Strategija Lokalnog Razvoja Općine
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Prijedlog Razvojna agencija Karlovačke županije- KARLA d.o.o. Izdavač Općina Saborsko Uredništvo Marko Bićanić, Sanja Špehar, Martina Božičević Koordinator izrade Razvojna agencija Karlovačke županije – KARLA d.o.o. Mile Sokolić Suradnici: Martina Dvoržak, Lidija Mateša Radna skupina Marko Bićanić Sanja Špehar Martina Božičević Martina Vuković Ivan Matovina Zdravko Grdić Zvonko Kovačić Hrvoje Kovač Tomislav Vučić Ivan Žagrović Nikola Hodak Ivica Vuković Diana Grdić Kata Sertić Zdravko Vuković Đurđica Špehar Partnersko vijeće Članovi Općinskog vijeća i predstavnici radne skupine Naklada Broj primjeraka Priprema za tisak Naziv poduzeća/obrta Tisak Naziv poduzeća/obrta i godina izdanja 2 Razvojna agencija Karlovačke županije-KARLA d.o.o. prosinac 2014. Riječ načelnika: Općina Saborsko je zajedno sa predstavnicima privatnog i javnog sektora 2014. započela izradu Razvojne strategije Općine Saborsko kao svojevrsnog poslovnog plana za razdoblje od 2014. do 2020. To je do sada najopsežniji razvojni dokument na našem području. Doduše, odmah poslije rata u suradnji sa Institutom za turizam izrađena je vrlo ozbiljna studija razvoja Općine Saborsko koja se bazirala na turizmu, na tradicijski građenim stambenim i gospodarskim objektima te na ekologiji. Međutim, kako je Saborsko u ratu potpuno uništeno, a u programu obnove izgrađeni su sasvim drukčiji, odnosno tipski stambeni objekti koji se više nisu uklapali u plan time je ona djelom izgubila vrijednost. Najvažnije razvojno pitanje prilikom izrade ovog dokumenta za predstavnike Radne skupine bilo je kako definirati jasne programe i projekte ubrzanog i održivog razvoja, te motivirati stanovništvo da se aktivnije uključe u realizaciju projekata koji se mogu u značajnom iznosu financirati iz EU fondova. Također je važno bilo pokazati domaćim i stranim investitorima da ovaj prostor vezan uz Nacionalni park Plitvička jezera ima budućnost. Strategija razvoja Općine Saborsko bavi se analizom problema i cijelim nizom razvojnim pitanja. Među njima je i ono kako osigurati značajniju demografsku obnovu i naseljavanje naše ratom opustjele ruralne sredine. Nismo sigurni da smo na njega odgovorili na pravi način ali smo ga otvorili. Na sudjelovanje u izradi Strategije pozivali smo mnoge osobe iz svih slojeva stanovništva i svih dijelova općine. Iako odaziv nije bio najbolji kritičan broj dionika se odazivao, što se vidi iz popriličnog broja projekata i projektnih ideja koje su predlagali obrtnici, OPG-ovci, iznajmljivači apartmana, razne udruge itd. Dakle ljudi sa vizijom i s nekim već gotovim poslovnim projektima koje žele i hoće dograditi, proširiti, unaprijediti. Vjerujem da će ova Strategija razvoja Općine Saborsko pomoći svakom žitelju i poduzetniku zainteresiranom za stjecanje dohotka na području općine. Ona nudi niz informacija na osnovu kojih će se budući poduzetnici moći odlučiti: zašto i na koji način raditi, s kojim ciljem i za čije dobro. Njen cilj je, između ostalog, potaknuti sve naše žitelje da u svakom obliku postanu aktivniji. Da shvate da zajedno sa lokalnom samoupravom imaju mogućnosti za razvoj, da svi ovi ciljevi, mjere i projekti nisu samo slovo na papiru nego ozbiljno posloženi i ostvarivi planovi. Na prvi pogled može se učiniti da u ovom strateškom dokumentu postoji puno neostvarivih želja izraženih kroz projektne prijedloge. Posebno se to odnosi na projekte iz planova Karlovačke Županije, Nacionalnog parka Plitvička jezera, Hrvatskih cesta i naravno planove Općine Saborsko, te privatnog sektora. Uvjeren sam da se dobar dio tih projekata može realizirati u planskom periodu ukoliko to želimo. Strategija preferira odgovorno i stručno korištenje svih naših raspoloživih resursa na način da te resurse ne uništimo već da ih ostavimo kao tradicionalno vrijedno prirodno naslijeđe budućim generacijama. Strategija zadovoljava dugoročne razvojne ciljeve naše zajednice i otvorena je za stalna poboljšanja i kvalitetne kritičke dorade. Ako sve predviđeno uspijemo pokrenuti, pomaknuti sa pozicije ideje, a dobar dio i ostvariti do 2020. godine, onda ne žalimo truda na izradi i provedbi Strategije. Vjerujem da će ovaj strateški dokument biti čitan i korišten od strane dionika iz lokalne zajednice i svih njenih stanovnika koji žele razvijati sebe i okruženje u kojem žive, a posebno da će koristiti svima onima koji imaju namjeru javljati se na natječaje EU fondova pa i fondova pod pokroviteljstvom hrvatskih ministarstava, a koji se upravo u ovom strateškom razdoblju otvaraju. Načelnik Općine Saborsko Marko Bićanić 3 Razvojna agencija Karlovačke županije-KARLA d.o.o. prosinac 2014. SADRŽAJ: 1. UVOD ....................................................................................................................................................... 6 1.1. KONCEPCIJA LOKALNE RAZVOJNE STRATEGIJE I POVEZANOST SA STRATEŠKIM DOKUMENTIMA VIŠIH RAZINA ................... 7 1.2.LOKALNA STRATEGIJA I ODRŽIVI RAZVITAK ............................................................................................................... 8 1.3. ŠTO JE I ČEMU SLUŽI RAZVOJNA STRATEGIJA OPĆINE SABORSKO? ............................................................................... 8 1.4. FINANCIRANJE RAZVOJA JLS ............................................................................................................................... 9 1.5. PROVEDBA AKTIVNOSTI IZ LOKALNE RAZVOJNE STRATEGIJE ....................................................................................... 10 1.6. REZULTATI PROVOĐENJA DOSADAŠNJIH STRATEGIJA ............................................................................................... 10 2. IZVORI SREDSTAVA ZA RAZVOJNE PROJEKTE .............................................................................................. 12 2.1. STRUKTURNI FONDOVI ..................................................................................................................................... 12 2.1.1. Europski fond za regionalni razvoj ...................................................................................................... 12 2.1.2. Europski socijalni fond ........................................................................................................................ 12 2.1.3. Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj .................................................................................... 13 2.2. PROGRAM RURALNOG RAZVOJA 2014.-2020. ..................................................................................................... 13 2.3. LEADER PROGRAM ........................................................................................................................................... 14 2.4. OSTALI PROGRAMI .......................................................................................................................................... 14 2.5. KORIŠTENJE SREDSTAVA IZ EU FONDOVA NA PODRUČJU OPĆINE SABORSKO ................................................................ 15 3. OSNOVNA ANALIZA STANJA ....................................................................................................................... 17 3.1. ZONA OBUHVATA ............................................................................................................................................ 17 3.2. KARLOVAČKA ŽUPANIJA .................................................................................................................................... 17 3.3. OPĆINA SABORSKO.......................................................................................................................................... 19 3.3.1. Demografska analiza .......................................................................................................................... 20 3.3.1.1. Negativan prirodni prirast i starenje stanovništva ........................................................................................ 20 3.3.2. Obrazovna struktura stanovništva ..................................................................................................... 22 3.3.3. Tržište rada ......................................................................................................................................... 24 3.3.4. Zaposlenost i nezaposlenost ............................................................................................................... 25 3.3.5. Poljoprivredno stanovništvo ............................................................................................................... 26 3.3.6. Migracije ............................................................................................................................................. 26 3.4. KOMUNALNA INFRASTRUKTURA NA PODRUČJU OPĆINE SABORSKO ........................................................................... 27 3.4.1. Vodoopskrba....................................................................................................................................... 28 3.4.2. Odvodnja ............................................................................................................................................ 29 3.4.3. Nerazvrstane ceste ............................................................................................................................. 29 3.4.4. Groblja i javne površine ...................................................................................................................... 29 3.4.5. Opskrba električnom energijom ........................................................................................................