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Enquête Publique Du 24 Juin Au 27 Juillet 2013

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Enquête Publique Du 24 Juin Au 27 Juillet 2013 ENQUÊTE PUBLIQUE DU 24 JUIN AU 27 JUILLET 2013 SUR LA DEMANDE D’AUTORISATION ET DE DECLARATION D’INTERÊT GENERAL PRESENTEE PAR LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE MONTFAUCON VARENNES-EN-ARGONNE POUR LE PROJET DE TRAVAUX DE RESTAURATION ET DE RENATURATION DE LA MEUSE ET DE SES AFFLUENTS SUR LE TERRITOIRE DE 14 COMMUNES Brabant-sur-Meuse, Cierges-sous-Montfaucon, Consenvoye, Cuisy, Epinonville, Esnes-en-Argonne, Forges-sur-Meuse, Gercourt-et-Drillancourt, Gesnes-en-Argonne, Malancourt, Montfaucon d’Argonne, Regnéville-sur-Meuse, Romagne-sous-Montfaucon, Septsarges. RAPPORT D’ENQUÊTE AVEC AVIS Dossier E13000027/54 : Projet de travaux de restauration de la Meuse et de ses affluents, Codecom de Montfaucon Varennes-en-Argonne Rapport et avis du commissaire enquêteur Bernard CAREY - Page 1 sur 23 RAPPORT D’ENQUÊTE I - PRESENTATION 1°) Objet de l’enquête : La communauté de communes de Montfaucon – Varennes-en-Argonne souhaite mettre en place un programme pluriannuel de travaux pour l’entretien et la restauration de la Meuse et de ses affluents sur 14 communes de son territoire. Les actions porteront sur l’amélioration de la qualité physique, chimique et biologique du milieu aquatique afin de rétablir la continuité écologique et sédimentaire de la Meuse et de ses affluents. Ce projet vise l’atteinte de l’objectif du bon état écologique des eaux fixé par la Directive Cadre sur l’Eau. La communauté de Communes de Montfaucon – Varennes-en-Argonne développe le même projet, actuellement en phase de travaux, sur le bassin de L’Aire. 2°) Cadre réglementaire : Le projet nécessitant des interventions sur des terrains privés, il requiert au titre de l’article L.211-7 du code de l’environnement, une D.I.G. Déclaration d’Intérêt Général. Au regard de la nature des travaux prévus, ce projet doit faire l’objet d’une procédure de demande d’autorisation au titre de la Loi sur L’Eau et des articles L.214-1 à L.214-6 du code de l’environnement. L’autorité organisatrice de l’enquête publique est la Préfecture de la Meuse, Bureau de l’Environnement. L’autorité décisionnaire, d’octroi ou de refus d’autorisation et de Déclaration d’Intérêt Général, est la Préfète de la Meuse. 3°) Historique, nature et caractéristiques du projet : Un diagnostic des cours d’eau a été réalisé en 2009-2010 sur les communautés de communes de « Montfaucon – Varennes-en-Argonne », « Charny-sur-Meuse » et « Val Dunois ». Bien qu’à un stade moins avancé, les communautés de communes « Charny-sur-Meuse » et « Val Dunois » ont entrepris la même démarche. Ceci conforte le projet présenté car certains cours d’eau concernés ont une partie de leur cours amont ou aval situé sur le territoire de ces entités. Ce projet a été élaboré au cours de l’année 2012 avec la constitution d’un groupe de pilotage qui s’est réuni deux fois. Siégeaient à ce groupe de pilotage l’Agence de l’Eau Rhin Meuse, le Conseil Général de la Meuse, ONEMA, EPAMA, VNF, ONF. Dossier E13000027/54 : Projet de travaux de restauration de la Meuse et de ses affluents, Codecom de Montfaucon Varennes-en-Argonne Rapport et avis du commissaire enquêteur Bernard CAREY - Page 2 sur 23 Les orientations prises pour atteindre le bon état écologique des eaux sont : - La restauration des fonctions auto-épuratrice des cours d’eau ayant une morphologie dégradée - La restauration de la continuité écologique et sédimentaire au niveau des plans d’eau et des ouvrages hydrauliques - L’entretien de la ripisylve en place et sa restauration sur les secteurs qui en sont dépourvus. - La restriction d’accès du bétail au lit des cours d’eau pour éviter la dégradation du lit et des berges. Concrètement, pour atteindre ces objectifs, les travaux d’entretien et d’aménagements contenus dans le projet sont : - Pose de clôtures et mise en place d’abreuvoirs, - Empierrement de passages à gué, - Aménagement de traversées pour le bétail sur les petits cours d’eau, - Action sur les annexes hydrauliques : reconnexion de la noue de Brabant-sur-Meuse et retrait de remblai à Regnéville sur Meuse, - Enlèvement de déchets et retrait de gros encombres, - Mise en place d’épis rustiques (fagots de branchages morts maintenus par des pieux), - Travaux d’adoucissement de berges, - Reprise du tracé naturel du ruisseau de Septsarges, - Renaturation de la zone humide d’Esnes-en-Argonne, - Recharge granulométrique du lit (sur L’Andon et sur le ruisseau du Pont de Cumières), - Mise en place d’une fascine à Regnéville-sur-Meuse (aménagement rustique constitué de fagots de branchages maintenus par des pieux imputrescibles), - Effacement de trois ouvrages : 1 ouvrage à Gercourt-et-Drillancourt et 2 ouvrages à Forges-sur-Meuse, - Retrait de seuils de faible hauteur sur le ruisseau de Forges, - Restauration de la ripisylve suivant 3 niveaux de densité, - Entretien de la ripisylve suivant 3 niveaux de densité. Ce programme de travaux, techniquement dense, est établi sur 5 années. Le projet, d’un montant de 1.123.227 €, est totalement financé sur fonds publics : - Agence de l’Eau Rhin Meuse 673.936,20 € - Conseil Général de la Meuse 224.645,40 € - Communauté de communes 224.645,40 € 4°) Composition du dossier : Le dossier mis à la disposition du public comprend : Un dossier de 57 pages sur la demande d’autorisation au titre de la Loi sur l’Eau et de Déclaration d’Intérêt Général, dossier structuré comme suit : Mémoire justifiant l’intérêt général des travaux : Dossier E13000027/54 : Projet de travaux de restauration de la Meuse et de ses affluents, Codecom de Montfaucon Varennes-en-Argonne Rapport et avis du commissaire enquêteur Bernard CAREY - Page 3 sur 23 Ce mémoire décrit les différents types d’interventions prévues par le projet et considérées comme d’intérêt général au regard de la Loi (article L.211-7 du code de l’environnement). Notice explicative : Sont décrites, tant pour l’intérêt environnemental que pour la mise en œuvre technique, chacune des actions projetées (actions listées ci-dessus au § 1.3). Lorsque nécessaire, le texte renvoi aux pièces graphiques correspondantes. Cette lecture et la consultation des pièces graphiques permettent de bien cerner l’utilité et la densité du projet. Une synthèse des coûts, par action, par commune et par secteur (tronçon de cours d’eau) est réalisée. Il est précisé que la communauté de communes aura en charge la surveillance et l’entretien des principaux aménagements pendant la durée de la Déclaration d’Intérêt Général dont la validité est de 5ans et éventuellement renouvelable pour 5 ans. Un agent de la collectivité fera une visite annuelle du linéaire restauré et une prospection particulière après chaque crue. Demande d’autorisation au titre de la Loi sur l’Eau : Il y figure une correspondance entre la nomenclature des actions nécessitant une autorisation et les actions prévues au projet. Une analyse des impacts de l’opération (phase chantier) sur le milieu physique et naturel, sur les prélèvements d’eau et sur le milieu humain conduit à une série de recommandations et de mesures à imposer aux entreprises qui seront titulaires des marchés de travaux. Une analyse des impacts permanents après travaux conduit, pour chaque action, à déterminer dans quels domaines des mesures spécifiques seraient à prendre. Il en résulte des mesures particulières à mettre en œuvre pour protéger l’Agrion de Mercure dont l’habitat accueillant sa phase larvaire sera détruit par la renaturation du ruisseau de Septsarges au lieu dit Mémoné. Il est précisé que deux sites Natura 2000 sont présents sur le territoire du projet. o ZSC Zone Spéciale de Conservation « CORRIDOR DE LA MEUSE » pour ses intérêts chiroptérologique et batrachologique. o ZPS Zone de Protection Spéciale « VALLEE DE LA MEUSE » pour sa richesse ornithologique. Une analyse des incidences directes et indirectes, temporaires et permanentes du projet sur la conservation de ces sites est réalisée. Les impacts sont jugés faibles mais conduisent à des mesures de suppression et de réduction des incidences pendant les phases de travaux et d’entretien. Dossier E13000027/54 : Projet de travaux de restauration de la Meuse et de ses affluents, Codecom de Montfaucon Varennes-en-Argonne Rapport et avis du commissaire enquêteur Bernard CAREY - Page 4 sur 23 Des données complémentaires notamment : o Le programme pluriannuel et le coût par année sur 5 ans o Les modalités de traitement des sédiments Une chemise contenant les PIECES GRAPHIQUES - Pièce graphique n°1 Effacement de l’ouvrage OHFOR 01 - Pièce graphique n°2 Effacement de l’ouvrage OHFOR 01 - Pièce graphique n°3 Effacement de l’ouvrage OHFOR 03 - Pièce graphique n°4 Effacement de l’ouvrage OHFOR 03 - Pièce graphique n°5 Mise en place d’épis rustiques - Pièce graphique n°6 Principe d’installation d’épis rustiques - Pièce graphique n°7 Ruisseau L’Andon, Implantation d’épis rustiques - Pièce graphique n°8 Ruisseau de Forges - Implantation d’épis rustiques Partie amont - Pièce graphique n°9 Ruisseau de Forges - Implantation d’épis rustiques Partie aval - Pièce graphique n°10 Principe d’installation d’un pont cadre - Pièce graphique n°11 Mise en place d’un épi rustique pour l’alimentation de la Vieille Meuse - Pièce graphique n°12 Mise en place d’un passage à gué empierré - Pièce graphique n°13 Projet d’adoucissement de berges du ruisseau de Montzéville Vue en plan (1) - Pièce graphique n°14 Projet d’adoucissement de berges du ruisseau de Montzéville Vue en plan (2) - Pièce graphique n°15 Projet d’adoucissement de berges du ruisseau de Montzéville Profils en travers - Pièce graphique n°16 Projet d’adoucissement de berges du ruisseau de Montzéville Profils
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