najznámejšie patrili rody Abovcov, Tóthovcov, Thurzovcov, Forgáchovcov a Erdödyovcov. V rokoch 1920 – 1948 sa ustálil názov obce Šág. Novodobé pomenovanie dostala obec v roku 1948 po Františkovi Víťazoslavovi Sasinkovi (1830-1914), katolíckom kňazovi, historikovi a vzdelancovi. Historickými vyhlásenými národnými kultúrnymi pamiatkami na území obce sú rímsko katolícky kostol Sv. Kataríny Alexandrijskej (klasicistický z roku 1802) a secesný kaštieľ s neobarokovými prvkami, prestavaný začiatkom 20. storočia, v súčasnosti je zrekonštruovaný, slúži na súkromné účely. V obci sa nachádza evanjelický kostol sv. Trojice, ktorý je v správe evanjelickej cirkvi ausburského vyznania z roku 1935 a kultúrna pamiatka – Socha sv. Jána Nepomuckého z obdobia okolo r. 1772. Sídlo obecného úradu je umiestnené od roku 1979 v prístavbe kultúrneho domu vybudovaného v roku 1964. Obec má lokálny zdroj pitnej vody a rozvodnú sieť elektriny, má povrchovú stokovú sieť dažďových vôd, je pokrytá signálom všetkých operátorov telekomunikačních sietí. Obec nie je plynofikovaná, nemá vybudovanú verejnú kanalizáciu s napojením na ČOV. V obci nie sú vybudované žiadne zariadenia pre turizmus a cestovný ruch, cyklotrasy a pod. Na území obce nie je žiadne zdravotnícke zariadenie, zariadenie sociálnych služieb, základná škola (zrušená v roku 2003), predškolská výchova je zabezpečená v MŠ s kapacitou 16 miest.
11/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
2.1. Sociálno-ekonomická analýza obce Demografická charakteristika Obec Sasinkovo je podľa kategorizácie sídiel veľkosťou osídlenia malá obec s počtom do 1000 obyvateľov. Vrchol osídlenia dosiahla v roku 1961 počtom 1239 trvale žijúcich obyvateľov. Odvtedy počet obyvateľstva klesal. Tento trend sa nedarí zastaviť ani v novodobej histórii, demografický vývoj v obci kopíruje pokles osídľovania v okrese Hlohovec v rozpore s rastúcim trendom v TTSK i v SR. Rok (stav k 31.12.) Počet 1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019 Obyvateľov Počet Počet Počet Počet Počet Počet Počet Počet Počet Obec Sasinkovo 906 881 873 875 865 858 859 858 854 z toho muži 454 436 431 441 441 441 441 445 444 ženy 452 445 442 434 424 417 418 413 410 Okres Hlohovec 44716 45811 45325 45198 45613 45476 45312 45166 45017 Trnavský samospr. kraj 539583 551267 553725 562313 559098 560407 561666 562903 564302 Slovenská republika 5363638 5400637 5386718 5429763 5421432 5429824 5437754 5445089 5452257
Tabuľka 1. Vývoj osídľovania (Zdroj: ŠÚ SR)
Príčinou nepriaznivého demografického vývoja je trvale nízka natalita dosahujúca v posledných piatich rokoch len okolo 1 % trvale žijúceho obyvateľstva, čo i pri nízkej mortalite (na rovnakej úrovni) neznamená žiadny prirodzený prírastok obyvateľstva. Oscilujúca migrácia, trvale ovplyvňovaná hlavne vysťahovalectvom za prácou, je iba čiastočne tlmená prisťahovalectvom z titulu výstavby nových rodinných domov, celkový prírastok obyvateľstva je potom negatívny.
Rok (stav k 31.12.) Ukazovateľ 1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019 demografického vývoja Počet Počet Počet Počet Počet Počet Počet Počet Počet Narodení 10 10 6 10 9 8 7 8 8 Zomretí 8 10 11 6 6 10 8 7 16 Prirodzený prírastok 2 0 -5 4 3 -2 -1 1 -8 Prisťahovaní 11 7 16 9 17 22 23 17 17 Vysťahovaní 6 12 10 7 9 27 21 19 13 Migračné saldo 5 -5 6 2 8 -5 2 -2 4 Celkový prírastok 7 -5 1 6 11 -7 1 -1 -4
Tabuľka 2. Pohyb obyvateľstva (Zdroj: ŠÚ SR)
12/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Aktuálny stav obyvateľstva ku dňu miestneho zisťovania k spracovaniu PHRSR je 840 obyvateľov. Pre vývoj vekovej skladby obyvateľstva obce v rokoch 2005 až 2019 je charakteristické starnutie obyvateľstva, čo je zrejmé hlavne z vývoja indexu vekového zloženia v posledných 5 rokoch.
Rok (stav k 31.12.) Ukazovateľ 2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019 demografického vývoja rok rok rok rok rok rok rok index vekového zloženia spolu 48,57 45,59 46,36 45,42 46,59 47,67 47,5 ženy 56,14 54,45 56,46 54,44 55,39 55,26 54,14 muži 34,75 37,81 37,81 37,81 39,12 41,27 41,85 index vekového zloženia okres HC spolu 43,18 37,96 42,35 43,58 44,81 46,25 47,61 ženy 46,89 42,94 48,48 49,73 51,19 52,67 54,31 muži 39,54 33,16 36,54 37,74 38,78 4,2 41,3 index vekového zloženia kraj TTSK spolu 41,95 43,55 44,98 46,56 ženy 46,35 48,01 49,62 51,31 muži 37,69 39,05 40,49 41,92 index vekového zloženia SR spolu 47,95 ženy 52,86 muži 43,14
Tabuľka 3. Vývoj indexu vekového zloženia obyvateľstva (Zdroj: ŠÚ SR)
Priamou príčinou starnutia obyvateľstva pritom nie je iba prirodzené zlepšovanie kvality života, t.j. rast počtu obyvateľov v poproduktívnom veku, ale hlavne pokles obyvateľstva v predproduktívnom veku spôsobený stagnujúcou natalitou.
obec Počet v tom vo veku v tom vo veku Prie- Index Sasinkovo obyv. predprod. produkt. poprod. predprod. produkt. poprod. merný star- Pohlavie 2019 absolútne v % vek nutia Muži 444 71 297 76 15,99 66,89 17,12 39,44 107,04 Ženy 410 42 254 114 10,24 61,95 27,80 46,14 271,43 Spolu 854 113 551 190 13,23 64,52 22,25 42,66 168,14 okres Hlohovec Muži 22538 3340 16872 2326 14,82 74,86 10,32 38,02 69,64 Ženy 23229 3152 16158 3919 13,57 69,56 16,87 41,45 124,33 Spolu 45767 6492 33030 6245 14,18 72,17 13,65 39,76 96,2
Tabuľka 4. Veková štruktúra obyvateľstva (Zdroj: ŠÚ SR)
13/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Nepriaznivý demografický vývoj osídlenia analyzovala obec i v Komunitnom pláne sociálnych služieb obce Sasinkovo na roky 2019 2023 - kapitola 2.1. Obyvateľstvo: „ Štruktúra obyvateľstva obce v dôsledku stagnácie počtu obyvateľov predproduktívnom veku oproti stálej prevahe poproduktívneho obyvateľstva v blízkej budúcnosti prinesie demografický problém v sociálnej starostlivosti obyvateľstva. Jediná pomoc by bola nárast počtu obyvateľstva o mladé rodiny. Kvôli permanentnej prevahe poproduktívneho obyvateľstva treba uvažovať o doplnení vhodnej formy poskytovania sociálnej služby v obci. Vhodnou alternatívou do budúcna môže byť zabezpečenie permanentnej opatrovateľskej služby a stravovania, zreteľom na zotrvanie prijímateľov v domácom prostredí alebo v komunite, k vytvoreniu podmienok pre plnohodnotný spoločenský a kultúrny rozvoj cieľovej skupiny. Treba preskúmať možnosť a potrebu poskytovania pobytovej sociálnej služby. Nakoľko finančné možnosti obce sú obmedzené, obec podporuje prípadnú snahu verejných subjektov poskytujúce sociálne služby na zabezpečenie potrebných služieb pre obec.“
Posledné štatistické výsledky hodnotenia produkčného potenciálu obyvateľstva sú zo sčítania obyvateľstva, domov a bytov v roku 2011. I vtedy už boli vzhľadom na prestárlu vekovú štruktúru obyvateľstva negatívne (iba 42,95 % obyvateľstva ekonomicky aktívneho).
Ukazovateľ počet Podiel (%) Trvalo bývajúce obyvateľstvo 880 100,00 Pracujúci (okrem dôchodcov) 314 35,68 Pracujúci dôchodcovia 8 0,91 Osoby na materskej dovolenke 3 0,34 Osoby na rodičovskej dovolenke 22 2,50 Nezamestnaní 53 6,02 Študenti SŠ 46 5,23 Študenti VŠ 22 2,50 Osoby v domácnosti 5 0,57 Dôchodcovia 223 25,34 deti do 16 rokov 125 14,20 iná 5 0,57 nezistená 54 6,14 z toho ekonomicky aktívni 378 42,95
Tabuľka 5. Ekonomická aktivita obyvateľstva (Zdroj: ŠÚ SR)
Napriek poklesu nezamestnanosti zo 6% na súčasné 1 %, t.j. o cca 5 %, nie je predpoklad, že podiel ekonomicky aktívnych obyvateľov obce presiahne 50 % pritom produkčný potenciál obyvateľstva z hľadiska vekovej štruktúru v súčasnosti dosahuje až 65,6% (v produktívnom veku k 31.12.2019 bolo 551 občanov). Na základe analyzovaných hodnôt demografických ukazovateľov možno konštatovať výraznú potrebu podpory natality a opatrení na podporu rastu osídľovania výstavbou bytov v rodinných domoch a posilňovaním sociálnej infraštruktúry pre bývanie predovšetkým mladých ľudí tak, aby sa dynamika prirodzeného prírastku obyvateľstva v nasledujúcich rokoch významne prejavila v zlepšení reálneho produkčného potenciálu obyvateľstva.
14/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Podľa výsledkov sčítania obyvateľstva, domov a bytov v roku 2011 je v obci podiel obyvateľov bez základného vzdelania a s najvyšším základným vzdelaním 35,12 %, podiel obyvateľstva so vzdelaním bez maturity dosahuje 65,68 %, podiel obyvateľov s vysokoškolským a vyšším vzdelaním dosahuje 6,59 %:
Dosiahnuté najvyššie vzdelanie počet podiel (%) základné 192 21,82 učňovské (bez maturity) 168 19,09 stredné odborné (bez maturity) 101 11,48 úplné stredné učňovské (s maturitou) 41 4,66 úplné stredné odborné (s maturitou) 140 15,91 úplné stredné všeobecné 27 3,07 vyššie odborné vzdelanie 2 0,23 vysokoškolské bakalárske 8 0,91 vysokoškolské magisterské, inžinierske, 44 5,00 doktorské vysokoškolské doktorandské 4 0,45 bez školského vzdelania 117 13,30 nezistené 36 4,09 SPOLU 880 100,00
Tabuľka 6. Vzdelanostná štruktúra (Zdroj: ŠÚ SR, výsledky sčítania ľudu 2011)
Zloženie obyvateľov obce podľa náboženského vyznania bolo a aj zostáva duálne, dve tretiny občanov je rímskokatolíckeho vyznania (farnosť Rišňovce), jedna tretina je evanjelického augsburského vyznania (farnosť Hlohovec) zastúpenie iných náboženstiev je nevýznamné (0,23%). Na náboženský život a služby sú v obci vytvorené pre obe skupiny dostatočné vhodné podmienky.
Náboženské vyznanie počet podiel (%) Rímskokatolícka cirkev 494 56,14
Evanjelická cirkev augsburského vyznania 249 28,30
Gréckokatolícka cirkev 2 0,23 Bez vyznania 50 5,68 Neudané 85 9,66 Spolu: 880 100,00 Tabuľka 7. Náboženské vyznanie obyvateľstva (Zdroj: ŠÚ SR, výsledky sčítania ľudu 2011)
V národnostnej štruktúre obyvateľstva dominuje obyvateľstvo slovenskej národnosti, historicky významnejšie obyvateľstvo maďarskej národnosti z polovice 18 storočia prakticky vymizlo. Nástup zahraničného prisťahovalectva sa v podmienkach obce dosiaľ neprejavil.
15/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Národnosť počet podiel (%) Slovenská 840 95,45 Česká 2 0,23 Maďarská 2 0,23 Poľská 1 0,11 Bulharská 1 0,11 Ostatné, nezistené 34 3,86 Spolu 880 100,00 Tabuľka 8. Národnostná štruktúra obyvateľstva (Zdroj: ŠÚ SR, výsledky sčítania ľudu 2011)
Sociálna infraštruktúra
V obci sa nenachádza žiadne zdravotnícke zariadenie, žiadna ambulancia všeobecného alebo stomatologického lekára. Do roku 1960 patrilo Sasinkovo do zdravotníckeho obvodu obce Rišňovce. Od roku 1960 občania dochádzajú za ambulantnou zdravotnou starostlivosťou do okresného mesta Hlohovec, kde je pre nich dostupná všeobecná i odborná zdravotná starostlivosť. Poliklinika Hlohovec spolu s Liečebňou pre dlhodobo chorých, vrátane šiestich lekární vytvára základnú zdravotnú starostlivosť pre obyvateľov obce i región. V okresnom meste je zabezpečená i pohotovostná ambulancia všeobecného a detského lekára a lekárska pohotovostná služba. Najbližšie odborné ošetrenie nemocničného typu sa nachádza v krajskom meste Trnava. V obci sa nenachádza žiadne zariadenie sociálnej starostlivosti, v súčasnosti nie je vykonávaná ani žiadna terénna ošetrovateľská služba i keď má obec platné vykonávacie VZN. Služby opatrovateľskej služby a súvisiace s obstaraním sociálnej starostlivosti v externom zariadení obec zabezpečuje prostredníctvom spoločného obecného úradu Leopoldov, pracovisko Podzámska 39, Hlohovec Využívané sú sociálne zariadenia v okresnom meste Hlohovec a v blízkom okolí. Oblasť sociálnych služieb v pôsobnosti obce podrobne analyzoval a výhľadovo rieši „Komunitný plán sociálnych služieb obce Sasinkovo 2019 – 2023“ schválený uznesením OZ č.2/V/2019 zo dňa 7.5.2019. Jeho obsahom je 11 priorít rozvoja sociálnych služieb:
Priorita Obsah určený v KPSS 2019-2023 doporučovaný spôsob riešenia uplatniť podľa záujmu občanov a Priorita č. 1 Terénna opatrovateľská služba dostupnosti odborných kapacít sprostredkovanie umiestnenia v Priorita č. 2 Sociálna služba v zariadení externom zariadení (prioritne)
16/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Stravovanie starších a odkázaných osôb, vrátane využitie externých služieb / resp. Priorita č. 3 detí kapacita kuchyne MŠ individuálny prístup, asistencia, MŠ, Priorita č. 4 Integrácia detí vo výchovno–vzdelávacom procese spolupráca so ZŠ Kľačany začlenenie do spol. života aktivity OZ Priorita č. 5 Spoločensky neprispôsobivé osoby a JDS, spoločný plán aktivít Priorita č. 6 Nezamestnaní spolupráca s UPSVaR, prac. návyky Uplatniť v investičnej príprave a Priorita č. 7 Vybudovanie bezbariérovosti v obci realizácii stavieb Priorita č. 8 Legislatíva, Registrácia nových sociálnych služieb novela VZN o soc. službách Podpora spoločným stavebným Priorita č. 9 Bytová výstavba a podpora obnovy bytového fondu úradom, uplatniť v stavebnom konaní a kolaudácii Priorita č. 10 Vybudovanie cyklotrasy zaradené v rozvojových projektoch Vytvorenie zariadenia sociálnych služieb a podpora Priorita č. 11 poskytovania sociálnej služby pre potreby obce hlavne s verejným poskytovateľom zaradené v rozvojových projektoch
Tabuľka 9. Priority obce v oblasti sociálnych služieb a ich implementácia (Zdroj: KPSS obce Sasinkovo)
V obci sa nenachádza žiadne školské zariadenie pre základný a vyššie stupne vzdelávania. Pre nevyužívanie kapací bola Základná škola pre I. a II. stupeň zrušená v roku 2003. Na základné vzdelávanie žiakov v povinnej školskej dochádzke sú využívané kapacity ZŠ Kľačany vrátane mimoškolskej činnosti. Doprava na výuku a mimoškolskú činnosť je hradená z rozpočtu obce. Obec je zriaďovateľom jednotriednej Materskej školy s kapacitou 16 žiakov s vlastnou kuchyňou a jedálňou. MŠ je rozpočtovou organizáciou obce, financovaná z prostriedkov obecného rozpočtu. Učitelia a 2 pracovníci škôlky sú jej zamestnancami, MŠ má vlastnú subjektivitu. Kapacity MŠ sú v súčasnosti dostatočné, budova vrátane vnútorného vybavenia bola komplexne rekonštruovaná v roku 2015 s nákladom 162 000 EUR s dotáciou zo ŠR SR a z OP PRV na rekonštrukciu verejných budov.
Škola Počet tried Počet žiakov Počet učiteľov
MŠ 1 16 2
Tabuľka 10. Školstvo, predškolská výchova (Zdroj: vlastné) V súvislosti so zmenou legislatívnych podmienok pre zriaďovanie a prevádzkovanie detských ihrísk je identifikovaná reálna potreba komplexnej rekonštrukcie / novej výstavby ihriska vo vonkajšom areáli MŠ.
17/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Občianska vybavenosť Základnú verejnú občiansku vybavenosť v obci tvoria verejné budovy a zariadenia: kultúrny dom s prístavbou budovy obecného úradu, areál Futbalového štadióna so šatňami a sociálnymi zariadeniami, dom smútku, cintorín v členení na katolícku a evanjelickú časť, verejné osvetlenie, kamerový systém, miestne komunikácie, pozemky a verejné priestranstvá. Nie sú vybudované chodníky a verejné parkoviská, osobitne v lokalite cintorína. V obci sú k dispozícii nasledovné kapacity občianskej vybavenosti a služieb pre obyvateľstvo prevádzkované samosprávou a subjektami súkromného sektora:
Druh služby Počet subjektov Predajne potravinárskeho tovaru – zmiešaný tovar 1 Predajňa s priemysel. tovarom a záhrad. potrebami 1 Prevádzky stolárskej výroby (SZČO) 3 Kovoobrábanie (SZČO) 2 Oprava áut 1 Krajčírstvo 1 Pohostinstvo 1 Knižnica 1 Kostol evanjelický 1 Kostol rímskokatolíckej cirkvi 1 Cintorín 1 Dom smútku 1 Ihriská pre futbal 1 Multifunkčné ihrisko 1 Detské ihrisko 1 Posilňovňa v objekte Šatne TJ 1 Kultúrny dom 1 Pošta 1 Autobusové linky regionálneho významu Ariva 1 / 2 zastávky Kamerový bezpečnostný systém s monitorovaním 1 verejných priestranstiev a záznamovým pultom Web stránka obce www.sasinkovo.sk 1 (+1 facebook)
Tabuľka 11. Občianska vybavenosť a služby pre obyvateľstvo (Zdroj: vlastné)
V roku 2015 obec vybudovala kamerový bezpečnostný systém osadením 8 bezpečnostných kamier na verejných priestranstvách s centrálnym vyhodnocovacím a záznamovým pultom s nákladom 51 000 EUR. Rovnako v roku 2015 bolo vybudované Detské ihrisko s nákladom 24 250 EUR.
18/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Základné služby samosprávy zabezpečuje vo vzťahu k občanom obecný úrad, služby, na ktoré obec nemá vlastné kapacity obstaráva externe najmä prostredníctvom spoločného obecného úradu Loepoldov, prevádzka Hlohovec a Matričného úradu v Hlohovci.
Úrad/ zariadenie: Miesto Matričný úrad: Hlohovec
Daňový úrad: Hlohovec Obvodné oddelenie polície: Hlohovec Okresný súd: Trnava Hasiči: OR HZ Piešťany Úrad práce: UPSVaR Piešťany Vojenská správa: Trnava Úradu životného prostredia: SSU Leopoldov prac. Hlohovec Stavebný úrad SSU Leopoldov prac. Hlohovec Školský úrad SSU Leopoldov prac. Hlohovec Opatrovateľská služba SSU Leopoldov prac. Hlohovec Okresný úrad Hlohovec
Tabuľka 12. Spádovosť služieb verejnej správy (Zdroj: vlastné) Podľa poznatkov z miestneho zisťovania je poskytovanie verejných služieb pre obyvateľov dostupné, identifikované sú požiadavky na zlepšenie informovanosti o činnosti samosprávy, na ich riešení zlepšením obsahu web stránky obec pracuje.
Bývanie V obci dominuje bývanie vidieckeho typu formou jednobytových rodinných domov. Pre zástavbu je historicky ťažisková a charakteristická výstavba l v skupinách okolo hlavnej cestnej komunikácie – uličné typy osídlenia. Sídelnú kostru okolo hlavnej ulice dopĺňajú priečne ulice a zástavby v nich. Zastavané územie obce sa nedelí na samostatné sídelné zóny, stavebné pozemky sú aj v súčasnej príprave koncipované v súlade s Územným plánom do súborov RD v priestorovo určených stavebných obvodoch bez predpokladu ich zónového odčleňovania od existujúcej zástavby. Veková štruktúra súčasnej bytovej zástavby v obci sa intenzívnou novou výstavbou zlepšuje. Dva bytové domy s 12 bytmi boli postavené v rokoch 1971 – 80, najviac rodinných domov bolo podtavených v povojnovom období 1946 - 1960 (73 RD), v rokoch 1961-1970 bolo postavených 54 RD a v rokoch 1971 - 1980 44 RD, spolu do roku 1980 bolo postavených 171 RD. V ďalších troch klesla výstavba na 3-4 RD ročne, do roku 2011 bolo postavených celkom
19/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
106 RD. Viac ako 88 % RD na území obce je starších ako 10 rokov, viac ako 50 % RD je starších ako 40 rokov. Podľa výsledkov sčítania obyvateľov, bytov a domov v roku 2011 bolo v obci 299 bytov, z toho v jednobytových rodinných domoch 287 bytov a v 2 bytových domoch 12 bytov. Podpora bytovej výstavby vo forme rodinných domov bola, v súlade so stratégiou územného rozvoja obce určenej Územným plánom, i v súlade s pôvodným PHSRO na roky 2007 – 2013, v rokoch 2012 -2013 i v následných rokoch 2014 až 2019 (bez platného PHRSR) dominantnou rozvojovou aktivitou obce i ostatných aktérov rozvoja v území – súkromných stavebníkov Súčasný stav bytového fondu je priaznivejší, viď tabuľka:
Bytový fond - Názov ukazovateľa počet
Objekty spolu 357 súpisných čísel
Zrušené objekty 12
Bytové objekty obývané 328
Bytové objekty neobývané 5
Nebytové objekty 12
Objekty na rekreačné účely 17
Byty spolu 339
Z toho: rodinné domy 326/327
bytové domy 2/12
Tabuľka 13. Bytový fond k 30.6.2020 (Zdroj: evidencia OÚ)
Podľa miestneho zisťovania v evidencii OÚ Sasinkovo je v súčasnosti 328 bytových objektov s celkovým počtom 339 bytov. V období od roku 2011 do roku 2020 bolo postavených v obci celkom 39 rodinných domov so 40 bytmi (jeden dvojbytový RD), t.j. v priemere 4 rodinné domy ročne. Územným plánom z oku 2008 boli vytvorené územnoplánovacie podmienky pre nárast o 333 bytových jednotiek do roku 2035, ročný prírastok 12 bytových jednotiek. Tento nárast sa v doterajšom rozvoji bytovej výstavby v obci nepodarilo zabezpečovať, javí sa potreba ho v rozvojových zámeroch zreálniť pri súčasnom posilnení prípravy výstavby bytov zo strany záujemcov. Priaznivá bytová politika obce a podpora rastu osídľovania sa žiaľ neprejavila v raste osídlenia ani v zmene štruktúry obyvateľstva. V aktualizácii Územného plánu v znení zmien a doplnkov č.1 2018 ani v ďalšej príprave územia obec nerozvinula prípravu výstavby nájomných bytov pre mladé rodiny s deťmi, ani tento smer rozvoja bývania v bytových domoch výhľadovo v súčasnosti nepodporuje.
20/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Spolky a záujmové organizácie
V obci je má sídlo alebo vykonáva aktivity v kultúrno spoločenskom živote alebo v záujmovej činnosti a športe 6 občianskych združení a 2 cirkevné komunity:
Názov spolku, NO, OZ Činnosť, zameranie Počet členov Poľovnícka organizácia Breza Starostlivosť o les a lesnú zver 15 Sasinkovo 332 Motoklub Sasinkovo motorizmus 3 Lúčky 75 ZDRUŽENIE VLASTNÍKOV Správa lesných pozemkov 3 POĽOVNÝCH POZEMKOV Kú Sasinkovo 223 TJ Družstevník Sasinkovo Podpora športu 20 Stolnotenisový oddiel Sasinkovo 148 Horný Egerdov, Starostlivosť o les a lesnú zver 3 Sasinkovo 223, Rímskokatolícka cirkev Príprava a realizácia kultúrnych podujatí, 494 Farnosť Rišňovce 136 ochrana a obnova kult. pamiatok Cirkevný zbor Evanjelickej Príprava a realizácia kultúrnych podujatí, 249 cirkvi a.v. na Slovensku ochrana a obnova kult. pamiatok Hlohovec Rázusová 4 Jednota dôchodcov Kultúrnospoločenská a záujmová činnosť 190 Slovenska v Sasinkove
Tabulka 14. Spolky a záujmové organizácie
Šport je v obci zastúpený športovým klubom TJ Družstevník Sasinkovo. Po zastavení činnosti futbalového oddielu pokračuje v aktívnej činnosti stolnotenisový oddiel. Stolnotenisový oddiel pôsobí od r. 1979 v stolnotenisovej súťažiach okresu a 6. ligy ObSTZ, umiestňuje sa od 5. do 7. miesta. V súčasnosti má oddiel 20 členov, v kategórii dospelí – 12 a v kategórii dorastencov a žiakov – 8 členov. Športovú činnosť tréningovú i súťažnú vykonáva celoročne v priestoroch Kultúrneho domu. Pre mladých v obci slúži posilňovňa, ktorá je umiestnená v objekte Šatne TJ pri ihrisku. Okrem športovej činnosti organizovanej aj pre verejnosť vykonáva oddiel príležitostnú brigádnickú činnosť a správu zvereného majetku obce. Lesy Nitrianskej pahorkatiny bohaté na faunu a flóru poskytujú možnosť rekreačného využitia a oddychu pre občanov i návštevníkov obce. Aktivity v oblasti pešej turistiky a cykloturistiky sú vykonávané záujemcami z radov občanov v súčasnosti bez organizovanej klubovej činnosti. Sú to neformálne podujatia - pešie túry po okolí a cykloturistika do okolitých obcí
21/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027 a miest s využitím ich miestnych infraštruktúr – najmä cyklotrasy v nive Váhu, napojenie na ne z obce chýba, sú dostupné iba po neupravených poľných cestách. Poľovnícka organizácia a združenia vlastníkov lesných pozemkov vykonávajú záujmovú činnosť v oblasti ochrany lesa a lesnej zveri, tradičným podujatím pre verejnosť je poľovnícky ples. Cestovný ruch na území obce nie je rozvinutý. V obci nie je žiadne turistické zariadenie, ubytovanie ani stravovanie doteraz zriadené. Základné služby cestovného ruchu nie sú poskytované ani formou prenájmov rodinných domov, chalúp, nie je rozvinutá agroturistika Zisťovaním v teréne bol indikovaný záujem o rozvoj vybavenosti oddychových zón a verejných priestranstiev, turistických a cyklochodníkov s napojením na susedné obce. Kultúra v obci má príležitostný a miestny charakter. Obec v súčasnosti podporuje kultúrnospoločenské aktivity vykonávané oboma cirkevnými komunitami a Jednotou dôchodcov Slovenska, miestnou skupinou v Sasinkove. Významnú úlohu v organizovaní kultúrno spoločenských aktivít pre deti, rodičov i dôchodcov plní Materská škôlka Sasinkovo. Spoločne s ostatnými skupinami obyvateľstva sú organizované tradičné plánované podujatia podľa ročného kalendára akcií :
Aktivita podľa ročného plánu verejných akcií Termín: pochovávanie basy – kresťanský ples (február) poľovnícky ples (február) stavanie mája (máj) ochutnávka vín (máj) kultúrny program pre deti - MDD (jún) hodová zábava (november) posedenie s dôchodcami (december)
Tabulka 15 Ročný kalendár podujatí obce Sasinkovo
Väčšina kultúrnych podujatí prebieha v Kultúrnom dome, ktorý má kapacitu 120 miest. Priestory kultúrneho domu sa využívajú na spoločenské a športové podujatia, schôdze občianskych združení i na oslavy jubileí občanov, výstavy a príležitostné predajné akcie súkromných podnikateľov. V priestoroch kultúrneho domu je občanom k dispozícii verejná knižnica. V obci nie sú žiadne iné kultúrne zariadenia alebo priestory pre spoločenské akcie okrem kapacít Šatní TJ, ktoré sú používané v súvislosti so športovými akciami.
22/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Technická infraštruktúra a Životné prostredie Cestná doprava Spojenie obce s okolitými obcami a s okresným mestom je zabezpečené jedinou hlavnou komunikačnou trasou – cestou III. triedy III/1322 s napojením na cestu II. triedy č. 513 Hlohovec – Nitra v obci Kľačany. Občania, dochádzajúci za prácou a do škôl môžu využiť autobusovú dopravu jedinou autobusovou linkou Sasinkovo – Kľačany – Hlohovec. Počet spojov v nepracovných dňoch je nízky (2/deň). Cesta III. triedy III/1322 v dĺžke 4 km z Kľačian vedie stredom obce v dĺžke cca 800 m so slepým ukončením v severozápadnej časti intravilánu pri MŠ. Na tejto hlavnej komunikačnej trase občanom najviac chýbajú chodníky a odstavné plochy pre ukľudnenie a bezpečnosť dopravy. Vzhľadom na to, že tadiaľto je vedená i nákladná doprava do strediska živočíšnej výroby PD Hlohovec umiestneného v západnej okrajovej časti zastavaného územia, je akútnou požiadavka na odklonenie nákladnej dopravy mimo intravilán obce premietnutá v rozvojových projektoch. Vlastné miestne komunikácie majetku obce sú v dĺžke cca 6,5km, ich technický stav nie je uspokojivý, obec predpokladá ich postupnú rekonštrukciu vrátane budovania chodníkov ak táto možnosť bude overená v priebehu obstarávania projektovej dokumentácie. Cyklodoprava Obec nemá vybudovanú žiadnu cyklistickú infraštruktúru, zisťovaním bol indikovaný záujem o napojenie obce cyklochodníkom na Vážsku cyklomagistrálu cez susediace mesto Hlohovec, alebo cez obce Bojničky, resp. Dvorníky. Požiadavka nie je projekčne rozpracovaná ani zahrnutá v plánovacích dokumentoch okresu a regiónu. Spolu so zámerom budovania náučných chodníkov na podporu rozvoja turizmu a cestovného ruchu je obsiahnutá v stratégii rozvoja partnerských obcí MAS Poniklec-Váh. Iné druhy dopravy Obec nie je napojená na žiadny iný druh dopravy – leteckú, železničnú ani vodnú. Využitie týchto druhov je prístupné v okolitých mestách a obciach. Najbližší prístupový bod na železničnú dopravu je vzdialený 3 km v susednej obci Kľačany na trati Hlohovec – Nitra. Najbližší prístup na medzinárodnú leteckú i vodnú dopravu je v Bratislave, vzdialený 85 km. Energetické siete: Obec je plne elektrifikovaná s dostatočnými kapacitami siete 7 trafostaníc 400 kVA pre využite elektrickej energie na verejné osvetlenie, energetickú spotrebu a bývanie. Správca siete ZSE má kapacitu na rozširovanie rozvodnej siete a pokrytie i výhľadových potrieb rozvoja osídlenia. Modernizácia vysokonapäťovej rozvodnej elektrickej siete vedenej na
23/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027 hranici zastavaného územia bola nvestorom vykonaná v roku 2019 (verejnoprospešná stavba Vedenie 2x400kV Križovany- Bystričany bola realizovaná v súlade s UPN – R TTSK). Obec nie je plynofikovaná, správca siete SPP ani výhľadovo neuvažuje s pripojením obce do vzdialenej rozvodnej plynofikačnej siete. Požiadavka verejnosti na dostupnosť tohto druhu energie sa nejaví ekonomicky únosná ani prioritná. Verejné osvetlenie spolu so sieťou verejného rozhlasu a kamerovým bezpečnostným systémom je v správe obce, priebežne je vykonávaná výmena svietidiel za energeticky úspornejšie. Je indikovaná nevyhnutná následná rekonštrukcia nosných konštrukcií verejného osvetlenia, ktorú je nutné spojiť s vybudovaním verejnej wifi siete a rozšírením verejného rozhlasu a bezpečnostného kamerového systému. Zásobovanie pitnou vodou Obec má vybudovaný obecný vodovod v správe obce o dĺžke 6,4 km. Vodovodná sieť nie je plne dobudovaná. Akútnu potrebu obstarania dostatočnej kapacity vodného zdroja (obec má v prenájme od PD Hlohovec vrt S1 aj s vodojemom s nedostatočnou výdatnosťou) rieši obec od roku 2018 budovaním nového vodného zdroja. HGS-1 vrátane vodojemu. Obnovenie vodného zdroja HS2 vlastník TAVOS, a.s. odmieta zabezpečiť. Projekt je v rozpracovanosti v členení na etapy premietnutý do návrhu rozvojových projektov tohto PHRSR. Obec v roku 2020 neúspešne uplatnila financovanie projektu z prostriedkov Envirofondu. Telekomunikačné siete V obci je zriadená miestna pobočka Pošty s analógovou telefónnou ústredňou, na ktorú je napojená pevná telefónna sieť spoločnosti T- Com. Lokalita je pokrytá funkčným signálom mobilných telefónnych sietí O2 a Orange. V obci nie je zriadená verejne prístupná internetová sieť, pripojenie je individuálne, poskytované všetkými operátormi. Odvádzanie a zneškodňovanie odpadových vôd V obci nie je vybudovaná kanalizácia ani ČOV. Zámer vybudovania splaškovej kanalizácie vrátane ČOV je premietnutý v Územnom pláne regiónu TTSK a popisne bez grafického riešenia a vyčlenenia územia na výstavbu ČOV je zakotvený aj v Územnom pláne obce. Vzhľadom na stratu potenciálneho recipienta odpadových vôd tak vysychaním povrchových tokov ako aj pokračovaním zastavanosti územia, obec dosiaľ neobstarala projektovú dokumentáciu Kanalizácie a ČOV, prebiehajú konzultácie k možným technickým riešeniam. Obec má vybudovaný povrchový kanalizačný systém odvádzania povrchových dažďových vôd. Odpadové vody z domácností i prevádzok sú zachytávané individuálne do žúmp a individuálne sú i likvidované odvozom do miestneho PD Hlohovec stredisko Sasinkovo,
24/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027 prípadne vypúšťaním na súkromné pozemky. Potreba riešenia tohto havarijného stavu je akútna. Predpokladaný rozsah investície viacnásobne prevyšuje disponibilné finančné zdroje obce, preto je tento projekt výlučne závislý na poskytnutí externých zdrojov zo ŠR a EU. Odpadové hospodárstvo a ovzdušie Obec má vypracovaný program odpadového hospodárstva a organizuje zber separovaného odpadu prostredníctvom vybraného dodávateľa - spoločnosti Marius Pedersen a.s. Trenčín. Takto sú separované plasty do plastových vriec, papier, sklo, kovy a tetrapaky do vyhradených nádob s pravidelným rozvrhom odvozu s 1 až 2 mesačnou frekvenciou. Zber nebezpečného odpadu na likvidáciu je organizovaný 2x ročne. Likvidáciu zmesového komunálneho odpadu zabezpečuje firma Kopaničiarska odpadová spoločnosť Kostolné. Problém likvidácie divokých skládok, likvidácie odpadu z cintorína, zo septikov obecných budov a orezov zelene z údržby verejných priestranstiev obec rieši na vlastné náklady prostredníctvom externých dodávateľov, významným miestnym partnerom je PD Hlohovec Stredisko Sasinkovo a lokálni partneri KOMPLEX – odpadová spoločnosť Pusté Sady a LH TRANSPORT Dvorníky. Zhodnocovanie biomasy si zabezpečujú občania individuálne, obec na tento účel poskytla občanom kompostéry. Možnosť využitia bioodpadu, hlavne zelenej a drevnej hmoty na kompostovanie a energetické zhodnotenie v Bioplynovej stanici PD Hlohovec na Stredisku Sasinkovo je podmienená dôslednosťou separovania. Na dosiahnutie vyššej účinnosti a kvality separovania jednotlivých druhov odpadov obec projektovo i územne pripravila vybudovanie „Zberného miesta“ jednotlivých druhov separovaného odpadu. Stavba má vydané územné rozhodnutie a obec pokračuje v projektovej príprave na začatie stavby, projekt je súčasťou plánovaných environmentálnych opatrení. Územie obce Sasinkovo nie je z hľadiska čistoty ovzdušia zaťaženou oblasťou a nevyžaduje osobitnú ochranu. Hlavným producentom látok znečisťujúcich ovzdušie je PD Hlohovec Stredisko Sasinkovo so živočíšnou výrobou (500 dbj dojníc) a Bioplynovou stanicou. Umiestnenie strediska na juhozápadnom okraji zastavaného územia obce minimalizuje dopady na kvalitu ovzdušia v obývanej časti. Obec nie je plynofikovaná. Vzhľadom na vysokú dostupnosť miestnych zdrojov palivového dreva na kúrenie sú v minimálnej miere používané palivá s obsahom síry a ťažkých kovov (uhlie a uhľovodíky). Pri výstavbe a rekonštrukcii rodinných domov sa prioritne využíva na kúrenie elektrická energia. Monitoringom v teréne neboli indikované žiadne nepriaznivé stavy v kvalite ovzdušia a potreby jej riešenia v lokalite. Hlučnosť v obci spôsobuje najmä doprava na agrofarmu.
25/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Hospodársko-ekonomická analýza obce Obec nevykonáva žiadnu vlastnú podnikateľskú činnosť ani sa nezúčastňuje na podnikateľskej činnosti iných subjektov. Hospodári podľa stavu k 31.12.2019 s celkový majetkom v účtovnej nadobúdacej hodnote 2 434 tis. EUR, v netto hodnote 1 669,7 tis. EUR. Neobežný majetok v nadobúdacej účtovnej hodnote 1 913 tis. EUR tvorí dlhodobý hmotný majetok vo výške 1 693,8 tis. EUR - stavby v hodnote 765,2 tis. EUR (MŠ, ZŠ, kultúrny dom, obecný úrad, dom smútku, verejné osvetlenie, rozhlas a bezpečnostný kamerový systém, miestne komunikácie a oplotenie, spolu v netto hodnote iba 83,7 tis. EUR), stavby nazaradené do užívania na účte obstaranie dlhodobého majetku v hodnote 606,7 tis. EUR (hlavne rozostavaná časť verejného vodovodu), pozemky v hodnote 217,8 tis. EUR, stroje a zariadenia, v hodnote 91,9 tis. EUR, ostatný dlhodobý nehmotný majetok v hodnote 19,3 tis. EUR (s nízkou zostatkovou hodnotou 3,8 tis. EUR), drobný dlhodobý HM v hodnote 11,5 tis. EUR (vybavenie obecného úradu KD a MŠ s nízkou zostatkovou hodnotou 0,67 tis EUR) a dopravné prostriedky v nulovej čistej zostatkovej hodnote. Zostatok neobežného majetku obce vo výške 202,2 tis EUR tvorí dlhodobý finančný majetok (cenné papiere TAVOS a.s. a Prima banka, a.s.). Obežný majetok obce v celkovej výške 520,4 tis EUR tvoria prevažne vlastné finančné zdroje na bežnom účte vo výške 423,2 tis. EU. Majetok obce je krytý vlastnými zdrojmi - vlastným imaním vo výške 1 224 tis. EUR a výnosmi budúcich období vo výške 422 tis. EUR, len minimálnu časť tvoria cudzie zdroje - krátkodobé záväzky vo výške 14 tis. EUR. Obec nemá žiadne úvery ani iné významné ťarchy na vlastnom majetku, hospodári bez zadlženosti a s prebytkom zdrojov, z pohľadu dostupnosti úverových zdrojov sa javí pre finančný sektor ako bezrizikový klient. Obec hospodárila trvale s vyrovnaným rozpočtom obce zostavovaným samosprávou na príslušný rok s výhľadom na nasledujúce dva roky. V roku 2019 dosiahla kladný výsledok hospodárenia vo výške 101,4 tis. EUR. Aktuálny rozpočet na rok 2020 v ročnom objeme príjmov 462,8 tis. EUR a výdavkov 391,5 tis. EUR je prebytkový. Mimoriadne priaznivá aktuálna ekonomická situácia obce umožňuje urýchliť realizáciu rozpracovaných rozvojových projektov, rozvinúť projektovú prípravu nových investícií z vlastných zdrojov i preukazovať zabezpečenosť spolufinancovania projektov uplatňovaných na financovanie z dotácií ŠR a eurofondov.
26/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Príjmy rozpočtu obce: Podľa údajov Ročnej účtovnej závierky a Výkazu ziskov a strát za rok 2019 bola štruktúra príjmov obce v posledných dvoch rokoch nasledovná: 2018 % 2019 % 2020 % účet Príjmy rozpočtu obce skut podiel skut podiel plán podiel 60 Tržby za vlastné výkony (z predaja služieb) 8452,45 2,25 9250 2,52 8890 1,92
63 Daňové výnosy a výnosy z poplatkov 290838,4 77,51 309741,3 84,51 288550 62,35
632 Daňové výnosy samosprávy 274760,9 73,22 290153,3 79,17 269000 58,12
633 Výnosy z poplatkov 16077,51 4,28 19587,99 5,34 19550 4,22
64 Ostatné výnosy z prevádzkovej činnosti 4093,23 1,09 14523,11 3,96 27500 5,94 Zúčtovanie rezerv a opr. položiek a čas. 65 1300 0,35 1400 0,38 95832 20,71 rozlíšenia 66 Finančné výnosy 437,66 0,12 671,79 0,18 400 0,09
67 Mimoriadne výnosy 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Výnosy z transferov a rozp. prijmov v Ob a 69 70118,67 18,69 30918,43 8,44 41653 9,00 VUC Výnosy samosprávy z bežných transferov 693 9517,02 2,54 5848,42 1,60 34903 7,54 zo ŠR a i. 694 Výnosy z kapitálových transferov zo ŠR a i. 59621,65 15,89 23280,01 6,35 6750 1,46
6 Príjmy celkom 375240,4 100 366504,6 100 462825 100
Tabuľka 16. Príjmy rozpočtu obce 2018 – 2020 (Zdroj: vlastné)
Hlavnými rozpočtovými príjmami obce sú daňové výnosy samosprávy, ktoré tvorili až 79 % rozpočtových príjmov v bežnom roku 2019. Doplnkovými ale významnými zdrojmi príjmov obce výnosy z poplatkov (5,34 % v roku 2019), najmä poplatkov za zneškodňovanie TKO a za umiestnenie jadrových zariadení. Príjmy z prenájmu majetku obce – KD, ZŠ a pôdy sú nevýznamné, samospráva sa nízkym nájomným obecných budov a priestranstiev pri organizovaní kultúrno spoločenských akcií podnietiť občanov a občianske združenia k rastu záujmu na kultúrnom a spoločenskom dianí v obci. Obec nespravuje ani neprevádzkuje žiadny samostatný subjekt podnikateľského zamerania, vlastní podiel v TAVOS, a.s., z ktorého jej plynú nevýznamné dividendy, ostatné príjmy sú vo forme miestnych a správnych poplatkov. Aktuálny rozpočet na rok 2020 je spracovaný v príjmovej časti bežného rozpočtu konzervatívne, v kapitálovej časti rozpočtu obec v záujme zabezpečenia nevyhnutných investícií do vodného zdroja a jeho napojenia do vodovodnej siete aktivovala vlastné rezervy.
27/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Výdavky rozpočtu obce: Hlavnú časť výdavkov bežného rozpočtu obce v bežnom rokou tvoria náklady správy obce, t.j. náklady tried 50 spotreba materiálu a energií 9,49 %, 51 služby 18,7 % a 52 osobné náklady 30,68%. Spolu tieto náklady dosiahli 58,87 % ročného rozpočtu v roku 2019. Druhú najvýznamnejšiu časť – cca 30 % tvorili náklady na prevádzkovanie MŠ (náklady na transfery, trieda 58), viď tabuľka. A analyzovaných údajov hospodárenia bol indikovaný nepriaznivý stav v zaraďovaní obstaraného hmotného majetku do užívania, v roku 2019 došlo k výraznému medziročnému poklesu odpisovania majetku čo sa prejavilo vo výraznom raste výsledku hospodárenia až vo výške 38,3 % podielu na skutočných výdavkoch rozpočtu obce.
% % % účet Výdavky rozpočtu obce 2018 skut 2019 skut podiel podiel 2020 plán podiel 50 Spotrebované nákupy 22426,52 7,28 25140,5 9,49 45343 11,58 501 Spotreba materiálu 8334,96 2,71 9376,67 3,54 12000 3,06 502 Spotreba energie 14091,56 4,57 15763,83 5,95 33343 8,52 51 Služby 45679,02 14,83 49561,47 18,70 50000 12,77 52 Osobné náklady 102550,6 33,29 81306,08 30,68 96938 24,76 53 Dane a poplatky 0 0,00 0 0,00 0 0,00 54 Ostatné náklady na prevádzku 116,06 0,04 464,39 0,18 0 0,00 Odpisy, rezervy a opravné 55 60002,95 19,48 24207,21 9,13 25000 6,39 položky 56 Finančné náklady 3038,53 0,99 5258,17 1,98 4000 1,02 562 Úroky 0 0,00 0 0,00 0 0,00 57 Mimoriadne náklady 0 0,00 0 0,00 0 0,00 58 Náklady na transfery 74244,04 24,10 79072,58 29,84 170250 43,48 5 Výdavky celkom 308057,7 100,00 265010,4 100,00 391531 100,00 Výsledok hospodárenia 67182,75 21,81 101494,2 38,30 71294 18,21
Tabuľka 17. Výdavky z rozpočtu obce 2018 - 2019 (Zdroj: vlastné)
Z pohľadu hospodárskeho výsledku sa javí hospodárenie obce mimoriadne priaznivé preukazujúce ekonomickú stabilitu obce. Z pohľadu účelovosti vynakladaných prostriedkov na riešenie aktuánych potrieb prípravy rozvojových projektov sa vývoj hospodárenia obce javí statický – okrem priaznivého medziročného zníženia osobných nákladov a výpadku odpisov všetky ostatné náklady na správu obce medziročne rástli. Veľmi dobrá východisková ekonomická situácia obce indikuje potrebu aktivácie zdrojov obce na prípravu nových rozvojových projektov obce ako prostriedku obstarania cudzích zdrojov, najmä pomoci z fondov EÚ a štátneho rozpočtu na riešenie investične náročných akútnych potrieb rozvoja.
28/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Podnikateľské prostredie a zamestnanosť Podnikateľské prostredie v obci odpovedá strategickým zámerom využitia a rozvoja územia stanoveným v platnom Územnom pláne obce a záväzným častiam riešenia využitia územia určených pre kataster obce Sasinkovo Územným plánom regiónu Trnavského samosprávneho kraja. V území je podporovaný iba rozvoj hospodárskych aktívít prvotnej poľnohospodárskej výroby a terciálnej sféry formou práce z domu, remeslá a služby ako doplnok k základnej občianskej vybavenosti. Priemyselná výroba ani spracovateľský priemysel nie sú podporovanými hodpodárskymi aktivitami. Tomu odpovedá i doterajší hospodársky vývoj územia. Jedinou miestnou výrobnou prevádzkou a najvýznamnejším stabilizačným prvkom ekonomiky v území je prevádzka živočíšnej výroby PD Hlohovec Stredisko Sasinkovo. Živočíšna výrob je orientovaná na výrobu mlieka a doplnkovo na chov hovädzieho dobytka celkom s kapacitou 500 dbj, rastlinná výroba je zameraná na pestovanie obilnín a hrozna pričom spracovanie produktov rastlinnej výroby zabezpečuje PD mimo strediska Sasinkovo. Súčasťou strediska je bioplynová stanica „Bioplynová stanica - farma Sasinkovo“ s výstupným výkonom 0,527 MW elektrickej energie, vybudovaná v rokoch 2011 – 2012 (uvedená do prevádzky 31.12.2012). Na Stredisku Sasinkovo je vytvorených cca 40 pracovných miest, zamestnáva cca 30 miestnych občanov. Od roku 2017 podniká v území na ploche cca 83 ha IKEA Industry Slovakia s.r.o. Malacky pestovaním drevných porastov pre materský nábytkársky priemysel. Dosiaľ nevytvára žiadnu miestnu zamestnanosť, činnosť zabezpečuje externými službami dodávateľov mimo regiónu. Podľa aktuálnej štatistickej evidencie k 30.6.2020 má v obci sídlo celkom 70 ekonomicky činných subjektov v nasledovnej štruktúre:
Počet Maximálna miestna Ekonomicky aktívny subjekt Počet subjektov zamestnancov zamestnanosť Živnostník 49 7 56 FO slobodné povolanie 3 3 SHR roľník 1 1 Spoločnosť s r.o. 10 5 15 Občianske združenie 5 0 Obec 1 4 4 Rozpočtová organizácia - MŠ 1 4 4 SPOLU: 70 20 83 PD Hlohovec, Stredisko Sasinkovo, IKEA Industry Slovakia s.r.o 2 30 30 SPOLU: 72 50 123
Tabuľka 18. Ekonomicky činné subjekty v obci Sasinkovo (Zdroj: RUZ, vlastné)
29/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Odvetvová štruktúra ekonomicky činných subjektov na území obce Sasinkovo podľa stavu k 30.6.2020 je nasledovná:
Odvetvie ekonomickej činnosti Počet subjektov Stavebníctvo 13 Obrábanie kovov, kovovýroba 7 Technické testovanie 5 Jedálne, stravovanie 4 Obchodné činnosti 8 Cestná nákladná doprava 4 Stolárstvo 3 Opravy motorových vozidiel 3 IT technika 3 Poisťovací agent (slobodné ovolanie) 3 Remeslá a služby 6 Poľnohospodárstvo 3 Iné (samospráva, OZ, a i.) 10 Spolu 72
Tabuľka 19. Odvetvová štruktúra živností (Zdroj: RUZ)
V obchodnom registri je zapísaných celkom 11 podnikateľských subjektov (10 s.r.o. a 1 živnostník), všetci z kategórie malých podnikov s počtom celkom 5 zamestnancov. V živnostenskom registri je registrovaných ďalších 48 ekonomicky aktívnych živnostníkov so sídlom v obci, ktorí vytvárajú celkom 7 ďalších pracovných miest. Druhým najväčším zamestnávateľom v území je obec so 4 pracovníkmi obecného úradu a 4 zamestnancami MŠ. Ako vidieť zo zisťovania účinok ekonomicky aktívnych podnikateľských subjektov, najmä s.r.o. a živnostníkov na tvorbu miestnej zamestnanosti a tým posilnenie ekonomickej stability obce ako komunitnej sídelnej jednotky je nedostatočný. Aj pri najpriaznivejšom dopade na miestnu zamestnanosť sú v ekonomike územia vytvorené podmienky iba pre 123 občanov zo celkom 551 občanov v produktívnom veku. Väčšina obyvateľstva (podľa monitoringu až zhruba tri štvrtiny ekonomicky aktívneho obyvateľstva) odchádza za prácou mimo obec. Dochádza denne do zamestnania v okolitých centrách Hlohovec, Nitra, Trnava a pod. Napriek tomuto stavu aktuálne na území obce je veľmi nízka nezamestnanosť, osciluje na úrovni 1 %, je nižšia ako v okrese Hlohovec i v regióne TTSK (1,6- 2,1 %). Obec spolupracuje s UPSVaR Piešťany pri podpore rekvalifikácie a zachovaní pracovných návykov organizovaním verejných prác. Podľa výsledkov štatistického zisťovania v roku 2011 i aktuálneho monitoringu v obci nie je evidovaný žiaden bezdomovec. Potenciál rastu miestnej zamestnanosti je v chýbajúcich miestnych službách pre obyvateľstvo a v dosiaľ nerozvinutých službách pre oddych, turizmus a cestovný ruch.
30/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Využitie krajiny: Obyvateľstvo obce sa v minulosti zaoberalo prevažne poľnohospodárstvom. V súčasnosti v tejto oblasti na väčšine katastra majoritne pôsobí Poľnohospodárske družstvo so sídlom v Hlohovci združujúce i bývalé poľnohospodárske družstvá v Kľačanoch, Pastuchove a v Sasinkove, tieto sú dnes jeho špecializovanými hospodárskymi strediskami. Katastrálne územie obce je vo výmere 1241 ha. Charakter obce je lesno – poľnohospodársky. Poľnohospodárska pôda (bonita 1 až 4 skupiny BPEJ) tvorí až 84,3 % celkovej plochy katastra obce, z toho orná pôda tvorí až 90 %. Nepoľnohospodárska pôda tvorí iba 15,7 % rozlohy katastra, z toho podstatnú časť pokrývajú lesy a lesné porasty – 58 %. Územie je málo osídlené a minimálne zastavané - iba 72 ha, t.j. 5,8 % územia katastra. ROEP bol pre kataster spracovaný od roku 2007 do 11/2009, rozhodnutie bolo vydané 01/2010.
Celková výmera katastra 1241 ha % podiel Poľnohospodárska pôda 1046 ha 84,29 Z toho: orná pôda 939 ha 75,66 vinice 65 ha 5,24 záhrady 30 ha 2,42 trvalo trávnaté porasty 12 ha 0,97 ovocné sady - 0,00 Nepoľnohospodárska pôda 195 ha 15,71 Z toho : lesný pozemok 113 ha 9,11 vodná plocha 2 ha 0,16 zastavané územie 72 ha 5,80 ostatné plochy 7 ha 0,56
Tabuľka 20 Štruktúra katastrálneho územia obce ( Zdroj: ŠU SR)
Poľnohospodárske družstvo PD Hlohovec využíva plochy ornej pôdy na intenzívnu rastlinnú výrobu pestovaním všetkých druhov obilnín, olejnín, krmovín a hrozna. Trvale sa tu pestujú základné plodiny – jačmeň, pšenica, repka olejná, slnečnica, hrach, cukrová repa. Časť pôdy je využívaná na pestovanie krmovín pre živočíšnu výrobu a porastov pre Bioplynovú stanicu. Potenciál možného územného využitia krajiny predovšetkým na bývanie v rodinných domoch v širšej prímestskej vidieckej oblasti je mimoriadne vysoký. Platný Územný plán obce z roku 2008 v znení zmien a doplnkuov č. 1 z roku 2018 vyčleňuje na rozvoj bývania – novú zástavbu vo forme RD a bytových domov celkom 24 rozvojových plôch s celkovou plochou 30,88 ha, s plánovanou výstavbou 333 bytových jednotiek do roku 2035. Plánovaný prírastok bytového fondu vytvorí podmienky pre nárast osídlenia o 1166 obyvateľov.
31/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Identifikované riziká rozvoja a využitia územia: Rozvoj obce a oživenie rastu obyvateľstva i ekonomickej výkonnosti sú významne podmienené urýchleným vybudovaním chýbajúcej technickej infraštruktúry – dobudovanie obecného vodovodu obce - nového zdroja, vodojemu a rozšírenia rozvodov vody ako aj vybudovanie splaškovej kanalizácie s napojením na ČOV. Obec nemá dostatok vlastných zdrojov, realizácia náročných environmentálnych investícií je závislá na poskytnutí dotácií zo ŠR a fondov EU. Tým je podmienený ďalší rozvoj obce a z toho titulu je indikované hlavné riziko nedofinancovania potrieb obce s následkom stagnácie osídľovania obce ako centra osídlenia pre vidiecke bývanie blízkeho mestskému centru rozvoja. Obec má mimoriadne priaznivé podmienky pre rozvoj vidieckeho bývania v čistom životnom prostredí. Tieto podmienky má záujem ďalej zlepšovať rozširovaním občianskej vybavenosti a služieb, osobitne rekonštrukciou a modernizáciou obecného majetku – objektu bývalej Základnej školy, renováciou miestnych komunikácií a vybudovaním chodníkov vrátane cyklotrás. Environmentálne riziká na území obce sú popísané v platnom ÚPN. Pri náhodných výdatných dažďoch má obec problém s odvedením/vsakovaním prívalových vôd v nízko položených častiach obce, rizikom vzniku opakovaných nárazových povodňových situácií je vysoké, výrozne sa zvyšuje neprihliadnutím na stokové pomery povrchových vôd pri agrotechnickom obhospodarovaní plôch so sklonom do zastavaného územia. Sústavné ohrozenie obydlí povrchovými vodami obyvateľom obce ani výhľadovo nehrozí. Najväčšie environmentálne riziko pre obec predstavuje potenciálna možnosť radiačnej havárie jadrového zariadenia v JE Jaslovské Bohunice. Územie patrí do ochranného pásma jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice (3. zóna havarijného plánovania 21 km). Obec leží mimo priameho dosahu potenciálnej havarijnej záplavy územia v prípade narušenia celistvosti vodohospodárskeho diela Liptovská Mara. Územie obce sa nachádza v oblasti s nízkou hladinou radónového žiarenia. Potenciálne ohrozenie obce z lokálnych zdrojov a z titulu havárií pri preprave nebezpečných látok po ceste III. triedy III/1322, ktorá prechádza centrom obce, je riešené ochrannými pásmami. Obec uplatnením programového riadenia rozvoja územia prostredníctvom UPN i PHRSR minimalizuje riziko nesystémového využívania plôch alebo narušenia plánovaných proporcionalít využívania územia.
32/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
2.2. Analýza vonkajšieho prostredia Obec leží na východnom okraji tzv. Stredoeurópskeho regiónu, ktorý tvorí hospodársky priestor s počtom obyvateľov cca 5,5 mil., s hlavnými pólami rozvoja Bratislava, Viedeň a Brno. Z hľadiska dlhodobej perspektívy rozvoja územia je poloha obce priaznivá - pozícia Trnavského samosprávneho kraja, okresu Hlohovec i samotnej obce v stredoeurópskom regióne sa v súlade s celkovým posilňovaním rozvojového potenciálu Slovenska zlepšuje.
Sasinkovo
Obrázok 4.: Poloha obce v stredoeurópskom regióne.
Vonkajšíe vplyvy na rozvoj regiónu a rozvoj obce: V období 2007 - 2013 bol prístup k územnému riadeniu regionálneho rozvoja uplatňovaný podľa pólov rastu vydaných pre Národný strategický referenčný rámec SR na roky 2007- 2013. Obec bola zaradená pre účely programovania rozvoja a využitia pomoci z fondov EU medzi obce bez pólu rastu – významový kód 0 ako obec ležiaca mimo záujmového územia pólov rastu. Vzhľadom na to mala obec len obmedzený prístup pre čerpanie pomoci EÚ. Na modernizáciu a dobudovanie enviromentálnej technickej infraštruktúry boli oprávnené len obce nad 2000 obyvateľov alebo ležiace v záujmových územiach inovačných pólov rastu.
33/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Na programové obdobie 2014 -2020 bola aktualizovaná Národná stratégia regionálneho rozvoja SR 2020-30 a Koncepcia územného rozvoja Slovenska (KURS 2011 v znení ZaD č.1.). Táto určuje aj v súčasnosti základnú kostru a smerovanie priestorového územného rozvoja Slovenska v medzinárodných a celoštátnych súvislostiach. Podmienky rozvoja územia stanovené v KURS 2011 v regióne podrobnejšie rozpracoval Územný plán rozvoja regiónu Trnavského samosprávneho kraja – UPN–R TTSK schválený uznesením Zastupiteľstva TTSK č. 149/2014/08 a vyhlásený záväzným nariadením č. 33/2014 z 17.12.2014. Podľa neho je rozvojové postavenie obce Sasinkovo v regióne TTSK v rámci KURS 2011 (UPN-R TTSK záväzná časť 1.4.14,15, str. 9, 10) nasledovné: Obec je zaradená do poslednej 9. skupiny rozvojových centier osídlenia. Jej postavenie je charakterizované ako centrum osídlenia s komplementárnou úlohou ponuky špecifických funkcií vo vyváženom polycentrickom vývoji TTSK. Bezprostredne susediace obce Bojničky a Šalgočka sú rovnako zaradené v najnižšej 9. skupine, obce Kľačany, Dvorníky a Zemianske Sady sú charakterizované ako centrá osídlenia 8. skupiny s doplnkovými funkciami voči okolitým obciam (školstvo, zdravotníctvo a pod.). Okresné mesto Hlohovec susediace s obcou je kategorizované ako centrum osídlenia 3. skupiny, 1. podskupiny centier osídlenia – centrum regionálneho významu (o dve kategórie nižšie ako kúpeľné mesto Piešťany a o kategóriu vyššie ako Sereď). V dlhodobe predpokladanom využití je územie obce funkčne charakterizované ako súčasť Trnavsko-Dolnopovažského subregiónu, Považsko Inoveckého podhorského sídelného pásu s prioritou funkčného využívania na rekreáciu, šport a cestovný ruch ako súčasť Vinohradníckeho hlohoveckého rekreačného územného celku RÚC 10. V priestorovom usporiadaní vinohradníckych oblastí TTSK je územie obce súčasťou Hlohoveckého rajónu v Malokarpatskej vinohradníckej oblasti. Špecifické využitie katastrálneho územia obce je charakterizované základnými funkciami centra osídlenia 9. skupiny, ktorými sú: - bývanie vo vidieckom, dedinskom prostredí s prevažujúcim poľnohospodárstvom, - základná občianska vybavenosť, - lokálne hospodárske aktivity najmä v primárnom a terciálnom sektore, - plnohodnotné kvalitné podmienky bývania umožňujúce prácu doma, - trvalá podpora starostlivosti o krajinu a rozvoj zelene,
34/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
- centrum osídlenia určené na alokáciu rekreačných, turistických, agroturistických a oddychových aktivít a - centrum osídlenia rozvíjané na základe lokálnych a mikroregionálnych špecifík.
Obrázok 5. Rozvojové osi a regionálne smery rozvoja územia v lokalite obce (zdroj: UPN-R TTSK)
V nových sídelných štruktúrach polycentrického konceptu KURS je obec začlenená do okrajového pásma ťažiska osídlenia prvej úrovne - bratislavsko-trnavského ťažiska osídlenia SR. Leží v cípe medzi dvoma rozvojovými osami prvého stupňa osídlenia - centrálnej - považskej rozvojovej osi prvého stupňa Bratislava-Trnava-Žilina, a južnej Trnavsko- Nitriansko–Košickej rozvojovej osi prvého stupňa. Nie je súčasťou jadrového pásma ťažiska osídlenia prvej úrovne okolo mesta Trnava ani prímestskej oblasti okresného mesta Hlohovec, obec leží za jej južnou hranicou. Najbližšia rozvojová os 5. (najnižšieho) rozvojového stupňa prechádza mimo obce v smere Hlohovec-Nitra cez susednú obec Kľačany. Kataster obce je charakterizovaný ako prevažne bezlesná poľnohospodársko vinohradnícka hlohovecko-šopornianska pahorkatinová krajina. V širších vzťahoch je súčasťou Nitrianskej pahorkatiny. Územie je dotknuté tromi územnými infraštruktúrnymi projektami regionálneho a nadregionálneho významu – nezastavaným územím katastra prechádza podzemný ropovod, a plynovod i nadzemné vysokonapäťové vedenie Križovany – Bystričany, ktorého modernizácia na 2x 400 kV bola ukončená v roku 2019 (záväzok z UPN R TTSK splnený).
35/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Na základe posúdenia dotknutých častí akualizovanej NSRR SR, analýzy vývoja a programu rozvoja regiónu na úrovni VÚC - na základe rozboru riešenia dotknutého územia v ÚPN R TTSK a PHSR VÚC TTSK, ako aj z posúdenia regionálnych rozvojových stratégií v oblasti cestovného ruchu, cykloturizmu, dopravy, budovania technickej infraštruktúry, energetických a inžinierskych sietí pre bývanie a.i. možno konštatovať, že nie je reálny predpoklad, že by v období 2020 – 2027 s výhľadom do roku 2035 bol kataster obce dotknutý novými územnými infraštruktúrnymi projektami zvonka, regionálneho alebo národného významu. Lokálny význam má rozvojový zámer riešenia kanalizácie a prečerpávacej stanice s napojením na ČOV v susednej obci Kľačany, ktorý je zakotvený v UPN R TTSK, nie je však technickým riešením rozpracovaný a premietnutý v UPN obce. Podľa Partnerskej dohody SR EU 2014 – 2020 bude SR podporovať ekonomický, sociálny a environmentálny rast na miestnej úrovni prostredníctvom komunitne vedeného miestneho rozvoja (CLLD) - pre obce do 1000 obyvateľov v rámci OP PRV. Integrovaný Regionálny Operačný Program (IROP) bude z väčšej miery implementovaný prostredníctvom modelu tzv. regionálnych integrovaných územných stratégií RIUS (v lokalite nie je uplatňované). Obec leží v lokalite, v ktorej pôsobí v súčasnosti miestna akčná skupina Poniklec- Váh, ktorej je obec zakladajúcim členom. Touto formou partnerskej územnej spolupráce má záujem obec aktívne sa zúčastniť na spoločnom rozvoji územia - na realizáciu spoločných i na podporu vlastných rozvojových projektov s regionálnym dopadom.
Obrázok 6. Mapa vymedzenia územia OZ Poniklec – Váh (Zdroj: Stratégia OZ, 2017)
36/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
OZ Poniklec-Váh združuje 15 obcí a 22 subjektov neverejnej správy v obciach Bojničky, Dvorníky, Dolné Otrokovce, Dolné Zelenice, Horné Otrokovce, Horné Zelenice, Kľačany, Merašice, Pastuchov, Sasinkovo, Siladice, Tekolďany, Tepličky a Vinohrady nad Váhom s počtom cca 12 600 obyvateľov. Pôsobnosťou združenie prevažne kopíruje územie RUC č. 10 Hlohovecký vinohradnícky rozvojový územný celok, čomu odpovedá aj zameranie stratégie rozvoja spracovanej v roku 2017 s víziou do roku 2030: „využitím vnútorného potenciálu územia vytvoriť príťažlivú a zaujímavú lokalitu pre vidiecke bývanie pre občanov a pre podnikateľov s komplexne vybudovanou infraštruktúrou, kvalitnými životnými podmienkami a zdravým životným prostredím“. Strategickými rozvojovými prioritami OZ Poniklec-Váh sú: 1. Rozvoj poľnohospodárstva, podnikania a rast zamestnanosti (špecifický cieľ: využitie potenciálu podnikateľského prostredia a tvorba pracovných miest v OZ Poniklec-Váh v oblasti poľnohospodárstva, výroby, služieb a remesiel) 2. Obnova obcí, budovanie infraštruktúry a životné prostredie (špecifický cieľ: zlepšenie kvality života obyvateľov a spokojnosti návštevníkov investičnými neziskovými projektami vo verejnom záujme) 3. Rozvoj partnerstva a spolupráce. (špecifický cieľ: rozvíjať partnerstvo a spoluprácu v území OZ Poniklec-Váh i mimo neho) V stratégii sú podrobne rozpracované opatrenia a aktivity na dosiahnutie cieľov, s výnimkou opatrení obsahovo zhodných s prioritami obcí nad 1000 obyvateľov v IROP sú realizovateľné i v podmienkach obce Sasinkovo a východiskom pre územnú spoluprácu v lokalite vrátane spoločných projektov rozvoja územia predovšetkým v oblasti dobudovania základnej sociálnej a environmentálnej infraštruktúry a vybudovania novej spoločnej infraštruktúry posilňujúcej vzájomnú súčinnosť a spoluprácu v územnom rozvoji – cyklotrasy, náučné chodníky, infraštruktúra pre turizmus a cestovný ruch. Z hľadiska vonkajších vplyvov na rozvoj územia je vonkajším environmentálnym rizikom a zdrojom potenciálneho ohrozenia jadrové zariadenie – AE V-2 Jaslovské Bohunice vo vzdialenosti 21 km severozápadne od obce. Spoločne identifikovaným vonkajším ekonomickým rizikom je stagnácia čerpania eurofondov a neposkytnutie dotácií zo ŠR na vybudovanie kanalizácie a ČOV a ďalších investične náročných projektov obnovy základnej infraštruktúry v záujme odstránenia pretrvávajúcich regionálnych rozdielov a posilnenia konkurencieschopnosti regiónu.
37/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
2.3. Zhodnotenie realizovaných opatrení rozvoja územia
Doterajšia stratégia a podpora rozvoja obce: Obec zabezpečuje správu územia a majetku, trvalú udržateľnosť a rozvoj obce činnosťou vlastnej samosprávy a zamestnancov obcou spravovaných zariadení. Obec má 4 zamestnancov Obecného úradu (starostka, ekonomická pracovníčka, administratívna pracovníčka, údržbár) a 4 zamestnancov v prevádzke MŠ, ktorá je samostatným právnym subjektom, zriaďovateľom je obec. Súčasná samospráva obce je vedená starostkou obce a 4 členným obecným zastupiteľstvom zvolenými v komunálnych voľbách 2018. Po odstúpení poslancov obecného zastupiteľstva v decembri 2019 a nastúpení náhradníkov pracuje v súčasnosti obecné zastupiteľstvo v 4 člennom zložení, doplňujúce voľby 3 poslancov do samosprávy sa uskutočnia 3.10.2020. V uplynulom období obec vykonávala správu územia a riadila jeho územný rozvoj platným Územným plánom obce z roku 2008 určujúcim účel, spôsob, regulatívy a zásady využitia územia. Plán bol v roku 2018 aktualizovaný, súsasnosti je v platnosti Územný plán obce Sasinkovo 2008, autor UPn s.r.o., v znení zmien a doplnkov č. 1 2018, schválený uznesením OZ č. 3/X2018 zo dňa 15.10.2018. Územný plán obce určil spolu 27 rozvojových zámerov vo forme rozvojových plôch s určením hlavného (prevládajúceho) funkčného využitia. Zmenami a doplnkami č. 1. 2018 bolo určených celkom 7 nových rozvojových projektov z toho 5 vymedzením plôch pre výstavbu RD a 2 plochy na odpadové hospodárstvo. Zmenou funkčného využitia 3 pôvodných zámerov z výhľadovej do realizačnej fázy boli vytvorené podmienky pre urýchlenie výstavby rodinných domov. Súčasne bol potvrdený aktuálny stav využívania územia v doprave a komunikáciách a vo vodnom hospodárstve a UPN obce bol zosúladený s nadradenou dokumentáciou (UPN R TTSK). Územný plán v platnom znení aktuálne určuje celkom 32 rozvojových plôch (regulačných blokov) pre výstavbu celkom 433 bytových jednotiek v rodinných domoch s plánovaným nárastom o 1466 obyvateľov v období do roku 2035. Plánovaný nárast osídľovania ani dynamiky výstavby rodinných domov sa v období od schválenia UPN nepotvrdil. Je indikovaná potreba ho pri najbližšej novelizácii UPN zreálniť. Obec využíva a naďalej predpokladá využívať pri správe územia podľa zákona o územnom plánovaní (stavebný zákon) služby spoločného obecného úradu v Leopoldove so sídlom v v Hlohovci, ktorý je súčasne spoločným stavebným úradom.
38/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Samospráva obce riadila rozvoj územia od roku 2007 aj Programom hospodárskeho a sociálneho rozvoja spracovaným v roku 2007 na obdobie 2007 – 2013. V programovom období 2014 – 2020 už tento nástroj riadenia rozvoja nepoužívala ani pôvodný PHSR obce neaktualizovala. Správa územia, majetku obce a jej ďalší rozvoj sú samosprávou riadené na základe ročného finančného plánu a rozpočtu obce na príslušný kalendárny rok s výhľadom na nasledujúce dva roky, (podrobnejšie hodnotenie stavu viď hospodársko-ekonomická analýza obce). Ex post hodnotenie doterajších opatrení realizovaných na zabezpečenie rozvoja obce: Obec uplatňovala v uplynulom období priebežne princíp zaisťovania trvale udržateľných aktivít a investičného rozvoja obce prevažne na báze disponibilných vlastných zdrojov obecného rozpočtu, zo zdrojov ojedinele získavaných predajom majetku obce a doplnkovo z dotácií zo štátnych účelových zdrojov poskytovaných ústrednými orgánmi štátnej správy. Najvýznamnejším rozvojovým projektom uplynulého obdobia na území obce bola rekonštrukcia budovy Materskej školy. K zlepšeniu občianskej vybavenosti prispelo vybudovanie detského ihriska. V dobudovaní technickej infraštruktúry je vysoko rozpracovaný projekt vybudovania vlastného zdroja pitnej vody. Pre zlepšenie bezpečnosti a ochrany majetku bol vybudovaný kamerový systém so záznamovou jednotkou. Rozvoj obce stagnuje v službách pre cestovný ruch a turizmus – nie sú vybudované žiadne ubytovacie ani stravovacie zariadenia pre verejnosť a návštevníkov obce, nie sú vybudované cyklo ani turistické chodníky s napojením na blízke cyklo a turistické trasy Považia. Významným prínosom pre životné prostredie je dlhodobo zavedený zber separovaného odpadu so zámerom jeho posilnenia zriadením zberného miesta odpadov hlavne pre trvalé riešenie zberu a zhodnocovania bioodpadu ako nadstavby individuálneho kompostovania občanmi. V rozvoji obce mimo trvalého pôsobenia PD Stradisko Sasinkovo stagnuje agrosektor, nerozvíja sa SHR, zahradníctvo a ovocinárstvo na individuálnej báze. Realizované aktivity a projekty v envirosektore a hlavne vo výstavbe a obnove rodinných domov vytvorili podmienky pre trvalý rast vlastných zdrojov obce – danía a poplatkov. Do priamej účasti na príprave a realizácii rozvojových zámerov obce a financovania verejnoprospešných aktivít ani do priamej realizácie plánovaných projektov pre súkromný sektor sa nezapojili (okrem výstavby rodinných domov) žiadne ekonomicky aktívne podnikateľské subjekty na území obce (okrem PD Hlohovec) ani subjekty externé. Spolupráca s podnikateľskými subjektami v regionálnom rozvoji nie je obcou koordinovaná.
39/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Prehľad realizácie projektov rozvoja na území obce Sasinkovo v rokoch 2007 – 2019:
Roky Rozpočet Koordi- Partneri Zdroj financovania Hodnotenie Projekty zaradené realizácie mil. Sk nátor v PHSR 2007 – 2013
1. Vypracovanie a schválenie 2007 0,05 Obec Združenie Vlastné zdroje - obecný Zrealizovaný Programu hospodárskeho VVC rozpočet a sociálneho rozvoja obce - PHSRO 2. Vypracovanie a schválenie 2008 0,5 Obec Združenie Vlastné zdroje - obecný Zrealizovaný Územného plánu obce - UPNO 2018 VVC rozpočet + ZaD č. 1 2018 3. Dokončenie verejného vodovodu 2007 7,5 Obec Vybraný Vlastné zdroje - obecný Rozpracovaný, 2009 dodávateľ rozpočet zmena riešenia Environmentálny fond HG-S1 4. Podpora propagačných aktivít – 2007 0,15 Obec Vybraný Vlastné zdroje - obecný Zrealizovaný vytvorenie internetovej stránky obce dodávateľ rozpočet 5. Sprevádzkovanie vodného zdroja 2008 5 TAVOS Obec Súkromné zdroje Nerealizovaný Tavos HS 2, vodojem 2009 Environmentálny fond nefunkčný zdroj HS 2 6. Vybudovanie miestneho 2008 10 PD Obec 2. OPŽP - Životné Zrealizovaný kompostoviska bioodpadu 2009 Hlohovec prostredie +bioplynová Environmentálny fond stanica 7. Spracovanie registra obnovenej 2008 7 MV SR Vlastníci Štátny rozpočet SR Zrealizovaný evidencie pozemkov - ROEP 2009 KPozÚ pozemkov 2007-2009 8. Výstavba nájomných bytov 2008 6 Obec Vybraný Obecný rozpočet, Nerealizovaný (Záhrada ZŠ) 2009 investor ŠFRB, Súkr. Zdroje výstavba bytov 4 b.j. (2x3, 1x2, 1x1) pozastavená OZ 9. Centrálne vykurovanie 2008 43 PD SPP MPVZ/EFRD/ 2.OPŽP 2.2 Nerealizovaný bioplynom/ alternatívne 2010 Hlohovec podpora obn. zdr. energie / (bioplynová plynofikácia SPP (Obec) alt: Súkromné zdroje stanica PD výroba elektriny) 10. Vybudovanie kanalizácie a 2008 40 Obec STAVEKO 2. OPŽP - Životné Nerealizovaný zberača pre napojenie na ČOV 2011 prostredie nerozpracovaný Kľačany Environmentálny fond územný zámer UPN R TTSK 11. Podpora rozvoja remesiel a 2009 8 Vybraný Obec, 6.OP Nerealizovaný služieb pre verejnosť, 2010 záujemca FO, PO KONKURENCIESCHOPNOSŤ projektovo zhodnocovania agroproduktov os 1.2 infraštr., os 1.5 nerozpracovaný cest. ruch 12. Zriadenie súkromnej MŠ 2009 5 Vybraný Obec 1.REGIONÁLNY OP os 2 Nerealizovaný 2010 záujemca infraštr. soc. služieb, projektovo opatrenie 2.2 nerozpracovaný 13. Výstavba reštauračných a 2009 25 Vybraný Obec, 6.OP Nerealizovaný ubytovacích kapacít (využitie bývalej 2010 záujemca FO, PO KONKURENCIESCHOPNOSŤ projektovo ZŠ) os 1.2 infraštr., os 1.5 nerozpracovaný cest. ruch nezáujem FO 14. Podpora rozvoja IBV - IS a 2009 12 Obec Občania, SFRB, Hyp. úvery, Nerealizovaný komunikácie pre stav. obvod Nad 2011 Súkr. sektor Súkromné zdroje projektovo ihriskom 12 RD nerozpracovaný 15. Výstavba nájomných bytov nad 2010 8 Obec Vybraný Obecný rozpočet, Nerealizovaný MŠ I. etapa - 4 b.j. 2011 investor ŠFRB, Súkr. Zdroje projektovo nerozpracovaný 16. Rekonštrukcia a dobudovanie 2010 6 Obec EAFRD altern: 1. Nerealizovaný chodníkov a parkovísk na verejných 2011 REGIONALNY OP, os 4.2 projektovo priestranstvách regenerácia sídiel nerozpracovaný 17. Podpora rozvoja cestovného 2010 5 Obec Občania, 6.OP Nerealizovaný ruchu - napojenie na cyklotrasu 2012 PO, FO, OZ KONKURENCIESCHOPNOSŤ projektovo Hlohovec - Sereď os 1.2 infraštr., os 1.5 nerozpracovaný cest. ruch 18. Veterný park Sasinkovo 2010 1000 Vybraný Obec Súkromné zdroje Nerealizovaný (11 ks VE á 2-2,5 MW) 2012 investor 19. Informačná kancelária / 2011 3,5 Obec Vybraný EAFRD/ alt: 4.OP Nerealizovaný internetové centrum (MŠ) 2012 investor INFORMATIZACIA, ŠR, obec Zrušený zámer
40/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
20. Rekonštrukcia miestnych 2011 13 Obec EAFRD altern: 1. Nerealizovaný komunikácií (6,5 km) 2013 REGIONALNY OP, os 4.2 projektovo regenerácia sídiel nerozpracovaný 21. Podpora rozvoja IBV - IS a 2011 10 Obec Občania, SFRB, Hyp. úvery, Nerealizovaný komunikácie pre stav. obvod 2013 Súkr. sektor Súkromné zdroje projektovo Záhumnie 10 RD nerozpracovaný 22. Vybudovanie strediska služieb, 2012 20 Vybraný Obec, 6.OP Nerealizovaný drobných výrob a remesiel 2013 partner FO, PO KONKURENCIESCHOPNOSŤ, projektovo Op. 1.2 Podp. spol. služ. nerozpracovaný a infraštr. pre podn. 23. Komplexná rekonštrukcia 2012 15 Obec EU, ŠR ROP 4.2 Regenerácia sídiel Zrealizovaný kultúrneho domu 2013 / altern: EAFRD, Obecný čiastočne rozpočet, ŠR 24. Výstavba nájomných bytov 2012 10 Obec Vybraný Obecný rozpočet, Nerealizovaný nad MŠ 2013 investor ŠFRB, Súkr. Zdroje Zrušený zámer II. etapa - 4 b.j. 25. Príprava miestnych a Priebežne 3,5 Obec Vybraní Obecný rozpočet Priebežne regionálnych projektov 2007- partneri realizovaný 2019 26. Podpora kultúrnych aktivít na Priebežne 1,4 Obec Občianske Obecný rozpočet, donátori Priebežne území obce a činnosti občianskych 2007- združenia realizovaný združení 2019 27. Podpora športových aktivít na Priebežne 1,4 Obec Športové Obecný rozpočet Priebežne území obce a činnosti športových 2007- kluby realizovaný klubov 2019 28. Zviditeľnenie histórie a Priebežne 0,7 Obec Občianske Obecný rozpočet Nárazovo súčasnosti obce - tlačoviny, 2007- združenia realizovaný propagácia, monografie 2013 29. Podpora aktivít mladšej a Priebežne 0,7 Obec Občianske Obecný rozpočet Priebežne strednej generácie v kultúrnom a 2007- združenia realizovaný spoločenskom živote 2019
Zrealizované rozvojové projekty Obdobie EUR Koordi- Partneri Zdroj financovania Hodnotenie 2014 – 2019 mimo rámec nátor pôvodného PHSR Rekonštrukcia budovy Materskej 2015 161733 Obec Dotácia OP PRV Zrealizovaný školy (projekt Zmena stavby MŠ) Detské ihrisko pre obec Sasinkovo 2015 24254 Obec Obecný rozpočet Zrealizovaný
Kamerový bezpečnostný systém 2015 50899 Obec Dotácia MV SR Zrealizovaný (Zvýšenie bezpečnosti a prevencie proti vandalizmu na verejných priestoroch v obci Sasinkovo) Komunitný plán sociánych služieb 2018 100 Obec Obecný rozpočet Spracovaný
Modernizácia vysokonapäťového 2019 - ZSE DS ZSE – DS Bratislava Záväzný projekt vedenia Križovany – Bystričany na 2x VPP z UPN R 400 kV TTSK 2. Rekonštrukcia a modernizácia 2020 7500 Obec Obecný rozpočet Pred kúrenia v KD (radiátory a rozvody Dotácia MF SR 6750 ukončením TUV) 2020 45000 Obec Obecný rozpočet Pred 3. Rekonštrukcia a modernizácia Dotácia MF SR 32000 ukončením budovy Domu smútku
4. Realizácia stavby VODA I. etapa - 2019 110000 Obec Obecný rozpočet Pred Vybudovanie nového vodného 2020 ukončením zdroja pitnej vody, hydrogeologický vrt HGS-1, 2-3l/s, 125bm
Tabulka 21 Ex-post hodnotenie predchádzajúceho obdobia ( Zdroj: vlastné údaje obce )
41/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
2. ANALYTICKÉ VÝCHODISKÁ 2.1. Zhodnotenie implementácie doterajších stratégií - zhrnutie
Obec realizovala v obmedzenom rozsahu stratégiu rozvoja založenú v Územnom pláne prioritne na rozvoji bývania výstavbou rodinných domov (nárast + 40 bytových jednotiek v RD). V rozsahu dostupných zdrojov boli realizované rozvojové projekty rozšírenia a modernizácie technickej a sociálnej infraštruktúry (rozpracovaný projekt siete a zdroja pitnej vody, realizované rekonštrukcie a modernizácie obecných budov – KD, MŠ a Domu smútku). Zlepšilo sa vybavenie obce pre mladúa strednú generáciu vybudovaním detského ihriska multifunkčného ihriska. PD Hlohovec vybudovalo v areáli Strediska Sasinkovo bioplynovú stanicu s výkonom 0,5MW el. energie a kompostovisko s čiastočným využitím pre obec pri zhodnocovaní drevnej hmoty, orezov a zelene. Pretrvávajúce hlavné negatíva: Nie sú projektovo rozpracované rozvojové zámery vybudovania kanalizácie s napojením na ČOV podľa UPN R TTSK a plynofikácie obce odľa UPnO. Nebol realizovaný rozvojový program určený v prvom Programe hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce na roky 2007 – 2013 a v programovom riadení rozvoja podľa neho sa v rokoch 2014 – 2019 nepokračovalo. Napriek podporovanej výstavbe rodinných domov nezastavil sa pokles osídlenia, nevzrástla natalita, pokračuje rýchle starnutie obyvateľstva. Sociálno-ekonomická situácia občanov sa výrazne nezlepšila, nízka miera miestnej zamestnanosti, majoritná potreba dochádzania občanov za prácou mimo obce. Vysťahovalectvo z obce za prácou naďalej presahuje prisťahovanie za novým vidieckym bývaním v čistom prostredí. Neexistujúca infraštruktúra miestnej zdravotnej starostlivosti (ambulancie, lekárne) územie bez ošetrovateľskej služby a zariadenia pre sociálnu starostlivosť.
2.2. Kľúčové trendy vývoja, ak by sa stratégia PHRSR neimplementovala
V prípade nulového variantu realizácie stratégie rozvoja ak by sa stratégia rozvoja územia určená Územným plánom a PHRSR možno indikovať prehĺbenie poklesu osídľovania a rastu vysťahovalectva za prácou mimo dotknuté územie. Súčasne by došlo k rýchlejšiemu starnutiu obyvateľstva v prostredí bez dobudovanej základnej technicke, sociálnej a environmentálnej infraštruktúr (voda, kanalizácia s napojením na ČOV, chodníky a miestne komunikácie, chátranie nevyužitého objektu ZŠ, stagnácia separovania odpadu).
2.3. A. Identifikácia vnútorných potenciálov, výziev, limitov a problémov
Výzvy a Socio- Ustálená štruktúra obyvateľstva z hľadiska národnostného, náboženského potenciály ekonomické i sociálnoekonomického zloženia bez dopadu prisťahovalectva do sociálnoekonomického systému a bez zaťaženia obyvateľmi sociálne odkázaných skupín (MRK, nezamestnaných, bezdomovcov a neprispôsobivých občanov). Územno- Významné kapacity na kvalitné bývanie na vidieku v rodinných domoch technické v dedinskom prostredí Územným plánom obce je pripravených na výstavbu rodinných domov 32 rozvojových zámerov s možnosťou výstavby 433 bytových jednotiek v zástavbe i v nových rozvojových plochách. Prírodno- Dobrá dostupnosť lokality v blízkosti okresného mestského centra bez akútnych environ- ekologických záťaží v životnom prostredí (okrem chýbajúceho centrálneho zberu mentálne a likvidácie odpadových vôd)
42/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Kultúrne Existujúca základná infraštruktúra pre kultúrnospoločenské, športové a voľnočasové aktivity (kultúrny dom, športový areál, multifunkčné ihrisko Inštitu- Doplňujúce voľby do obecného zastupiteľstva s následnou intenzifikáciou cionálno- činnosti, zriadenie odborných komisií pre rozvoj jednotlivých oblastí organizačné so zapojením občanov Zlepšenie informovanosti verejnosti pružnosťou web stránky obce a využitím sociálnych sietí na podporu rozvoja obce. Problémy Socio- Nízka natalita, mimoškolská činnosť školopovinnej mládeže mimo územia obce, a limity ekonomické rastúca prestárlosť obyvateľstva s indikáciou potreby vybudovania miestnych kapacít na pobytovú sociálnu starostlivosť vo vlastnom vidieckom prostredí
Územno- Veľká vzdialenosť zastavaného územia pre pripojenie na rozvodnú sieť plynu technické prístupnú v obci Kľačany (3 km) pri nízkom záujme o plynofikáciu zo strany občanov, neefektívna investícia pre SPP
Prírodno- Zmena klímy a využívania územia -vyschnutie vodných tokov – chýba environ- dostatočný miestny recipient pre odvod vyčistených odpadových vôd, resp. mentálne vzdialené externé recipienty. Veľká vzdialenosť a investične veľmi náročné odvedenie odpadových vôd do ČOV v obci Kľačany podľa územného riešenia kanalizácie a zberača odpadových vôd s napojením na ČOV Kľačany podľa UPN R TTSK
Kultúrne Záujmová činnosť občanov všetkých skupín v oblasti kultúry nie je organizačne podchytená – chýbajú záujmové združenia občanov mladej a strednej generácie (hudba, umenie, ľudové tradície, tvorivosť)
Inštitu- Obec nemá v minimalizovanej organizačnej štruktúre stále vlastné kapacity OU cionálno- na prípravu a realizáciu rozvojových projektov (napr. manažér rozvoja obce), organizačné nie sú zriadené odborné komisie pre výstavbu a životné prostredie, sociálne služby, kultúru a vzdelávanie alebo odborné poradenské skupiny pre stály inštitucionálny kontakt medzi samosprávou a občanmi, aktérmi rozvoja v území.
2.4. B Identifikácia výziev, limitov a problémov z vonkajšieho prostredia
Je indikovaná nevyhnutná potreba obstarania a poskytnutia externých finančných zdrojov zo štátneho rozpočtu a Eurofondov na vybudovanie envirovmentálnej infraštruktúry a modernizáciu technickej infraštruktúry obce.
V súvislosti s tým je indikovaná výzva pre orgány štátnej moci: Je mimoriadne potrebné – urgentne nutné: - zmeniť prístu a spôsob rozdeľovania zdrojov zo ŠR a z Eurofondov na základný zdroj na vyrovnanie disproporcií a potrieb technickej a environmentálnej vybaveností území a dosiahnuť týmito centrálnymi zdromi ( nie vlastnými zdrojmi obcí, ktoré sú nedostatočné) odstránenie regionálnych rozdielov a vyrovnanie konkurencieschopnosti regiónov - zjednodušiť a skrátiť prípravné a rozhodovacie procesy pri poskytovaní externých zdrojov ŠR a EÚ obciam na odstránenie zjavných diskriminačných rozdielov v úrovni vybavenosti územia technickou a environmentálnou infraštruktúrou.
Indikovaná je významná potreba realizácie spoločných rozvojových projektov v území RUC č. 10 VUC TTSK a v MAS Poniklec-Váh v záujme priameho prepojenia územia a vytvorenia podmienok na územnú spoluprácu na úrovni všetkých aktérov územného regionálneho rozvoja (nielen samospráv ale najmä občanov, občianskych združení a podnikateľských subjektov v regióne.
43/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
2.4. SWOT analýza
SWOT analýza obsahuje analýzu silných a slabých stránok obce, jej príležitostí rozvoja a ohrození. Prezentuje poznatky získané v analytických zisťovaniach a v hodnotiacich a syntetizačných postupoch. Je orientovaná na ľudské zdroje, technickú infraštruktúru, občiansku infraštruktúru, životné prostredie, bývanie, ekonomiku a služby, rekreácie, šport, turizmus, cestovný ruch, históriu a kultúru a územnú spoluprácu. Prezentuje výsledky makroekonomickej a sociálno-ekonomickej analýzy a zlučuje výsledky analýzy vnútorného a vonkajšieho prostredia v cieľovej oblasti trvalého rozvoja územia.
Silné stránky: Slabé stránky:
➢ poloha obce na hranici okrajového pásma ➢ zlý stav časti miestnych komunikácií ťažiska osídlenia prvej úrovne - bratislavsko- a nedobudovaná sieť chodníkov trnavského ťažiska osídlenia, na centrálnej - a parkovacích plôch považskej rozvojovej osi prvého stupňa ➢ chýbajúce cyklotrasy a pevné komunikačné Bratislava - Trnava - Trenčín – Žilina, napojenia na okolité obce, chýbajúce ➢ poloha obce ako súčasť širšej, dobre napojenia na turistické trasy v okolí dostupnej prímestskej vidieckej zóny ➢ chýbajúce ubytovacie zariadenia, okresného mesta Hlohovec nerozvinuté služby ubytovania ➢ dostupnosť sídla okresu (Hohovec), kraja a stravovania pre turizmus a cestovný ruch (Trnava) a priemyselných zón TTSK a NSK ➢ chýbajúce reštauračné a stravovacie s nadpriemerným indexom rozvoja (aPSA zariadenia pre verejnosť Peugeot, Samsung, Fitter, Jaguar) ➢ nevybudovaný zberný dvor odpadov pre ➢ výborné priestorové dispozície a dostatok prevenciu vzniku divokých skládok a vyššie stavebných obvodov pre výstavbu RD zhodnocovanie a triedenie odpadov schopnosť obce uspokojiť trvale vysoký záujem o osídľovanie – bývanie v RD v obci ➢ nevyužitý potenciál prírodných dispozícií v čistom dedinskom prostredí pre návštevnosť obce (agroturizmus, voľný čas, ľudové umenie a tradície) ➢ zmodernizovaná miestna obecná predškolská infraštruktúra (MŠ) a dostupná infraštruktúra ➢ nerozvinuté remeselné služby a drobné pre základné vzdelanie a mimoškolskú výroby - nedostatočne orientované činnosť (ZŠ Kľačany) kapacity remesiel a služieb (nie pre miestne obyvateľstvo) ➢ kvalitné a udržiavané životné prostredie v tichom vidieckom prostredí s dobrou ➢ zlý stav a nevybavenosť oddychových zón, časovou dostupnosťou k mestám Hlohovec a verejných priestranstiev, parkovacích plôch Nitra ➢ nedostatočné využitie prírodných ➢ blízkosť príťažlivého prostredia lesov podmienok pre oddyh a rekreáciu i prre Nitrianskej pahorkatiny, Považského Inovca a turizmus a cestovný ruch (chýbajúce významného kúpeľného mesta Piešťany miestne atrakcie, historické a náučné chodníky a pod.)
44/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
➢ pružné riadenie rozvoja obce samosprávou ➢ nedostatok vlastných finančných zdrojov s aktívnym prístupom k potrebám komunity a neposkytovanie externých finančných zdrojov na riešenie chýbajúcej technickej, ➢ priaznivé klimatické podmienky, zachovaná sociálnej a environmentálnej infraštruktúry biodiverzita, riadené hospodárenie s odpadom vrátane separovaného zberu ➢ pretrvávajúci odliv mladých vzdelaných ľudí za uplatnením mimo rodnej obce ➢ minimálna zaťaženosť ovzdušia nečistotami i hlukom ➢ stárnutie obyvateľstva a chýbajúce miestne kapacity pre sociálnu starostlivosť (absencia pobytového zariadenia v obci) ➢ pretrvávajúca intenzita dopravy po hlavnej ceste do agrofarmy – PD Stredisko Sasinkovo ➢ neúplný počet poslancov OZ (4 zo 7) a nevytvorené odborné komisie OZ
Tabuľka 22: SWOT analýza – silné a slabé stránky
Na základe vyhodnotenia účinkov a dopadov vyššie určených silných a slabých stránok rozvoja obce boli následne formulované tieto konkrétne rozvojové príležitosti a potenciálne ohrozenia plánovaného priaznivého budúceho rozvoja obce:
Príležitosti: Ohrozenia:
➢ Budovanie environmentálnej základnej ➢ nedostatok miestnych pracovných infraštruktúry (kanalizácia s napojením na príležitostí pre ohrozené skupiny ČOV, dobudovanie vodného zdroja, obyvateľov, hlavne so zníženou vodojemu a rozvodov pitnej vody), schopnosťou sa zamestnať s hrozbou technickej infraštruktúry (plynofikácia, vysídľovania za prácou rekonštrukcia MK a dobudovanie chodníkov ➢ preferovanie konzumnej kultúry nad a parkovísk) ako prostriedok rastu miestnej umeleckou zo strany mládeže a starších zamestnanosti a pre následný rast osídlenia, občanov, odklon od vlastnej tvorivosti rast vlastných zdrojov obce z daní a tradícií k spotrebnej IT kultúre ➢ rozvoj nových podnikateľských aktivít v obci ➢ trvavajúca vysoká administratívna v chýbajúcich oblastiach (remeslá a služby náročnosť a netransparentnosť pre občanov i cestovný ruch, relax, šport, rozhodovania pri poskytovaní dotácií zo ubytovanie, turistika) ŠR a z fondov EU ➢ Rozsiahla plánovaná individuálna ➢ Chátranie objektu ZŠ, pretrvávanie zlého i skupinová výstavba RD na 32 rozvojových stavu komunikácií pre nedostatok plochách pre až 433 bytových jednotiek do zdrojov financovania roku 2035 ➢ nedostatočný záujem občanov ➢ Rast osídľovania ako príležitosť pre rast o poskytovanie služieb pre spoluobčanov dopytu po kvalite a širšom sortimente a cestovný ruch služieb pre obyvateľstvo ➢ nedostatočná propagácia územia obce a ➢ Oživenie remeselných zručností, tradičných kvality prírodného prostredia výrob, tradícií a zvyklostí ako prostriedok pre rast atraktivity územia a jeho ➢ nepripravenosť rozvojových projektov prezentácie navonok obce na využitie dotácií a eurofondov
45/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
➢ Realizácia vodozádržných ➢ nezapojenie podnikateľských subjektov a protipovodňových opatrení s cieľom v území do podpory rozvoja obce a účasti využitia nových plôch pre relax, turizmus na rozvojových projektoch, a cestovný ruch ➢ stagnácia financovania stratégie rozvoja ➢ Zvyšovanie miery využívania obnoviteľných MAS Poniklec-Váh, nerealizácia zdrojov energie spoločných projektov MAS ➢ Účinné zapojenie občanov a miestnych ➢ Neúspešné doplňujúce voľby do OZ aktérov regionálneho rozvoja do účasti na (s následkom nedobudovanie riadiacich rozvoji obce (doplňujúce komunálne voľby, a organizačných štruktúr samosprávy) odborné komisie, prac. skupiny)
Tabuľka 23: SWOT analýza – príležitosti a ohrozenia
Z vykonanej SWOT analýzy boli identifikované hlavné problémy a potreby rozvoja obce na roky 2020-2027 s výhľadom do roku 2030 (plánovacie obdobie n+3): - nedobudovaná technická infraštruktúra na území obce (chodníky, parkoviská, plynofikácia obce) - nevyhovujúci stav existujúcej technickej infraštruktúry (miestne komunikácie) - nedobudovaná sociálna infraštruktúra (využitie budovy bývalej ZŠ na vybudovanie miestnych kapacít pre pobytovú sociálnu starostlivosť) a nedostupné miestne i lokálne kapacity na sociálnu starostlivosť o prestárlych a sociálne odkázaných občanov (opatrovateľská služba) - nedobudovaná základná environmentálna infraštruktúra pre trvalý rast kvality bývania a životného prostredia (chýbajúca kanalizácia a ČOV, nedobudovaná sieť verejného vodovodu, trvalý zdroj pitnej vody s vodojemom) - neúplné kapacity samosprávy na riadenie rozvoja obce (neúplné obecné zastupiteľstvo, nevytvorené odborné komisie OZ, prípadne pracovné skupiny pre pripravu a implementáciu rozvojových projektov s účasťou verejnosti)
Na základe vykonanej analýzy vnútorných a vonkajších podmienok rozvoja obce a územia je navrhovaný ako strategický prístup k zabezpečeniu trvalého a vyváženého rozvoja územia obce Sasinkovo uplatnenie stratégie spolupráce na všetkých úrovniach riadenia rozvoja obce od spolupráce so štátnymi orgánmi a inštitúciami, s regionálnymi samosprávnymi orgánmi, lokálnymi samosprávami susedných miest a obcí a regionálnymi partnermi v území až po miestnych aktérov rozvoja pôsobiacich na území obce, občanov a verejnosť. Indikovaná bola potreba uplatnenia kombinácie dvoch prístupov k tvorbe a realizácie stratégie rozvoja obce: štrukturálneho a regionálneho.
46/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
2.5. Kľúčové disparity a hlavné faktory rozvoja
Za kľúčové disparity možno na základe vykonanej analýzy vo vzájomnom vzťahu považovať:
Vysoký potenciál pre rozvoj bývania na vidieku Nedobudovaná základná technická, sociálna v udržiavanom životnom prostredí bez i environmentálna infraštruktúra v území ekologických záťaží
Nedostatočný stav miestnej zamestnanosti, Malý počet miestnych prevádzok remesiel dochádzka za prácou mimo obce u 4/5 a služieb a nezáujem občanov o podnikanie ekonomicky činného obyvateľstva v remeslách a službách pre miestnu komunitu.
Nedostatok miestnych pracovných príležitostí pre Chýbajúce služby pre obyvateľstvo hlavne ohrozené skupiny obyvateľstva - mladých ľudí v cestovnom ruchu – ubytovaní, reštauračných a ľudí v preddôchodkovom veku službách a voľnočasových aktivitách
Nevyužitý potenciál pre rozvoj podnikateľských Stagnujúci podnikateľský sektor v obci a nezáujem aktivit v obci – disponibilné územie a dostupné podnikateľov o prenájom, kúpu nehnuteľností na energetické zdroje miestne podnikanie v remeslách a službách pre verejnosť.
Nedobudovaná základná technická, sociálna Nedostatok zdrojov v rozpočte obce na i environmentálna infraštruktúra v území na dobudovanie infraštruktúry, nedostupnosť dotácií odstránenie historických regionálnych rozdielov zo ŠR a fondov EÚ
Záujem verejnosti a priaznivé prírodné Nedostatočná vybavenosť verejných podmienky pre šport, rekreáciu a turistiku priestranstiev, oddychových zón, nenapojenie na cyklo a turistické trasy
Možnosť využívania finančných zdrojov z EÚ, Vysoká administratívna a časová náročnosť dotácií a mimorozpočtových zdrojov v novom a komplikovanosť poskytnutia centralizovaných programovom období na základe výziev zdrojov, zbytočné preukazovanie potreby
Dobré miestne technické i sociálnoekonomické Nezáujem o podnikanie v poľnohospodárstve, podmienky pre diverzifikáciu poľnohospodárskej vinohradníctve, ovocinárstve a záhradkárstve. prvovýroby
Tabuľka 24: Kĺúčové disparity – podmienky a potreby, príčiny a dôsledky pre rozvoj obce.
47/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Hlavné faktory rozvoja obce
Za hlavné - kľúčové a určujúce faktory rozvoja obce Sasinkovo v období 2020 – 2027 s výhľadom do roku 2030 možno považovať:
I. Schopnosť doriešenia financovania nedobudovanej základnej infraštruktúry obce zo štrukturálnych fondov Európskej únie a z dotácií vlády SR na odstránenie základných regionálnych rozvojových disparít a dosiahnutie konkurencieschopnosti územia a rýchlosť realizácie týchto ifraštruktúrnych investičných projektov – SCHOPNOSŤ A INTENZITA OBSTARANIA EXTERNÝCH ZDROJOV NA DOBUDOVANIE ZÁKLADNEJ INFRAŠTRUKTÚRY a VČASNOSŤ ICH VYUŽITIA.
II. Schopnosť zabepečiť včasnú a efektívnu prípravu rozvojových projektov obce na následné využitie Eurofondov z vlastných zdrojov vrátane doplnkových zdrojov ostatných subjektov - aktérov regionálneho rozvoja na území obce - EFEKTÍVNOSŤ VYUŽITIA VLASTNÝCH ZDROJOV OBCE NA INVESTIČNÚ PRÍPRAVU ROZVOJOVÝCH PROJEKTOV OBCE.
III. Rozvoj miestnej a regionálnej územnej spolupráce pri vytváraní podmienok pre rast podnikateľských aktivít podnikateľských subjektov a obyvateľov obce, miestnych aktérov a regionálnych partnerov rozvoja a investorov na území obce - AKTIVÁCIA SUBJEKTOV MIESTNEHO ROZVOJA K VYUŽITIU MIESTNEHO POTENCIÁLU NA RAST PODNIKATEĽSKÝCH AKTIVÍT A MIESTNEJ ZAMESTNANOSTI A ÚZEMNÁ SPOLUPRÁCA REGIONÁLNYCH PARTNEROV.
48/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Strom problémov
Stagnácia rozvoja obce, Pokles osídlenia prehlbovanie regionálnych /počtu obyvateľov/ rozdielov (následok) (následok)
Stárnutie obyvateľstva, Nevyužívanie pomoci EÚ a Stagnácia vlastných štátu na rozvoj obce zdrojov na rozvoj obce Nízka natalita (následok) (následok) (následok)
Odchod mladých ľudí Nepripravenosť za prácou mimo obce rozvojových projektov (následok) (následok)
Pomalý rozvoj obce sociálno-ekonomické zaostávanie (kľúčový problém)
Nedobudovaná Nerozvinutá spolupráca infraštruktúra: obce s občanmi, voda, kanalizácia ČOV, s podnikateľmi a okolím plyn, zariadenie SZ (príčina)
(príčina)
Neposkytnutie zdrojov SR a Nevybudovaná miestna Nezáujem občanov a EU na vyrovnanie regionálnych rozdielov, ekonomika a služby, aktérov rozvoja neefektívnosť využívania osobitne pre mladých o rozvoj obce vlastných zdrojov (príčina) (príčina) (príčina)
Obrázok 7.: Strom problémov (zdroj: autor, SWOT analýza)
49/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Pri spracovaní analytickej časti PHRSR bol využitý obsah nasledovných koncepčných dokumentov:
Názov dokumentu Platnosť Úroveň Zdroj dokumentu dokumentu
Stratégia Európa 2020 2014 EU http://ec.europa.eu 2020
Partnerská dohoda SR / EU na r. 2014 -2020 2014 NUTS I www.mindop.sk 2020 SR
Národná stratégia regionálneho rozvoja SR 2014 NUTS I www.rokovania.sk 2020/30 (UV SR 296/2010, aktualizácia 2030 SR 06/2014)
Analýza rozvojového potenciálu regiónov SR a 2014 NUTS I www.rokovania.sk ich územných rozdielov na roky 2014 2020. 2020 SR
Stratégia hospodárskej politiky Slovenskej 2013 NUTS I www.rokovania.sk republiky - Slovensko 2020+ 2020+ SR
Národná stratégia rozvoja cyklistickej dopravy 2014 NUTS I www.mindop.sk a cykloturistiky v SR 2020 SR
Koncepcia územného rozvoja Slovenska – 2014 NUTS I www.mindop.sk KURS 2011 2020 SR
Operačné programy na obdobie 2014 – 2020 2014 NUTS I www.mindop.sk schválené vládou SR 2030 SR
Plán budovania verejných kanalizácií v TTSK 2008 NUTS III www.trnava-vuc.sk 2015 TTSK
Krajinno - ekologický plán Trnavského 2013 NUTS III www.trnava-vuc.sk samosprávneho kraja 2020 TTSK
Plán hospodárskeho rozvoja a sociálneho 2016 NUTS III www.trnava-vuc.sk rozvoja Trnavského samosprávneho kraja 2020 TTSK 2016 – 2020 (december 2015)
Územný plán regiónu Trnavského 2014 NUTS III www.trnava-vuc.sk samosprávneho kraja 2030 TTSK (VZN TTSK č. 33/2014 zo dňa 17.12.2014) Stratégia CLLD Občianskeho združenia 2017 NUTS IV www.poniklec -vah.sk/ Poniklec-Váh (z 28.6.2017) 2020+3 MAS OZ Poniklec- Váh Územný plán obce Sasinkovo 2008 NUTS V www.sasinkovo.sk (schválený uznesením OZ č. 2/XII/2008 2030 zo dňa 1.12.2008) Územný plán obce Sasinkovo 2018 NUTS V www.sasinkovo.sk Zmeny a doplnky č. 1 2018 2035 (schválený uzn. OZ č. 3/X/2018 z 15.10.2018)
Tabuľka 25: Zoznam analyzovaných koncepčných dokumentov (Zdroj:vlastné spracovanie)
50/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
.
3. STRATÉGIA ROZVOJA OBCE
Vízia obce
Sasinkovo – obec príťažlivá pre bývanie formou vidieckych sídiel - rodinných domov v čistom prírodnom prostredí s miestnou základnou infraštruktúrou, ekonomikou poľnohospodárstva, drobných výrob, remesiel a služieb pre bývanie, relax a oddych pre obyvateľov i návštevníkov obce.
Motto obce
Využiť miestny prírodný, materiálny i ľudský potenciál, schopnosti a záujem občanov, domácich i zahraničných partnerov na rozvoj obce ako vidieckeho osídlenia s vlastnou kultúrou, zvykmi a tradíciami, v zdravom životnom prostredí.
51/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
3.1. Stratégia rozvoja obce, ciele a priority
Strategickým globálnym cieľom obce na programové obdobie 2021 – 2027 s výhľadom do roku 2030 je zabezpečiť vyvážený trvalo udržateľný hospodársky, sociálny a environmentálny rozvoj obce ako obce príťažlivej pre bývanie formou vidieckych sídiel v čistom prírodnom prostredí s vybudovanou infraštruktúrou a s miestnou zamestnanosťou v prevádzkach poľnohospodárstva, malých výrob, remesiel a služieb pre bývanie, relax a oddych pre obyvateľov i návštevníkov obce. Strategickým prístupom k realizácii rozvoja obce je partnerstvo a participácia sociálnoekonomických partnerov – miestnych i externých aktérov lokálneho a regionálneho rozvoja v území na príprave a implementácii rozvojových aktivít a investičných rozvojových projektov obce na princípe subsidiarity, solidarity a otvorenej komunikácie – stratégia spojenectva na všetkých úrovniach riadenia.
Špecifické ciele Pre naplnenie vízie a na dosiahnutie strategického cieľa rozvoja obce sú definované špecifické ciele rozvoja v troch prioritných rozvojových oblastiach:
Prioritná rozvojová oblasť 1. Hospodársky rozvoj
Prioritná rozvojová oblasť 2. Sociálny rozvoj
Prioritná rozvojová oblasť 3. Environmentálny rozvoj
Formulár č. S 1.1. – Prioritné rozvojové oblasti (Zdroj: vlastný)
Budúci trvale udržateľný hospodársky, sociálny a environmentálny rozvoj obce Sasinkovo bude zabezpečený v jednotlivých prioritných oblastiach naplnením týchto špecifických cieľov rozvoja: Rozvoj hospodárstva a miestneho ekonomického potenciálu dosiahnuť opatreniami: Špecifický cieľ 1. 1.1. Zabezpečiť programovo riadenie rozvoja obce a vytvoriť Prioritná Rozvoj podmienky pre efektívne využitie externých i vlastných zdrojov oblasť 1: hospodárstva 1.2. Dobudovať a revitalizovať technickú infraštruktúru podporujúcu Hospodársky a miestneho rozvoj obce rozvoj ekonomického 1.3. Rekonštrukciou a modernizáciou obecných budov podporovať potenciálu rozširovanie kvality a sortimentu služieb pre občanov a rast miestnej zamestnanosti
52/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Špecifický Sociálny rozvoj obce a revitalizácia spoločenského života v obci cieľ 2. zabezpečiť opatreniami: Prioritná Sociálny 2.1. Rozširovanie služieb pre bývanie a služieb sociálnej a zdravotnej oblasť 2: rozvoj obce starostlivosti, rozvoj občianskej vybavenosti a verejných služieb Sociálny a revitalizáciu 2.2. Podpora rozvoja komunitných akivít, občianskych združení a rozvoj spoločenského spolkov v oblasti vzdelávania, kultúry, športu a ľudových tradícií života v obci 2.3. Podpora a rozvoj osídľovania
Rozvoj životného prostredia a kvality života v obci zabezpečiť opatreniami:
Špecifický 3.1. Dobudovanie environmentálnej technickej infraštruktúry a cieľ 3. Prioritná realizácia opatrení na ochranu a tvorbu životného prostredia - Rozvoj obasť 3: účinným separovaním a lepším zhodnocovaním odpadov, životného Environmentálny 3.2. Lepšie zhodnocovanie energetických zdrojov, znižovanie prostredia rozvoj prašnosti a hlučnosti prostredia a kvality života 3.3. Zlepšovať vybavenosť územia pre oddych a turizmus a v obci budovaním infraštruktúry cestovného ruchu, územná spolupráca MAS
Formulár č. S 1.2. – Špecifické ciele rozvoja (Zdroj: vlastný)
Rozvoj obce bude v programovom období zabezpečovaný opatreniami a aktivitami na úrovni: a) investičných rozvojových zámerov na úrovni projektovej dokumentácie, investičných prác a dodávok b) neinvestičných plánovacích aktivít - PHRSR, UPN, KPSS, POH a pod. c) organizačných aktivít samosprávy - uznesenia OZ, rozpočtové opatrenia, VZN, činnosť odborných komisií so zapojením aktérov regionálneho rozvoja a občanov d) komunitných aktivít - činnosť spolkov, občianskych združení a cirkevných komunít územná a vecná spolupráca v MAS Poniklec-Váh e) iných aktivít - zhromaždenia, spoločenské, kultúrne a športové akcie samosprávy, občanov, ich združení a spolkov, podnikateľských subjektov a ostatných aktérov regionálneho rozvoja na území obce.
53/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
.
3.2. Opatrenia a aktivity
Hierarchia cieľov v štruktúre programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Sasinkovo je nasledovná: V í z i a Sasinkovo – obec príťažlivá pre bývanie formou vidieckych sídiel - rodinných domov v čistom prírodnom prostredí s miestnou základnou infraštruktúrou, ekonomikou poľnohospodárstva, drobných výrob, remesiel a služieb pre bývanie, relax a oddych pre obyvateľov i návštevníkov obce. Strategický globálny cieľ na programové obdobie 2021 – 2027 s výhľadom do roku 2030 zabezpečiť vyvážený trvalo udržateľný hospodársky, sociálny a environmentálny rozvoj obce ako obce príťažlivej pre bývanie formou vidieckych sídiel v čistom prírodnom prostredí s vybudovanou infraštruktúrou a s miestnou zamestnanosťou v prevádzkach poľnohospodárstva, malých výrob, remesiel a služieb pre bývanie, relax a oddych pre obyvateľov i návštevníkov obce. Strategický prístup partnerstvo a participácia sociálnoekonomických partnerov na príprave a implementácii rozvojových aktivít a investičných rozvojových projektov obce na princípe subsidiarity, solidarity a otvorenej komunikácie – stratégia spojenectva na všetkých úrovniach riadenia. 1. Prioritná oblasť 2. Prioritná oblasť 3. Prioritná oblasť Hospodársky rozvoj Sociálny rozvoj Environmentálny rozvoj
Špecifický cieľ 1. Špecifický cieľ 2. Špecifický cieľ 3. Rozvoj hospodárstva Sociálny rozvoj obce Rozvoj životného prostredia a miestneho ekonomického a revitalizácia spoločenského a kvality života v obci potenciálu života v obci
stupeň Dôležitosť realizácie opatrení:
1. Opatrenie 1.1. Opatrenie 3.1.
2. Opatrenie 1.2. Opatrenie 2.1. Opatrenie 3.3.
3. Opatrenie 1.3. Opatrenie 2.2. Opatrenie 3.2.
4. Opatrenie 2.3.
Formulár S 2 - Tabuľka strategických cieľov a opatrení ( Zdroj: vlastné spracovanie)
54/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Naplnenie vytýčených cieľov rozvoja obce bude v programovom období v rokoch 2020 – 2027 s výhľadom do roku 2030 zabezpečené nasledujúcimi opatreniami a aktivitami:
Projekt/Aktivita Opatrenie (číslo a názov projektu z formulára P) Roky Náklady Zdroje realizácie (tis.EUR) Koordinátor Partneri financovania Prioritná oblasť 1. Hospodársky rozvoj
Špecifický cieľ 1. Rozvoj hospodárstva a miestneho ekonomického potenciálu Opatrenie 1.1. Zabezpečiť programovo riadenie rozvoja obce a vytvoriť podmienky pre efektívne využitie externých i vlastných zdrojov. 04/2020 Obecný 1.1.1 1. Spracovanie PHSR obce na roky 2020 - 2027 08/2020 0,6 Obec ZDR VVC rozpočet Ako súčasť schválenia PHRSR schváliť akčný plán Obec 1.1.1.1 realizácie PHRSR na roky 2020 – 2022 a zabezpečiť Obecné jeho realizáciu 09/2020 zastupiteľstvo Obecný 29. Príprava rozvojových projektov obce vrátane Priebežne Občania, rozpočet, 1.1.2 miestnych projektov ostatných aktérov rozvoja 05/2021 PO, FO, OZ, MAS, VUC, obce a partnerov 05/2027 70 Obec NO, ŠK dary odborná Pripraviť, prerokovať a schváliť harmonogram komisia 1.1.2.1 technickej projektovej prípravy investičných Obec (stavebná projektov a zabezpečiť jeho realizáciu Obecné a životného 11/2020 zastupiteľstvo prostredia) Priebežne 30. Priebežná kontrola a aktualizácia PHSR 1.1.3 05/2021 OZ, Obecný (1 x ročne do 30.5.) 05/2027 2 Obec Občania rozpočet Doplnenie obecného zastupiteľtva na funkčný počet 1.1.4 10/2020 Obec Občania 7 poslancov v doplňujúcich voľbách do samosprávy PO, FO, Ustanoviť odborné komisie so zastúpením aktérov Obec spolky, NO 1.1.5 regionálneho rozvoja a občanov Obecné a OZ, zastupiteľstvo občania Opatrenie 1.2. Dobudovať a revitalizovať technickú infraštruktúru podporujúcu rozvoj obce 14. Rekonštrukcia miestnych komunikácí vrátane rigolov a parkovacích plôch (I. etapa MK 200 bm a 1.2.1 parkovisko 20x30m pri cintoríne, asfalt povrch, 04/2022 rigol) 12/2022 160 Obec OP PRV 7.2. 15. Protipovodňové opatrenia na povrchovej OP PRV 7.4. 1.2.2 stokovej sieti (odvodný rigol prívalových vôd za 07/2022 / cintorínom) 12/2024 60 Obec OP KŽP OP PRV 7.4. 18. Vybudovanie chodníka pre peších v centre obce 1.2.3 05/2024 / OP (800 bm x max. 1,5 m) 12/2026 160 Obec KŽP 22. Rekonštrukcia miestnych komunikácí vrátane 1.2.4 rigolov a parkovacích plôch (II. etapa MK napojené 07/2024 na štátnu cestu III/1322, 800bm, asfalt povrch) 12/2027 160 Obec OP PRV 7.2. Opatrenie 1.3. Rekonštrukciou a modernizáciou obecných budov podporovať rozširovanie kvality a sortimentu služieb pre občanov a rast miestnej zamestnanosti Dotácia MF 2. Rekonštrukcia a modernizácia kúrenia v KD 1.3.1 05/2020 SR Obecný (radiátory a rozvody TUV) 11/2020 7,5 Obec rozpočet
3. Rekonštrukcia a modernizácia budovy Domu Dotácia MF 1.3.2 smútku 05/2020 SR Oecný 12/2020 45 Obec rozpočet Obecný 11. Revitalizácia verejnej budovy Šatne TJ na Vybraný rozpočet / 1.3.3 komunitné športové centrum (vnútorná 07/2021 investor, alt. súkr. rekonštrukcia a dovybavenie) 12/2022 40 Obec OZ, TJ, zdroje
Formulár S 3 - Tabuľka aktivít a projektov na zabezpečenie opatrení cieľa 1 ( Zdroj: vlastné spracovanie)
55/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Projekt/Aktivita Opatrenie Roky Náklady Zdroje (číslo a názov projektu z formulára P) realizácie (tis.EUR) Koordinátor Partneri financovania Prioritná oblasť 2. Sociálny rozvoj Špecifický cieľ 2. Sociálny rozvoj obce a revitalizácia spoločenského života v obci Opatrenie 2.1. Rozširovanie služieb pre bývanie a služieb sociálnej a zdravotnej starostlivosti, rozvoj občianskej vybavenosti a verejných služieb 6. Rozšírenie kamerového systému na verejných Dotácia MV 2.1.1 priestranstvách, posilnenie bezpečnosti a ochrany 07/2021 SR/ majetku 12/2021 20 Obec OP PRV 7.4. Obecný 8. Rekonštrukcia a modernizácia exteriéru Domu rozpočet 2.1.2 smútku, prípojka vody, revitalizácie okolia, zelená OP PRV 7.4., infraštruktúra 07/2021 alt Dotácia 12/2022 24 Obec MF SR OP PRV 7.4., 12. Rekonštrukcia a dovybavenie verejných alt Dotácia 2.1.3 priestranstiev - dvor MŠ, detské ihrisko, zelená 07/2021 POD / VaL infraštruktúra 12/2023 60 Obec MF SR Súkromné 17. Rekonštrukcia a modernizácia verejných budov - 07/2023 Vybraný zdroje, alt. 2.1.4 prestavba objektu bývalej ZŠ na centrum sociálnych 120 Obec 12/2025 investor Obecný služieb /polyfunkčný objekt rozpočet Zabezpečiť spracovanie zámeru výstavby centra 2.1.4.1. sociálnych služieb / zariadenia sociálnej starostlivosti 11/2020 Obec a ponuku na jeho výstavbu externým záujemcom 19. Rekonštrukcia a modernizácia verejných Súkromné priestranstiev - dvor bývalej ZŠ pre centrum zdroje, alt. 2.1.5 sociálnych služieb /polyfunkčný objekt, revitalizácia na 03/2025 Vybraný Obecný oddychovú zónu, zelená infraštruktúra 12/2027 60 Obec investor rozpočet Opatrenie 2.2. Podpora rozvoja komunitných akivít, občianskych združení a spolkov v oblasti vzdelávania, kultúry, športu a ľudových tradícií 27. Podpora verejných akcií - remeselných a tvorivých dielní, dní trhovej prezentácie tradičných výrobkov a 2.2.1 služieb, miestneho trhovníctva, záhradkárstva Priebežne OZ, JDS, Obecný a ovocinárstva - na báze ročného kalendára akcií a 01/2021 Spolky, rozpočet aktivít obce, s účasťou miestnych spolkov, OZ 12/2027 21 Obec PO, FO POD, dary Obecný 31. Podpora kultúrnych , športových, a záujmových rozpočet, aktivít na území obce podľa ročného kalendára a dotácie 2.2.2 podpora činnosti občianskych združení, osobitne Priebežne Občania, MK/UV SR, mládeže. 01/2021 PO,FO, OZ, VUC TTSK, 12/2027 35 Obec NO, ŠK dary Obecný rozpočet, 32. Zviditelňovanie histórie, tradícií a súčasnosti obce dotácie 2.2.3 - tlačoviny, propagácia, monografie,web, internet Priebežne Občania, MK/UV SR, 01/2021 PO,FO, OZ, VUC TTSK, 12/2027 7 Obec NO, ŠK dary Opatrenie 2.3. Podpora a rozvoj osídľovania SFRB + 13. Výstavba súboru 10 RD v lokalite Chlpačky vrátane 2.3.1 10/2021 Súkromný dotácie MK, IS, prístupových chodníkov a parkovania 12/2027 1000 Obec investor súkr. zdroje SFRB + 16. Výstavba súboru 6 RD v lokalite Pálenica vrátane 2.3.2 10/2022 Súkromný dotácie MK, IS, prístupových chodníkov a parkovania 12/2027 600 Obec investor súkr. zdroje 24. Výstavba a rekonštrukcia RD v zástavbe vrátane prípojok inžinierskych sietí (10 2.3.3 nových/rekonštruovaných RD v zástavbe v súlade s 07/2020 FO, súkr. UPN 12/2027 600 Obec obyvatelia zdroje
Formulár S 3 - Tabuľka aktivít a projektov na zabezpečenie opatrení cieľa 2 ( Zdroj: vlastné spracovanie)
56/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Projekt/Aktivita Opatrenie Roky Náklady Zdroje (číslo a názov projektu z formulára P) realizácie (tis.EUR) Koordinátor Partneri financovania Prioritná oblasť 3. Environmentálny rozvoj Špecifický cieľ 3. Rozvoj životného prostredia a kvality života v obci Opatrenie 3.1. Dobudovanie environmentálnej technickej infraštruktúry a realizácia opatrení na ochranu a tvorbu životného prostredia 4. Realizácia stavby VODA I. etapa - Vybudovanie 3.1.1 nového vodného zdroja pitnej vody, hydrogeologický 10/2019 Obecný vrt HGS-1, 2-3l/s, 125bm 12/2020 110 Obec rozpočet Obecný 5. Vodovod obce Sasinkovo, rozšírenie a doplnenie rozpočet, 3.1.2 siete rozvodu pitnej vody 07/2021 Envirofond, 04/2027 309 Obec OP KŽP 7. Vybudovanie stavby Zberné miesto s cieľom PD OP KŽP, zvyšovania účinnosti separovaného zberu odpadov Hlohovec doplnkovo 3.1.3 a zhodnocovania bioodpadu (oplotená plocha 10x28m 07/2021 Stredisko Obecný veľkoobjemové kontajnery) 12/2024 40 Obec Sasinkovo rozpočet Envirofond, 10. Realizácia stavby VODA II. etapa, vybudovanie OP KŽP, 3.1.4 vodojemu 1x100 m3 pre vodný zdroj HGS-1 07/2021 Obecný 12/2023 100 Obec rozpočet OP KŽP / OP 25. Vybudovanie splaškovej kanalizácie s napojením TAVOS, PRV, 3.1.5 na ČOV (cca 3000 bm kapacita 1500 EVO) 07/2024 vybraný Obecný 12/2027+ 5000 Obec dodávateľ rozpočet Opatrenie 3.2. Lepšie zhodnocovanie energetických zdrojov, znižovanie prašnosti a hlučnosti prostredia OP PRV / 20. Rekonštrukcia verejného osvetlenia a cieľom Vybraný Obecný 3.2.1 zníženia energetickej náročnosti a vybudovanie 06/2025 mobilný rozpočet/ verejnej wifi siete 12/2026 60 Obec operátor Súkr. zdroje 21. Trvalé dopravné napojenie areálu farmy PD 3.2.2 Hlohovec Stredisko Sasinkovo mimo zastavané 07/2022 PD OP KŽP, územie obce na štátnu cestu III/1322 12/2027 100 Obec Hlohovec alt. OP PRV Opatrenie 3.3. Zlepšovať vybavenosť územia pre oddych a turizmus a budovaním infraštruktúry cestovného ruchu, územná spolupráca MAS OP KŽP, 9. Revitalizácia verejných priestranstiev, oddychové 3.3.1 09/2021 alt. OP PRV, zóny, zelená infraštruktúra (lokalita Pažiť a i.) 12/2022 40 Obec POD OP PRV rozpočet 23. Vybudovanie cyklochodníka západným smerom do rozpočet MAS OZ MAS, 3.3.2 obce Bojničky s napojením na dolnopovažskú MAS OZ Poniklec - doplnkovo cyklotrasu, cykloprepojenie ciest II. triedy 507 a 513 07/2022 Poniklec - Váh PD Obecný 12/2027 Váh Obec Hlohovec rozpočet OP PRV, 26. Budovanie tématických náučných chodníkov rozpočet (vinársky, turistický, ludových tradícií, historický a pod) rozpočet MAS OZ MAS, 3.3.3 s ich pripojením na turistické trasy regionálnej siete MAS OZ Poniklec - doplnkovo v rámci MAS a susediacich obcí (Rumanová, Šalgočka, 07/2020 Poniklec - Váh PD Obecný Dvorníky, Bojničky, Kľačany, HC) 12/2027 Váh Obec Hlohovec rozpočet OP PRV, rozpočet 28. Realizácia spoločnej stratégie MAS OZ Poniklec - rozpočet MAS, 3.3.4 Váh , účasť na implementácii, spoločné projekty Priebežne MAS OZ MAS OZ doplnkovo 01/2021 Poniklec - Poniklec - Obecný 12/2027 Váh Obec Váh rozpočet
Prerokovať koordináciu implementácie PHRSR a 3.3.5 stratégie územia MAS OZ Poniklec – Váh v časti MAS OZ spoločných rozvojových projektov. Poniklec - 03/2020 Obec Váh
Formulár S 3 - Tabuľka aktivít a projektov na zabezpečenie opatrení cieľa 3 ( Zdroj: vlastné spracovanie)
57/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Podľa hodnotenia hierachi dôležitosti javí sa najdôležitejším opatrenie 1.1. „Zabezpečiť programovo riadenie rozvoja obce a vytvoriť podmienky pre efektívne využitie externých i vlastných zdrojov.“ Je to najmä z dôvodu neúplnosti organizačných štruktúr samosprávy (neúplné OZ a nezriadené odborné komisie s účasťou aktérov rozvoja a občanov). Rovnako najvyšší 1. stupeň dôležitosti má opatrenie 3.1. „Dobudovanie environmentálnej technickej infraštruktúry a realizácia opatrení na ochranu a tvorbu životného prostredia“ najmä z dôvodu akútnej potreby dobudovania zdroja, akumulácie a rozvodov vody ako aj z dôvodu historicky neriešenej výstavby kanalizácie a ČOV bez pridelenia zdrojov na vyrovnanie regionálnych rozdielov z EU fondov a ŠR. Na druhej úrovni dôležitosti realizácie sú opatrenia č. 1.2., 2.1 a 3.3. na dobudovanie a revitalizáciu ostatnej technickej infraštruktúry obce, rozširovanie sociálnych služieb a zlepšovanie vybavenosti územia vrátane spolupráce v MAS OZ Poniklec – Váh. Na tretej úrovni dôležitosti sú opatrenia č.1.3., 2.2. a 3.2. zamerané na rekonštrukciu obecných budov, podpora komunitných aktivít a lepšie zhodnocovanie energetických zdrojov, znižovanie hlučnosti a prašnosti prostredia. Vzhľadom na dobré podmienky vytvorené obcou pre oblasť rozvoja bývania územným plánom pre výstavbu bytov vo forme vidieckych rodinných domov opatrenia poslednej skupiny 2.3. sú samonosné a nevyžadujú zvláštnu podporu.
Postupnosť realizácie opatrení Prioritné Opatrenia filozofia rozvoja obce - ETAPY oblasti 1. ETAPA 2. ETAPA 3. ETAPA 4. ETAPA Opatrenie 1.1. Zabezpečiť programovo riadenie
rozvoja obce a efektívne využitie zdrojov Opatrenie 1.2. Dobudovanie a revitalizácia PO 1.
technickej infraštruktúry Hospod. Opatrenie 1.3. Rekonštrukcia a modernizácia rozvoj obecných budov pre služby a miestnu zamestnanosť Opatrenie 2.1. Rozširovanie služieb pre bývanie,
soc. a zdr. starost., o.v.a v.s. PO 2. Opatrenie 2.2. Podpora rozvoja vzdelávania, Sociálny kultúry a ľudových tradícií rozvoj Opatrenie 2.3. Podpora a rozvoj osídľovania Opatrenie 3.1. Dobudovanie envirotechn.
infraštruktúry a opatrenia OŽP PO 3. Opatrenie 3.2. Zhodnocovanie EZ, S a O Enviro podpora efektívneho využívania OZE rozvoj Opatrenie 3.3. Zlepšovať vybavenosť územia pre
oddych, turizmus a CR.
Formulár S 2b – Filozofia postupnosti implementácie opatrení (zdroj: vlastné spracovanie)
58/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
4. ROZVOJOVÉ PROJEKTY
4.1. Popis a obsah rozvojových projektov
Opatrenia číslo 1.1. až 3.3., sú navrhnuté na zabezpečenie vytýčených cieľov rozvoja obce v roku 2020 a v novom programovom období 2021-2027 s výhľadom do roku 2030 v určených prioritných oblastiach 1., 2. a 3. Najdôležitejšie rozvojové projekty dlhodobého územného rozvoja obce budú realizované prostredníctvom investičných rozvojových zámerov (na úrovni projektovej dokumentácie) a investičných rozvojových projektov (na úrovni investičných prác a dodávok). Rozvojové projekty sú nižšie rámcovo popísané a priradené k jednotlivým opatreniam ako aj k potenciálnym zdrojom financovania. Prednostne sú ako zdroje financovania uvádzané zdroje z operačných programov platného súčasného programového obdobia 2014 -2020 a iné potenciálne dostupné zdroje (viaczdrojový model financovania).
Rozvojové projekty obce Sasinkovo Roky Náklady Koordi - Zdroje Partneri Opatrenie na roky 2020 - 2027 realizácie (tis.EUR) nátor financovania 04/2020 1. Spracovanie PHSR obce na roky 2020 - 2027 0,6 Obec ZDR VVC rozpočet obce 1.1. 08/2020 2. Rekonštrukcia a modernizácia kúrenia v KD (radiátory 05/2020 Dotácia MFSR 7,5 Obec 1.3. a rozvody TUV) 11/2020 rozpočet obce 05/2020 Dotácia MFSR 3. Rekonštrukcia a modernizácia budovy Domu smútku 45 Obec 1.3. 12/2020 rozpočet obce 4. Realizácia stavby VODA I. etapa - Vybudovanie 10/2019 nového vodného zdroja pitnej vody, hydrogeologický vrt 110 Obec rozpočet obce 3.1. 12/2020 HGS-1, 2-3l/s, 125bm rozpočet obce 5. Vodovod obce Sasinkovo, rozšírenie a doplnenie siete 07/2021 309 Obec Envirofond, 3.1 rozvodu pitnej vody 04/2027 OP KŽP 6. Rozšírenie kamerového systému na verejných 07/2021 Dotácia MVSR priestranstvách, posilnenie bezpečnosti a ochrany 20 Obec 2.1. 12/2021 / OP PRV 7.4. majetku 7. Vybudovanie stavby Zberné miesto s cieľom PD Hlohovec OP KŽP, zvyšovania účinnosti separovaného zberu odpadov 07/2021 40 Obec Stredisko doplnkovo 3.1. a zhodnocovania bioodpadu (oplotená plocha 10x28m 12/2024 Sasinkovo rozpočet obce veľkoobjemové kontajnery) 8. Rekonštrukcia a modernizácia exteriéru Domu rozpočet obce 07/2021 smútku, prípojka vody, revitalizácie okolia, zelená 24 Obec OP PRV 7.4. / 2.1. 12/2022 infraštruktúra Dotácia MFSR OP KŽP, 9. Revitalizácia verejných priestranstiev, oddychové 09/2021 40 Obec alt. OP PRV, 3.3. zóny, zelená infraštruktúra (lokalita Pažiť a i.) 12/2022 POD Envirofond, 10. Realizácia stavby VODA II. etapa, vybudovanie 07/2021 100 Obec OP KŽP, 3.1. vodojemu 1x100 m3 pre vodný zdroj HGS-1 12/2023 rozpočet obce 11. Revitalizácia verejnej budovy Šatne TJ na komunitné Vybraný rozpočet obce 07/2021 športové centrum (vnútorná rekonštrukcia a 40 Obec investor, OZ, / alt. súkr. 1.3. 12/2022 dovybavenie) TJ, zdroje 12. Rekonštrukcia a dovybavenie verejných OP PRV 7.4., 07/2021 priestranstiev - dvor MŠ, detské ihrisko, zelená 60 Obec alt Dotácia 2.1. 12/2023 infraštruktúra POD / MFSR
59/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
SFRB + 13. Výstavba súboru 10 RD v lokalite Chlpačky vrátane 10/2021 Súkromný 1000 Obec dotácie 2.3. MK, IS, prístupových chodníkov a parkovania 12/2027 investor súkr. zdroje 14. Rekonštrukcia miestnych komunikácí vrátane rigolov 04/2022 a parkovacích plôch (I. etapa MK 200 bm a parkovisko 160 Obec OP PRV 7.2. 1.2. 12/2022 20x30m pri cintoríne, asfalt povrch, rigol) 15. Protipovodňové opatrenia na povrchovej stokovej 07/2022 OP PRV 7.4. / 60 Obec 1.2. sieti (odvodný rigol prívalových vôd za cintorínom) 12/2024 OP KŽP SFRB + 16. Výstavba súboru 6 RD v lokalite Pálenica vrátane 10/2022 Súkromný 600 Obec dotácie 2.3. MK, IS, prístupových chodníkov a parkovania 12/2027 investor súkr. zdroje 17. Rekonštrukcia a modernizácia verejných budov - Súkromné 07/2023 Vybraný prestavba objektu bývalej ZŠ na centrum sociálnych 120 Obec zdroje, alt. 2.1. 12/2025 investor služieb /polyfunkčný objekt rozpočet obce 18. Vybudovanie chodníka pre peších v centre obce 05/2024 OP PRV 7.4. / 160 Obec 1.2. (800 bm x max. 1,5 m) 12/2026 OP KŽP 19. Rekonštrukcia a modernizácia verejných Súkromné priestranstiev - dvor bývalej ZŠ pre centrum sociálnych 03/2025 Vybraný 60 Obec zdroje, alt. 2.1. služieb /polyfunkčný objekt, revitalizácia na oddychovú 12/2027 investor rozpočet obce zónu, zelená infraštruktúra 20. Rekonštrukcia verejného osvetlenia a cieľom Vybraný OP PRV / 06/2025 zníženia energetickej náročnosti a vybudovanie verejnej 60 Obec mobilný rozpočet obce 3.2. 12/2026 wifi siete operátor /Súkr. zdroje 21. Trvalé dopravné napojenie areálu farmy PD 07/2022 OP KŽP, Hlohovec Sasinkovo mimo zastavané územie obce na 100 Obec PD Hlohovec 3.2. 12/2027 alt. OP PRV štátnu cestu III/1322 22. Rekonštrukcia miestnych komunikácí vrátane rigolov 07/2024 a parkovacích plôch (II. etapa MK napojené na štátnu 160 Obec OP PRV 7.2. 1.2. 12/2027 cestu III/1322, 800bm, asfalt povrch) OP PRV rozpočet MAS OZ 23. Vybudovanie cyklochodníka západným smerom do rozpočet 07/2022 MAS OZ Poniklec - obce Bojničky s napojením na dolnopovažskú Obec MAS, 3.3. 12/2027 Poniklec Váh PD cyklotrasu, cykloprepojenie ciest II. triedy 507 a 513 doplnkovo - Váh Hlohovec rozpočet obce 24. Výstavba a rekonštrukcia RD v zástavbe vrátane 07/2020 FO, súkr. prípojok inžinierskych sietí (10 600 Obec obyvatelia 2.3. 12/2027 zdroje nových/rekonštruovaných RD v zástavbe v súlade s UPN TAVOS, OP KŽP / 25. Vybudovanie splaškovej kanalizácie s napojením na 07/2024 5000 Obec vybraný OP PRV, 3.1. ČOV (cca 3000 bm kapacita 1500 EVO) 12/2027+ dodávateľ rozpočet obce 26. Budovanie tématických náučných chodníkov OP PRV, rozpočet MAS OZ (vinársky, turistický, ludových tradícií, historický a pod) rozpočet 07/2020 MAS OZ Poniklec - s ich pripojením na turistické trasy regionálnej siete Obec MAS, 3.3. 12/2027 Poniklec Váh PD v rámci MAS a susediacich obcí (Rumanová, Šalgočka, doplnkovo - Váh Hlohovec Dvorníky, Bojničky, Kľačany, HC) rozpočet obce 27. Podpora verejných akcií - remeselných a tvorivých dielní, dní trhovej prezentácie tradičných výrobkov a Priebežne OZ, JDS, rozpočet obce služieb, miestneho trhovníctva, záhradkárstva 01/2021 21 Obec Spolky, 2.2. POD, dary a ovocinárstva - na báze ročného kalendára akcií a 12/2027 PO, FO aktivít obce, s účasťou miestnych spolkov, OZ OP PRV, rozpočet Priebežne MAS OZ rozpočet 28. Realizácia spoločnej stratégie MAS OZ Poniklec - Váh MAS OZ 01/2021 Obec Poniklec - MAS, 3.3. , účasť na implementácii, spoločné projekty Poniklec 12/2027 Váh doplnkovo - Váh rozpočet obce 29. Príprava rozvojových projektov obce vrátane Priebežne Občania, PO, rozpočet obce miestnych projektov ostatných aktérov rozvoja obce a 05/2021 70 Obec FO, OZ, NO, MAS, VUC, 1.1. partnerov 05/2027 ŠK dary Priebežne 30. Priebežná kontrola a aktualizácia PHSR (1 x ročne do 01/2021 2 Obec OZ, Občania rozpočet obce 1.1. 30.5.) 12/2027 31. Podpora kultúrnych , športových, a záujmových rozpočet obce Priebežne Občania, aktivít na území obce podľa ročného kalendára a dotácie, dary 01/2021 35 Obec PO,FO, OZ, 2.2. podpora činnosti občianskych združení, osobitne MK/MF SR, 12/2027 NO, ŠK mládeže. VUC TTSK, rozpočet obce Priebežne Občania, 32. Zviditelňovanie histórie, tradícií a súčasnosti obce - dotácie, dary 01/2021 7 Obec PO,FO, OZ, 2.2. tlačoviny, propagácia, monografie,web, internet MK/MF SR, 12/2027 NO, ŠK VUC TTSK
60/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
SPOLU rozpočet (tis. EUR) 9011,1
Formulár P - Plán rozvojových projektov a aktivít (Zdroj: Vlastné spracovanie)
Priradenie rozvojových projektov k navrhovaným opatreniam v jednotlivých prioritných oblastiach 1. 2. a 3. je nasledovné:
Projekt/Aktivita Opatrenie (číslo a názov projektu z formulára P) Prioritná oblasť Opatrenie 1.1. Zabezpečiť programovo 1. Spracovanie PHSR obce na roky 2020 - 2027 riadenie rozvoja obce a vytvoriť 29. Príprava rozvojových projektov obce vrátane miestnych podmienky pre efektívne využitie projektov ostatných aktérov rozvoja obce a partnerov externých i vlastných zdrojov. 30. Priebežná kontrola a aktualizácia PHSR (1 x ročne do 30.5.) 14. Rekonštrukcia miestnych komunikácí vrátane rigolov a parkovacích plôch (I. etapa MK 200 bm a parkovisko 20x30m pri cintoríne, asfalt povrch, rigol) 15. Protipovodňové opatrenia na povrchovej stokovej sieti Opatrenie 1.2. Dobudovať a (odvodný rigol prívalových vôd za cintorínom) revitalizovať technickú infraštruktúru Prioritná oblasť 1. 18. Vybudovanie chodníka pre peších v centre obce (800 bm x podporujúcu rozvoj obce Hospodársky rozvoj max. 1,5 m) 22. Rekonštrukcia miestnych komunikácí vrátane rigolov a parkovacích plôch (II. etapa MK napojené na štátnu cestu III/1322, 800bm, asfalt povrch) Opatrenie 1.3. Rekonštrukciou a 2. Rekonštrukcia a modernizácia kúrenia v KD (radiátory a rozvody modernizáciou obecných budov TUV) podporovať rozširovanie kvality a 3. Rekonštrukcia a modernizácia budovy Domu smútku sortimentu služieb pre občanov a rast 11. Revitalizácia verejnej budovy Šatne TJ na komunitné športové miestnej zamestnanosti centrum (vnútorná rekonštrukcia a dovybavenie)
Projekt/Aktivita Opatrenie (číslo a názov projektu z formulára P) Prioritná oblasť 6. Rozšírenie kamerového systému na verejných priestranstvách, posilnenie bezpečnosti a ochrany majetku 8. Rekonštrukcia a modernizácia exteriéru Domu smútku, prípojka vody, revitalizácie okolia, zelená infraštruktúra Opatrenie 2.1. Rozširovanie služieb pre 12. Rekonštrukcia a dovybavenie verejných priestranstiev - dvor bývanie a služieb sociálnej a zdravotnej MŠ, detské ihrisko, zelená infraštruktúra starostlivosti, rozvoj občianskej vybavenosti a verejných služieb 17. Rekonštrukcia a modernizácia verejných budov - prestavba objektu bývalej ZŠ na centrum sociálnych služieb /polyfunkč.objekt 19. Rekonštrukcia a modernizácia verejných priestranstiev - dvor bývalej ZŠ pre centrum sociálnych služieb /polyfunkčný objekt, revitalizácia na oddychovú zónu, zelená infraštruktúra 27. Podpora verejných akcií - remeselných a tvorivých dielní, dní trhovej prezentácie tradičných výrobkov a služieb, miestneho Prioritná oblasť 2. trhovníctva, záhradkárstva a ovocinárstva - na báze ročného Sociálny rozvoj Opatrenie 2.2. Podpora rozvoja kalendára akcií a aktivít obce, s účasťou miestnych spolkov, OZ komunitných akivít, občianskych 31. Podpora kultúrnych , športových, a záujmových aktivít na území združení a spolkov v oblasti vzdelávania, obce podľa ročného kalendára a podpora činnosti občianskych kultúry, športu a ľudových tradícií združení, osobitne mládeže. 32. Zviditelňovanie histórie, tradícií a súčasnosti obce - tlačoviny, propagácia, monografie,web, internet 13. Výstavba súboru 10 RD v lokalite Chlpačky vrátane MK, IS, prístupových chodníkov a parkovania 16. Výstavba súboru 6 RD v lokalite Pálenica vrátane MK, IS, Opatrenie 2.3. Podpora a rozvoj prístupových chodníkov a parkovania osídľovania 24. Výstavba a rekonštrukcia RD v zástavbe vrátane prípojok inžinierskych sietí (10 nových/rekonštruovaných RD v zástavbe v súlade s UPN
Formulár P 1 - Tabuľka opatrení, projektov a aktivít podľa oblastí (zdroj: vlastné spracovanie)
61/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Projekt/Aktivita Opatrenie (číslo a názov projektu z formulára P) Prioritná oblasť
4. Realizácia stavby VODA I. etapa - Vybudovanie nového vodného zdroja pitnej vody, hydrogeologický vrt HGS-1, 2- 3l/s, 125bm
5. Vodovod obce Sasinkovo, rozšírenie a doplnenie siete rozvodu pitnej vody
Opatrenie 3.1. Dobudovanie 7. Vybudovanie stavby Zberné miesto s cieľom zvyšovania environmentálnej technickej infraštruktúry a účinnosti separovaného zberu odpadov a zhodnocovania realizácia opatrení na ochranu a tvorbu bioodpadu (oplotená plocha 10x28m veľkoobjemové životného prostredia kontajnery)
10. Realizácia stavby VODA II. etapa, vybudovanie vodojemu 1x100 m3 pre vodný zdroj HGS-1
25. Vybudovanie splaškovej kanalizácie s napojením na ČOV (cca 3000 bm kapacita 1500 EVO)
20. Rekonštrukcia verejného osvetlenia a cieľom zníženia energetickej náročnosti a vybudovanie verejnej wifi siete Prioritná oblasť 3. Opatrenie 3.2. Lepšie zhodnocovanie Environmentálny energetických zdrojov, znižovanie prašnosti a rozvoj hlučnosti prostredia 21. Trvalé dopravné napojenie areálu farmy PD Hlohovec Sasinkovo mimo zastavané územie obce na štátnu cestu III/1322
9. Revitalizácia verejných priestranstiev, oddychové zóny, zelená infraštruktúra (lokalita Pažiť a i.)
23. Vybudovanie cyklochodníka západným smerom do obce Bojničky s napojením na dolnopovažskú cyklotrasu, cykloprepojenie ciest II. triedy 507 a 513
Opatrenie 3.3. Zlepšovať vybavenosť územia pre oddych a turizmus a budovaním infraštruktúry cestovného ruchu, územná 26. Budovanie tématických náučných chodníkov (vinársky, spolupráca MAS turistický, ludových tradícií, historický a pod) s ich pripojením na turistické trasy regionálnej siete v rámci MAS a susediacich obcí (Rumanová, Šalgočka, Dvorníky, Bojničky, Kľačany, HC)
28. Realizácia spoločnej stratégie MAS OZ Poniklec - Váh , účasť na implementácii, spoločné projekty
Formulár P 1 - Tabuľka opatrení, projektov a aktivít podľa oblastí pokračovanie (zdroj: vlastné spracovanie)
62/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
4.2. Ukazovatele výsledkov a dopadov realizácie projektov
Východiskovou hodnotou pre hodnotenie všetkých meratelných ukazovateľov je stav týchto ukazovateľov popísaný v analytickej časti tohoto PHRSR zostavený prevažne z údajov dosiahnutých k 30.06.2020. Parametre projektov sú stanovené v plánovacích formulároch podľa cieľových potrieb v jednotlivých oblastiach stanovených odborným odhadom projektového tímu, resp. spracovateľa PHRSR. Pokiaľ v analytickej časti nie sú konkrétne východiskové hodnoty navrhnutých ukazovateľov, tieto sú dostupné vo verejne prístupných štatistikách vedených SŠÚ, obcou alebo inými orgánmi verejnej alebo štátnej správy. Na hodnotenie realizácie PHRSR obce sa uplatnia nasledovné merateľné ukazovatele: - počet realizovaných projektov celkom, podiel z celkove plánovaných - počet realizovaných opatrení celkom, čiastočne, podiel z celkove prijatých - počet dosiahnutých cieľov rozvoja územia, celkom, čiastočne, podiel z celkove prijatých - celkové náklady na realizáciu projektov, podiel z plánovaných, úspory, prekročenia - percento celkového a medziročného rastu vlastných príjmov obce - medziročný prírastok počtu miestnych podnikateľských subjektov - medziročný prírastok občanov aktívne zapojených do rozvoja obce
Pri hodnotení účinnosti realizovaných opatrení, aktivít a projektov budú uplatnené nasledovné merateľné ukazovatele: Meratelné ukazovatele výsledkov a dosahov - Prioritná oblasť 1: Hospodársky rozvoj - nárast počtu novovytvorených pracovných miest, nárast miestnej zamestnanosti v obci - nárast počtu nových služieb / nárast kapacít služieb pre obyvateľstvo - nárast sortimentu služieb pre obyvateľstvo / pre cestovný ruch a turizmus - objem investícií do rozvoja obce - súkromný sektor - objem zdrojov obstaraných z fondov EÚ do rozvojových miestnych projektov - objem dotácií ŠR a VUC získaných na realizáciu rozvojových projektov obce - dodržanie rozpočtových nákladov projektu - plán/skutočnosť - rast vlastných príjmov do rozpočtu obce
63/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Meratelné ukazovatele výsledkov a dosahov - Prioritná oblasť 2: Sociálny rozvoj - rast osídlenia v obci meraný prírastkom obyvateľov - prírastok osídlenia z aktívnej migrácie / pokles pasívnej migrácie - zníženie počtu nezamestnaných a sociálne odkázaných obyvateľov - nárast objemu a sortimentu sociálnych služieb pre občanov - rozšírenie sortimentu služieb v oblasti voľného času, kultúry, a umenia - zvýšenie zapojenosti občanov v komunitách, z toho mládeže a dôchodcov - nárast bytových jednotiek v rodinných domoch - zmena počtu / podielu nových a renovovaných RD - nárast trvalej a dočasnej využiteľnosti obecných objektov - nárast nových alebo rekonštruovaných kapacít pre kultúru, umenie, šport a CR - nárast neinvestičných aktivit – kultúrno spoločenských podujatí a účasti občanov Meratelné ukazovatele výsledkov a dosahov - Prioritná obasť 3: Environmentálny rozvoj - rast kvality života v obci meraný zlepšením demografických údajov – pokles mortality, rast natality a počtu obyvateľov celkom, zlepšenie vekovej štruktúry obyvateľstva - zmena celkovej kvality života a životného prostredia v obci rastom podielu trvale udržovaných plôch v území, poklesom ostatných plôch v území - nárast plochy revitalizovaných verejných priestranstiev, - počet revitalizovaných porastov drevín a verejnej zelene - počet prípojok do verejnej kanalizácie - pokles vykurovacích zdrojov na tuhé palivo - počet realizovaných projektov FO a PO do využívania OZE - nárast objemu zhodnocovaných odpadov na obyvateľa - účinnosť separovania odpadov poklesom podielu komunálneho odpadu Uplatnené hlavné cieľové hodnoty merateľných ukazovateľov výsledkov a dosahov realizácie projektov sú zrejmé z popisov projektov v tabuľkových častiach formulárov P a F. Formuláre je vhodné spracovávať na základe projektovej dokumentácie príslušného investičného projektu, ako súčasť dokumentácie žiadosti o nenávratný finančný príspevok na realizáciu konkrétneho projektu. Obec ako predkladateľ žiadosti o NFP si tak overí konkurenčnosť projektu vo vzťahu k hodnotiacim kritériám nastaveným zvyčajne v dokumentácii výziev na predkladanie projektov – príručka žiadateľa, hodnotiace kritériá.
.
64/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
5. ZABEZPEČENIE REALIZÁCIE PHSR
5.1 Inštitucionálne a organizačné zabezpečenie implementácie
Orgány obce Riadiacim orgánom Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja na úrovni obce je obecné zastupiteľstvo. Obecné zastupiteľstvo tvorí skupina poslancov (v súčasnosti 4 poslanci z počtu 7 poslancov volených (voľby 11/2018). Výkonným orgánom PHRSR na úrovni obce sú starosta obce, obecný úrad a obcou riadená rozpočtová organizácia – Materská škola. Výkonným orgánom pre prípravu a realizáciu konkrétnych rozvojových projektov a aktivít PHSR sú starostka obce, ňou riadený obecný úrad, poslanci OZ, členovia odborných komisií ( v súčasnosti neustanovené) a zástupca starostu v rozsahu poverenie, zamestnanci OÚ v rozsahu stanovenej pracovnej pôsobnosti a aj zmluvné organizácie, vybraní partneri a investori projektov, poverení vykonávatelia aktivít v zmluvne dojednanom rozsahu. Orgány, poverení zamestnanci a osoby zodpovedajú za systém riadenia PHRSR a v prípade čerpania pomoci EÚ, dotácií zo ŠR a externých zdrojov i za systém riadenia pomoci, čerpania dotácií a použitia dotačných alebo úverových zdrojov. Štatutárnym zástupcom obce vo všetkých záležitostiach týkajúcich sa implementácie PHRSR ako aj prípravy a realizácie jednotlivých rozvojových projektov PHRSR je starostka obce. Štatutárny zástupca môže poveriť výkonom vybraných činností svojho zástupcu alebo obstarať obvyklým postupom (napr. dodávateľsky) externú realizáciu i riadenie činností alebo projektov. Zamestnanci Obec má v súčasnosti 4 zamestnancov, obcou riadená MŠ ako samostatná jednotka má 4 zamestnancov MŠ. Štruktúra zamestnancov odpovedá len minimálnym potrebám riadenia samosprávy a majetku obce, stav neúplného obecného zastupiteľstva a nezriadených odborných komisií sa prejavuje neúnosnou preťaženosťou OÚ, operatívnym výkonom najnutnejších správnych činností a stagnáciou prípravy rozvojových projektov. Ekonomickí a sociálni partneri V interných podmienkach obce Sasinkovo môžu byť potenciálnym partnerom obce pri podpore alebo priamej realizácii rozvojových projektov:
65/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
- Poľnohospodárske družstvo so sídlom v Hlohovci - PD Hlohovec Stredisko Sasinkovo, - IKEA Industry Slovakia s.r.o. Malacky - miestne podnikatelské subjekty (10 s.r.o.) a živnostníci (51 ks) - občianske združenia so sídlom v obci (5 ks) - občania ako donori alebo dobrovolníci pri zabezpečovaní vybraných aktivít V externom prostredí obce sú potenciálnymi partnermi obce pre účasť na realizácii jej vlastných projektov ako aj pre vznik spoločných projektov a partnerstiev: - samosprávy miest a obcí v regióne, osobitne susediace obce v okrese Hlohovec, - okresné mesto Hlohovec - Združenie miest a obcí Slovenska, regionálne združenie Jaslovské Bohunice - firmy, podnikatelia a živnostníci v regióne so záujmom podnikanie na území obce - bývalí i súčasní dodávatelia diel, tovarov a služieb pre potreby obce - Spoločný obecný úrad v Leopoldove so sídlom v Hlohovci - Občianske združenie Poniklec – Váh (MAS) obcí so spoločnou stratégiou rozvoja územia v súlade s prioritou funkčného využívania územia na rekreáciu, šport a cestovný ruch ako súčasť regionálneho biocentra - RÚC 10 Vinohradníckeho hlohoveckého rekreačného územného celku. Navrhované postupy organizačného zabezpečenia implementácie PHRSR sú premietnuté v navrhovaných aktvitách v časti 3.2. Opatrenia a aktivity.
66/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
5.2. Riziká a model implementácie PHRSR
Popis postupov inštitucionálneho a organizačného zabezpečenia realizácie PHRSR Organizačné patrenia na realizáciu PHSR ako celku a na zabezpečenie prípravy a realizácie jednotlivých projektov prijíma riadiaci orgán obce - obecné zastupiteľstvo. Pritom uplatní nasledovný model implementácie: 1. Spracuje akčný plán realizácie PHRSR na daný rozpočtový rok s výhľadom na 2 roky (x+2) a schváli ho ako súčasť rozpočtu obce. Akčný plán bude obsahovať vecný a časový harmonogram realizácie jednotlivých opatrení a rozvojových projektov vrátane ich finančného zabezpečenia v rozpočte obce. 2. Súčasne so schválením akčného plánu prijme obecné zastupiteľstvo rozhodnutie o zaradení konkrétneho projektu/projektov do prípravy a realizácie. 3. Obecné zastupiteľstvo na základe rozhodnutia o realizácii projektu – aktivity určenej v akčnom pláne a v PHSR ustanoví riadiaci výbor projektu /pracovnú komisiu /skupinu zo svojich členov a zástupcov externých partnerov. 4. Riadiaci výbor projektu / pracovná skupina spracuje realizačný plán, po schválení ktorého je príprava a realizácia projektu týmto plánom priebežne riadená. 5. Výsledky činnosti riadiaceho výboru / pracovnej skupiny a plnenia relizačného plánu projektu v zvolenom časovom intervale (napr. štvrťročne, podľa charakteru projektu) prerokováva obecné zastupiteľstvo a prijíma potrebné rozhodnutia. 6. V priebehu prípravy projektu a jeho realizácie sa dosahujú a hodnotia výsledky porovnaním so stanovenými podmienkami (ukazovatele výkonu) alebo hodnotením správania sa cieľovej skupiny – užívatelia (ukazovatele dopadu). 7. O tom, aké sú dosahované efekty plánovanej alebo realizovanej podpory, podávajú informácie pravidelné monitorovacie alebo hodnotiace správy. 8. Model implementácie jednotlivého projektu podľa bodov 3 až 7 uplatní obec podľa potreby na viacero projektov akčného plánu obdobne. 9. Monitorovacie a hodnotiace správy sú podkladom pre súhrnné hodnotenie akčného plánu za daný rozpočtový rok, jeho prípadné priebežné zmeny alebo doplnky a na prípravu akčného plánu na ďalšie rozpočtové obdobie obdobne podľa bodu 1.
67/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
10. Súhrn hodnotenia akčných plánov v priebehu realizácie PHRSR je podkladom pre priebežné hodnotenie postupu realizácie PHRSR, jeho prípadné zmeny a doplnky a na prípravu PHRSR na ďalšie programové obdobie. 11. Postupy implementácie podľa bodov 9. a 10. sú súčasne východiskom pre priebežné hodnotenie a monitorovanie realizácie PHRSR pre potreby regionálnej a ústrednej štátnej správy podľa príslušných ustanovení zákona č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja v platnom znení (ročný monitoring je stanoveny do 30.5. nasledujúceho roka).
Komunikačnú stratégiu, spôsob kooperácie účastníkov projektu a prezentácie výsledkov navonok ako aj smerom k jednotlivým cieľovým skupinám projektu určuje riadiaci výbor projektu ako súčasť operatívnych opatrení na zabezpečenie jednotlivých aktivít alebo etáp projektu. V záujme aktivizácie najširšej cieľovej skupiny úžívateľov PHRSR je vhodné stanoviť pri významých projektoch obce mílniky typu: začatie projektu, ukončenie projektu, odovzdanie nových kapacít, spustenie prevádzky a pod. a zaistiť na nich účasť verejnosti alebo jej zástupcov. Významnou súčasťou realizácie projektu je hodnotenie a prípadné ocenenie práce jednotlivých účastníkov, aktérov projektu na jeho realizácii vrátane medializácie výstupov projektu. V záujme zaistenia plynulej prípravy i realizácie rozvojových projektov obce, u ktorých sa predpokladá využitie zdrojov pomoci z fondov EÚ je vhodné využívať stávajúce projektové kapacity, ktorými priamo disponujú združenia, ktorých je obec členom ( napr. ZMOS - región Jaslovské Bohunice, OZ Poniklec-Váh). Títo partneri spolu s VUC Trnava a RRA pôsobiacimi v kraji môžu súčasne poskytnúť potrebnú podporu uplatnenia možnosti financovania projektov z fondov EÚ a koordináciu týchto projektov v regióne. Pre účely čerpania prostriedkov Európskeho fondu rozvoja vidieka (EAFRD) je nevyhnutné aby obec aktívne pracovala v miestnej akčnej skupine a zapájala sa do územnej i regionálnej spolupráce. Riziko nerozvinutia lokálnej i regionálnej spolupráce a priebežnej aktivizácie potenciálnych partnerov spolupráce k ich účasti na rozvoji obce je najväžnejším možným negatívnym vplyvom na implementáciu PHRSR s priamym dopadom na rozpad navrhnutej stratégie partnerstva s územnej spoluprácev regionálnom rozvoji.
68/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
5.3. Riadenie implementácie, monitorovanie a hodnotenie projektov
Pri projektoch financovaných z prostriedkov EÚ a ŠR sa v procese monitorovania zhromažďujú údaje o projekte a o príjemcovi pomoci, ktoré sa sledujú v priebehu celého procesu strategického plánovania. Základným zdrojom monitorovaných údajov je žiadosť o poskytnutie nenávratného finančného príspevku, ktorú vrátane projektu a príloh vypracúva príjemca pomoci a predkladá príslušnému orgánu. Najvyšším záväzným dokumentom projektu financovaného z prostriedkov EU, ŠR alebo úverom, je zmluva o poskytnutí nenávratného finančného príspevku, dotácie alebo úveru, uzatvorená medzi poskytovateľom a prijímateľom. Priebežným zdrojom monitorovaných údajov sú monitorovacie správy, ktoré predkladá príjemca pomoci v intervaloch podľa špecifikácie uzavretej v zmluve medzi príjemcom pomoci a príslušným orgánom. Monitorovanie projektu trvá aj po ukončení projektu a príjemca pomoci predkladá monitorovacie správy až do termínu určeného v zmluve. Monitorovanie na úrovni poskytovateľa pomoci, dotácie, úveru, realizujú zmluvne určené monitorovacie orgány. Základným zdrojom informácií pre monitoring sú dáta z monitorovacieho systému, ktorý eviduje jednotlivé projekty príjemcov pomoci, ich financovanie a merateľné ukazovatele. Monitorované údaje o projektoch financovaných zo štrukturálnych fondov EÚ sa ukladajú v centrálnej databáze príslušného informačného systému. Predmetom monitorovania sú: – žiadosť o poskytnutie nenávratného finančného príspevku a zmluva o poskytnutí obsahujúce najmä: informácie o žiadateľovi a jeho partneroch, informácie o projekte, názvy a očakávané hodnoty merateľných ukazovateľov, finančný plán projektu; – monitorovacia správa projektu, ktorá obsahuje najmä: účtovnú závierku príjemcu pomoci, reálne hodnoty merateľných ukazovateľov výstupu, výsledku a dopadu realizovaného projektu; – žiadosti o platby prostriedkov pomoci vrátane zúčtovacích dokladov ako výstup procesu finančného riadenia obsahujúce najmä: sumy deklarovaných oprávnených výdavkov projektu, sumy uznaných oprávnených výdavkov projektu, sumy neoprávnených výdavkov projektu, dátumy prijatia a zaúčtovania žiadosti o platbu na platobnej jednotke.
69/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Zmyslom procesu hodnotenia realizácie projektu na úrovni poskytovatela je sumarizovať výstupy získané monitorovaním projektov na získanie informácií o účinnosti a efektívnosti podpory. Tieto informácie sa transformujú do monitorovacích a hodnotiacich správ, ktoré sa vypracúvajú pre jednotlivé programy, priority, alebo opatrenia. Proces hodnotenia projektu využíva ako svoje vstupy všetky dáta získavané v procese monitorovania. Výstupom procesu hodnotenia, resp. celého procesu monitorovania a hodnotenia, sú hodnotiace a monitorovacie správy. Ich obsahovú štruktúru a periodicitu ich realizácie udávajú programové dokumenty, prípadne ich definujú k nim vydané smernice a nariadenia. Za vypracovanie hodnotiacich správ zodpovedajú riadiace orgány. Vo všeobecnosti sa všetky typy hodnotiacich správ zameriavajú na vyhodnotenie efektívnosti a účinnosti realizovanej pomoci. Pri hodnotení účinnosti sa skúma celkový prínos realizovaných opatrení k cieľom stanoveným v programových dokumentoch a vzťah medzi plánovanými a realizovanými opatreniami. Plán vlastných hodnotení PHSR je nasledovný:
Plán priebežných hodnotení PHRSR
Typ hodnotenia Vykonať prvýkrát Dôvod vykonania/ periodicita Strategické Maximálne raz za dva roky hodnotenie 05 / 2022 podľa rozhodnutia obce a vzniknutej spoločenskej potreby 1 x ročne ako súčasť návrhu procesu hodnotenia implementácie PHRSR podľa zákona op podpore regionálneho Operatívne rozvoja a súčasne ako podklad pre prípravu rozpočtu obce hodnotenie 05 / 2021 a akčného planu PHRSR na nasledujuci rok
Tematické Ak bude téma hodnotenia identifikovaná ako riziková časť vo hodnotenie výročnej monitorovacej správe za predchádzajúci kalendárny časti PHRSR 05 / 2021 rok
Ad hoc mimoriadne pri značnom odklone od stanovených cieľov a dosiahnutých hodnotenie - - - hodnôt ukazovateľov pri návrhu na revíziu PHRSR vyvolaným záujmom nového investora, partnera/ov
Ad hoc hodnotenie na základe rozhodnutia starostu, kontrolného orgánu obce, celého PHRSR alebo podnetu poslancov; na základe protokolu NKÚ SR, správy jeho časti - - - auditu
Formulár č. R 5 - Plán hodnotenia a monitorovania PHRSR (zdroj: vlastné spracovanie)
70/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
5.4. Harmonogram realizácie jednotlivých opatrení a projektov
Harmonogram realizácie PHRSR a jeho jednotlivých opatrení a projektov je rámcove stanovený v stĺpci č. 3 - roky realizácie Formuláru P - Plán rozvojových zámerov - projektov a aktivít, v kapitole 4.1. Popis a obsah rozvojových projektov v 4. programovej časti tohoto PHRSR. Formulár P rámcovo popisuje v názve projektu jeho obsah, prípadne základné parametre, ktoré sa sledujú realizáciou projektu dosiahnuť, tieto parametre je potrebné priebežne spresňovať napr. v akčnom pláne realizácie alebo vo forme listu projektu doplneného a vedeného priebežne ako súčasť akčného plánu a lebo súčasť projektovej dokumentácie. Realizácia jednotlivých rozvojových projektov je rozvrhnutá na rok 2020 a celé nové programové obdobie 2021 – 2027 (s presahom n+3 do r. 2030) postupne podľa priorít riešenia existujúcich disproporcií rozvoja a možností realizácie opatrení. Na prvý rok realizácie 2020 sú zaradené rozvojové projekty, ktoré sú pripravené na realizáciu a realizovatelné z vlastných prostriedkov resp. z už obstaraných externých zdrojov. K zabezpečeniu samotnej realizácie ostatných rozvojových projektov a prijatých opatrení je treba v roku 2021 a v následných rokoch s dostatočným predstihom vykonať potrebnú projektovú prípravu predovšetkým: - premietnuť schválený program hospodárskeho a sociálneho rozvoja do rozpočtu obce na príslušný rok a zabezpečiť jeho realizáciu formou akčného plánu - zabezpečiť potrebnú projektovú prípravu rozvojových projektov, osobitne u projektov s predpokladaným využitím cudzích zdrojov a fondov EÚ v súlade s výzvami pre predkladanie žiadostí na financovanie (cca minimálne 6 mesiacov dopredu), resp. v súlade s postupmi potenciálne úverujúcich bánk a v súlade s potrebami vybraných partnerov a investorov - spresňovať podľa priebehu prípravy u všetkých projektov predpokladaný termín realizácie v príslušnom roku s presnosťou na príslušný kalendárny mesiac. K dosiahnutiu úspešnosti presadzovania a realizácii projektov napomôže obci zaradenie projektov do zásobníkov projektov na krajskej a národnej úrovni, pokiaľ budú v súvislosti s prípravou jednotlivých operačných programov alebo účelových fondov riadiacimi alebo sprostredkovatelskými orgánmi vedené a to dostatočne vopred.
71/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Akčný plán PHRSR na prvý rozpočtový rok 2020 s výhľadom na roky 2021 - 2022 Obsahovú náplň prvého akčného plánu realizácie PHRSR obce na rok 2020 s výhľadom do roku 2022 tvoria rozvojové projekty č. 1 až 13 s predpokladaným obdobím začatia realizácie v rokoch 2020 až 2022. Vecný a časový harmonogram realizácie projektov pripravovaných na začatie v rokoch 2020 – 2022 je nasledovný:
Rozvojové projekty obce Sasinkovo Roky Náklady Koordi - Zdroje Partneri Opatrenie na začatie v rokoch 2020 - 2022 realizácie (tis.EUR) nátor financovania 04/2020 Obecný 1. Spracovanie PHSR obce na roky 2020 - 2027 0,6 Obec ZDR VVC 1.1. 08/2020 rozpočet Dotácia MF 2. Rekonštrukcia a modernizácia kúrenia v KD 05/2020 7,5 Obec SR Obecný 1.3. (radiátory a rozvody TUV) 11/2020 rozpočet Dotácia MF 3. Rekonštrukcia a modernizácia budovy Domu 05/2020 45 Obec SR Oecný 1.3. smútku 12/2020 rozpočet 4. Realizácia stavby VODA I. etapa - Vybudovanie 10/2019 Obecný nového vodného zdroja pitnej vody, hydrogeologický 110 Obec 3.1. 12/2020 rozpočet vrt HGS-1, 2-3l/s, 125bm Obecný 5. Vodovod obce Sasinkovo, rozšírenie a doplnenie 07/2021 rozpočet, 309 Obec 3.1 siete rozvodu pitnej vody 04/2027 Envirofond, OP KŽP 6. Rozšírenie kamerového systému na verejných Dotácia MV 07/2021 priestranstvách, posilnenie bezpečnosti a ochrany 20 Obec SR/ 2.1. 12/2021 majetku OP PRV 7.4. 7. Vybudovanie stavby Zberné miesto s cieľom PD OP KŽP, zvyšovania účinnosti separovaného zberu odpadov 07/2021 Hlohovec doplnkovo 40 Obec 3.1. a zhodnocovania bioodpadu (oplotená plocha 12/2024 Stredisko Obecný 10x28m veľkoobjemové kontajnery) Sasinkovo rozpočet Obecný 8. Rekonštrukcia a modernizácia exteriéru Domu rozpočet 07/2021 smútku, prípojka vody, revitalizácie okolia, zelená 24 Obec OP PRV 7.4., 2.1. 12/2022 infraštruktúra alt Dotácia MF SR OP KŽP, 9. Revitalizácia verejných priestranstiev, oddychové 09/2021 40 Obec alt. OP PRV, 3.3. zóny, zelená infraštruktúra (lokalita Pažiť a i.) 12/2022 POD Envirofond, 10. Realizácia stavby VODA II. etapa, vybudovanie 07/2021 OP KŽP, 100 Obec 3.1. vodojemu 1x100 m3 pre vodný zdroj HGS-1 12/2023 Obecný rozpočet Obecný 11. Revitalizácia verejnej budovy Šatne TJ na Vybraný 07/2021 rozpočet / komunitné športové centrum (vnútorná rekonštrukcia 40 Obec investor, 1.3. 12/2022 alt. súkr. a dovybavenie) OZ, TJ, zdroje OP PRV 7.4., 12. Rekonštrukcia a dovybavenie verejných 07/2021 alt Dotácia priestranstiev - dvor MŠ, detské ihrisko, zelená 60 Obec 2.1. 12/2023 POD / VaL infraštruktúra MF SR SFRB + 13. Výstavba súboru 10 RD v lokalite Chlpačky vrátane 10/2021 Súkromný 1000 Obec dotácie 2.3. MK, IS, prístupových chodníkov a parkovania 12/2027 investor súkr. zdroje 14. Rekonštrukcia miestnych komunikácí vrátane 04/2022 rigolov a parkovacích plôch (I. etapa MK 200 bm a 160 Obec OP PRV 7.2. 1.2. 12/2022 parkovisko 20x30m pri cintoríne, asfalt povrch, rigol) OP PRV 7.4. 15. Protipovodňové opatrenia na povrchovej stokovej 07/2022 60 Obec / 1.2. sieti (odvodný rigol prívalových vôd za cintorínom) 12/2024 OP KŽP
72/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
SFRB + 16. Výstavba súboru 6 RD v lokalite Pálenica vrátane 10/2022 Súkromný 600 Obec dotácie 2.3. MK, IS, prístupových chodníkov a parkovania 12/2027 investor súkr. zdroje 21. Trvalé dopravné napojenie areálu farmy PD 07/2022 PD OP KŽP, Hlohovec Sasinkovo mimo zastavané územie obce na 100 Obec 3.2. 12/2027 Hlohovec alt. OP PRV štátnu cestu III/1322 24. Výstavba a rekonštrukcia RD v zástavbe vrátane prípojok inžinierskych sietí (10 07/2020 FO, súkr. 600 Obec obyvatelia 2.3. nových/rekonštruovaných RD v zástavbe v súlade s 12/2027 zdroje UPN SPOLU 3316,1
Formulár R6.0 - Vecný a časový harmonogram realizácie projektov na začatie v rokoch 2020 – 2022 (zdroj: vlastné spracovanie)
Súčasne s plánovanými menovitými rozvojovými projektami bude obec realizovať aj priebežné rozvojové aktivity zahrnuté v projektoch č. 27 až 32. Všetky priebežné rozvojové projekty sú rozsahom prvého akčného plánu realizácie PHRSR na rok 2020 dotknuté, pretože predpokladajú trvalú priebežnú realizáciu. Nevyžadujú však zabezpečenie akčným plánom – je možné ich priamo presunúť do priebežného monitoringu realizácie PHRSR.
Rozvojové projekty obce Sasinkovo Roky Náklady Koordi- Zdroje na začatie v rokoch 2020 - 2022 Partneri Opatrenie realizácie (tis.EUR) nátor financovania s priebežnou realizáciou 27. Podpora verejných akcií - remeselných a tvorivých dielní, dní trhovej prezentácie tradičných výrobkov a Priebežne OZ, JDS, Obecný služieb, miestneho trhovníctva, záhradkárstva 01/2021 21 Obec Spolky, rozpočet 2.2. a ovocinárstva - na báze ročného kalendára akcií a 12/2027 PO, FO POD, dary aktivít obce, s účasťou miestnych spolkov, OZ OP PRV, rozpočet rozpočet Priebežne MAS OZ 28. Realizácia spoločnej stratégie MAS OZ Poniklec - MAS OZ MAS, 01/2021 Obec Poniklec - 3.3. Váh , účasť na implementácii, spoločné projekty Poniklec - doplnkovo 12/2027 Váh Váh Obecný rozpočet Obecný 29. Príprava rozvojových projektov obce vrátane Priebežne Občania, rozpočet, miestnych projektov ostatných aktérov rozvoja obce 05/2021 70 Obec PO, FO, 1.1. MAS, VUC, a partnerov 05/2027 OZ, NO, ŠK dary Priebežne 30. Priebežná kontrola a aktualizácia PHSR (1 x ročne OZ, Obecný 01/2021 2 Obec 1.1. do 30.5.) Občania rozpočet 12/2027 Obecný 31. Podpora kultúrnych , športových, a záujmových rozpočet, Priebežne Občania, aktivít na území obce podľa ročného kalendára a dotácie 01/2021 35 Obec PO,FO, OZ, 2.2. podpora činnosti občianskych združení, osobitne MK/UV SR, 12/2027 NO, ŠK mládeže. VUC TTSK, dary Obecný rozpočet, Priebežne Občania, 32. Zviditelňovanie histórie, tradícií a súčasnosti obce dotácie 01/2021 7 Obec PO,FO, OZ, 2.2. - tlačoviny, propagácia, monografie,web, internet MK/UV SR, 12/2027 NO, ŠK VUC TTSK, dary SPOLU 135 Formulár R6.1 - Vecný a časový harmonogram priebežných rozvojových aktivít 2015 – 2020 (zdroj: vlastné spracovanie)
73/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Rovnako nie je možné v prvom akčnom pláne na roky 2020 – 2022 konkretizovať aktivity na zabezpečenie prípravy a realizácie spoločných projektov navrhovaných na realizáciu v rámci stratégie rozvoja mikroregiónu OZ Poniklec-Váh:
Rozvojové projekty obce Sasinkovo Roky Náklady Koordi- Zdroje na začatie v rokoch 2020 - 2022 Partneri Opatrenie realizácie (tis.EUR) nátor financovania spoločné projekty MAS OZ Poniklec-Váh OP PRV rozpočet MAS OZ rozpočet 23. Vybudovanie cyklochodníka západným smerom do 07/2022 MAS OZ Poniklec - MAS, obce Bojničky s napojením na dolnopovažskú Obec 3.3. 12/2027 Poniklec - Váh PD doplnkovo cyklotrasu, cykloprepojenie ciest II. triedy 507 a 513 Váh Hlohovec Obecný rozpočet OP PRV, 26. Budovanie tématických náučných chodníkov rozpočet MAS OZ rozpočet (vinársky, turistický, ludových tradícií, historický a pod) 07/2020 MAS OZ Poniklec - MAS, s ich pripojením na turistické trasy regionálnej siete Obec 3.3. 12/2027 Poniklec - Váh PD doplnkovo v rámci MAS a susediacich obcí (Rumanová, Šalgočka, Váh Hlohovec Obecný Dvorníky, Bojničky, Kľačany, HC) rozpočet Formulár R6.2 - Vecný a časový harmonogram spoločných projektov MAS OZ Poniklec-Váh (zdroj: vlastné spracovanie)
Postup zabezpečenia týchto navrhovaných spoločných projektov je potrebné prerokovať s riadiacim výborom OZ Poniklec-Váh v zmysle aktivity 3.3.5. viď Formulár S.3
Na zabezpečenie prípravy rozvojových projektov na začatie v plánovanom termíne v rokoch 2020 - 2022 je potrebné realizovať zo strany obce organizačné opatrenia a aktivity Akčného plánu PHSR na rok 2020 nasledovne:
Akčný plán PHRSR na rok 2020 pre oblasť prípravy investičných rozvojových projektov na začatie v rokoch 2020 – 2022 Financovanie Projekt, opatrenie, aktivita Termín Zodpovedný (MM/RRRR) Náklady Projekt: 1. Aktualizácia PHRSR obce na roky 2020 - 2027 Organizačné opatrenie: 1.1.1. schválenie PHRSR
Aktivita : 1.1.1.1 prerokovať a schváliť PHRSR v obecnom obecný rozpočet 09 / 2020 zastupiteľstvo zastupiteľstve 0,6
Organizačné opatrenie: 1.1.2. Prerokovanie akčného plánu 2020 - 2022 v zastupiteľstve
- Aktivita : 1.1.2.1. schválenie akčného plánu - rozhodnutie o projektovej príprave na rok 2020 ako podklad pre zmenu obecného 10 / 2020 zastupiteľstvo rozpočtu 2020 0
Formulár R6 – Akčný plán PHSR 2020 (zdroj: vlastné spracovanie)
Úplný Akčný plán PHRSR 2020 (n+2) pre projekty plánované na začatie v rokoch 2020 až 2022, t.j. spracovaný podľa pravidla n+2, je v prílohe č. 4. tohoto PHRSR.
74/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
6. FINANČNÝ PLÁN PHRSR
Finančný plán PHRSR špecifikuje potreby financovania príslušného opatrenia - projektu pre každú prioritu a na každý rok vo forme plánovaného príspevku z potenciálneho zdroja financovania. Udáva celkovú výšku verejných zdrojov, využitia fondov a dotácií a odhadovaných súkromných zdrojov, ktoré plánuje obec do realizácie PHRSR zapojiť. Verejné zdroje z obecného rozpočtu a súkromné zdroje zodpovedajú v navrhnutom spôsobe financovania projektu minimálnemu povinnému podielu spolufinancovania pri využití prostriedkov zo štátneho rozpočtu a z fondov EÚ. Na finančné zabezpečenie cieľov, úloh, aktivít a projektov stanovených v tomto PHRSR na roky 2020 až 2027 s výhľadom do roku 2030 bude môcť obec využívať tieto finančné zdroje: Vlastné zdroje : z rozpočtu obce a mimoriadnych príjmov Externé zdroje : - z fondov Európskej únie, - dotácie zo štátneho rozpočtu a účelových fondov (Envirofond, MF SR) - dotácie z rozpočtu Trnavského samosprávneho kraja, - bankové úvery, - dary a príspevky od právnických a fyzických osôb, - dary a príspevky iných inštitúcií V programovacom období 2014 – 2020, ktorého obdobie čerpania pomoci je aktuálne predĺžené do konca roku 2023, môžu subjekty regionálneho rozvoja využívať na financovanie svojich rozvojových potrieb z fondov EU a štátneho rozpočtu v súlade s NSRR SR a Partnerskou dohodou SR / EÚ na r. 2014 -2020 tieto operačné programy:
P. č. Operačné programy Riadiaci orgán
1. Výskum a inovácie MŠVVŠ SR 2. Integrovaná infraštruktúra MDVRR SR 3. Ľudské zdroje MPSVR SR 4. Kvalita životného prostredia MŽP SR 5. Integrovaný regionálny operačný program MPRV SR 6. Efektívna verejná správa MV SR
7. Technická pomoc ÚV SR
8. Program rozvoja vidieka MPRV SR 9. Rybné hospodárstvo MPRV SR 10. Programy Európskej Územnej Spolupráce EÚS -
75/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Programy Európskej územnej spolupráce - EÚS na roky 2014 – 2020 sú nasledovné:
P.č. Operačný program Orgán zodpovedný za prípravu a implementáciu - RO Programy cezhraničnej spolupráce: 1 Slovenská republika – Česká republika 2014-2020 MPRV SR 2 Slovenská republika – Rakúsko 2014 -2020 MPRV SR 3 Poľsko - Slovenská republika 2014-2020 MPRV SR 4 Maďarsko - Slovenská republika 2014-2020 MPRV SR 5 ENI Maďarsko – Slovensko – Rumunsko – Ukrajina 2014- MPRV SR 2020 Programy nadnárodnej spolupráce: 6 Stredná Európa 2014 – 2020 ÚV SR
7 Dunajská stratégia ÚV SR Programy medzinárodnej spolupráce: 8 INTERREG MH SR
9 ESPON MDVRR SR 10 INTERACT BSK ako RO a MH SR ako Národný kontaktný bod 11 URBACT MDV SR
Ďalšie priame podporné programy EK pre programové obdobie 2014 – 2020 sú:
1 Horizont 2020 EK 2 Inteligent Energy EK 3 Life EK 4 Kreatívna Európa 2014-2020, a.i EK
Európske podporné fondy:
1 Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby MPSVR SR OP pomoci pre najodkázanejšie osoby – RO 2 Europsky investicný fond – program JEREMIE SZRF
Priame podporné národné programy:
1 Švajčiarsky finančný mechanizmus UV SR 2 Nórsky finančný mechanizmus UV SR 3 Podporné programy UNDP UV SR
76/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Z operačných programov sú pre obec Sasinkovo ako malú obec s počtom do 1000 obyvateľov a oprávneného žiadateľa o dotácie formou nenávratného finančného príspevku z eurofondov a zo štátneho rozpočtu priamo dostupné prostredníctvom využitia výziev na čerpanie NFP iba tieto operačné programy Program rozvoja vidieka a OP Kvalita životného prostredia. Pre projekty cezhraničnej, nadnárodnej spolupráce je možné využívať zdroje z programu INTERREG, región Trnavského samosprávneho kraja je zapojený do INTERREG III A – Slovensko-Česká, Slovensko- Maďarsko-Ukrajinská a Slovensko - Rakúska spolupráca. Významnými operatívnymi možnosťami priameho financovania rozvojových projektov obcí i ostatných aktérov regionálneho rozvoja formou účelových dotácií disponujú vláda SR a jednotlivé ministerstvá, hlavne Ministerstvo financií ako správca štátneho rozpočtu, Ministerstvo dopravy a výstavby ako správca Štátneho fondu rozvoja bývania a Ministerstvo životného prostredia ako riadiaci orgán Environmentálneho fondu. Formou účelových dotácií podporuje rozvoj územia i VUC - Trnavský samosprávny kraj každoročným vyhlasovaním výziev v jednotlivých oblastiach rozvoja – vzdelania, kultúry, športu a pod. V súčasnom období je pomerne rozšírená činnosť nadácií z cieľovo zameraných nadačných programov štátnych nadačných fondov, súkromných fondov alebo grantových aktivít bánk, významných firiem a súkromných osôb zo Slovenska i zo zahraničia. Bankové inštitúcie poskytujú okrem komerčných úverov a pôžičiek i podporné programy pre financovanie životaschopných, návratných projektových zámerov. Spracovaný finančný plán PHRSR vychádza z predpokladu využitia externých zdrojov financovania rozvojových projektov obce z prostriedkov štátneho rozpočtu SR a Eurofondov prostredníctvom operačných programov Program rozvoja vidieka (PRV) a Kvalita životného prostredia (OP KŽP). Ťažiskom finančného zabezpečenia pre rozvojové projekty obce v programovom období mali byť zdroje vyčlenené na zabezpečenie podporovaných aktivít z OP PRV - Program rozvoja vidieka, predovšetkým jeho prioritných oblastí pre rozvoj vidieckych sídiel: OPATRENIE 7 : ZÁKLADNÉ SLUŽBY VO VIDIECKYCH OBLASTIACH Podopatrenie: 7.2 Podpora investícií do budovania, zlepšenia alebo rozšírenia všetkých typov malej infraštruktúry vrátane investícií do obnoviteľných zdrojov energie a úspor energie: Názov operácie: Využitie obnoviteľných zdrojov energie Názov operácie: Investície do vytvárania, zlepšovania alebo rozširovania všetkých druhov infraštruktúr malých rozmerov:
77/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Opis operácie: výstavba, rekonštrukcia, modernizácia, dostavba kanalizácie, vodovodu, alebo čistiarne odpadových vôd; Opis operácie: výstavba a rekonštrukcia miestnych komunikácií, lávok, mostov, chodníkov a záchytných parkovísk, autobusových zastávok – za predpokladu, že prispievajú k ekonomickému rozvoju, verejnému záujmu, k rozvoju vidieckeho cestovného ruchu a bezpečnosti obyvateľov, výstavba, rekonštrukcia a údržba odvodňovacích kanálov, prehlbovanie existujúcich obecných studní. Podopatrenie: 7.4 Podpora investícií do zriaďovania, zlepšenia alebo rozšírenia miestnych základných služieb pre vidiecke obyvateľstvo vrátane služieb v oblasti voľného času a kultúry a do súvisiacej infraštruktúry: Názov operácie: Investície do vytvárania, zlepšovania alebo rozširovania miestnych základných služieb vrátane voľného času a kultúry a súvisiacej infraštruktúry Opis operácie: investície súvisiace so zlepšovaním vzhľadu obcí a s vytváraním podmienok pre trávenie voľného času vrátane príslušnej infraštruktúry – úprava verejných priestranstiev, tvorba parkov, výstavba/rekonštrukcia/modernizácia športovísk a detských ihrísk, amfiteátrov, investície do rekonštrukcie nevyužívaných objektov v obci pre komunitnú/spolkovú činnosť vrátane rekonštrukcie existujúcich kultúrnych domov; zriadenie nových, prístavba, prestavba, rekonštrukcia a modernizácia existujúcich domov smútku vrátane ich okolia, investície súvisiace so zvyšovaním kvality života obyvateľov – investície spojené s odstraňovaním malých tzv. divokých skládok odpadov resp. opusteného odpadu, Investície súvisiace so zvýšením bezpečnosti a prevencie proti vandalizmu na verejných priestoroch (montáž kamerových systémov a iných bezp. prvkov), investície súvisiace s vytváraním podmienok pre rozvoj podnikania – rekonštrukcie nevyužívaných objektov v obci pre podnikateľskú činnosť, výstavba/rekonštrukcia tržníc pre podporu predaja miestnych produktov. Podopatrenie: 7.5 Podpora investícií pre verejné využívanie rekreačnej infraštruktúry, informačnej a drobnej infraštruktúry cestovného ruchu Názov operácie: Rozvoj a marketing vidieckeho cestovného ruchu Opis operácie: investície, ktoré súvisia s vytvorením, udržiavaním, obnovou a skvalitňovaním turisticky zaujímavých bodov a miest vrátane príslušnej infraštruktúry - kultúrne a prírodné dedičstvo, národné kultúrne pamiatky a pamiatkové územia, prírodné úkazy, historické, prírodné a iné zaujímavosti, zriadenie múzejných zariadení a galerijných zariadení a pod.;
78/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Opis operácie: investície do rekreačnej infraštruktúry, turistických informácií a informačných tabúľ v turistických lokalitách na verejné využitie, budovanie drobných obslužných zariadení pre turistov; Opis operácie: marketing a manažment služieb vidieckeho cestovného ruchu a propagácie územia rôznymi formami (tlačené/elektronické formy propagácie, podujatia zamerané na propagáciu veľtrhy ...) Opis operácie: budovanie, rekonštrukcia náučných chodníkov, cykloturistických chodníkov, ich napojenie na náučné chodníky, budovanie doplnkovej infraštruktúry (odpočinkové miesta, prístrešky, stojany na bicykle a pod.), výstavba vyhliadkových veží, budovanie, údržba a obnova cykloturistického značenia na existujúcich cykloturistických trasách; Opis operácie: informačné body, smerové tabule. OPATRENIE 19 LEADER: Podopatrenie: 19.1 Prípravná podpora Názov operácie: Budovanie kapacít, tréningy a sieťovanie za účelom prípravy a implementácie stratégie miestneho rozvoja Podopatrenie: 19.2: Podpora implementácie operácií v rámci stratégie miestneho rozvoja vedeného komunitou Názov operácie: Implementácia opatrení v rámci CLLD Podopatrenie 19.3 Príprava a vykonávanie činností spolupráce miestnych akčných skupín Názov operácie: Príprava a vykonávanie projektov spolupráce MAS Podopatrenie 19.4: Chod miestnej akčnej skupiny a animácia s rovnakým obsahom operácie. V rámci OP PRV sú v novom programovom období 2014 – 2020 osobitne podporované aktivity pre miestnych partnerov regionálneho rozvoja na vidieku v rámci: OPATRENIE 6: ROZVOJ POĽNOHOSPODÁRSKYCH PODNIKOV a podnikateľskej činnosti, Podopatrenie: 6.4. Podpora investícií do vytvárania a rozvoja nepoľnohospodárskych činností Názov operácie: Uľahčenie diverzifikácie a vytváranie pracovných miest vo vidieckych oblastiach. Nasledovné činnosti sú podporované pre podnikateľské subjekty pôsobiace v poľnohospodárstve i mimo neho vrátane nových podnikateľských subjektov: Činnosť 1: činnosti spojené s vidieckym cestovným ruchom a agroturistikou, rekreačné a relaxačné činnosti, vzdelávanie a vytvorenie konferenčných priestorov, RaM ubytovacích
79/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027 zariadení do 10 miest v rámci modernizácie areálu na rozvoj rekreačných a relaxačných činností; Činnosť 2: činnosti spojené s poskytovaním služieb pre deti, seniori a občania so zníženou schopnosťou pohybu. hipoterapia, animoterapia, lesná pedagogika a pod., kt prispievajú k rekonvalescencii, lepšiemu začleneniu do spoločenského života, zvýšeniu motoriky Činnosť 3: spracovanie a uvádzanie na trh produktov mimo poľnohospodárstva a potravinárstva. V rámci OP KŽP – Kvalita životného prostredia sú pre samosprávy prístupné zdroje na financovanie aktivít: Prioritnej osi č. 1. Využívanie prírodných zdrojov rozvojom environmentálnej infraštruktúry. Prioritnej osi č. 4. Energeticky efektívne nízkouhlíkové hospodárstvo. Podrobné podmienky poskytovania nenávratných finančných prostriedkov vo forme dotácií z fondov rozvoja vidieka a z fondu rozvoja EÚ sú stanovené v programových materiáloch, príručkách a podporných materiálov a v konkrétnych výzvach na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný príspevok – ŽoNFP zverejňovaných na stránkach riadiacich orgánov operačných programov, na stránkach sprostredkovateľských orgánov, v národnej sieti regionálnych rozvojových agentúr a na stránkach samosprávnych krajov – centrálne na stránke Centrálneho koordinačného orgánu MDVRR SR http://www.mindop.sk/. Na nové programové obdobie 2021 – 2027 nie sú operačné programy schválené. Pripravený návrh Partnerskej dohody na 2021 – 2027 formuluje východiskový návrh 5 investičných priorít SR pre politiku súdržnosti EÚ po roku 2020 v podmienkach SR: 1. Inteligentnejšia Európa vďaka presadzovaniu inovatívnej a inteligentnej transformácie hospodárstva 2. Ekologickejšia, nízkouhlíková Európa vďaka presadzovaniu čistej a spravodlivej energetickej transformácie, zelených a modrých investícií, obehového hospodárstva, adaptácie na zmenu klímy a prevencie a riadenia rizika, 3. Prepojenejšia Európa vďaka posilneniu mobility a regionálnej prepojenosti IKT 4. Sociálnejšia Európa vďaka vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv 5. Európa bližšie k občanom – udržatelný a integrovaný rozvoj mestských, vidieckych a pobrežných oblastí prostredníctvom miestnych iniciatív. Podľa predbežných informácií budú podmienky na čerpanie pomoci EÚ pre všetkých prijímateľov prísnejšie, minimálna spoluúčasť samosprávy sa predpokladá 10 %, u podnikateľských subjektov maximálna pomoc do výšky 40 %.
80/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
. 6.1. Rozdelenie financií na programovacie obdobie
Finančný plán PHRSR na obdobie 2020 – 2027
Rozdelenie jednotlivých objemov finančných prostriedkov potrebných na zabezpečenie projektov v jednotlivých rokoch realizácie a podľa jednotlivých prioritných oblastí je nasledovné:
RN Prioritná oblasť /rok SPOLU 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Prioritná oblasť 1. Hospodársky rozvoj 705,1 56,4 20,3 210,3 30,3 80,2 130,2 110,2 67,2
Prioritná oblasť 2. Sociálny rozvoj 2547,0 50,0 337,0 335,0 359,0 359,0 399,0 329,0 379,0
Prioritná oblasť 3. Environmentálny rozvoj 5759,0 110,0 63,0 330,0 121,0 245,0 440,0 460,0 410,0
SPOLU: 9011,1 216,4 420,3 875,3 510,3 684,2 969,2 899,2 856,2
Formulár č. F 5 – Indikatívny rozpočet - sumarizácia (zdroj: vlastné spracovanie )
Rozdelenie potrieb finančných prostriedkov v jednotlivých rokoch je časove pomerne rovnomerné s plynulým nábehom v prvých dvoch rokoch a s miernym utlmovaním v poslednom roku obdobia. Toto utlmovanie však je iba administratívne, zo skúseností programového obdobia 2014 – 2020 sa javí reálne spomalenie nábehu v prvých dvoch až troch rokoch programového obdobia a sústredenie čerpania zdrojov na druhú polovicu obdobia so sklzom a presunom čerpania finančnej pomoci až po roku 2027 s predpokladom uplatnenia pravidla n+3. Vo vnútornej štruktúre finančnej náročnosti implementácie PHRSR bez dominantného vplyvu bytovej výstavby v sociálnom rozvoji je značný nárast potreby zdrojov v roku 2022 pre financovanie budovania chodníkov a rekonštrukcie MK ako aj pre dobudovanie environmentálnej infraštruktúry vodovodu a kanalizácie s napojením na ČOV, pričom vo finančnom pláne sa počíta v objeme 3,58 mio EUR s presahom realizácie výstavby kanalizácie do rokov 2028-2030. Tento časový postup realizácie bude optimalizovaný podľa dostupnosti zdrojov z PRV a OP KŽP (res. z nových operačných programov po roku 2024 na obnovu infraštruktúry obcí. Podrobný finančný plán realizácie jednotlivých projektov a rozdelenia finančných prostriedkov na ich zabezpečenie do rokov obsahuje Formulár č. F 5a – Indikatívny rozpočet - podrobný po projektoch :
81/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Formulár č. F 5a – Indikatívny rozpočet – podrobný po projektoch:
Opat- Projekt/Aktivita Roky RN Spolu 2020 2027 2020 renie (číslo a názov projektu z formulára P) realizácie (tis. EUR) 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2027 2030 2030
04/2020 1.1. 1. Spracovanie PHSR obce na roky 2020 - 2027 08/2020 0,6 0,6 0,6 0 0,6 29. Príprava rozvojových projektov obce vrátane Priebežne miestnych projektov ostatných aktérov rozvoja obce a 05/2021 1.1. partnerov 05/2027 70 3 10 10 10 10 10 10 7 70 0 70 Priebežne 30. Priebežná kontrola a aktualizácia PHSR (1 x ročne do 01/2021 1.1. 30.5.) 12/2027 2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 2 0 2
14. Rekonštrukcia miestnych komunikácí vrátane rigolov a parkovacích plôch (I. etapa MK 200 bm a parkovisko 04/2022 1.2. 20x30m pri cintoríne, asfalt povrch, rigol) 12/2022 160 160 160 0 160 15. Protipovodňové opatrenia na povrchovej stokovej 07/2022 1.2. sieti (odvodný rigol prívalových vôd za cintorínom) 12/2024 60 10 20 30 60 0 60
18. Vybudovanie chodníka pre peších v centre obce (800 05/2024 1.2. bm x max. 1,5 m) 12/2026 160 20 80 60 160 0 160
22. Rekonštrukcia miestnych komunikácí vrátane rigolov a parkovacích plôch (II. etapa MK napojené na štátnu 07/2024 1.2. cestu III/1322, 800bm, asfalt povrch) 12/2027 160 20 40 40 60 160 0 160 2. Rekonštrukcia a modernizácia kúrenia v KD (radiátory a 05/2020 1.3. rozvody TUV) 11/2020 7,5 7,5 7,5 0 7,5 05/2020 1.3. 3. Rekonštrukcia a modernizácia budovy Domu smútku 12/2020 45 45 45 0 45 11. Revitalizácia verejnej budovy Šatne TJ na komunitné športové centrum (vnútorná rekonštrukcia a 07/2021 1.3. dovybavenie) 12/2022 40 10 30 40 0 40
Prioritná oblasť 1. Hospodársky rozvoj 705 56 20 210 30 80 130 110 67 705 0 705
Formulár č. F 5a – Indikatívny rozpočet – podrobný po projektoch - hosp. rozvoj (zdroj: vlastné spracovanie )
82/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Opat- Projekt/Aktivita Roky RN Spolu 2020 2027 2020 renie (číslo a názov projektu z formulára P) realizácie (tis. EUR) 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2027 2030 2030 6. Rozšírenie kamerového systému na verejných priestranstvách, posilnenie bezpečnosti a ochrany 07/2021 2.1. majetku 12/2021 20 20 20 0 20 8. Rekonštrukcia a modernizácia exteriéru Domu smútku, prípojka vody, revitalizácie okolia, zelená 07/2021 2.1. infraštruktúra 12/2022 24 8 16 24 0 24
12. Rekonštrukcia a dovybavenie verejných priestranstiev 07/2021 2.1. - dvor MŠ, detské ihrisko, zelená infraštruktúra 12/2023 60 10 20 30 60 0 60 17. Rekonštrukcia a modernizácia verejných budov - 2.1. prestavba objektu bývalej ZŠ na centrum sociálnych 07/2023 služieb /polyfunkčný objekt 12/2025 120 30 60 30 120 0 120 19. Rekonštrukcia a modernizácia verejných priestranstiev - dvor bývalej ZŠ pre centrum sociálnych služieb /polyfunkčný objekt, revitalizácia na oddychovú 03/2025 2.1. zónu, zelená infraštruktúra 12/2027 60 20 20 20 60 0 60 27. Podpora verejných akcií - remeselných a tvorivých dielní, dní trhovej prezentácie tradičných výrobkov a služieb, miestneho trhovníctva, záhradkárstva Priebežne a ovocinárstva - na báze ročného kalendára akcií a aktivít 01/2021 2.2. obce, s účasťou miestnych spolkov, OZ 12/2027 21 0 3 3 3 3 3 3 3 21 0 21 31. Podpora kultúrnych , športových, a záujmových Priebežne aktivít na území obce podľa ročného kalendára a podpora 01/2021 2.2. činnosti občianskych združení, osobitne mládeže. 12/2027 35 0 5 5 5 5 5 5 5 35 0 35 Priebežne 32. Zviditelňovanie histórie, tradícií a súčasnosti obce - 01/2021 2.2. tlačoviny, propagácia, monografie,web, internet 12/2027 7 0 1 1 1 1 1 1 1 7 0 7 13. Výstavba súboru 10 RD v lokalite Chlpačky vrátane 10/2021 2.3. MK, IS, prístupových chodníkov a parkovania 12/2027 1000 0 140 140 140 140 140 150 150 1000 0 1000
16. Výstavba súboru 6 RD v lokalite Pálenica vrátane MK, 10/2022 2.3. IS, prístupových chodníkov a parkovania 12/2027 600 0 50 100 50 100 100 100 100 600 0 600 24. Výstavba a rekonštrukcia RD v zástavbe vrátane prípojok inžinierskych sietí (10 nových/rekonštruovaných 07/2020 2.3. RD v zástavbe v súlade s UPN 12/2027 600 50 100 50 100 50 100 50 100 600 0 600 Prioritná oblasť 2. Sociálny rozvoj 2547 50 337 335 359 359 399 329 379 2547 0 2547
Formulár č. F 5a – Indikatívny rozpočet – podrobný po projektoch - socio (zdroj: vlastné spracovanie )
83/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Opat- Projekt/Aktivita Roky RN Spolu 2020 2027 2020 renie (číslo a názov projektu z formulára P) realizácie (tis. EUR) 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2027 2030 2030 4. Realizácia stavby VODA I. etapa - Vybudovanie nového vodného zdroja pitnej vody, hydrogeologický vrt HGS-1, 10/2019 3.1. 2-3l/s, 125bm 12/2020 110 110 0 0 0 110 0 110 5. Vodovod obce Sasinkovo, rozšírenie a doplnenie siete 07/2021 3.1. rozvodu pitnej vody 04/2027 309 0 13 210 86 309 0 309 7. Vybudovanie stavby Zberné miesto s cieľom zvyšovania účinnosti separovaného zberu odpadov a zhodnocovania bioodpadu (oplotená plocha 10x28m veľkoobjemové 07/2021 3.1. kontajnery) 12/2024 40 20 10 5 5 40 0 40 10. Realizácia stavby VODA II. etapa, vybudovanie 07/2021 3.1. vodojemu 1x100 m3 pre vodný zdroj HGS-1 12/2023 100 10 80 10 100 0 100 25. Vybudovanie splaškovej kanalizácie s napojením na 07/2024 3.1. ČOV (cca 3000 bm kapacita 1500 EVO) 12/2027+ 5000 220 400 400 400 1420 3580 5000 20. Rekonštrukcia verejného osvetlenia a cieľom zníženia 06/2025 3.2. energetickej náročnosti a vybudovanie verejnej wifi siete 12/2026 60 20 40 60 0 60 21. Trvalé dopravné napojenie areálu farmy PD Hlohovec Sasinkovo mimo zastavané územie obce na štátnu cestu 07/2022 3.2. III/1322 12/2027 100 10 20 20 20 20 10 100 0 100 9. Revitalizácia verejných priestranstiev, oddychové zóny, 09/2021 3.3. zelená infraštruktúra (lokalita Pažiť a i.) 12/2022 40 20 20 40 0 40 rozpočet rozpočet rozpočet rozpočet 23. Vybudovanie cyklochodníka západným smerom do MAS OZ MAS OZ MAS OZ MAS OZ obce Bojničky s napojením na dolnopovažskú cyklotrasu, 07/2022 Poniklec - Poniklec - Poniklec - Poniklec - 3.3. cykloprepojenie ciest II. triedy 507 a 513 12/2027 Váh Váh Váh Váh 26. Budovanie tématických náučných chodníkov (vinársky, turistický, ludových tradícií, historický a pod) rozpočet rozpočet rozpočet rozpočet s ich pripojením na turistické trasy regionálnej siete MAS OZ MAS OZ MAS OZ MAS OZ v rámci MAS a susediacich obcí (Rumanová, Šalgočka, 07/2020 Poniklec - Poniklec - Poniklec - Poniklec - 3.3. Dvorníky, Bojničky, Kľačany, HC) 12/2027 Váh Váh Váh Váh rozpočet rozpočet rozpočet rozpočet Priebežne MAS OZ MAS OZ MAS OZ MAS OZ 28. Realizácia spoločnej stratégie MAS OZ Poniklec - Váh , 01/2021 Poniklec - Poniklec - Poniklec - Poniklec - 3.3. účasť na implementácii, spoločné projekty 12/2027 Váh Váh Váh Váh Prioritná oblasť 3. Environmentálny rozvoj 5759 110 63 330 121 245 440 460 410 2179 3580 5759
Formulár č. F 5a – Indikatívny rozpočet – podrobný po projektoch - enviro (zdroj: vlastné spracovanie ) Vo vyššie spracovanom indikatívnom rozpočte sú všetky náklady projektov realizovaných na území obce okrem projektov č. 23., 26. a 29. navrhnutých ako spoločné projekty MAS OZ Poniklec - Váh
84/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
6.2. Finančný rámec PHRSR
Celkový finančný rámec PHRSR obce Sasinkovo na roky 2020 – 2027 s výhľadom do roku 2030 je nasledovný:
Formulár č. F 6 - Finančný rámec pre realizáciu PHSR obce Sasinkovo EIB Iné Súkromné Úverové príspevok Verejné zdroje zdroje Národné zdroje Termín zdroje zdroje (informa- začatia a Verejné ŠFRB RN Spolu tívne) ukončenia zdroje Hlavný (tis. EUR) Klasifikácia projektu / celkom EÚ spolufin. ukazovateľ- Národné Opatrenie Kód a názov projektu/aktivity stavieb - aktivity (EŠIF,PRV) ŠR VUC Obec výsledku, celkom trieda dopadu celkom a dotacie
mesiac/rok a= - b=c+d c d e f g h i j k b+e+f+g+h mesiac/rok
platný 1.1. 1. Spracovanie PHSR obce na - programový 04/2020 roky 2020 - 2027 dokument 08/2020 0,6 0,6 0,6 0,6 29. Príprava rozvojových projektov obce vrátane platná PD 1.1. miestnych projektov ostatných - projektov/ Priebežne aktérov rozvoja obce a počet ŽoD 05/2021 partnerov 05/2027 70 70 70 0 0 70
30. Priebežná kontrola platný Priebežne 1.1. a aktualizácia PHSR (1 x ročne - programový 01/2021 do 30.5.) dokument 12/2027 2 2 2 0 0 2 0,2 km 14. Rekonštrukcia miestnych 2141 - CS rekonštr. MK, komunikácí vrátane rigolov a 2111 - 1.2. 40 park. parkovacích plôch (I. etapa MK Cestné miest, 0,2 km 200 bm a parkovisko 20x30m pri komunikácie 04/2022 rigol cintoríne, asfalt povrch, rigol) 12/2022 160 160 37,6 122,4 21,6 16 15. Protipovodňové opatrenia + 0,6 km na povrchovej stokovej sieti 1.2. 1122 stokovej (odvodný rigol prívalových vôd 07/2022 siete, rigol za cintorínom) 12/2024 60 60 14,1 45,9 8,1 6
85/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
18. Vybudovanie chodníka pre 0,8 km 1.2. peších v centre obce (800 bm x 2141 - CS nových 05/2024 max. 1,5 m) chodníkov 12/2026 160 160 37,6 122,4 21,6 16
2141 - CS 22. Rekonštrukcia miestnych 0,8 km 2111 - 1.2. komunikácí vrátane rigolov a rekonštr. MK, Cestné parkovacích plôch (II. etapa MK 20 park. miest napojené na štátnu cestu komunikácie 07/2024 III/1322, 800bm, asfalt povrch) 12/2027 160 160 37,6 122,4 21,6 16 2. Rekonštrukcia a modernizácia počet 1.3. kúrenia v KD (radiátory a 1261 -KD rekonštr. 05/2020 rozvody TUV) objektov 11/2020 7,5 7,5 7,5 6,75 0,75 počet 1.3. 3. Rekonštrukcia a modernizácia 1261 -DS rekonštruov. 05/2020 budovy Domu smútku objektov 12/2020 45 45 45 42 3
11. Revitalizácia verejnej 1265 kapacita, 1.3. budovy Šatne TJ na komunitné budovy na počet športové centrum (vnútorná šport návštevníkov 07/2021 rekonštrukcia a dovybavenie) 12/2022 40 16 2,4 13,6 24 2,4 0
1 Prioritná oblasť 1. Hospodársky rozvoj 705,1 681,1 254,4 426,7 24,0 0,0 0,0 0,0 124,1 0,0 130,4
m2 6. Rozšírenie kamerového chránených 2.1. 1122 systému na verejných verejných priestranstvách, posilnenie priestranstiev 07/2021 bezpečnosti a ochrany majetku 12/2021 20 20 20 0 18 2
8. Rekonštrukcia a modernizácia m2 renovovaných 2.1. exteriéru Domu smútku, 1272 prípojka vody, revitalizácie plôch pre 07/2021 okolia, zelená infraštruktúra verejnosť 12/2022 24 24 24 0 21,6 2,4
12. Rekonštrukcia a m2 renovovaných 2.1. dovybavenie verejných 1263 -MŠ priestranstiev - dvor MŠ, detské detských 07/2021 ihrisko, zelená infraštruktúra ihrísk 12/2023 60 60 14,1 45,9 8,1 6
86/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
17. Rekonštrukcia a kapacita modernizácia verejných budov - 1264 zdr zariadenia 2.1. prestavba objektu bývalej ZŠ na zariadenia sociálnych centrum sociálnych služieb 07/2023 služieb /polyfunkčný objekt 12/2025 120 48 7,2 40,8 72 7,2 0 19. Rekonštrukcia a modernizácia verejných m2 priestranstiev - dvor bývalej ZŠ 1264 zdr renovovaných 2.1. pre centrum sociálnych služieb zariadenia plôch pre /polyfunkčný objekt, verejnosť revitalizácia na oddychovú zónu, 03/2025 zelená infraštruktúra 12/2027 60 24 3,6 20,4 36 3,6 0
27. Podpora verejných akcií - remeselných a tvorivých dielní, dní trhovej prezentácie počet akcií / 2.2. tradičných výrobkov a služieb, - počet miestneho trhovníctva, účastníkov záhradkárstva a ovocinárstva - na báze ročného kalendára akcií Priebežne a aktivít obce, s účasťou 01/2021 miestnych spolkov, OZ 12/2027 21 16,8 16,8 0 4,2 0 6,3 10,5 31. Podpora kultúrnych , športových, a záujmových počet akcií / aktivít na území obce podľa 2.2. - počet ročného kalendára a podpora Priebežne účastníkov činnosti občianskych združení, 01/2021 osobitne mládeže. 12/2027 35 28 28 0 7 0 10,5 17,5
32. Zviditelňovanie histórie, počet akcií / 2.2. tradícií a súčasnosti obce - - počet Priebežne tlačoviny, propagácia, užívateľov 01/2021 monografie,web, internet 12/2027 7 5,6 5,6 0 1,4 0 2,1 3,5 13. Výstavba súboru 10 RD v 10 nových RD lokalite Chlpačky vrátane MK, 2.3. 1110, 1122 vidieckych IS, prístupových chodníkov a 10/2021 sídiel parkovania 12/2027 1000 0 0 0 700 150 150 0 0 0
16. Výstavba súboru 6 RD v 6 nových RD 2.3. lokalite Pálenica vrátane MK, IS, 1110, 1122 vidieckych prístupových chodníkov a sídiel 10/2022 parkovania 12/2027 600 0 0 420 90 90 0 0 0
87/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
24. Výstavba a rekonštrukcia RD 10 nových / v zástavbe vrátane prípojok renovovaných 2.3. 1110 inžinierskych sietí (10 RD vidieckych nových/rekonštruovaných RD v sídiel 07/2020 zástavbe v súlade s UPN 12/2027 600 0 0 420 90 90 0 0 0
2 Prioritná oblasť 2. Sociálny rozvoj 2547 226,4 119,3 107,1 1660,6 330 0 330 58,5 18,9 41,9 kapacita vod. 4. Realizácia stavby VODA I. zdroja (l/s) etapa - Vybudovanie nového 3.1. 1110, 1122 rozšírenie vodného zdroja pitnej vody, vod. siete hydrogeologický vrt HGS-1, 2- 10/2019 (km) 3l/s, 125bm 12/2020 110 110 110 110 počet nových prípojok, 3.1. 5. Vodovod obce Sasinkovo, 1110 rozšírenie a doplnenie siete km 07/2021 rozvodu pitnej vody kanalizácie 04/2027 309 309 309 278 31 7. Vybudovanie stavby Zberné miesto s cieľom zvyšovania t účinnosti separovaného zberu 2223 - separovaného 3.1. odpadov a zhodnocovania Miestne odpadu, bioodpadu (oplotená plocha kanalizácie % 10x28m veľkoobjemové separovania 07/2021 kontajnery) 12/2024 40 40 6 34 6 0 10. Realizácia stavby VODA II. úspora x etapa, vybudovanie vodojemu 3.1. 2224 MWh el. 1x100 m3 pre vodný zdroj HGS- 07/2021 energie 1 12/2023 100 100 100 90 10 km kanalizácie 25. Vybudovanie splaškovej 3.1. 2420 počet kanalizácie s napojením na ČOV prípojok, (cca 3000 bm kapacita 1500 07/2024 kapacita ČOV EVO) 12/2027+ 5000 5000 771,3 4228,7 746,3 25
20. Rekonštrukcia verejného úspora x 3.2. osvetlenia a cieľom zníženia 2412 MWh el. energetickej náročnosti a energie 06/2025 vybudovanie verejnej wifi siete 12/2026 60 60 11,6 48,4 8,6 3
88/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
21. Trvalé dopravné napojenie 2 km MK, areálu farmy PD Hlohovec 2111 - zníženie 3.2. Sasinkovo mimo zastavané Cestné emisií v ZÚ územie obce na štátnu cestu komunikácie 07/2022 obce III/1322 12/2027 100 100 19,3 80,7 14,3 5
9. Revitalizácia verejných m2 rekonštr. plochy, 3.3. priestranstiev, oddychové zóny, 2412 zelená infraštruktúra (lokalita počet 09/2021 Pažiť a i.) návštevníkov 12/2022 40 40 7,7 32,3 5,7 2 23. Vybudovanie cyklochodníka západným smerom do obce km cyklo- Bojničky s napojením na chodníka, 3.3. 2412 dolnopovažskú cyklotrasu, počet cykloprepojenie ciest II. triedy návštevníkov 07/2022 507 a 513 12/2027 0
26. Budovanie tématických náučných chodníkov (vinársky, turistický, ludových tradícií, km historický a pod) s ich náučných 3.3. pripojením na turistické trasy 2412 chodníkov, regionálnej siete v rámci MAS a počet susediacich obcí (Rumanová, užívateľov Šalgočka, Dvorníky, Bojničky, 07/2020 Kľačany, HC) 12/2027 0
28. Realizácia spoločnej počet spoločných 3.3. stratégie MAS OZ Poniklec - Váh 2412 Priebežne , účasť na implementácii, akcií 01/2021 spoločné projekty /projektov 12/2027 0
3 Prioritná oblasť 3. Environmentálny rozvoj 5759 5759 1334,9 4424,1 0 0 0 0 1148,9 0 186
Formulár č. F 6 - Finančný rámec pre realizáciu PHSR obce Sasinkovo (zdroj: vlastné spracovanie )
89/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Verejné zdroje EIB Národné zdroje Finančný rámec pre realizáciu PHRSR Verejné RN Spolu EÚ Súkromné Úverové príspevok Iné zdroje spolufin. obce Sasinkovo zdroje Národné (tis. EUR) (EŠIF, PRV) zdroje zdroje (informa- ŠFRB ŠR VUC Obec 2020 - 2027+ celkom celkom celkom tívne) a dotacie
Prioritná oblasť 1. Hospodársky rozvoj 705,1 681,1 254,4 426,7 24,0 0,0 0,0 0,0 124,1 0,0 130,4
Prioritná oblasť 2. Sociálny rozvoj 2547 226,4 119,3 107,1 1660,6 330,0 0,0 330,0 58,5 18,9 41,9 Prioritná oblasť 3. Environmentálny rozvoj 5759 5759,0 1334,9 4424,1 0,0 0,0 0,0 0,0 1148,9 0,0 186,0 SPOLU: 9011,1 6666,5 1708,6 4957,9 1684,6 330,0 0,0 330,0 1331,5 18,9 358,3
Formulár č. F 6 - Finančný rámec pre realizáciu PHSR obce Sasinkovo – sumár (zdroj: vlastné spracovanie )
90/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
. 6.3. Model viaczdrojového financovania projektov
Obec nemá, ani zo štátneho rozpočtu nedostáva, dostatok finančných zdrojov na zabezpečenie trvalo udržatelného rozvoja obce v oblasti hospodárskeho rozvoja, sociálnej politiky i životného prostredia. Dostatok takýchto zdrojov nevytvára obec ani vlastnou samosprávnou a hospodárskou činnosťou. Pre realizáciu rozvojových projektov zabezpečujúcich vytvorenie hlavne infraštruktúrnych podmienok pre naplnenie cieľov trvale udržateľného rozvoja musí obec využívať model viaczdrojového financovania jednotlivých opatrení, aktivít, projektov za účasti všetkých sociálno-ekonomických partnerov v území a v prepojení obecného rozpočtu na programový rozpočet VÚC, na štátny rozpočet a v súlade s Národnou stratégiou regionálneho rozvoja a Partnerskou zmluvou SR na programové obdobie 2014 – 2020 aj na využitie prostriedkov z fondov EÚ.
Tabuľky financovania projektov PHRSR podľa priorít a opatrení - viaczdrojový model Na základe dostupných údajov o pravidlách spolufinancovania aktivít z Operačných programov NSRR SR na roky 2014 2020 bol zostavený ako súčasť finančného plánu nasledovný viaczdrojový model financovania projektov PHRSR 2020 -2027:
Finančný rámec Verejné zdroje Národné zdroje RN EIB pre realizáciu Verejné EÚ Iné Spolu Súkromné Úverové príspevok spolufin. PHRSR obce zdroje Národné (EŠIF, zdroje (tis. zdroje zdroje (informa- ŠR VUC Obec Sasinkovo celkom celkom PRV) ŠFRB EUR) tívne) a dotacie 2020 - 2027+ celkom Prioritná oblasť 1. Hospodársky rozvoj 705,1 681,1 254,4 426,7 24,0 0,0 0,0 0,0 124,1 0,0 130,4 Prioritná oblasť 2. Sociálny rozvoj 2547 226,4 119,3 107,1 1660,6 330,0 0,0 330,0 58,5 18,9 41,9 Prioritná oblasť 3. Environmentálny rozvoj 5759 5759,0 1334,9 4424,1 0,0 0,0 0,0 0,0 1148,9 0,0 186,0
SPOLU: 9011,1 6666,5 1708,6 4957,9 1684,6 330,0 0,0 330,0 1331,5 18,9 358,3
Formulár F 7 – Viaczdrojový model financovania PHRSR 2020 – 2027 – údaje celkom (zdroj: vlastné sprac.)
Vo forme viaczdrojového modelu financovania je spracovaný aj celkový finančný rámec PHRSR 2020 – 2027 v kapitole 6.2 formulár F6.
91/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Ako vidieť z údajov zostaveného finančného modelu a finančného rámca obec môže zabezpečiť realizáciu celého PHSR 2020 – 2027 pri využití viaczdrojového financovania s vlastnými zdrojmi vo výške 358,3 tis. EUR, t.j. v priemere vo výške 51,2 tis. EUR ročne počas 7 rokov programového obdobia. Táto varianta financovania je pre obec maximálna, nakoľko: Ako vidieť z údajov formuláru F7 pri najoptimálnejšom postupe realizácie plánovaných rozvojových projektov obce sa predpokladá vynaloženie vlastných zdrojov obce na spolufinancovanie všetkých projektov vo výške 10 %, t.j. počíta sa s 90 % návratnosťou vynaložených oprávnených nákladov bez nákladov na projektovú dokumentáciu a implementáciu projektov financovaných z prostriedkov EÚ so spoluúčasťou štátneho rozpočtu SR. To predpokladá aj optimálny postup financovania projektov v rámci operačných programov OP PRV i OP KŽP, ktoré sú pre obec rozhodujúce. Spolufinancovanie obce v súčasnosti nie je vyžadované u projektov obnovy obecných budov, technickej, sociálnej i environmentálnej infraštruktúry, po roku 2021 sa v novom programovom období počíta s minimálne 10 % účasťou na spolufinancovaní projektu. Najviac prostriedkov sa predpokladá obcou z vlastných zdrojov vynaložiť na zabezpečenie projektov environmentálneho rozvoja vo výške 186 tis. EUR, t.j. v priemere cca 26,6 tis. EUR ročne, čo je ekonomicky únosné a obcou dosiahnuteľné bez výrazného obmedzenia ostatných funkcií pri výkone samosprávy územia. Navrhnutý model financovania kladie mimoriadnu náročnosť na vynakladanie nákladov s plnou hospodárnosťou a s predpokladom preukázania ich oprávnenosti na realizáciu projektov, nakoľko iba pri splnení tejto podmienky môže byť dosiahnuté ich preplatenie, vrátenie. Vzhľadom na analyzovaný ekonomický potenciál obce, jej súčasnú finančnú situáciu, hlavne nulovú úverovú zaťaženosť a z toho vyplývajúci dobrý prístup k prípadným úverovým zdrojom, je realizácia PHRSR pri obstaraní plánovaných externých zdrojov reálna. Výška spolufinancovania rozvojových projektov z vlastných zdrojov obce je na úrovni cca 3,98 % z celkového rozpočtu PHRSR, aj po vylúčení súkromných investícií hlavne do rozvoja bývania je podiel finančných nákladov obce iba 5,9 %. PHRSR je teda postavený z hľadiska použitia zdrojov obce vysoko hospodárne. Pri dobrom fungovaní systému poskytovania dotácií zo štátneho rozpočtu a z Eurofondov je Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce 2020-2027 reálne zabezpečiteľný a to s vysokou rentabilitou vynaložených vlastných finančných prostriedkov obce.
92/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
. 6.4. Hodnotiace tabuľky pre výber projektov
Vo vnútorných podmienkach obce Sasinkovo, ktorá neriadi žiadnu skupinu subjektov, iba Materskú školu, nevzniká žiadne konkurenčné prostredie pre posudzovanie, hodnotenie a výber projektov pri ich zaraďovaní do PHRSR, do Akčného plánu alebo pri vstupe do realizácie. Takéto konkurenčné prostredie pri výbere projektov vzniká len v obmedzenej forme pri posudzovaní obsahu PHRSR a jednotlivých projektov v obecnom zastupiteľstve. Posudzovať úplnosť a kvalitu projektu z hľadiska jeho konkurenciechopnosti je mmoriadne dôležité a potrebné pri spracovaní žiadostí o dotácie zo ŠR a z Eurofondov. Vtedy musí obec uplatniť konkrétne kritériá stanovené riadiacim orgánom príslušného Operačného programu alebo v jednotlivej výzve na predkladanie žiadostí o NFP / dotáciu. Obec v internej príprave investičných projektov uplatňuje nasledovné kritériá, ktoré sú východiskom pre hodnotenie a výber projektov: 1. platná projektová dokumentácia a stavebné povolenie / ohlásenie stavby, 2. vysporiadané vlastnícke vzťahy k majetku dotknutému projektom 3. zabezpečené, alebo preukazne zabezpečitelné predfinancovanie projektu 4. dobrý podnikateľský a finančný plán pre ziskové projekty 5. preukazný súlad projektu s hlavnými plánovacími a programovými dokumentami - UPN a PHRSR obca, TTSK a a odvetvovými dokumentami napr. Program rozvoja bývania v prípade výstavby bytov a pod.
Hodnotiaca Hodnotiace Hodnotenie Počet Por Kategória kritérium Spĺna / Nespĺňa bodov (stanovia sa minimálne tri kritériá) 0 až 5
Výsledok hodnotenia Body projekt nie je prioritný, realizácia nemá výrazný nízka <0 ; 5> vplyv na naplnenie cieľa projekt je prioritný pre napĺňanie cieľa ale stredná <6 ; 9> Priorita nezabezpečuje jeho úplné dosiahnutie projekt je pripravený a má výrazný vplyv na napĺňanie cieľa a zabezpečuje jeho úplné vysoká <10;15> dosiahnutie
Formulár č. F 2 – Hodnotiaca tabuľka pre výber projektov (zdroj: vlastné spracovanie) .
93/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
7. ZÁVER
Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce Sasinkovo bol spracovaný na základe zadania projektu schváleného obecným zastupiteľstvom 18.5.2020. Vychádza z prioritných potrieb obce a z možností ich realizácie, s cieľom zlepšovať životné podmienky jej obyvateľov a zvyšovať konkurencieschopnosť územia i regiónu. Program je spracovaný v súlade s Národným rozvojovým plánom Slovenska s nadväzujúcimi Sektorovými operačnými programami, s Územným plánom regiónu Trnavského samosprávneho kraja a s platným Programom hospodárskeho a sociálneho rozvoja TTSK. Je otvoreným dokumentom, spracovaným na úrovni poznania a hodnotenia vývoja obce, jej potenciálu a perspektív k 30.06.2020. Je živým dokumentom, ktorý je potrebné v priebehu realizácie pravidelne vyhodnocovať na zasadnutiach obecného zastupiteľstva a aktualizovať v termínoch podľa jeho rozhodnutia. Bude sa realizovať v podmienkach existujúceho stavu ekonomického potenciálu a prognózy očakávaného vývoja obce i regiónu. Predpoklady pre plnenie stanovených zámerov obce do roku 2027 s výhľadom do roku 2030 sú, pri obstaraní externých zdrojov z fondov EÚ a ŠR na environmentálnu infraštruktúru a pri efektívnosti využívania a intenzifikácii tvorby vlastných zdrojov obce ,reálne. Zodpovednosť za administratívne zabezpečenie a za postupnú realizáciu jednotlivých aktivít obsiahnutých v PHRSR má Obecné zastupiteľstvo ako kolektívny riadiaci orgán, starostka obce, zamestnanci OÚ a príslušné komisie ak budú zriadené pri Obecnom zastupiteľstve. Predpokladom pre úspešnú realizáciu rozvojových zámerov obce je aktívny prístup volených zástupcov v Obecnom zastupiteľstve pri vecnom schvaľovaní jednotlivých úloh a využívaní dostupných možností financovania plánovaných aktivít. Úspešnosť realizácie stanovených zámerov však bude v prvom rade závisieť od aktívnej účasti a podpory všetkých obyvateľov obce a všetkých aktérov rozvoja na území obce pri koordinovaní jednotlivých aktivít Obecným zastupiteľstvom. Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Sasinkovo bol schválený a uvedený do praxe rozhodnutím obecného zastupiteľstva.
94/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
.
Schválenie PHRSR
Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce Sasinkovo Dokument na roky 2020 – 2027 výhľadom do roku 2030 v štruktúre a s obsahom viď str. 3
Združenie pre rozvoj mikroregiónu Vážska vodná cesta, Hlohovec Projektový tím zložený z poslancov OZ a zamestnancov OÚ Spracovali: Spolupráca a účasť verejnosti zabezpečená: miestnym zisťovaním a dotazníkom pre občanov poskytovaným na OÚ. Náklady na spracovanie: zmluvná cena 600 EUR
Verejné pripomienkovanie PHRSR: a/ formou dotazníkov počas spracovania b/ priebežné po zverejnení návrhu na web stránke obce aj počas jeho implementácie Prerokovanie
PHRSR bol prerokovaný na zasadnutí obecného zastupiteľstva
dňa: ......
Obecné zastupiteľstvo schvaľuje Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce Sasinkovo na roky 2020 – 2027
bez pripomienok / s pripomienkami premietnutými do čistopisu
Obecné zastupiteľstvo Poveruje starostku obce a ukladá odborným komisiám OÚ v zmysle strategického prístupu k zabezpečovaniu rozvoja územia na princípe partnerstva a spolupráce zabezpečiť realizáciu PHRSR obce Sasinkovo na roky 2020 – 2027 Schválenie v súlade s Akčným plánom PHRSR na roky 2020 - 22
Dňa : ......
Číslo uznesenia OZ:
Podpis štatutárneho zástupcu :
...... Jana Ešmírová starostka obce
95/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
.
Prílohy:
Príloha č. 1. Projektový tím na spracovanie PHRSR
Príloha č. 2. Zoznam informačných zdrojov použitých v PHRSR
Príloha č. 3. Zoznam skratiek použitých v PHRSR
Príloha č. 4. Akčný plán na rok 2020 s výhľadom na r. 2021-22
Príloha č. 5 Elektronická verzia PHRSR na CD
Príloha č. 6. Certifikát - osvedčenie spracovateľa PHRSR
.
96/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Príloha č. 1. Projektový tím na spracovanie PHRSR:
Projektový tím ustanovený starostkou obce 25.5.2020 v Sasinkove. Dotazníky pre občanov poskytované občanom pri osobnom zisťovaní v teréne a k dispozícii na obecnom úrade počas spracovania projektu, ponechané trvale na priebežné zisťovanie. Hodnotenia, námety a doporučenia zohľadnené v obsahu a v jednotlivých častiach PHRSR.
97/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
.
Príloha č. 2. Zoznam informačných zdrojov použitých v PHRSR (východiskové strategické a koncepčné dokumenty, súvisiaca legislatíva)
Zoznam analyzovaných koncepčných dokumentov Platnosť Úroveň Názov dokumentu Oblasť dát Webová stránka dokumentu dokumentu NSRR SR NUTS 1 Národná stratégia regionálneho 2014 www.rokovania.sk SK0 všetky rozvoja SR 2014 – 2020 (UV SR 2020 www.mindop.sk SR 296/2010, aktualizácia 06/2014) NUTS 1 Partnerská dohoda SR na 2014 www. partnerskadohoda. SK0 všetky roky 2014 –2020 2020 gov.sk/, www.mindop.sk SR Pozičný dokument EK k NUTS 1 http:// ec.europa.eu/ 2013 Partnerskej dohode a programom SK0 všetky index_sk.htm - SR na roky 2014 – 2020 SR http://www.euroinfo.gov.sk/ NUTS 1 NUTS 3 https://lt.justice.gov.sk/ KURS 2011 – zmeny a doplnky 2011 SK0 SK 021 http://www.telecom.gov.sk/i KURS 2001 - SR TTSK ndex/index.php?ids=124582 Stratégia hospodárskej politiky NUTS 1 2014 Slovenskej republiky - Slovensko SK0 Kap. 2,3, www.rokovania.sk - 2020+ SR Národná stratégia rozvoja NUTS 1 NUTS 3 05 2013 http://www.telecom.gov.sk/i cyklistickej dopravy SK0 SK 021 - ndex/index.php?ids=140565 a cykloturistiky v SR SR TTSK NUTS 1 NUTS 3 Stratégia cestovného ruchu SR do 2013 http://www.telecom.gov.sk/i SK0 SK 021 roku 2020 - ndex/index.php?ids=143964 SR TTSK NUTS 1 NUTS 3 Regionalizácia cestovného ruchu v 2005 http://www.telecom.gov.sk/i SK0 SK 021 SR - ndex/index.php?ids=102523 SR TTSK NUTS 1 Vybrane OP www.nsrr.sk/sk/programove- Operačné programy na obdobie 06 2014 SK0 IROP, KŽP, obdobie-2014---2020/ 2014 – 2020 schválené vládou SR - SR PRV, II, TP http://www.vlada.gov.sk/ PHRSR Trnavského NUTS 3 08 2009 samosprávneho kraja 2009 – SK 021 všetky http://www.trnava-vuc.sk/ - 2015, 08/2009, TTSK Územný plán regiónu Trnavského NUTS 3 12 2014 samosprávneho kraja, 12/2014 SK 021 všetky http://www.trnava-vuc.sk/ - TTSK NUTS 1 07 2013 http://ec.europa.eu/ Stratégia Európa 2020 EU SK0 - europe2020/index_sk.htm SR NUTS 1 11 2013 http://www.dunajskastrategi Dunajská stratégia EU SK0 - a.gov.sk/ SR NUTS 3 12 2009 Akčný plán zamestnanosti TTSK SK 021 všetky http://www.trnava-vuc.sk/ - TTSK
98/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
Zákon č. 539/2008 Z.z. o podpore NUTS 1 www.telecom.gov.sk/index/o 2014 regionálneho rozvoja v znení SK0 pen_file.php?file=regrozvoj/le - zákona 309/2014 SR gislativa/ Sčítanie obyvateľov, domov a NUTS 1 NUTS 3 2012 www.statistics.sk bytov 2011. Štatistický úrad SR, SK0 NUTS 4 - DATAcube_sk 2012. SR NUTS 5 NUTS 1 Usmernenie EK pre operačné 03 2014 http://eur-lex.europa.eu/ EU SK0 programy na roky 2014 – 2020 - homepage.html SR NUTS 1 Jednotný automatizovaný systém 2015 SK0 vybrané http://jaspi.justice.gov.sk/ právnych informácií SR NUTS 3 NUTS 3 http://e-obce.sk Všeobecné informácie 2015 NUTS 4 NUTS 4 http://www.obce.info NUTS 5 NUTS 5 NUTS 3 NUTS 3 www.statistics.sk Databáza regionálnej štatistiky 2015 NUTS 4 NUTS 4 DATAcube_sk NUTS 5 NUTS 5 NUTS 3 NUTS 3 www.statistics.sk Mestská a obecná štatistika 2015 NUTS 4 NUTS 4 DATAcube_sk NUTS 5 NUTS 5 NUTS 3 Krajinno - ekologický plán 2009 SK 021 všetky http://www.trnava-vuc.sk/ Trnavského samosprávneho kraja 2015 TTSK Databáza Úrad práce sociálnych NUTS 3 NUTS 3 2015 www.upsvar.sk vecí a rodiny NUTS 4 NUTS 4 Databáza a štatistiky OU 2015 NUTS 5 vybrané www.sasinkovo.sk Sasinkovo NUTS 3 Databáza spracovateľa PHRSR 2015 NUTS 4 vybrané Interné údaje NUTS 5
Formulár č. PP1 (zdroj: vlastné spracovanie)
99/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
. Príloha č. 3. Zoznam skratiek použitých v PHRSR
CKO Centrálny koordinačný orgán EF Európsky fond EK Európska komisia ERDF Európsky fond regionálneho rozvoja ESF Európsky sociálny fond EÚS Európska územná spolupráca EÚ Európska únia EVS Efektívna verejná správa FIFG Finančný nástroj pre riadenie rybolovu FO Fyzické osoby HDP Hrubý domáci produkt HND Hrubý národný dôchodok II Integrovaná infraštruktúra IROP Integrovaný regionálny operačný program KF Kohézny fond KURS Koncepcia územného rozvoja Slovenska KŽP Kvalita životného prostredia ĽZ Ľudské zdroje MAS Miestna akčná skupina MDVRR Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja MPSVaR Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny MRK Marginalizované rómske komunity MVO Mimovládne organizácie MŽP Ministerstvo životného prostredia NFP Nenávratný finančný príspevok NO Neziskové organizácie NSRR Národná stratégia regionálneho rozvoja NUTS Nomenklatúra územných štatistických jednotiek OcR Obecný rozpočet OcÚ Obecný úrad OcZ Obecné zastupiteľstvo OP Operačný program OZ Občianske združenie PD SR Programový dokument Slovenskej republiky PHRSRO Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce PI Program INTERACT PKS Parita kúpnej sily PO Právnická osoba POD Program obnovy dediny POH Program odpadového hospodárstva SR na roky 2011 – 2015 PRB Program rozvoja bývania PRV Program rozvoja vidieka RH Rybné hospodárstvo RO Riadiaci orgán SAŽP Slovenská agentúra životného prostredia SHR Samostatne hospodáriaci roľník SR Slovenská republika SZČO Samostatne zárobkovo činná osoba SZZP Slovenský zväz zdravotne postihnutých ŠF Štrukturálne fondy SŠÚ SR Štatistický úrad Slovenskej republiky TP Technická pomoc TTSK Trnavský samosprávny kraj TUR Trvalo udržateľný rozvoj UPN Územný plán ÚPSVaR Úrad práce sociálnych vecí a rodiny ÚV SR Úrad vlády Slovenskej republiky VaI Výskum a inovácie VZNP V znení neskorších predpisov ZmNFP Zmluva o poskytnutí nenávratného finančného príspevku ZP Zdravotne postihnutý Z. z. Zbierka zákonov ŽoNFP Žiadosť o nenávratný finančný príspevok
100/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
. Príloha č. 4. Akčný plán PHRSR na rok 2020 (n+2)
Akčný plán PHRSR na rok 2020 pre oblasť prípravy investičných rozvojových projektov na začatie v rokoch 2020 – 2022 Financovanie Projekt, opatrenie, aktivita Termín Zodpovedný (MM/RRRR) Náklady Projekt: 1. Aktualizácia PHRSR obce na roky 2020 - 2027 Organizačné opatrenie: 1.1.1. schválenie PHRSR
Aktivita : 1.1.1.1 prerokovať a schváliť PHRSR v obecnom obecný rozpočet 09 / 2020 zastupiteľstvo zastupiteľstve 0,6
Organizačné opatrenie: 1.1.2. Prerokovanie akčného plánu 2020 - 2022 v zastupiteľstve
- Aktivita : 1.1.2.1. schválenie akčného plánu - rozhodnutie o projektovej príprave na rok 2020 ako podklad pre zmenu obecného 10 / 2020 zastupiteľstvo rozpočtu 2020 0
101/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
. Príloha č. 5. Elektronická verzia PHSRO na CD Aktuálny obsah Operačných programov PRV, KŽP – výber pre samosprávy (v elektronickej forme na CD spolu s PHRSR)
+
102/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020 PHRSR OBCE SASINKOVO 2020-2027
. Príloha č. 6. Certifikát - osvedčenie spracovateľa PHRSR
103/103 SPRACOVATEĽ: ZDRUŽENIE PRE ROZVOJ MIKROREGIÓNU VÁŽSKA VODNÁ CESTA, HLOHOVEC 08/2020