RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 département de meurthe-et-moselle Sommaire ...... p 4 TERRITOIRE ÇA S’EST PASSÉ EN 2019 DE LONGWY SOLIDARITÉ ET DÉVELOPPEMENT SOCIAL...... p 9 Autonomie...... p 10 Enfance - Famille...... p 14 Santé de la famille, de la mère et de l’enfant...... p 16 Actions sociales de proximité...... p 20 Insertion...... p 22 Emploi et insertion...... p 23 ...... p 27 TERRITOIRE DÉVELOPPEMENT ET ATTRACTIVITÉ DE BRIEY Économie et attractivité...... p 28 Dynamiques économiques...... p 28 Appui au développement d’une économie solidaire.... p 28 Développement des universités...... p 28 Les 6 territoires Agriculture...... p 29 Laboratoire vétérinaire et alimentaire...... p 29 de meurthe-et-moselle Tourisme...... p 30 Habitat...... p 32 Coopérations territoriales...... p 33

ÉDUCATION...... p 35 Pont-à- Collèges...... p 36 Culture ...... p 38 Engagement et citoyenneté...... p 40 TERRITOIRE VAL DE Éducation populaire, jeunesse et sport...... p 40 LORRAINE TRANSITION ÉCOLOGIQUE...... p 43 Alimentation...... p 44 Mobilité...... p 45 Nancy Énergie...... p 45 Écologie...... p 46 TERRITOIRE Cité des paysages...... p 46 GRAND NANCY Lunéville AMÉNAGEMENT...... p 49 TERRITOIRE Infrastructures et mobilité...... p 50 TERRES DE TERRITOIRE Développement numérique...... p 51 LORRAINE DU LUNÉVILLOIS

RESSOURCES...... p 55 Des ressources humaines modernisées...... p 56 Des pratiques éco-responsables...... p 57 Résultats financiers 2019...... p 58 Ratios obligatoires...... p 59 Budget 2019...... p 60 ANNEXES Assemblée départementale...... p 62 Maisons Départementales des Solidarités...... p 64 Organigramme des services...... p 66 Coordonnées utiles...... p 67 Édito

Chaque année, le rapport d’activité est un rendez-vous important Ce présent rapport d’activité donne aussi une belle illustration dans la vie de notre collectivité, puisqu’il nous permet de saluer de tous nos efforts portés dans le champ des solidarités. Depuis l’engagement des agents du service public départemental la mise en œuvre de la Stratégie nationale de prévention et de auprès des Meurthe-et-Mosellans et de leurs territoires. lutte contre la pauvreté, l’organisation des Assises de Entre les marches pour le climat, la poussée verte aux élections l’autonomie, l’expérimentation du Service Public de l’Insertion européennes ou la COP 25 de Madrid, les enjeux climatiques en passant par la création de l’Observatoire Départemental de la auront occupé le devant de la scène tout au long de l’année Protection de l’Enfance, nos services ont été sur tous les fronts 2019. Mais pas seulement. Les manifestations sociales, les pour combattre la précarité, les inégalités et l’exclusion. revendications citoyennes quant au fonctionnement de notre Les solidarités humaines mais aussi territoriales constituent démocratie questionnent plus que jamais ce qui fait solidarité bien le fil rouge de l’action du Département. 2019 n’y fait pas au sein de notre société et ce qui nous permet de « vivre exception, avec 263 chantiers de grosses réparations menés ensemble ». sur les routes départementales, 112 projets d’économie Le Département est à l’interface de ces enjeux sociétaux et solidaire soutenus, 5 communes accompagnées dans le cadre environnementaux, il joue ce rôle pleinement et avec engagement. de la stratégie « Bourgs-centres » ou encore, en partenariat avec la Région , le déploiement de la fibre optique pour L’élan écologique, largement porté par les jeunes générations, tous (la Meurthe-et-Moselle représente ainsi 80 % des trouve un écho important en Meurthe-et-Moselle avec le raccordements au très haut débit dans le Grand Est). déploiement du plan Collèges Nouvelles Générations, premier budget d’investissement de notre collectivité. Si les contraintes financières qui pèsent sur le budget de l’institution restent très lourdes avec la perte d’autonomie En 2019, pas moins de 5 collèges neufs ou entièrement fiscale et le reste à charge des allocations de solidarité non réhabilités ont été inaugurés au cours de l’année scolaire, tous compensé par l’État, le conseil départemental de Meurthe-et- exemplaires tant sur le plan des performances énergétiques Moselle reste néanmoins à l’offensive pour faire vivre ses que sur la qualité des espaces de vie et de travail. valeurs de proximité et de solidarité. Deux d’entre eux portent désormais le nom de femmes illustres 2019 aura confirmé cet engagement pour la citoyenneté, avec, et engagées : Léodile-Béra à et Simone-de-Beauvoir

© G. Berger-CD54 pour ne citer que quelques exemples : la création du à Vandœuvre-lès-Nancy, une bien belle façon de montrer que les Pass Jeunes 54 qui facilite l’accès des jeunes à la culture, aux femmes ont participé et participent à notre histoire collective ! sports et aux loisirs; le lancement de Place de l’engagement LE DÉPARTEMENT 2019 aura aussi vu la pose du « premier bois » du futur collège pour organiser la mobilisation des Meurthe-et-Mosellans EST À L’INTERFACE ARTEM à Nancy, qui deviendra à sa mise en service le premier ou encore la montée en puissance du service civique, avec collège à énergie positive du Grand Est, grâce à une conception 4 560 volontaires accueillis dans notre département. architecturale bioclimatique audacieuse. DES ENJEUX SOCIÉTAUX Je tiens donc à remercier chacune et chacun des agents de ET ENVIRONNEMENTAUX. C’est dans le même souci de développer des chantiers notre collectivité engagés au quotidien pour faire vivre nos « écoresponsables » que nous avons engagé la construction de politiques publiques au service de nos concitoyens ! la nouvelle pouponnière et la seconde phase de la restauration du site de Sion.

Responsable de publication : Valérie Beausert-Leick Valérie Beausert-Leick Document réalisé par le conseil départemental de Meurthe-et-Moselle Présidente du conseil départemental Couverture : photos G. Berger-CD54 Rédaction : services départementaux de Meurthe-et-Moselle Mise en page : Y. Husson-CD54 Conception, réécriture et coordination : B. Brocker Imprimerie Lorraine Graphic Septembre 2020

3 Ça s’est passé en 2019

FÉVRIER

JANVIER MARS

© G. Berger-CD54 AXE 1 Assises de l’autonomie Afin de répondre au mieux aux attentes et besoins des personnes âgées, le conseil départemental a organisé des Assises © O. Brillouet-CD54 AXE 1 départementales de l’autonomie. © P. Candat-CD54 AXE 3 Objectif : réfléchir et préparer ensemble La caserne de pompiers interdépartementale les 30 prochaines années et affirmer que le La Meurthe-et-Moselle Moselle et Meurthe-et-Moselle vieillissement doit être perçu comme une au Salon international de l’agriculture Une première en pour une caserne de opportunité d’innovation économique et sociale. Dans le cadre de son soutien à la profession cette dimension : deux conseils départementaux Avec ce changement de regard sur l’âge, agricole, le conseil départemental a reconduit s’associent pour construire une caserne le Département de Meurthe-et-Moselle apporte son action de promotion des produits de sapeurs-pompiers interdépartementale. sa contribution aux réflexions nationales meurthe-et-mosellans au Salon international Le protocole d’accord entre les deux collectivités et adapte ses politiques publiques. de l’agriculture en partenariat avec la Chambre a été signé : c’est l’acte de naissance de cette départementale d’agriculture. future caserne. Elle sera basée à , au sein 11 producteurs locaux ont représenté la du quartier de Cantebonne. Le dépassement des diversité et la richesse de l’agriculture et de la échelles administratives est apparu comme une gastronomie de la Meurthe-et-Moselle. nécessité pour prendre en compte les réalités transfrontalières des secteurs de Villerupt / Audun-le-Tiche et offrir un meilleur service de secours aux habitants.

4 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 La majorité élue AXE 1 Renforcer la solidarité entre les personnes et entre les territoires, en mars 2015 a élaboré faciliter la vie aux Meurthe-et-Mosellans. AXE 2 Permettre la réussite de tous les jeunes Meurthe-et-Mosellans, un projet départemental préparer l’avenir. pour la période 2015-2021 AXE 3 Agir contre les inégalités et soutenir le pouvoir d’achat et l’emploi. qui s’articule autour de 4 axes À retrouver avec chaque action AXE 4 Une gestion équilibrée au service des Meurthe-et-Mosellans. présentée dans ce rapport d’activité. AVRIL JUIN

MAI

© G. Berger-CD54 AXE 2 © G. Berger-CD54 AXE 2 12e édition des rencontres La saison 2019 de la Cité des paysages « Égalité, Fraternité, Agissez ! » sous le signe de l’eau Coordonnées par le conseil départemental, Le conseil départemental de Meurthe-et-Moselle ces rencontres ont été organisées dans les six a proposé en 2019 de découvrir les paysages territoires de Meurthe-et-Moselle avec plus de © G. Berger-CD54 AXE 1 façonnés par l’eau, depuis les temps 60 manifestations au sein des écoles, collèges, géologiques jusqu’à aujourd’hui. médiathèques et cinémas afin de dénoncer Reconstruction du pont Près de 120 animations sur la colline inspirée et condamner les discriminations sociales, sur la Moselle à ainsi qu’une centaine dans les territoires du raciales, sexuelles. En 2019, l’accent a été mis Le pont franchissant l’écluse du canal de la département autour des espaces naturels sur la richesse que représente l’égalité entre Marne au Rhin, fortement emprunté, partiellement sensibles ont été proposées. femmes et hommes. reconstruit en 1953, présentait de multiples Objectif : sensibiliser les publics aux interactions pathologies. C’est pourquoi le Département a entre le paysage et l’’eau même lorsqu’elle est décidé de le reconstruire entièrement. invisible. Mais aussi inviter à la découverte des Le chantier a été lancé en mai par la destruction paysages aquatiques et milieux humides. de l’ouvrage existant, pour s’achever en décembre, par sa mise en service et son inauguration, avec 4 mois d’avance sur le planning. La reconstruction de l’ouvrage, entièrement financée par le Département, a été menée intégralement par les services départementaux.

5 Ça s’est passé en 2019

AOÛT

JUILLET SEPTEMBRE

© G. Berger-CD54 AXE 2 Les belles soirées d’été du château de Lunéville Le conseil départemental a proposé durant l’été un son et lumière inédit, projeté sur les façades © B. Pavot-CD54 AXE 2 du château. « Les Métamorphoses du château, © G. Berger-CD54 AXE 2 Le réveil du rocher aux automates » a été Le Tour de France fait étape imaginé par l’artiste lorrain Damien Fontaine. 5 collèges « nouvelles générations » livrés en Meurthe-et-Moselle En août, durant deux soirées exceptionnelles, La rentrée scolaire 2019-2020 a vu Cet événement sportif regardé dans le monde plus de 100 figurants en costumes, performers l’inauguration de 5 collèges en septembre : entier a mis en valeur notre département et chevaux de lumière, sont venus interagir avec le collège George-Chepfer à Villers-lès-Nancy, et ses magnifiques paysages. les projections d’images monumentales. le collège Simone-de-Beauvoir à Vandœuvre-lès- Lors de l’étape 4 Reims-Nancy (215 km), Ce spectacle a séduit près de 40 000 spectateurs. Nancy (anciennement dénommé Haut-de- les coureurs sont passés par Lay-Saint-Remy, Penoy), le collège Léodile-Béra de Longlaville, , Écrouves, Toul, Dommartin-lès-Toul, René-Gaillard à Bénaménil. Suivra le collège Villey-le-Sec, Maron, Villers-lès-Nancy, , Paul-Verlaine de en décembre. Vandœuvre-lès-Nancy et Nancy.

6 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 OCTOBRE DÉCEMBRE

NOVEMBRE

© G. Berger-CD54 AXE 1 © G. Berger-CD54 AXE 1 Pass Jeunes 54 Observatoire de la protection de l’enfance Pass Jeunes 54, dispositif d’accès aux sports, L’Observatoire départemental de la protection à la culture et aux loisirs pour les jeunes de l’enfance (ODPE) a été officiellement lancé meurthe-et-mosellans âgés de 6 à 16 ans, en Meurthe-et-Moselle. Dans un contexte © FatCamera-iStockphoto a été lancé officiellement à l’Hôtel du AXE 1 où de plus en plus d’enfants, en France, sont à Département. Mis en place dans le cadre protéger, cet observatoire, placé sous l’autorité du plan de lutte contre la pauvreté par Place de l’engagement du président du conseil départemental, vise à le conseil départemental, l’État et la Caisse Une plateforme numérique pour encourager améliorer le pilotage et l’évaluation de cette d’allocations familiales, ce dispositif a permis le bénévolat et créer du lien entre associations : politique publique. Il est composé d’une à près de 6 000 jeunes de profiter d’une aide la Meurthe-et-Moselle crée Place de l’engagement. cinquantaine de membres institutionnels dès l’année scolaire 2019-2020. Un site unique en son genre, dont l’objectif est et associatifs qui concourent à la protection simple : mettre en relation associations et habitants de l’enfance en Meurthe-et-Moselle. désireux de s’engager mais ne sachant pas comment s’y prendre ni où s’adresser, pour développer la vitalité associative et l’engagement citoyen sous de nouvelles formes.

7 8 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 SOLIDARITÉS ET DÉVELOPPEMENT SOCIAL

Les compétences en matière d’action sociale constituent le cœur de l’action des Départements, garants des solidarités entre les hommes et chefs de file des dynamiques de développement social. Le Département de Meurthe-et-Moselle porte depuis de nombreuses années une conception des politiques de solidarités à la croisée des politiques publiques départementales d’insertion, de développement, d’aménagement ou d’éducation. Réaffirmée dans le projet de mandat voté par l’assemblée départementale en juillet 2015, elle s’appuie également sur une approche spécifique des solidarités et du développement social. Les personnes les plus fragiles sont ainsi reconnues au travers de leurs compétences, de leurs talents et de leurs potentialités et sont mises en lien avec les ressources des territoires. Alors que 14 % de la population de Meurthe-et-Moselle vit sous le seuil de pauvreté, les actions du Département se sont inscrites en 2019 dans les orientations de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté, pour laquelle la Meurthe-et-Moselle est « territoire démonstrateur ». © G. Berger-CD54

9 Solidarité et développement social

Autonomie

Compétence essentielle du Département, l’action en direction des personnes âgées et des personnes en situation de handicap mobilise au quotidien 90 agents de la direction de l’Autonomie, 27 des services territoriaux et 64 de la MDPH. Ensemble et de façon concertée, ils accueillent les personnes âgées, les personnes en situation de handicap et leurs familles pour les informer sur leurs droits, évaluer les besoins d’aide, instruire les demandes d’APA, de PCH ou d’aide sociale à l’hébergement, et les aider à constituer APA les dossiers correspondants. Allocation Ils participent également au suivi, à l’évolution Personnalisée d’Autonomie et à l’évaluation des services et établissements accueillant des personnes âgées et personnes MDPH Maison en situation de handicap. Départementale des Personnes Tous partagent le même objectif : rendre un Handicapées service de qualité et de proximité aux personnes PCH fragilisées par le grand âge ou un handicap et Prestation de leur garantir un traitement équitable en tous Compensation du Handicap points du département. © G. Berger-CD54

10 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 dont 86,7 % 8 697 + 75 ans chiffres clés bénéficiaires Personnes âgées Personnes handicapées APA 20 109 personnes accueillies 9 639 personnes accueillies à domicile par les services territoriaux par les services territoriaux (droits payés) 534 € : montant mensuel 50 256 demandes déposées d’un plan d’aide à la MDPH 6 054 bénéficiaires de l’APA 639 places en SAVS en établissement 348 places en SAMSAH 63,10 € : coût journalier moyen à la 1 193 places en foyer pour adultes charge d’un résident en établissement handicapés dont 2 984 (62,50 € en 2018) 46 accueillants familiaux agréés et au titre des aides 1 105 personnes aidées par le humaines 59 personnes accueillies 3 080 Département pour payer leurs frais 1 222 personnes dont l’hébergement d’hébergement en établissement est pris en charge par l’aide sociale allocataires 6 483 places en EHPAD et (droits payés) départementale, dont 221 en accueil 422 en USLD de jour pch 146,20 € : coût journalier moyen ACTP à domicile en foyer (tout accueil confondu) Allocation de compensation pour tierce personne EHPAD Établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes SAMSAH Service d'accompagnement médico-social pour adultes handicapés SAVS 593 Service d’accompagnement personnes perçoivent à la vie sociale USLD Unité de soins l'ACTP de longue durée

11 © O. Brillouet-CD54 Solidarité et développement social

Les Assises départementales AXE 1 Évaluation de l’action AXE 1 La promotion de l’aide à domicile AXE 1 de l’autonomie Mieux informer les usagers Les SAAD constituent un maillon essentiel du À l’invitation du président du Département et 473 personnes (âgées, en situation de maintien à domicile des personnes âgées et EHPAD de la vice-présidente déléguée à l’autonomie handicap, aidants) ont été interrogées en 2019 des personnes en situation de handicap. En Établissement des personnes, ces assises ont réuni quelque sur leurs besoins d’information et les difficultés 2019, le Département a déployé sa stratégie de d’hébergement pour personnes âgées 450 participants en février 2019. rencontrées pour les obtenir et les comprendre. recrutement au moyen d’une campagne de dépendantes Cette manifestation a contribué à faire entendre Des recommandations ont été formulées en communication grand public. Il a aussi soutenu PAERPA la voix de la Meurthe-et-Moselle lors de la vue d’augmenter les possibilités de contact : la mise en place d’une culture professionnelle Personnes âgées en risque de perte réflexion en cours dans le cadre du débat z développer un message simple autour partagée et favorisé la montée en compétence d'autonomie national sur la loi « Grand âge, autonomie ». des situations et non plus des dispositifs, des auxiliaires de vie par la mise en place PTA Elle a permis aussi de faire émerger des pistes z amplifier et structurer l’action d’une offre de formation multidisciplinaire à Plateforme de travail et des solutions innovantes dans destination des intervenantes à domicile. territoriale du Département auprès des mairies d’appui l’aide à apporter aux personnes en perte ou en des petites communes, manque d’autonomie. Exemple : la conception SAAD z poursuivre le déploiement AXE 1 Service d’aide et de l’EHPAD de demain avec 2 territoires Les PTA remplacent d’accompagnement de la communication auprès le dispositif PAERPA à domicile potentiels d’expérimentation (Briey et Lunévillois). des acteurs relais et du public, En 2019, l’expérimentation PAERPA s’est z travailler à réduire les appels achevée mais a évolué. Ce dispositif contribuait téléphoniques perdus. à fluidifier le parcours de santé des personnes âgées de 75 ans et plus, encore autonomes, dont l’état de santé est susceptible de se dégrader pour des raisons d’ordre médical et/ou social. Les PTA, qui remplacent le PAERPA, constituent avant tout un appui des médecins du territoire et concernent désormais un public en situation complexe au-delà des seules personnes âgées. À ce jour, l’ARS a validé deux PTA dans le territoire Grand Nancy et dans le Lunévillois.

12 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 © G. Berger-CD54 ET LES TERRITOIRES

Longwy grand nancy Forum Habitat et prévention AXE 1 Seniors et démarches vertes AXE 1 Un forum a été organisé le 8 octobre 2019 en Le territoire Grand Nancy a développé des partenariat avec de nombreux acteurs locaux démarches vertes innovantes auprès du public sur le thème « Avec l’âge et quel que soit mon senior : handicap, j’adapte mon habitat ». Il a rassemblé z Territoire à énergie positive et à croissance près de 400 personnes à Mont-Saint-Martin, verte : des actions initiées par des acteurs dont une trentaine d’étudiants. de la gérontologie ont bénéficié du Cette rencontre, rythmée par des conférences, financement de ce dispositif lancé en 2014 stands et animations, visait à informer, au niveau national. Il propose un programme sensibiliser sur les dispositifs du territoire qui global pour un nouveau modèle de contribuent au bien vieillir et à l’autonomie, développement, plus sobre et plus économe. mais également à s’interroger grâce au fil Des EHPAD ont ainsi développé des actions conducteur de la journée : « Quelles conditions autour de la préservation de la biodiversité pour un habitat qui favorise la prévention ? ». et du développement de l’éducation à l’environnement. Le développement de briey l’agriculture urbaine et de la nature en ville se sont traduits par la création de coins Création de la coopération AXE 1 nature, de potagers bio, de ruchers Monalisa Territoire de Briey pédagogiques, de nichoirs, d’hôtels à La mobilisation pour lutter contre l’isolement insectes, d’animations sur l’environnement,... des personnes âgées a été au cœur des z La CFPPA : ce dispositif a pour objectif préoccupations du territoire de Briey en 2019. de coordonner dans chaque département Le document officiel Monalisa définit des les actions de prévention de la perte principes, des axes communs et des repères © O. Brillouet-CD54 d'autonomie des personnes âgées éthiques pour la formation d’une équipe de de 60 ans et plus. Ces financements bénévoles voulant lutter contre l’isolement peuvent s’inscrire dans des actions de social des personnes âgées. Les bénévoles qui prévention ayant pour support la nature et y adhèrent, s’engagent à respecter ces valeurs l’environnement : activité physique fondamentales. La coopération Monalisa adaptée dans la nature, lien social et Territoire de Briey a vu le jour le 13 mai 2019. intergénérationnel autour de jardins, … Pour asseoir le développement de Monalisa, le Les seniors peuvent ainsi s’investir dans projet de binôme « une collectivité + une équipe ces démarches vertes. EHPAD citoyenne » contre l'isolement a été mis en Établissement œuvre. En 2019, deux équipes citoyennes et d’hébergement pour personnes âgées leur commune ont signé la charte nationale. dépendantes CFPPA Conférence des financeurs de la prévention de la perte d'autonomie

13 Solidarité et développement social

Enfance - Famille

AED Le Département est le chef de file de la Le REMM est le foyer public d’accueil et Aide éducative à domicile protection de l’enfance. Il développe différents d’hébergement du Département de Meurthe-et- accompagnements et mobilise divers dispositifs Moselle. Sa mission est centrée sur l’accueil AEIM Association pour répondre aux besoins de soutien et de d’urgence des mineurs en vue de leur évaluation adultes protection des enfants en vue de résoudre leurs et leur orientation vers d’autres établissements. et enfants inadaptés difficultés éducatives ou sociales, en associant Il a également d’autres missions comme mentaux et accompagnant les familles, chaque fois que l’accueil à plus long terme des enfants, AEMO possible et dans le respect de l’intérêt supérieur l’accompagnement des femmes enceintes et Aide éducative en milieu ouvert des enfants. des jeunes parents (centre parental) et l’accueil L’ensemble des travailleurs sociaux du des mineurs non accompagnés via le SAMIE. ASE Aide sociale à l’enfance Département concourent à la mise en œuvre

de cette politique, notamment les © G. Berger-CD54 MECS Maison d’enfants professionnels du service social, de la PMI, de chiffres clés à caractère social l’aide sociale à l’enfance et de la prévention L’ODPE de Meurthe-et-Moselle AXE 1 ODPE spécialisée ainsi que de nombreux partenaires 484 enfants bénéficiaires d’AED Placé sous l’autorité du président du conseil Observatoire associatifs. 331 enfants/familles au total départemental de départemental, il est composé d’une la protection En cas de refus ou d’absence de collaboration bénéficiaires d’une mesure TISFE de l’enfance cinquantaine de membres institutionnels et des détenteurs de l’autorité parentale aux 1 505 enfants en AEMO associatifs qui concourent à la protection de PMI propositions d’aides formulées, l’autorité Protection maternelle 379 contrats jeunes majeurs l’enfance en Meurthe-et-Moselle. Il vise à et infantile judiciaire peut être saisie et sa décision 476 enfants accueillis améliorer le pilotage et l’évaluation de la s’impose alors aux familles comme au REMM politique publique et à développer la Réseau éducatif de Département. 319 assistant.e.s familia.ux.les coordination des acteurs. Meurthe-et-Moselle Les services départementaux de l'ASE mettent Il recueille, analyse et transmet à l'observatoire SAMIE en œuvre des actions de prévention et de Service d’accueil national les données relatives à l'enfance en protection de la maltraitance. Ils ont pour des mineurs isolés danger dans le département. Il suit la mise en étrangers mission : 46 en accueil œuvre du schéma départemental de la SEPAD z d'apporter un soutien matériel, éducatif, administratif protection de l’enfance. Il formule des Service de psychologique aux mineurs, jeunes majeurs 34 placement 60 en accueil de jour propositions et avis sur la mise en œuvre de à domicile de moins de 21 ans et à leur famille hors département administratif la politique de protection de l'enfance dans lorsqu'ils sont confrontés à des difficultés SSD le département. Il élabore un programme Service social risquant de compromettre gravement leur départemental pluriannuel des besoins en formation de tous équilibre, TISFE les professionnels départementaux de la Technicien.ne z de mener en urgence des actions 60 70 protection de l'enfance. Il intègre la commission placements en accueil de jour d’intervention sociale et de protection en faveur des mineurs judiciaire familiale et éducative directs d’examen des situations des enfants confiés à en danger en collaboration avec l’aide sociale à l’enfance. les autorités judiciaires. enfants confiés 212 68 en tiers de en centre maternel/ confiance 2 451 parental en placement 14 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 judiciaire ET LES TERRITOIRES

Atelier vidéo citoyen AXE 1 lunévillois grand nancy AXE 1 AXE 1 sur le thème des discriminations Projet du territoire Réseau de parrainage-marrainage Dans le cadre d’un atelier, les éducateurs sur la parentalité d’enfants issus de familles vulnérables de Jarville-la-Malgrange ont proposé à 7 jeunes Quatre travailleurs sociaux et psychologues se Dans le cadre du réseau d’accueil d’enfants de âgés de 16 à 18 ans, de réaliser une vidéo sont mobilisés sur l’animation de deux parents en situation de vulnérabilité, un axe sur à partir d’une liste de discriminations groupes. Les groupes de paroles multifamiliaux le parrainage est développé afin de conforter, AED (échanges libres, dessins, expressions artistiques, ce mode d’accueil. Il propose une offre de Aide éducative (homophobie, misogynie,…). à domicile Avec l’aide des éducateurs, le groupe a filmé sophrologie). Les thématiques choisies par les proximité non institutionnelle de soutien à la familles sont : les familles recomposées, les parentalité. Il s’inscrit dans un engagement MDS un « micro-trottoir » pour traiter des Maison thématiques suivantes : égalité femme- familles monoparentales, la place des pères, le citoyen de bénévoles au profit d’enfants de départementale des solidarités homme, représentations autour des métiers, sommeil, les écrans, la violence, les étapes de familles en situation de vulnérabilité. discrimination physique, mariage pour tous, la scolarité. La particularité de ce projet dans le territoire UDAF 54 Union question communautaire, le racisme, un avenir Le groupe de maman a permis, tout au long de Grand Nancy est un co-portage avec l’UDAF 54 départementale l’année, à 5 mères de familles accompagnées et repose sur la mobilisation des agents de la des associations sans diplôme, la peur du handicap, la libre familiales de expression de ses idées. dans le cadre d’une mesure d’AED d’échanger collectivité et des bénévoles des associations Meurthe-et-Moselle collectivement et en dehors des sollicitations familiales. De nouvelles places d’accueil AXE 1 du quotidien. L’image de soi, la confiance en soi et s’ouvrir à l’autre sont les thématiques 37 nouvelles places ont été créées en 2019, abordées par le groupe. dans des établissements de la protection de l’enfance du département, afin de diversifier les modes d’accompagnement et compléter la val de lorraine AXE 1 couverture géographique : Les chouettes z 6 places pour l’accueil des 0-3 ans à en lien avec la Cité des paysages par l’association Clairlogis. Ce projet a pour objectif de favoriser, à travers z 31 places pour l’accueil des 3-18 ans la thématique de l’environnement, des à Toul par l’association Les Amis échanges parents-enfants. Il doit permettre à de la Chaumière. des parents de vivre de bons moments avec Ces places ont permis de prioriser la prise en leurs enfants tout en éveillant ces derniers au charge de fratries sur un même lieu d’accueil. respect de l’environnement. L’ouverture de la MECS de Toul a été Le collectif des parents, professionnels de la concomitante à la fermeture d’une unité du MDS et professionnels de la Cité des paysages REMM à Toul. Le Département expérimente se réunit tous les 15 jours. Les thématiques aussi le SEPAD avec l’association Les Amis de sont adoptées et proposées par le groupe. Elles la Chaumière en vue d’un accompagnement de permettent de découvrir de nouveaux lieux 28 familles. (Ligue de protection des oiseaux, observation Enfin, 2019 a permis de tisser un lien avec d’oiseaux à l’association RÉALISE…), ainsi que l’AEIM pour le suivi de situations complexes. les compétences artistiques des familles (réalisation de la forêt à livres, de mangeoires, de nichoirs).

15 © G. Berger-CD54 Solidarité et développement social

des femmes enceintes sont bénéficiaires 46 % de minimas sociaux 39 % rencontrent une problématique liée au logement 19 % déclarent vivre dans un climat de violence intra-familiale 8 % mettent au monde des enfants prématurés © G. Berger-CD54

Santé de la famille, chiffres clés 10 % de la mère et de l’enfant des femmes enceintes du département sont suivies 7 252 déclarations de grossesse La politique publique de PMI est dédiée à la par les sages-femmes de PMI 32 % de visites dites préventives, promotion et à la prévention dans le domaine c’est-à-dire en l’absence de critères de la santé des enfants, des futures mères et de risque a priori des jeunes. Elle comprend 4 volets : la planification et 55 % des visites avec un risque l’éducation familiale, la santé des femmes préalable identifié (médical, enceintes, la santé de l’enfant de sa naissance psychologique ou social) des enfants à 6 ans, les modes d’accueils familiaux ou 13 % dans le cadre de la protection de moyenne section d'école maternelle collectifs et des volets transversaux partagés de l’enfance (enfant bénéficiant 95 % bénéficient d'un bilan de santé avec de nombreux acteurs : le recueil de d’une mesure ASE) visites effectuées données en santé, le traitement et la diffusion 13 941 places chez les assistant.e.s de l’information, la contribution à la prévention à domicile maternel.le.s dont 25 % en post-natal du handicap et à la protection de l’enfance. Elle 7 113 883 places chez les assistant.e.s ASE est mise en œuvre sur le terrain par les familiaux.ales Aide sociale médecins, sages-femmes et puéricultrices du assistant.e.s à l'enfance 10 crèches collectives Département qui assurent des consultations maternel.le.s PMI 8 haltes-garderies 4 415 pré- et post-natales, conduisent des actions Protection maternelle collectives et réalisent les bilans de santé en 5 crèches familiales et infantile assistant.e.s école maternelle. 88 multi-accueils familiaux.ales 17 micro-crèches 449

16 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 Troubles visuels : AXE 1 dépistage encore plus précoce 39 % rencontrent une problématique Au vu de l’importance des troubles visuels liée au logement présentés par les enfants, un programme de dépistage plus précoce a été mis en place 19 % déclarent vivre dans un climat dès la petite section d’école maternelle. de violence intra-familiale 2 499 enfants ont pu bénéficier, de janvier à juin, 8 % mettent au monde

© G. Berger-CD54 d’un examen visuel par des orthoptistes. À des enfants prématurés l’issue de cette campagne de dépistage, 15,6 % des enfants ont été adressés à un spécialiste. Les problèmes de santé AXE 1 les plus marquants Un label Premières pages pour la PMI AXE 1 Les bilans de santé en école maternelle, et la Médiathèque départementale réalisés de manière exhaustive, permettent Les actions de promotion de la lecture dans la de dresser un tableau de l’état de santé des petite enfance se poursuivent avec l’obtention enfants de 4 ans dans notre département Les en partenariat avec la Médiathèque enfants, dont le problème n’était pas connu sont DRAC départementale du label Premières pages Direction régionale revus en PMI ou adressés à un médecin auprès du ministère de la Culture et de la DRAC. des affaires culturelles généraliste ou spécialiste. Tous les sites de chaque MDS disposent aussi MDS z 10,4 % des filles et 7,3 % des garçons en d’une valise de 19 livres. Pour les utiliser, il est Maison départementale des solidarités surpoids. Les territoires les plus touchés proposé aux puéricultrices volontaires une sont Briey (16,2 % des filles et 10,9 % des ROR formation sur la lecture à voix haute. Rougeole, oreillons, garçons) et Longwy (13 % des filles et 9 % rubéole des garçons). 6 z Plus de 92 % des enfants ont une couverture centres de vaccinale effective pour DTCoqPolio. Seulement 85 % ont eu les deux vaccins planification et ROR, un taux de couverture encore d'éducation familiale insuffisant pour limiter la propagation

des virus. © G. Berger-CD54 z 21,2 % des enfants (vus en bilan complet) 9 412 présentent des problèmes dentaires. actes de consulations en 2019 z 17,7 % des enfants testés présentent un trouble du langage (un profil rouge ou ayant pour principal motif orange au test ERTL4). Le territoire de la contraception Longwy possède la plus forte proportion d’enfant avec un examen de langage anormal (38,3 %). 43 % z 13 % des enfants présentent un problème des consultants sont mineurs auditif. z 31,2 % des enfants présentent un trouble visuel. 17 Solidarité et développement social ET LES TERRITOIRES

briey Les Cafés des parents AXE 1 Depuis deux ans, le dispositif des classes passerelles sur les communes d’Auboué, Jœuf et Homécourt permet une scolarisation personnalisée et adaptée de chaque enfant de moins de 3 ans en fonction des places disponibles. Dans ce contexte, les Cafés des parents sont nés à l’initiative des familles. Les PMI Protection parents et professionnels de PMI échangent maternelle autour de thèmes choisis en commun dans un et infantile lieu convivial au sein des écoles maternelles.

Terres de Lorraine Des actions collectives diversifiées AXE 1 et un partenariat dynamique Outre les 5 lieux d’éveil, les professionnelles de PMI ont participé à diverses actions autour d’un partenariat local : organisation et participation à des soirées ou journées préventives sur les écrans et le sommeil avec les écoles maternelles et/ou l’association Familles rurales. La PMI du territoire a également pris part au projet Langage de la communauté de communes Moselle-et-Madon au salon petite enfance de Toul. Une permanence à Toul tenue par une puéricultrice a permis de répondre aux questions des familles autour de la santé et de l’environnement de leur enfant.

CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 18 © G. Berger-CD54 19 Solidarité et développement social

chiffres clés 57 776 accueils en MDS 8 389 bénéficiaires du RSA pour lesquels le SSD a été désigné comme référent unique pour l’accompagnement social 892 demandeurs d’emploi accompagnés dans le cadre du dispositif d’accompagnement global de demandeurs d’emploi (dont 366 bénéficiaires du RSA) 143 mesures d’accompagnement personnalisé d'adultes vulnérables © G. Berger-CD54

Actions sociales de proximité

CESF Conseiller.e.s L’action sociale de proximité a pour objectif Il intervient lorsque leur santé ou leur sécurité en économie sociale d’accompagner les personnes en situation de est menacée par les difficultés qu’ils éprouvent et familiale 22 916 1 146 fragilité afin de leur permettre d’accéder à leurs à gérer leurs prestations sociales. DASI Direction droits, de favoriser leur inclusion sociale et ménages ménages de l'acion sociale d’être actrices de leur projet de vie. L’intervention Chacune des 17 MDS regroupe un ensemble rencontrés en 2019 et de l'insertion rencontrés en 2019 des travailleurs sociaux du Département pluridisciplinaire de travailleurs sociaux dans 81 par les assistants sociaux par les CESF MASP concerne tous les aspects de la vie quotidienne : points d’accueil : sages-femmes, puéricultrices, Mesures d’accompagnement logement, gestion du budget familial, santé, médecins, psychologues, assistants sociaux, social personnalisé addictions, éducation des enfants... CESF, éducateurs spécialisés… L’objectif de MDS L’action sociale de proximité est pilotée au ces équipes est de favoriser l’accès ou le retour 855 Maison Départementale à davantage d’autonomie des personnes par des Solidarités niveau départemental et conduite sur le terrain ménages par les assistants sociaux, CESF, notamment. un accueil inconditionnel bienveillant et un RSA rencontrés en 2019 Revenu de solidarité Le Département pilote également le dispositif accompagnement de qualité adapté aux par l’intervenante sociale active d’accompagnement des MASP en direction besoins de chacun. Les actions menées en gendarmerie SSD des adultes vulnérables percevant des encouragent la participation du public, en Service social valorisant les capacités, les savoirs et en départemental prestations sociales. développant les compétences de chacun.e. Elles s’appuient également sur le réseau partenarial local.

20 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 ET LES TERRITOIRES

Briey terres de lorraine grand nancy Le réseau d’échanges réciproques AXE 1 Portes ouvertes AXE 1 Expérimentation prometteuse AXE 1 de savoirs - Site de sur le thème du sport et de la santé des ateliers cuisine Une fois par mois, les membres du réseau se La MDS et le STI ont combiné leurs moyens En partenariat avec la Banque alimentaire, des réunissent avec pour objectif de transmettre pour présenter le dispositif Sport et insertion, professionnels de la MDS Nancy-Nord ont des savoirs, en acquérir de nouveaux, réaliser dans le cadre d’une journée portes ouvertes le expérimenté des ateliers cuisine avec les un échange. Chacun peut jouer le rôle d'offreur 19 septembre 2019. Les professionnels et habitants. Ces ateliers permettent une MDS et/ou de demandeur, au sein d'un dispositif partenaires ont proposé au public allocataire approche de l’éducation à l’environnement et Maison départementale entièrement gratuit, sans hiérarchie des savoirs. du RSA, des ateliers sportifs : badminton, au bien manger. Ils posent la question plus des solidarités Chaque savoir est égal aux autres. Peu importe marche, yoga, pétanque. globale de l’accès à l’alimentation et sont RSA le nombre d’heures que l’on donne ou que l’on Le Pays Terres de Lorraine a présenté le créateurs de lien social entre les participants. Revenu de reçoit, l’important est de transmettre dispositif régional « Prescri'mouv » qui vise à Une réflexion est en cours pour généraliser au solidarité active gratuitement les connaissances dans des améliorer la santé et la condition physique des niveau du territoire cette expérimentation, dans STI Service territorial domaines très variés : art, langues, musique, patients adultes atteints de maladies une ambition d’égal accès pour tous à une insertion informatique, bricolage, cuisine, couture, etc. chroniques grâce à la pratique d'une activité alimentation de qualité. physique ou sportive. val de lorraine Groupe alimentation AXE 1 Consommer à la folie… pas du tout ! Cette démarche participative sur le thème de l'alimentation des familles les plus précaires est à destination des usagers de la MDS du bassin de Pont-à-Mousson. Un groupe constitué de travailleurs sociaux et de familles du territoire partage des idées mais aussi des expériences : vivre une semaine avec un budget alimentaire de 4 € par jour et par personne, animation collective autour de la lutte contre le gaspillage alimentaire et de la conservation des aliments (lactofermentation), réalisation de boîtes de rangement à partir de récupération, de lessive, de cosmétiques, ateliers cuisine. Ce groupe permet de sensibiliser à la transition alimentaire et de favoriser le « faire soi-même ». © G. Berger-CD54

21 Solidarité et développement social 3 08 Insertion 28 9 Le Département, chef de file de la politique d’insertion, joue un rôle clé dans la mise en place et la gestion du dispositif RSA. Le RSA n’est pas seulement une prestation financière. Chaque allocataire doit bénéficier d’un n accompagnement social et/ou professionnel. d h n o a e o ti Dans ce cadre, le Département coordonne n u i r s l r rt e l’ensemble des intervenants dans le champ de e es se s ca d' in d’in l’emploi, de la formation et de l’action sociale, dre ses bén des clau es pour structurer, sécuriser les parcours éficia rsonn d’insertion des bénéficiaires du RSA et favoriser nt à 1 046 pe l’emploi des personnes en insertion.

En 2019, la première année de mise en œuvre chiffres clés de la convention d’appui à la lutte contre la 358 personnes sorties d’un chantier pauvreté et d’accès à l’emploi (2019-2021), d’insertion (58 % en sortie dynamique le Département a déployé avec ses partenaires dans le cadre de 64 réunions des des réponses innovantes pour mieux répondre équipes consultatives territoriales) aux besoins. Le Département, à l’issue d’une 5 261 situations ont fait l’objet d’un DASI concertation qui a réuni 650 acteurs de la lutte Direction de avis consultatif dont 538 sanctions l’action sociale contre la pauvreté, a défini deux axes d’intervention et de l’insertion prioritaires : l’accès à une alimentation de 25 rencontres du conseil consultatif JEO qualité pour les plus vulnérables et la lutte organisées au niveau départemental Journée d’entretien (dont 1 conseil consultatif plénier) et d'orientation contre les inégalités dès le plus jeune âge. PTI Pacte territorial Le Département fait partie des 14 projets retenus insertion par le ministère du Travail pour expérimenter un

RSA nouveau Service public de l’insertion. Il travaillé bénéficiaires du Revenu (allocataires, de solidarité sur un projet de 15 propositions concrètes qui conjoints active seront déployées durant l'expérimentation. 42 285 RSA et enfants) 3 328 personnes orientées dans le cadre des jeo © D. Jacquot-CD54

22 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 Emploi et insertion

Que sont devenus AXE 3 les allocataires du RSA ? Parmi les 4 172 personnes passées depuis 5 ans au sein d’une structure de l’IAE ou ayant bénéficié d’une clause sociale d’insertion, 55 % sont sorties du RSA fin 2019. 25 % bénéficient encore d’une allocation et 20 % sont dans une situation intermédiaire (en particulier, les bénéficiaires de la prime d’activité).

Le nettoyage des locaux du CD54 AXE 3 Depuis 1990, l'entreprise d'IAE, ASFED Chic' Services, offre à un public féminin en situation de précarité un accompagnement social et professionnel autour du métier d'agent de propreté. Ces femmes interviennent encadrées par une équipe de professionnels du nettoyage dans le cadre d'un « marché d'insertion et de qualification professionnelle ». Elles découvrent un environnement structuré et développent de Mayer-CD54 © P.-H. réelles compétences professionnelles. Embauchées pour deux ans dans le cadre de CDD d'insertion, elles sont formées aux métiers CDD Contrat de la propreté tout en bénéficiant d'ateliers Accueil touristique AXE 3 à durée déterminée (santé, savoir être, gestion de budget...) et au château de Lunéville d'activités de découverte. Pour les week-ends, jours fériés et les ETP De 2015 à 2019, 128 personnes ont été L’accueil touristique est organisé depuis 2015 Équivalent autour d’un socle de 5 ETP d’agents d’accueil manifestations, des agents d’accueil en temps plein recrutées, dont 113 femmes et 97 allocataires insertion issus d’une association intermédiaire du RSA (76 %). 53 % des allocataires du RSA sous contrat en interne au conseil IAE départemental. Ce socle est complété en (Ines Interm’Services) sont sollicités. Insertion par l'activité passés dans le cadre de ce marché sont sortis économique semaine par 8 agents issus du chantier En 2019, 17 personnes (dont 15 bénéficiaires du dispositif RSA fin 2019. du RSA) ont exercé des prestations d’accueil et RSA d’insertion du château piloté par Croix-Rouge Revenu Insertion Adlis. d’entretien des espaces verts pour un total de de solidarité 3 584 heures travaillées. active

23 Solidarité et développement social ET LES TERRITOIRES

BTP Briey longwy lunévillois Bâtiment et AXE 3 AXE 3 AXE 3 travaux publics Forum IAE avec Pôle emploi L’action SAS préparatoire Gare de Lunéville : E2C Dans le cadre de la convention de coopération aux métiers du BTP visite du chantier aménagement École de la 2e chance liant le conseil départemental et Pôle emploi, En partenariat avec le Conseil régional, l’action En juin 2019, le Département, la Mission locale et pour répondre aux besoins de recrutement de formation « SAS préparatoire aux métiers du du Lunévillois et l’E2C ont organisé une visite GEIQ Groupement des structures agréées IAE, un forum de BTP » qui s’est déroulée de février à mai 2019 du chantier d’aménagement de la gare de d’employeurs pour recrutement a été organisé le 30 avril 2019 a permis de développer les compétences des Lunéville avec les entreprises Prestini TP et l’insertion et la qualification dans les locaux de RACINE à Jœuf. L'objectif stagiaires. Cinq entreprises du territoire se sont Colas. Il s’agissant de présenter le chantier, les était de présenter les structures d'insertion du associées à la démarche. métiers et de mettre en relation les publics en IAE Insertion par l’activité territoire et d’organiser une rencontre entre L’action de formation a permis à 7 personnes recherche d’emploi avec des entreprises du économique employeurs et salariés potentiels. de trouver des solutions en matière d’emploi et secteur des travaux publics (remise de CV). STI Les 9 structures IAE du territoire ont répondu de formation (2 CDD, 3 CDI, 1 entrée en Une vingtaine de personnes dont 4 bénéficiaires Service territorial insertion présent. 49 personnes ont assisté au forum, formation qualifiante, 1 parcours mission du RSA, ont participé à cette action. L’agence dont 34 d’entre elles ont pu rencontrer les intérimaire : entrée en formation qualifiante et d’intérim FR2I était également présente et a UIMM Union des industries employeurs et déposer leur candidature ; CDI à l’issue de la formation qualifiante au sein collecté des CV dans l’objectif de recruter sur et métiers de la 14 personnes ont été recrutées. d’une entreprise partenaire de l’action). des missions clauses d’insertion. métallurgie grand nancy Val de Lorraine Encourager les femmes AXE 3 Chrysalide : pour le retour AXE 3 à « oser l’industrie » à l’emploi de parents isolés Cette action initiée par le STI est le pari d’un Chrysalide a pour objectif d’accompagner des collectif de partenaires de l’emploi et de la parents isolés confrontés à la difficulté de formation (l’UIMM et le GEIQ Industrie) pour rechercher un emploi, de trouver une solution promouvoir les métiers des industries de garde et d’organiser leur vie quotidienne. technologiques auprès du public féminin et 15 parents isolés ont participé d’avril à renforcer la mixité dans ce secteur. Ce projet a décembre 2019 à deux ateliers par semaine. trois objectifs : La variété des ateliers proposés, leur animation z promouvoir auprès d’un public féminin des par les partenaires et la mise à disposition métiers traditionnellement masculins d’un mode de garde pendant l’action ont z faire découvrir les métiers méconnus du contribué à un bilan très positif. secteur de l’industrie Sur 15 personnes, les résultats sont positifs : 4

© D. Jacquot-CD54 z proposer une chaîne de services qui vise CDD, 1 CDI et une formation longue en l’insertion durable dans ce secteur comptabilité. En complément, le STI 21 participantes ont été accompagnées à expérimente un accompagnement individuel chaque étape par le STI et Pôle emploi lors d’un spécifique en direction de 40 parents isolés. parcours de découvertes et de sensibilisation. Trois entreprises et 2 plateaux techniques de formation ont été visités. Un bilan individuel réalisé avec chacune des femmes a permis de dresser une évaluation pour faciliter une insertion dans le monde du travail. © G. Berger-CD54

24 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 © G. Berger-CD54 25 26 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 DÉVELOPPEMENT ET ATTRACTIVITÉ

S’il n’intervient pas directement en soutien aux acteurs économiques, cette action relevant du champ de compétence des régions,le Département déploie une action ciblée permettant de faire levier d’action au service de différents acteurs du développement territorial.Ce rôle s’exerce également dans ses missions de solidarités avec les territoires et ses politiques sociales. Il déploie notamment des interventions dans le domaine de l’économie solidaire, de l’agriculture, de l’enseignement supérieur, du tourisme. Le Département a pour ambition de renforcer les dynamiques territoriales et transfrontalières en assurant un développement équilibré des territoires, dans un souci de dialogue urbain-périurbain-rural. Il mène aussi une action de structuration de la filière liée à la silver économie. Enfin, il poursuit des actions de coopération décentralisée. En matière d’habitat, le Département s’inscrit dans la mise en œuvre du droit au logement, en coordonnant les interventions départementales en matière de politique de la ville et en portant une politique départementale ambitieuse, à travers la délégation des aides à la pierre. © G. Berger-CD54

27 développement et attractivité

économie Sociale et solidaire Économie et attractivité Appui au développement en Meurthe-et-Moselle en 2019 d’une économie solidaire établissements Le conseil départemental a choisi de rester un acteur économique important par la mise en En 2019, le Département a poursuivi activement œuvre de ses politiques publiques. Plus sa politique en faveur du déploiement particulièrement, le Département concourt à d’une économie solidaire. Il a souhaité, par 2 236 ces dynamiques par la promotion de ailleurs, donner un nouveau souffle à cette soit l’attractivité du territoire départemental, avec démarche en lien avec des dynamiques plus 27 540 notamment des actions en faveur de entrepreneuriales et l’étude liée à la stratégie emplois l’agriculture, du tourisme et de l’enseignement d’attractivité. supérieur et la recherche. et 701 millions € Start Up de territoire AXE 3 de rémunérations brutes Dynamiques économiques À l’initiative du Département, un collectif entrepreneurial, « EssenCiel 54 » s’est constitué Innov’Autonomie AXE 3 pour porter une démarche Start Up de territoire Développement L’association Innov’Autonomie, créée en mai en Meurthe-et-Moselle. C’est une démarche des universités 2018 à l’initiative du Département de Meurthe- citoyenne et entrepreneuriale qui mobilise les forces vives et les citoyens, pour identifier les et-Moselle, de l’ARS Grand Est et de l’IMT Grand Cette politique publique vise plusieurs objectifs : besoins de territoire et faire émerger et Est, réunit une communauté d’acteurs publics z l’aboutissement des engagements du accélérer des projets d’activités et d’emplois à et privés intervenant dans les domaines de la Département sur ARTEM (constructions fort impact social, sociétal et environnemental. silver économie. Elle porte une démarche universitaires et pôle restauration), En juin 2019, l’association nationale Start Up de concrète qui se déclinera notamment par : z la consolidation des partenariats avec le Territoire a validé l’acte de candidature porté z la création d’un catalogue de dispositifs pour monde universitaire pour mettre en œuvre par le collectif EssenCiel 54. Il a permis la mise l’autonomie dans les lieux de vie de la personne, les politiques publiques départementales en place des premières actions de ARS z le référencement de dispositifs et solutions (transition écologique, tourisme, culture Agence régionale sensibilisation et de mobilisation dans les d’autonomie de la personne dans les lieux scientifique, technique et industrielle, de santé territoires du sud de la Meurthe-et-Moselle fin de vie, engagement, citoyenneté…) ; IMT 2019. Institut Mines Télécom z des actions d’animation de l’écosystème. z la contribution à un meilleur bien-être En 2019, Innov’Autonomie a été retenue lors de matériel des étudiants, CNAV Caisse nationale l’appel d’offres lancé par CNAV-Pôle Vivalab. z la contribution aux actions destinées à lever d’assurance vieillesse L’association a mis en œuvre des tests chiffres clés les freins à l’accès aux études supérieures. ADMR techniques et d’usage sur des chemins Aide à domicile lumineux, des tablettes, des détecteurs de 43 actions de sensibilisation en milieu rural chutes. De nouveaux acteurs ont aussi rejoint auxquelles 1 074 personnes CHRU ont participé Centre hospitalier l’association : la Métropole du Grand Nancy, chiffres clés régional universitaire l’ADMR et le CHRU de Nancy. 112 projets accompagnés pour 18 050 € accordés pour les bourses et 362 emplois concernés prêts d’honneur aux études supérieures

28 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 29 développement et attractivité

Agriculture Laboratoire vétérinaire et alimentaire départemental Le Département a maintenu en 2019 ses liens Le dispositif départemental AXE 2 partenariaux anciens avec la profession d’aides sécheresse Le LVAD 54 est un service de santé publique. agricole à travers la signature d’une nouvelle Suite à la sécheresse de 2018, l’assemblée Il agit dans les domaines de la santé animale charte spécifique et porté un dispositif de départementale a inscrit au budget 2019 une et de la sécurité alimentaire et participe à la soutien aux agriculteurs en conversion bio. enveloppe de 400 000 € dédiée spécifiquement mise en œuvre des politiques publiques du Département : AXE 2 aux élevages de Meurthe-et-Moselle dont la La charte agricole départementale production de fourrage avait souffert du z soutien à l’agriculture et à la valorisation des Le Département a poursuivi en 2019 son manque de précipitations. Cette enveloppe a productions en tant qu’outil de dépistage et action et son soutien financier à la Chambre ensuite été mobilisée dans le cadre d’une de contrôle de la qualité sanitaire des d’agriculture de Meurthe-et-Moselle et à dix coopération avec les services de l’État, la DDT cheptels, des animaux et de leur produit, DDT autres organismes professionnels au titre de de Meurthe-et-Moselle. Le Département a z soutien et appui technique auprès des Direction professionnels de l’agroalimentaire, de la départementale l’action développée par ces différents acteurs réparti l’intégralité des crédits mobilisés entre des territoires en lien avec les compétences départementales les 481 fermes éligibles. restauration collective et commerciale pour le suivi de la qualité des denrées alimentaires ESB que sont l’environnement, l’insertion et la Encéphalopathie solidarité. Ce soutien à la profession s’est destinées à la consommation humaine, spongiforme bovine z au service de la santé publique, de la santé traduit par l’attribution de 363 620 € aux LVAD différentes organisations professionnelles en des habitants de Meurthe-et-Moselle, par la Laboratoire réalisation d’analyses de santé publique vétérinaire et complémentarité avec la convention conclue alimentaire avec la Région Grand Est. pour le compte des services officiels de l’État. départemental

dont 72 284 51 438 analyses de santé animale immuno-sérologie (37 535) analyses biologie moléculaire (7 320) réalisées biologie vétérinaire (6 583) 20 846 analyses de sécurité alimentaire ESB / tremblante (2 758) © G. Berger-CD54 hygiène alimentaire (17 699) recherches des trichines (389)

ainsi que des prestations de conseil et formation en hygiène alimentaire

28 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 29 développement et attractivité © G. Berger-CD54

Tourisme chiffres clés 44 Musées dont 10 musées de France Le label Accueil Vélo AXE 3 Le label Tourisme et Handicap AXE 3 59 parcs et jardins Accueil Vélo est une marque nationale qui transféré à l’échelle départementale 2 sites classés au patrimoin mondial garantit un accueil et des services de qualité Ce label, a pour objectif de développer l’offre de l’UNESCO auprès des cyclistes le long des itinéraires touristique adaptée aux personnes en situation cyclables. Meurthe-et-Moselle Tourisme, de handicap. L’attribution de ce label résulte 2 véloroutes : V 50 et V 52 animateur territorial de la marque, réalise les d’une évaluation faite par un représentant du 2 « Plus beaux détours de France » : évaluations des offices de tourisme souhaitant secteur du tourisme et d’un représentant Toul et Lunéville devenir Accueil Vélo et des structures sur les d’associations de personnes en situation de 237 meublés de tourisme territoires non couverts par les offices de handicap. 83 hôtels classés tourisme tourisme. En 2019, une trentaine d’établissements ont 48 établissements labellisés Actuellement, la marque Accueil Vélo peut être reçu le label Tourisme et Handicap en Meurthe- Tourisme & Handicap développée autour de la V50 et de la V52. et-Moselle et doivent pour la plupart être de 9 structures sont labellisées : 2 offices de nouveau visités pour reconduire le label. 9 résidences de tourisme tourisme (Destination Nancy et Accueil 7 ports de plaisance touristique du Bassin de Pompey), 13 campings 5 hébergements, un lieu de visite (l’Abbaye des 16 aires de camping-car Prémontrés) et 2 restaurateurs. 1,7 jour : durée moyenne de séjour 1e clientèle internationale : Néerlandais 2e clientèle internationale : Belges emplois 4,2 1,4 4 809 salariés millions million soit 3 % du total des emplois salariés dans le département emplois 990 dans les hôtels de visiteurs de nuitées dont 2 900 et hébergements dans la restauration touristiques

30 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 31 développement et attractivité ET LES TERRITOIRES

longwy terres de lorraine val de lorraine L’ESS transfrontalière fait recette ! AXE 2 Programme alimentaire territorial AXE 2 Petit déjeuner de l’économie solidaire AXE 2 La convention d’affaires transfrontalière ESS Initié par ATD Quart Monde et le Pays Terres de Avec une quarantaine de participants d’horizons du 6 juin 2019 a été un franc succès : plus de Lorraine, le programme Se nourrir lorsqu’on est divers, une deuxième édition du Petit déjeuner 90 entreprises ont participé aux « rendez-vous pauvre réunit douze partenaires du territoire. de l’économie solidaire s’est tenue à Pagny-sur- d’affaires ». Pour sa première convention L’objectif de ce groupe est de favoriser Moselle au printemps 2019, en partenariat d’affaires transfrontalière, le Cluster ESS l’inclusion sociale en permettant aux personnes avec l’association SNI. Cette rencontre a permis ATD Aide à toute détresse Grande Région a fait salle comble à Mont-Saint- d’avoir une démarche participative sur de sensibiliser aux enjeux de projets locaux de ESS Martin : 140 participants venus de Belgique, une thématique essentielle : l’alimentation. production d’énergie renouvelable portés par Économie sociale Allemagne, France et Luxembourg, et plus de Plusieurs actions se sont mises en place : des collectifs de citoyens notamment, à l’image et solidaire 90 entreprises, associations et collectivités. jardins partagés, expérimentation d’achat d’une forte dynamique sur Thiaucourt. Une SNI À l’ordre du jour de ce temps d’échanges et de groupé, groupe de réflexion action pour présentation de la monnaie locale Le Florain Solidarités nationales et internationales rencontres coordonné par ÉcoTransFaire : repenser l’aide alimentaire. Ces actions ont était également au programme. l’économie sociale et solidaire, sous l’angle des monté en puissance en 2019 avec notamment achats responsables. Lors de ce temps de l’organisation du forum alimentaire De la dignité mise en réseau, on a dénombré 590 rencontres dans les assiettes, le 8 mars. et un bilan de près de 100 coopérations, prestations ou ventes a été établi.

briey Folle journée de l’Architecture AXE 2 Le collège d’Audun-le-Roman a participé à la Folle journée de l’Architecture le 18 octobre. Les collégiens ont été sensibilisés à l’architecture en ateliers thématiques : apprendre les quatre possibilités de seconde vie des objets ou comprendre la fin de vie d’un matériau/d’une ressource, apprendre à trier les déchets/les ressources disponibles.

© G. Berger-CD54

30 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 31 développement et attractivité ET LES TERRITOIRES

longwy briey Habitat AXE 3 Matinale des propriétaires privés Éco-Appart’ à Homécourt AXE 3 Le service Habitat développe son activité Divers partenaires du secteur de l’habitat ont L’Éco-Appart’ d’Homécourt a été inauguré en ère autour de 3 grands axes : organisé la 1 Matinale des propriétaires mai 2019. Ce projet est né d’une volonté de z la mise en œuvre du droit au logement, privés le 9 mars 2019 à la médiathèque l’ensemble des structures qui mènent des z la coordination des interventions intercommunale de Longwy. actions dans le domaine du logement. L’Éco- départementales en matière de politique Cette manifestation a réuni près de Appart’ est un lieu ressource pour les usagers, de la ville, 100 participants autour des thèmes suivants : de mise en réseau des compétences pour les z l’élaboration d’une politique départementale z les garanties pour l’accès et le maintien des acteurs de l’habitat et du développement social. de l’habitat. locataires dans un logement, Il vise à apporter des réponses à certaines z les soutiens financiers et techniques pour problématiques constatées dans le territoire : des travaux d’amélioration du logement, difficultés liées à l’accès au logement, problème Mise en place d’une démarche AXE 3 z les informations afin de mieux gérer les de la non-décence de certains logements, des d’accompagnement « bourgs-centres » relations avec la CAF et obtenir des difficultés budgétaires. Des animations sur des Le Département de Meurthe-et-Moselle doit informations pratiques pour la gestion des thématiques spécifiques sont proposées veiller, dans son rôle de solidarité avec les impayés locatifs, chaque semaine. Il comprend également une territoires, à conserver un maillage territorial z des conseils et de l’assistance juridique, documentation pouvant être consultée sur équilibré. Face à la perte d’attractivité et à la z des renseignements sur l’accès au logement place ainsi qu’un espace numérique à CAF dévitalisation de certains bourgs-centres, le des jeunes. disposition. Caisse Département a souhaité mettre en place une d’allocations familiales politique d’accompagnement, en lien avec sa stratégie « ruralité ». Suite à l’appel à CAUE Conseil d’architecture, candidature, 5 communes ont été retenues : d’urbanisme et de Thiaucourt, Colombey-les-Belles, Piennes, l’environnement et . Les communes de MMD 54 Meurthe-et-Moselle Foug, Vezelise et Longuyon bénéficient d’un Développement 54 accompagnement du CAUE et de MMD54. © G. Berger-CD54

32 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 33 développement et attractivité ET LES TERRITOIRES

Coopérations territoriales

Cette politique publique recouvre les grands projets départementaux : le pôle métropolitain, l’Europe et la coopération transfrontalière ainsi que la coopération décentralisée.

Co-développement transfrontalier AXE 1 franco-luxembourgeois Le Département de Meurthe-et-Moselle est engagé en faveur du développement équilibré des territoires frontaliers avec l’ensemble des acteurs de la coopération européenne, interrégionale et transfrontalière. Avec près de 100 000 Français qui traversent quotidiennement la frontière du Grand-Duché du Luxembourg, le travail frontalier constitue une opportunité pour le nord lorrain, en matière d’emploi et d’ouverture européenne. Cette dynamique constitue aussi un défi considérable posé à nos territoires, en termes de de développement économique, d’aménagement et de justice sociale. Dans la continuité des travaux engagés, le Département a adopté en session en 2019, un rapport portant sur le co-développement transfrontalier franco-

luxembourgeois. © G. Berger-CD54

32 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 33 34 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 ÉDUCATION

L’Éducation couvre de nombreux domaines : les collèges et la vie scolaire, l’engagement et la citoyenneté, l’éducation populaire et la jeunesse ainsi que le sport, mais également la culture avec la conservation départementale, le château de Lunéville, la Médiathèque départementale, les Archives départementales et le service Action et ingénierie culturelles. Que ce soit à travers les multiples investissements réalisés ou en cours de réalisation (Plan Collèges Nouvelles Générations, Centre des Mémoires, château de Lunéville, etc.) les nombreux projets et actions menés, l’éducation, au sens le plus large du terme, a pour objectifs de permettre à chaque Meurthe-et-Mosellan d’accéder au savoir et à la culture, de concourir à l’autonomie des jeunes, à leur insertion, de permettre le développement et l’épanouissement de chacun et de contribuer de manière générale au mieux vivre ensemble et à la lutte contre les inégalités. © G. Berger-CD54

35 éducation © D. Jacquot-CD54

Collèges

Le Département a en charge la création ou la Il développe, avec les établissements scolaires, chiffres clés construction des établissements de même que des partenariats éducatifs définis dans une l’entretien du patrimoine immobilier, l’accueil, la convention Département / Éducation nationale 600 espaces couverts en Wifi dans restauration, l’entretien général et technique dans le but de rechercher la complémentarité les collèges publics du département des collèges. Il assure le transport des élèves et de leurs champs respectifs de compétence et 8 000 tablettes numériques utilisées des étudiants en situation de handicap. d’actions auprès des enfants et des par les élèves et les enseignants Ses compétences recouvrent également la adolescents. Plus largement, il favorise les dans les collèges sectorisation des collèges : le conseil activités scolaires et le développement éducatif 100 % des collèges du département départemental arrête la carte scolaire après dans les territoires. équipés d’une imprimante 3D avis du conseil départemental de l’Éducation 50 % des classes des collèges nationale, en tenant compte des critères du département équipées d’équilibre démographique, économique et de tableaux blancs interactifs social, de la localisation des établissements, de leur capacité d’accueil et du mode d’hébergement des élèves.

36 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 Rentrée de septembre : AXE 2 Les menus végétariens AXE 2 4 nouveaux établissements livrés 4 nouveaux établissements livrés collèges12 neufs Ce sont les collèges Léodile-Béra à Longlaville, Conformément à la loi ÉGALIM, les collèges Simone-de-Beauvoir à Vandœuvre et René- départementaux, comme toute la restauration Gaillard à Bénaménil, ainsi que la demi-pension scolaire (de la maternelle au lycée), doivent collèges7 en 33collèges en du collège de l’Euron à Bayon, qui ont été mis à proposer au moins un menu végétarien par er restructuration réhabilitation disposition, permettant ainsi d’accueillir les semaine, et ce depuis le 1 novembre 2019. lourde partielle collégiens et personnels dans de nouveaux À ce titre, le Département accompagne les établissements répondant aux exigences collèges dont les équipes de restauration pédagogiques, technologiques et doivent apprendre à élaborer des repas à partir environnementales. d’ingrédients moins utilisés : légumineuses 335 M€ (lentilles, pois chiches, haricots,…) associées à Accompagnement des usages AXE 2 des céréales, des œufs et des produits laitiers. numériques : livret Internet pour tous (tome 2) Le plan Collèges Nouvelles Générations 2012-2021 L’évolution des pratiques numériques a conduit le conseil départemental à éditer un deuxième ouvrage destiné aux élèves, aux enseignants et aux familles pour apporter des réponses concrètes dans le cadre de l’usage numérique. On y trouve des astuces et solutions simples, 33 563 des exemples d’emplois numériques et les collégiens points de vigilance pour éviter pièges et situations malencontreuses... Sensibilisés par leurs enseignants aux usages numériques, les élèves apprennent à préserver leur identité 66 14 numérique. collèges collèges publics privés

agents techniques dans les 3 530 collèges servis dans les millions demi-pensions des de repas collèges publics

© G. Berger-CD54 37 éducation

compagnies de théâtre 33 soutenues

© G. Berger-CD54 302 393 Culture chiffres clés documents La politique culturelle du Département s’appuie 150 collégiens environ impliqués dans (livres, cd, audio-guides et dvd) notamment sur le château de Lunéville, la les 4 résidences d’artistes médiathèque départementale, la conservation 4 730 collégiens de 36 établissements à la médiathèque départementale du patrimoine et les archives pour Collège au cinéma départementales. Par ailleurs, diverses actions départementale EHPAD 200 collégiens environ impliqués dans Établissement sont mises en œuvre par la direction adjointe à les actions d’éducation artistique et d’hébergement pour la culture (éducation artistique et culturelle, personnes âgées culturelle initiées par le Département dépendantes soutien aux acteurs culturels…). 31 EHPAD concernés par le programme Musique vivante en gériatrie 117 concerts, 800 heures d’intervention au chevet, 50 musiciens intervenants

38 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019

Le château de Lunéville, AXE 2 Un patrimoine révélé AXE 2 hôte d’événements majeurs En 2019, plusieurs événements ont mis en En 2019, le château de Lunéville a confirmé son lumière la richesse et la diversité du patrimoine potentiel d’attractivité lors de l’organisation meurthe-et-mosellan comme l’accueil de d’événements majeurs de la région. Le parc a l’exposition régionale Des protestantismes… des 14 ainsi accueilli plus de 35 000 visiteurs lors de la patrimoines… dans le Grand Est et l’organisation festivals et nouvelle édition de La Lorraine est formidable de l’exposition Clins d’œil, Art déco en Meurthe- grands événements qui a permis à 150 exposants de présenter les et-Moselle. Par ailleurs, à l’occasion des soutenus talents et les savoir-faire de notre territoire. journées européennes du patrimoine, des Afin de renouveler l’offre culturelle estivale, visites guidées ont été proposées à l’Hôtel du le spectacle de projection d’images Département et à l’église de Lay-Saint- monumentales Les métamorphoses du château, Christophe. le Réveil du Rocher aux automates a séduit près de 40 000 spectateurs. Cette création de l’artiste lorrain Damien Fontaine a fait renaître 32,7 582 sur les façades du château un passé que km linéaires lecteurs d’aucuns pensaient à jamais disparu. inscrits de documents conservés aux archives départementales 73 communes desservies en prêt direct aux habitants par les bibliobus © G. Berger-CD54

39 éducation

ADC Engagement et citoyenneté Éducation populaire, Assemblée départementale 55 jeunesse et sport des collégiens La politique publique de l’éducation comprend CTJEP plusieurs dispositifs qui favorisent la collèges La politique d’éducation populaire est mise en Contrat citoyenneté, la lutte contre les discriminations éco-responsables territorialisé œuvre autour du développement associatif de jeunesse et le sentiment d’appartenance à la cité. Ils ont et du soutien aux fédérations d’éducation et d’éducation populaire pour objectif de favoriser la dynamique populaire. Elle est motivée par les orientations d’engagement des jeunes et impulser des et les valeurs suivantes : EFA projets citoyens : promotion de l’engagement EFA Égalité, fraternité, z contribuer à l’éducation, à l’épanouissement, agissez ! des jeunes à travers le service civique, suivi des à l’émancipation, à la prise de responsabilité, FIJ projets citoyens en collège et de l’ADC, semaine à la citoyenneté et à l’insertion sociale et Fonds de lutte contre les discriminations « Égalité, 60 d’initiatives manifestations inscrites professionnelle des jeunes en lien avec les jeunesse fraternité, agissez ! ». à la programmation adultes, z œuvrer au (mieux) vivre ensemble, à la chiffres clés Mandat 2017-2019 de l’ADC mixité sociale, à l’intégration aux valeurs Le vivre ensemble : le harcèlement, républicaines des jeunes et des adultes, 900 collégiens de 26 établissements les addictions (les réseaux sociaux), favoriser l’accessibilité des actions proposées les discriminations ont participé au concours d’éloquence aux familles et aux personnes les plus fragiles. 200 collégiens ont participé au festival Aux Actes Citoyens Le Département accompagne le mouvement sportif, avec l’ambition de permettre l’accès au sport pour tous. Les orientations de la politique sportive précisent la place du sport

Place de l’Engagement AXE 1 comme vecteur de valeurs qui contribuent au renforcement du lien social : responsabilité, Cette plateforme numérique, lancée le volontaires se sont engagés solidarité, citoyenneté, respect, engagement. en Meurthe-et-Moselle depuis 2011 12 novembre 2019 est dédiée au bénévolat et 6 060 Ces orientations se déclinent comme suit : aux associations. Elle met en lien les structures z affirmer le rôle du sport comme facteur de en recherche de bénévoles et les citoyens solidarité et d’attractivité des territoires, souhaitant donner de leur temps. Cette initiative z affirmer le rôle du sport comme vecteur vise à répondre à l’envie d’engagement, de volontaires d’engagement associatif bénévole, volontaire, proximité́ et de solidarité́ manifestée par de 796 z affirmer le rôle éducatif du sport. nombreux Meurthe-et-Mosellans. Elle favorise de 17 à 25 ans C’est dans cet esprit que sont construits Accueillis dans les services aussi le partage d’informations entre les dispositifs d’aides aux 600 associations départementaux, les collèges associations. partenaires du Département et que s’inscrit ou dans la couveuse Idée Cap’ l’activité du service Éducation populaire et sports.

40 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 ET LES TERRITOIRES chiffres clés Éducation populaire en soutien à briey Castor City, AXE 2 éducation populaire un jardin durable du collège Après la création d’une mare pédagogique, la 189 jeunes ont reçu une bourse pour plantation d’une haie champêtre, la réalisation passer leur brevet d’aptitude aux d’une rosace à aromates et la réalisation de fonctions d’animateur ou de directeur 231 plusieurs hôtels à insectes, les élèves du ou d’accueils collectifs de mineurs associations locales collège Joliot-Curie à ont créé 714 enfants et adolescents sont en 2018, un nouveau chalet en bois, équipé de partis en vacances collectives, panneaux solaires, permettant de fournir grâce à « l’aide aux premiers départs » l’électricité nécessaire à la circulation et la 158 jeunes handicapés sont partis filtration de l’eau. Ce projet est le support de en vacances collectives avec de jeunes 5 nombreuses disciplines liées à l’éducation à valides juniors associations l’environnement et au développement durable.

Terres de Lorraine et Lunévillois SPORTs AXE 2 280 joueurs à la 17e édition Rencontre collégiens/écrivains du Festival international d’échecs au Livre sur la Place au conseil départemental 9 Dans le cadre de la manifestation Le Livre sur la 3 200 places offertes dans le cadre radios associatives Place, des rencontres animées par des du dispositif « Places aux matchs » bibliothécaires de la médiathèque ont réuni, autour d’un auteur, les élèves et les équipes sports éducatives des collèges d’Einville-au-Jard et Croix-de-Metz à Toul. Un travail associant ces

Pass Jeunes 54 AXE 2 partenaires a permis aux collégiens de découvrir le métier d’auteur. Se déroulant dans Depuis août 2019, le Département a déployé le les bibliothèques, ces rencontres permettent nouveau dispositif Pass Jeunes 54 avec la CAF 401 également d’encourager les collégiens dans et l’État. Il a pour objectif de favoriser associations partenaires leur fréquentation de ces lieux de culture. l’accessibilité des jeunes Meurthe-et-Mosellans de 6 à 16 ans issus de familles très modestes à des activités encadrées sportives, culturelles et de loisirs régulières. Fin 2019, 4 000 jeunes ont bénéficié d’une aide 32 financière annuelle de 50 €, 70 € ou 100 € en manifestations sportives soutenues fonction du quotient familial. 66 sportifs de haut niveau soutenus

41 42 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 TRANSITION ÉCOLOGIQUE

Alimentation, bien-être, facture énergétique, déplacement, espaces naturels : la transition écologique touche à tous les aspects de la vie quotidienne des Meurthe-et-Mosellans. Fortement engagé dans le développement durable, le Département met en œuvre cette démarche aux côtés des territoires. La priorité « transition écologique » du Département s’inscrit dans une articulation étroite des services du Département avec Meurthe-et-Moselle Développement, qui apporte conseil et assistance en ingénierie territoriale aux petites communes et intercommunalités, l’Établissement public territorial de bassin Meurthe-Madon (EPTB) et le Conseil d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement (CAUE). © G. Berger-CD54

43 transition écologique

Alimentation

La généralisation de l’approvisionnement local de la restauration hors domicile est une volonté forte du Département. La promotion des pratiques agro-écologiques s’articule autour de : z la généralisation de l’approvisionnement local de la restauration hors domicile, z un plan de formation des chefs de cuisine des collèges publics visant à adapter les pratiques professionnelles au travail de produits locaux, z la lutte contre le gaspillage alimentaire au sein des établissements relevant de sa compétence, z la valorisation des biodéchets par la mise à disposition de composteurs et l’animation de formation.

46établissements accompagnés pour lutter contre le gaspillage alimentaire Soit 21 % diminution du gaspillage alimentaire 14 établissements accompagnés © G. Berger-CD54 pour valoriser leurs biodéchets

44 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 Mobilité Énergie Développer la pratique du vélo AXE 2 En 2019, le Département décide de s’engager Le conseil départemental poursuit dans le reste Pour toute nouvelle construction ou rénovation plus fortement en faveur de la structuration du du département le développement de lourde, une approche écologique (Haute qualité réseau VVV en adhérant à l’association Vélo & l’électromobilité initié dans le territoire de environnementale, utilisation d’énergies Territoires, réseau de collectivités mobilisées Longwy. Ce projet est mis en œuvre par le biais renouvelables et/ou Bâtiment basse pour construire la France à vélo de 2030. MMD 54 Meurthe & Moselle des financements obtenus par la labellisation consommation, voire bâtiment positif) est L’assemblée départementale a adopté en Développement « Territoire à énergie positive pour la croissance systématiquement étudiée et mise en œuvre décembre 2019 un rapport sur le développement VVV verte », dont la convention a été signée le depuis 2009. Le Département s’est fixé des de la pratique du vélo en Meurthe-et-Moselle, Véloroutes 14 mars 2017. En 2019, le Département a objectifs de performance énergétique allant articulé autour de trois axes : et voies vertes élaboré son prochain schéma départemental plus loin que la règlementation actuelle pour z la structuration des itinéraires, des circulations douces, comprenant un état les bâtiments du Plan Collèges Nouvelles z la promotion des mobilités actives, des lieux et un programme d’actions construit Générations, comme pour ceux du patrimoine z le développement du vélotourisme. avec les partenaires territoriaux. départemental.

Semaine de l’alimentation durable AXE 2 chiffres clés La Semaine de l’alimentation durable du 14 au 20 octobre 2019 s’inscrit dans le cadre de la 144 contrats d’assistance technique journée mondiale de l’alimentation et nationale dans le domaine de l’eau conclus de lutte contre le gaspillage alimentaire. « On par MMD 54 (soit 221 communes) mange quoi demain ? » a mobilisé plus d’une centaine d’acteurs du territoire. 44 actions portées par diverses structures se sont déroulées tout au long de la semaine et dans itinéraires tout le département. 13 évènements ont été de randonnée organisés par le Département accueillant représentant 3 218 km 750 personnes. 521 sur 414 communes km de Véloroutes et voies vertes 7,2 M€ 600 54 300 connexions coût total sur le site internet des travaux d’aménagement rando.meurthe-et-moselle.fr des V50 et V52 © D. Jacquot-CD54

45 transition écologique

Écologie

Depuis près de 20 ans, des actions de protection et de valorisation des sites ENS sont menées, soit en direct par le conseil départemental (sites « départementaux »), soit en soutenant des initiatives communales, intercommunales ou associatives. Le Département est par ailleurs engagé dans une politique Natura 2000. Il préside les © G. Berger-CD54 comités de pilotage et gère l’animation des 4 sites Natura 2000 superposés aux ENS départementaux : la vallée de la Meurthe, de La Voivre à Saint-Clément et la tourbière de la Cité des paysages Basse Saint-Jean à , les vallées 14 367 du Madon et du Brénon, les carrières de , Espace culturel et éducatif dédié aux paysages ENS la colline de Sion, la vallée de la Moselle du fond et à la biodiversité, la Cité des paysages, située VISITEURS Espace sur 122 jours naturel de Monvaux au vallon de la Deuille. sur la colline de Sion, constitue le cœur d’un sensible Le Département gère également la planification programme d’activités, qui se déploie dans d’ouverture au public MDS des itinéraires de randonnées pédestres, toute la Meurthe-et-Moselle, à partir des ENS. Maison équestres et VTT, dont il aide par ailleurs à la Elle porte l’ambition de sensibiliser et départementale des solidarités création et à l’entretien. mobiliser les citoyens autour des enjeux de 8 162 participants préservation de la biodiversité, des paysages et aux 120 rendez-vous grand public d’accompagner la transition écologique. à Sion et dans toute la Meurthe-et-Moselle près La Cité des paysages s’adresse à trois types de de publics et a vocation à favoriser les rencontres et les échanges entre ces publics : chiffres clés z le grand public et particulièrement les 50 % 165 sites enfants et leurs familles, en tant que lieu de 22 000 personnes ont bénéficié Espaces découverte des paysages et des patrimoines des activités de la Cité des paysages des ENS naturels sensibles écologiques, à travers le parcours dans toute la Meurthe-et-Moselle inventoriés scénographique, les expositions, les 7 900 animations pédagogiques bénéficiant d’un projet répertoriés rendez-vous artistiques, les ateliers ; organisées pour 15 037 enfants, de préservation et de dont 84 bénéficient d’un projet z les publics scolaires et les étudiants, à jeunes ou étudiants dont : valorisation de préservation travers les programmes pédagogiques ; 12 435 enfants et jeunes dans et d’ouverture au public z les professionnels, universitaires et acteurs les ENS dans tout le département de l’aménagement et de l’environnement 2 062 enfants et jeunes à Sion (élus, chercheurs, associatifs, artistes, 836 personnes accueillies citoyens …), en tant que lieu ressource, à la Cité en colloque, séminaire, 550 animations espace d’échange, d’expérimentations, journée professionnelle réalisées sur les ENS par nos partenaires de développement d’outils pour tous.

46 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 ET LES TERRITOIRES

4e édition des rencontres scolaires AXE 2 val de lorraine lunévillois AXE 2 AXE 2 de la Grande Région Le collège Louis-Marin à , Agro-écologie et fermes Six écoles de 4 pays ont participé à ces lauréat Envirobat 2019 ambassadrices de la biodiversité rencontres à la Cité des Paysages en juin 2019. La remise des Prix Envirobat Grand Est 2019 Ce dispositif de partenariat avec la Chambre Pendant 3 jours, 125 enfants de 8 à 12 ans se s’est déroulée en mai à la Chambre des métiers d’agriculture de Meurthe-et-Moselle et certains sont réunis pour apprendre à se connaître, et de l’artisanat de Moselle. Le jury a désigné exploitants agricoles est lancé en novembre. Il rencontrer ses voisins de France, d’Allemagne, les cinq lauréats, dont le conseil départemental vise à vise à répondre aux exploitants agricoles de Belgique et du Luxembourg. Ces trois jours de Meurthe-et-Moselle. Il faisait partie des en demande d’agro-écologie. 6 fermes (une par territoire) sont alors d’activités sur l’environnement leur ont permis nommés dans la catégorie « Enseignement – GAEC de découvrir l’autre et sa culture, de vivre Petite enfance » pour les collèges Louis-Marin accompagnées par le Département pour Groupement agricole ensemble, de découvrir la Cité des paysages, de Custines et George-Chepfer de Villers-lès améliorer la biodiversité sur les parcelles de d’exploitation d’échanger et de travailler sur la thématique de Nancy. Le Département a aussi été salué par le l’exploitation (plantations de haies, creusement en commun l’évolution des paysages. La création collective jury pour la démarche mise en place de manière de mares, aménagements en faveur de la PCNG biodiversité, semis interculture...). Pour le Plan Collèges d’une maquette sur le thème « Imaginer les systématique de critères énergétiques et Nouvelles paysages de demain en Grande Région » a été environnementaux sur les opérations du PCNG. Lunévillois, ce dispositif concerne le GAEC de la Générations l’occasion pour ces jeunes européens de à . présenter aux élus de la Grande Région leur vision de l’environnement de demain. © G. Berger-CD54

47 48 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 AMÉNAGEMENT

Les politiques publiques d’aménagement comprennent la gestion technique des routes, les études et travaux routiers, les ponts et ouvrages d’art, l’exploitation et les déplacements, le parc départemental et également le développement numérique des territoires. Élaborées au niveau central par la direction Infrastructures et mobilité, rattachée à la direction générale adjointe Territoires, elles sont mises en œuvre dans les territoires par les directions territoriales adjointes Aménagement (DITAM). Au titre du Plan France Très Haut Débit, une coopération s’est mise en place dès 2016 entre 7 départements et la Région Grand Est (hors départements alsaciens et mosellan), qui porte le projet de raccordement à la fibre optique de tous les usagers. Le concessionnaire régional Losange a débuté le déploiement préférentiellement en Meurthe-et-Moselle en raison de l’existence d’une dorsale optique de 926 km. 33 600 prises abonnés étaient en service dans le département fin 2019.

© G. Berger-CD54 49 aménagement

Infrastructures et mobilité chiffres clés Travaux du Plan de modernisation AXE 1 et de sécurité routière Le Département a en charge les routes 263 chantiers Les opérations de sécurité concernent en départementales (entretien de la voirie, 1,1 M€ consacrés aux équipements priorité les travaux d’amélioration et de auscultation du réseau, grosses réparations de terminaux de sécurité modernisation du réseau routier visant à l’existant, opérations de sécurité, études), 1,05 M€ affectés à des opérations renforcer la sécurité des usagers en rase les ouvrages d’art (surveillance, études, travaux de sécurité campagne. Elles peuvent concerner des et modernisation), les grands projets et le 600 000 € affectés aux études aménagements de carrefours, des rectifications domaine public routier. Cette mission comprend et diagnostics du réseau routier de virage, des dégagements de visibilité ou tout l’exploitation du réseau départemental afin de et des ouvrages d’arts autre équipement contribuant à la sécurité favoriser la mobilité et la sécurité, le parc 72 000 € affectés à « l’auscultation des usagers. 2019 a vu l’achèvement de départemental qui réalise des prestations de du réseau » l’aménagement du carrefour giratoire à travaux publics et de maintenance mécanique. RD400-RN4 et de la réalisation de 823 000 € Déviation d’Allain travaux de sécurisation de deux carrefours à 86 000 € Liaison Belval-A30 Saxon-Sion (RD50-RD50e) et Arraye-et-Han (RD913-RD70).

Reconstruction du pont AXE 1 sur la Moselle à Tonnoy de réparations Le pont franchissant l’écluse du canal de la 7,8 M€ et de travaux Marne au Rhin, ouvrage à poutres 998 ponts précontraintes de 1953 (une technique 56 inspectés innovante pour l’époque), présentait de consacrés multiples pathologies. Le nouvel ouvrage est ponts 14,5 M€ aux travaux constitué de 4 poutres métalliques courbes et grosses surmontées d’une dalle en béton armé réparations permettant de réduire les délais des travaux. km Le chantier, lancé en mai, s’est achevé en km décembre, avec 4 mois d’avance sur le planning. 3 216 872 La reconstruction de l’ouvrage, entièrement de réseau financée par le Département, a été menée de routes local intégralement par les services départementaux. départementales ausculté 5,4 M€ consacrés à l’entretien de la voirie © G. Berger-CD54

50 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 Développement numérique Le déploiement AXE 1 La téléphonie mobile AXE 1 de la fibre optique pour tous 13 communes de Meurthe-et-Moselle ont été Le programme de déploiement du réseau La Meurthe-et-Moselle est l’un des déclarées éligibles au programme de résorption départemental à haut débit s’est achevé début 7 départements ayant décidé de s’associer à la des zones blanches de téléphonie mobile lancé EPCI Établissement 2018. Le déploiement de la fibre optique par région Grand Est pour déployer la fibre optique par l’État en 2016. Le Département a assuré la public de Losange (concessionnaire de la région Grand maîtrise d’ouvrage des travaux en lieu et place coopération à tous les usagers. Le projet THD Grand Est est intercommunale Est) consolide l’ambition du Département en le plus important de France (échéance en des EPCI. La mise en service de la totalité des vue de permettre l’accès de tous les Meurthe- 11 pylônes est intervenue au premier trimestre FTTH 2023). En 2019, l’opérateur Losange, Fiber To The Home et-Mosellans à internet. Le Département concessionnaire régional, a commencé à 2019. 7 nouvelles communes ont été retenues (fibre à domicile) pour bénéficier d’une couverture mobile de s’engage dans une politique forte de utiliser 710 km de fibre optique départementale Mbps développement des usages auprès des pour activer 24 nœuds de raccordements leurs territoires qui sera à la charge des quatre Mégabits par seconde collégiens, des personnes en insertion et des optiques du futur réseau. L’existence de l’artère opérateurs nationaux dans le cadre d’un nouvel MIMO retraités. accord avec l’État. Multiple Input - Multiple départementale, conçue et financée par le output (entrées Département, a permis à la Meurthe-et-Moselle multiples - sorties de bénéficier de 80 % des raccordements du multiples) Grand Est de la 1ère année soit 84 communes THD chiffres clés Très haut débit ouvertes à la fin 2019, représentant près de 33 148 M€ : coût du projet en 600 prises. investissement, exploitation, maintenance et financement sur 24 ans 14 853 km de fibre optique activée 235 stations WiFiMax ouvertes dont 146 MIMO à 20 Mbps et 89 à 6 Mbps 2 667 abonnés répartis dans 200 communes. La Meurthe-et-Moselle est le 1er département de France 926 km en nombre d’abonnés. 75 animations numériques réalisées de réseau 11 pylônes de téléphonie mobile mis en service fibre optique (linéaire de fourreaux)

Une centaine d’établissements d’enseignement 11 établissements de santé 500sites 43 sites d’opérateurs Une centaine d’entreprises desservis une cinquantaine de bâtiments départementaux 2 réseaux câblés par la fibre 93 zones d’activités économiques © G. Berger-CD54

51 aménagement ET LES TERRITOIRES

briey Démolition des ouvrages AXE 1 de Sancy et Tucquenieux Dans le cadre du programme de modernisation et de sécurité du réseau routier, le Département a démoli les ouvrages d’art franchissant une voie ferrée désaffectée sur les communes de Sancy (D157) et Tucquenieux (D24) pour laisser place à un rétablissement routier permettant d’améliorer les conditions de circulation. Cette double opération, d’un coût de 800 000 €, a duré plus de 3 mois. L’objectif premier a été la revalorisation des déchets en utilisant les déblais de Tucquenieux pour le remblaiement du chantier de Sancy (soit 6 000 m³ de matériaux).

TERRES de lorraine Travaux sur la RD100 AXE 1 © B. Becker-??? à et la RD12C à Crézilles En octobre 2019, des travaux de retraitement en place ont été réalisés par le Département longwy pour un coût de 240 000 € sur des tronçons Réparation du pont AXE 1 des RD100 et RD12C qui présentaient de fortes de la à dégradations dans des secteurs de zones Les réparations du pont de la Crusnes ont humides. Ces travaux ont réutilisé les matériaux consisté en la reprise des remblais contigus en de la chaussée existante pour reconstituer une remblais allégés, la reconstruction des dalles structure de chaussée à l’aide d’une technique de transitions, la réalisation de l’étanchéité du à froid. Cette technique permet des économies BTP Bâtiment tablier et la mise aux normes des dispositifs de de matière première non renouvelables, une et travaux retenues. Ce chantier s’est étendu de mai à réduction des émissions de gaz à effet de serre, publics octobre 2019. L’ensemble de l’opération un rendement optimal et une restauration RD rapide des chaussées dégradées et/ou Route intégralement prise en charge par le départementale Département a coûté 500 000 €. Le Parc fissurées. départemental a participé à la réalisation des travaux aux côtés des entreprises de BTP retenues dans ce marché. © G. Berger-CD54 52 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 53 54 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 RESSOURCES

La mise en œuvre de politiques publiques du Département s’appuie aussi sur les fonctions ressources souvent méconnues du grand public. Elles contribuent à la mise en œuvre efficiente des actions du Département. Elles visent à garantir un fonctionnement optimal de la collectivité dans son organisation et l’allocation des moyens humains et financiers adéquats. Elles visent à conforter la qualité de l’action départementale dans un souci de proximité auprès des Meurthe-et-Mosellans et de gestion maîtrisée des finances publiques. En 2019, les fonctions ressources ont notamment poursuivi et développé diverses actions innovantes dans les domaines de l’éco-administration, de la conciliation vie professionnelle/ vie personnelle, de la dématérialisation des procédures de travail et de l’accessibilité aux métiers du conseil départemental. Les fonctions ressources recouvrent : les ressources humaines, l’immobilier, le foncier, la logistique, les systèmes d’information, les finances, les marchés publics, le contrôle de © Jirapong-Stock.adobe.com gestion, les affaires juridiques, les assurances, l’évaluation des politiques publiques, la communication.

55 ressources

AXE 4 Des ressources agents métiers humaines modernisées (au 31 décembre 2019) dans différentes filières : En 2019, de nouvelles règles liées à 3 004 116 sociale, technique, l’organisation du temps de travail sont entrées en vigueur : généralisation du télétravail, mise 71 % de femmes administrative, en place de cycles de travail alternatifs à celui culturelle… de 5 jours par semaine, au choix des agents, badgeage généralisée. Moyenne d’âge Cette nouvelle étape, inscrite dans l’Agenda 8,11 % social 2018 négocié avec les partenaires Taux de personnels sociaux, permet d’améliorer la qualité de vie au handicapés bénéficiaires travail des agents, avec une conciliation de l’obligation d’emploi 47 facilitée vie professionnelle/vie personnelle, fin 2019 (supérieur au taux plancher national tout en augmentant le temps de travail et en obligatoire de 6 %). ANS homogénéisant les horaires d’accueil des CAD services au public. En 2019, le Département a Centre poursuivi et amplifié sa politique d’insertion administratif départemental professionnelle, par le recrutement d’apprentis, (Hôtel du l’accueil de stagiaires et par l’emploi de Département à Nancy) personnes en insertion. chiffres clés 474 agents en télétravail 382 stagiaires 50 apprentis accompagnés par le Département 40 467 usagers accueillis au CAD 375 manifestations officielles accueillies au CAD

56 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 © P.-H. Mayer-CD54 © P.-H. Des pratiques AXE 4 Le portail mesdemarches54.fr AXE 4 éco-responsables En 2019, le Département a travaillé sur le développement de sa plateforme de services en ligne. Destinée aux habitants et aux Dans tous les aspects de son fonctionnement, partenaires, elle permettra en 2020 de réaliser le Département poursuit son engagement dans certaines demandes de manière dématérialisée, la transition écologique. accessibles en tout lieu, à toute heure. La Pour influer sur les habitudes de déplacement Meurthe-et-Moselle a fait le choix d’une solution des agents départementaux, le développement libre, mutualisée avec plus de 20 autres du covoiturage, l’acquisition de véhicules départements. Cette solution respectera les propres, la formation à l’éco-conduite ont été obligations en matière de données publiques et accentués en 2019. de sécurité. Elle sera compatible avec le Pour la réduction des consommations système d’identification numérique national : énergétiques, le programme de modernisation France Connect. Les demandes de subvention des équipements pour les constructions des fédérations d’éducation populaire, les neuves ou les opérations de maintenance des candidatures pour des emplois (poste, stage, © B. Defaux-CD54 bâtiments intègre la prise en compte de apprentissage) et les demandes de don de l’amélioration énergétique (référentiel Haute matériel (pour associations, écoles) seront qualité environnementale pour les collèges). prochainement accessibles. D’autres démarches La lutte contre le gaspillage et la gestion des suivront. déchets sont également une priorité pour le Département notamment dans la gestion du papier (dématérialisation), des déchets marchés verts, des fournitures ou des matériels/ avec clause consommables informatiques. marchés 101 d’insertion avec clause 68 environnementale baisse de véhicules 148 3 % 8 % électriques agents 25 bénéficient de la prime éco-mobilité des consommations des consommations d’électricité des collèges de gaz des bâtiments des frais des impressions (prise en charge à 50 % de l’abonnement de 4 % de déplacements numériques transport collectif) départementaux et des factures sur papier des consommations de dématérialisés 100 % recyclé chauffage des collèges

57 ressources

AXE 4 Résultats financiers 2019

Les résultats financiers 2019 du Département font apparaître des recettes à hauteur de 808,8 M€ pour des dépenses de 764,5 M€ (y compris les résultats antérieurs reportés). Fonctionnement Les recettes réelles de fonctionnement 2019 s’élèvent à 747,3 M€. Les dépenses réelles de fonctionnement 2019 s’élèvent à 648,9 M€ contre 636,5 M€ en 2018. Cette hausse s’explique principalement par la progression des dépenses liées à l’allocation personnalisée d’autonomie et au secteur de l’enfance. Investissement Les dépenses réelles d’investissement 2019 s’élèvent à 115,6 M€ dont 54,1 M€ pour les équipements départementaux, 15,7 M€ de subventions versées (intercommunalités, communes…) dans le cadre du CTS et 22,5 M€ de remboursement de la dette en capital. Ce niveau d’investissement a permis de continuer à soutenir l’économie locale et plus particulièrement le secteur du bâtiment et des travaux publics fortement impliqué dans le PCNG, ou dans l’entretien des infrastructures routières et des ouvrages d’art du département. Gestion de la dette À la fin 2019, l’encours de la dette du Département atteint 195,9 M€ (hors dette de 23,9 M€ du PPP du réseau haut débit) contre

CTS 198,5 M€ en 2018. En 2019, le Département a Contrat poursuivi son désendettement (-2,5 M€ soit territoire solidaire -1,25 % par rapport à la fin 2018) grâce à des conditions toujours favorables des marchés HT Hors taxes financiers. La charge de la dette qui s’élève à 3,9 M€ en 2019 reste faible et la capacité de PCNG Plan Collèges désendettement est de 2,5 années (2,8 années Nouvelles Générations avec la dette du PPP réseau haut débit), ce qui place la Meurthe-et-Moselle comme l’un des PPP Partenariat départements les moins endettés de France. public-privé © O. Brillouet-CD54

58 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 Ratios obligatoires

L’article 16 de la loi du 6 février 1992 (article L 3313-1 conjugué à l’article L 2313-1 du Code général des collectivités territoriales) et son décret d’application n°93-570 du 27 mars 1993 font obligation aux Départements de publier en annexe de leurs documents budgétaires une série de 11 ratios (« données synthétiques »).

Ratios légaux 2019 (articles R3313-1 et R3313-2 du Code Général des Collectivités Territoriales)

RATIOS RATIOS INTITULÉS Compte Administratif Compte Administratif 2018 2019

1- Dépenses réelles de fonctionnement / Population Mesure du niveau de service rendu 850,37 € / habitant 868,03 € / habitant

2- Produit des impositions directes / Population Mesure de l’importance des recettes émanant du contribuable 281,08 € / habitant 288,60 € / habitant

3- Recettes réelles de fonctionnement / Population Mesure des moyens financiers récurrents 941,22 € / habitant 973,56 € / habitant

4- Dépenses d’équipement brut / Population Mesure de l’effort d’équipement 101,59 € / habitant 98,36 € / habitant

5- Encours de la dette (hors PPP haut débit) au 31 déc. / Population Mesure de l’ampleur de l’endettement 265,12 € / habitant 262,10 € / habitant

5-bis- Encours de la dette (y compris PPP haut débit) au 31 déc. N / Population Mesure de l’ampleur de l’endettement 298,20 € / habitant 294,11 € / habitant

6- Dotation globale de fonctionnement / Population Mesure de la principale des dotations de l’État versées aux Départements 125,37 € / habitant 124,81 € / habitant

7- Dépenses de personnel / Dépenses réelles de fonctionnement Mesure relative des charges de personnel 19,6 % 19,47 %

9- Dépenses réelles de fonctionnement et remboursement de la dette en capital / Recettes réelles de fonctionnement 93,38 % 92,25 % Mesure de la marge de manœuvre relative pour dégager de l’autofinancement

10- Dépenses d’équipement brut / Recettes réelles de fonctionnement Mesure du poids relatif de l’investissement au sein du budget 10,79 % 10,10 %

11- Encours de la dette (hors PPP haut débit) au 31 déc. N / Recettes réelles de fonctionnement Mesure volumétrique de l’endettement 28,17 % 26,92 %

11- bis- Encours de la dette (y compris PPP haut débit) au 31 déc. N / Recettes réelles de fonctionnement Mesure volumétrique de l’endettement 31,68 % 30,20 %

Le chiffre de la population légale en vigueur à compter du 1er janvier 2018 jusqu’au 31 décembre 2019 est de 747 614 habitants (Recensement INSEE - population en vigueur à compter du 1er janvier 2019).

59 ressources

BUDGET 2019

RECETTES 808,8 M€ Caisse nationale de solidarité Fonds de mobilisation compte administratif 2019 pour l’autonomie départementale pour 33,6 M€ l’insertion Taxe intérieure 4 % Emprunts 6,3 M€ sur la consommation des 20 M€ 1 % produits énergétiques 2 % 68,7 M€ 8 % Fiscalité directe 196,5 M€ Taxe spéciale sur 24 % les conventions d’assurance 101,4 M€ 13 %

Dotations État 169,6 M€ Fiscalité indirecte 21 % 106,1 M€ 13 %

Autres recettes 106,6 M€ 13 %

60 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 DÉPENSES 764,5 M€ compte administratif 2019

Développement 139,6 M€ Ressources 18 % 230,3 M€ 30 % Aménagement 52,8 M€ 7 % Environnement 7,7 M€ 1 % Éducation 52,5 M€ 7 %

Solidarité 281,6 M€ 37 %

61 annexes

7 11 on 23 ontSaintartin illerupt

on

ontSaintartin illerupt

17 Pas de rie

Pas de rie

Saintax 3 19 Saintax arn anc2 arn AGGLOMÉRATION 13 anc2 DE NANCY 12 anc1 anc1

14 6 anc anc axou Pont 18 axou ousson Pont ousson 22 andure lsanc ntre Seilleet 2 andure eurte lsanc ordoulois ntre 16 Seilleet eurte alde rand ouronn ordoulois orraine Sud 21 5 LES CONSEILLERS alde rand ouronn oul unille1 orraine Sud eues arillela aisons alrane 20 8 DÉPARTEMENTAUX 2015-2021 oul accarat 15 4 unille1 eineauSaintois eues unille2 arillela La Meurthe-et-Moselle aisons alrane 1 compte 23 cantons. accarat Chaque canton est représenté 10 9 par un binôme femme / homme. eineauSaintois unille2 L’assemblée départementale est donc ainsi composée de 46 élu.e.s. En 2019, l’exécutif était constitué du président, Mathieu Klein et de 13 vice-président.e.s en parité.

62 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 5 grand couronné 4 jarville-la-malgrange 3 2 entre-seille-et-meurthe 1 Catherine Jean-Pierre Krier VP DT Sabine Dessein Luc Lemaire-Assfeld VP Manuela Binsinger DT Jean-Pierre Ribeiro DT Antony Minella meine-au-saintois Catherine Caps 10 Michel Boursier lunéville-2 Rose-Marie Marchal 9 Falque 8 lunéville-1 7 longwy laxou 6 DT VP Agnès Gauthier Marchand Anne Brunner Thibault Lassus VP Christopher Bazin VP Catherine Varin VP Sylvie Paillard DP Christian Balon 15 neuves-maisons Valérie Ariès nancy-3 Pierre Beausert-Leick 14 Baumann 13 nancy-2 12 nancy-1 11 mont-saint-martin VP Pascal VP Audrey Schneider P Frédéric Normand DT Nicole Maguin Mathieu Creusot Véronique Klein DP Sophie Billot Toul DT Patrick Mayeux 20 Monique Blanchot saint-max Serge Poplineau 19 de Carli 18 pont-à-mousson 17 pays de briey 16 nord-toulois VP DP Michèle Alde Pilot Éric Harmand Corinne Pensalfini Stéphane Marchal-Tarnus VP Maryse Pizelle Rosemary Altermatt André Lupo Jean Corzani © CD54 G. Berger, 0. Brillouet, P.-H. Mayer, V. Royer - T. Richardson T. Royer - V. Mayer, 0. Brillouet, P.-H. © CD54 G. Berger, Corinne Loctin Lalance 23 Villerupt Groupe Socialiste, Écologiste, Républicain Délégué.e aux territoires 22 vandoeuvre-lès-nancy DT 21 val-de-lorraine-sud Groupe Front de gauche DP Délégué.e du président Union de la Droite et du Centre VP Vice-président.e VP Non inscrite P Président VP Annie Alain Silvestri VP Stéphane Casoni Sylvie Hablot Laurent Crunchant Patricia Trogrlic Daguerre 63 annexes

coordonnées des sites principaux MAISONS DÉPARTEMENTALES DES SOLIDARITÉS et localisation des points d’accueil

MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS LONGWY - BRIEY - JŒUF TERRES TOULOISES BACCARAT VANDŒUVRE MONT-SAINT-MARTIN 2 sites principaux 2 sites principaux 2 sites principaux 2 sites principaux + 2 points d’accueil 3 sites principaux + 4 points d’accueil + 5 points d’accueil + 1 point d’accueil + 2 points d’accueil Site de Briey Site de Toul-Centre Site de Baccarat Site Vand’Est Site de Longwy-Bas 14, avenue Albert-de-Briey Rue Balland Parc municipal P.-Michaut Bâtiment les Serins Maison du Département 54150 Val de Briey 54200 Toul 54120 Baccarat 1, rue Gœthe 16, av de L. de Tassigny 03 82 46 23 98 03 83 43 03 54 03 83 75 10 72 54500 Vandœuvre-lès-N. 54400 Longwy Site de Jœuf Site de Toul Croix-de-Metz Site de Blâmont 03 83 55 44 31 03 82 39 59 59 51, rue du Commerce Espace André Malraux 5, rue des Capucins Site Lorraine Site de Longwy-Haut 54240 Jœuf Place Henri-Miller 54450 Blâmont Bâtiment les Grives 2, rue Mercy 03 82 22 10 70 54200 Toul 03 83 42 42 80 6, rue de Lisbonne 54400 Longwy 03 83 65 39 00 MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS 54500 Vandœuvre-lès-N. MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS 03 82 24 96 58 SEL ET VERMOIS 03 83 51 55 46 BASSIN DE MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS Site de Mont-Saint-Martin PONT-À-MOUSSON COLOMBEY - NEUVES- 2 sites principaux MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS Rue André-Pastant 3 sites principaux MAISONS -VÉZELISE Site de NANCY-SUD 54350 Mont-Saint-Martin + 6 points d’accueil 2 sites principaux Saint-Nicolas-de-Port 2 sites principaux 03 82 26 06 60 + 3 points d’accueil Site de  Pont-à-Mousson 2 bis, rue Brudchoux Site Loritz 54210 Saint-Nicolas-de-Port MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS 26, rue du Maréchal Joffre Site de Neuves-Maisons 22, rue de Saverne LONGUYON - VILLERUPT 54700 Pont-à-Mousson 6, rue Jean-Jaurès 03 83 45 23 52 54000 Nancy 54230 Neuves-Maisons 2 sites principaux 03 83 81 15 21 Site de 03 83 35 84 76 03 83 47 19 21 Dombasle-sur-Meurthe + 6 points d’accueil Site de Blénod-lès- Site Donzelot Route de Lunéville Site de Longuyon Pont-à-Mousson Site de Vézelise 14, rue des Jonquilles 54110 Dombasle/Meurthe Impasse des Marronniers Rue Françoise-Dolto 3, place du Château 54000 Nancy 03 83 48 21 44 54260 Longuyon 54700 Blénod-lès-PAM 54330 Vézelise 03 83 27 06 15 03 83 26 90 12 MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS 03 82 26 51 21 03 83 82 35 81 MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS GRAND NANCY Site de Villerupt Site de MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS GRAND NANCY - SUD-EST NORD-EST 2, avenue Albert-Lebrun 14, rue de la Chavée LUNÉVILLE 2 sites principaux 54190 Villerupt 54380 Dieulouard 3 sites principaux 2 sites principaux + 2 points d’accueil 03 82 89 11 48 03 83 23 58 41 + 3 points d’accueil + 3 points d’accueil Site de Jarville

MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS Site de Lunéville-Centre Site Driant / Malzéville 4, rue J.-P.-Rameau MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS JARNY - PIENNES Maison du Département 44, rue Colonel Driant 54140 Jarville-la-Malgrange BASSIN DE POMPEY 28, rue de la République 54220 Malzéville 03 83 56 84 42 2 sites principaux 2 sites principaux 54300 Lunéville 03 83 29 34 88 + 3 points d’accueil + 3 points d’accueil Site de 03 83 74 00 11 Site Porte Verte 11, avenue de la Paix Site de Piennes Site de Pompey Site de Lunéville-Lamartine 1, rue de la Pallée 54510 Tomblaine Rue Guy-Môquet 112, rue des 4 Éléments 80, rue Ernest-Bichat 54270 Essey-lès-Nancy 03 83 29 22 98 54490 Piennes 54340 Pompey 03 82 21 92 31 54300 Lunéville 03 83 33 19 12 03 83 47 88 19 03 83 73 30 12 Site de Jarny Site de  20, rue Albert 1er Site de Blainville-sur-L’eau 2, rue Lucien-Hinzelin 1 bis, rue du presbytère 54800 Jarny 54250 Champigneulles 03 82 33 04 98 54360 Blainville-sur-L’eau 03 83 31 20 45 03 83 75 80 75

64 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 T T C V procheS et P C solidaireS

MAISON DÉPARTEMENTALE DES SOLIDARITÉS AR PLATEAU ET PROVINCES P T 3 sites principaux + 1 point d’accueil Site de Laxou 3, rue R.-Poincaré 54520 Laxou 03 83 27 74 79 V A P Site Plateau de Haye C C T 9 1339, avenue R.-Pinchard T 54000 Nancy 03 83 97 11 44 03 83 32 96 47 P D Site Champ-le-Bœuf V V Rue de la Meuse V V’ 54520 Laxou 03 83 96 29 43 P

TR P

P

D

D

P T C C

T C C PAD T R C P T C CV D C

T

’ C Sites principaux V V Points d’accueil

65 annexes

Cabinet du Président Présidence ORGANIGRAMME EN 2019 Direction de la communication

Direction générale des services

RESSOURCES SOLIDARITÉS TERRITOIRES Direction générale adjointe Direction générale adjointe Direction générale adjointe

Appui aux Systèmes Enfance Infrastructures Terres de Logistique Immobilier Autonomie territoires et Longwy Briey d’information et Famille et mobilité Lorraine environnement

Finances, Protection Affaires Ressources Aide sociale Val de Grand maternelle Développement Éducation Lunévillois juridiques, humaines et Insertion Lorraine Nancy et infantile Évaluation

directions ressources directions thématiques directions des territoires

66 CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE MEURTHE-ET-MOSELLE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 COORDONNÉES UTILES

Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle Maison du Département de Longwy 48, esplanade Jacques-Baudot CO 90019 16, avenue du Maréchal de Lattre de Tassigny 54400 Longwy 54035 Nancy Cedex 03 82 39 59 65 03 83 94 54 54 Maison du Département de Briey www.meurthe-et-moselle.fr 3, place de l’Hôtel des Ouvriers 54310 Homécourt Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH) 03 82 47 55 90 123, rue Ernest-Albert 54520 Laxou Maison du Département de Terres de Lorraine 03 83 97 44 20 230, rue de l’Esplanade du Génie 54200 Écrouves Archives départementales 03 83 64 88 40 1, rue de la Monnaie 54000 Nancy Maison du Département de Val de Lorraine 03 83 30 90 90 9200, route de Blénod 54700 Maidières Laboratoire Vétérinaire et Alimentaire Départemental 03 83 82 88 74 4, Domaine de Pixérécourt 54220 Malzéville Maison du Département du Lunévillois 03 83 33 28 60 28, rue de la République 54300 Lunéville Médiathèque départementale 03 83 77 70 20 Rue de l’Asnée 54520 Laxou Maison du Département Grand Nancy 03 83 33 51 10 67, rue Émile-Bertin 54000 Nancy Château de Lunéville 03 83 98 91 84 Place de la 2e Division de Cavalerie 54300 Lunéville 03 83 76 04 75 Cité des paysages 13, rue Notre-Dame 54330 Saxon-Sion 03 83 25 17 53

67 @departement54

Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle 48, esplanade Jacques-Baudot - CO 900 19 - 54035 Nancy Cedex 03 83 94 54 54 - meurthe-et-moselle.fr