Département de l'Yonne

Plan local d’urbanisme de Paron

Volet 1 : Rapport de présentation valant évaluation environnementale

1b. Tome 1 Diagnostic

Communauté d'agglomération du Grand Sénonais

Vu pour être annexé à la décision du 4 mai 2017 approuvant la révision du PLU par le bureau communautaire suivant la délibération n° 170316420022 du 16 mars 2017

Maître d'ouvrage : Communauté d'agglomération du Grand Sénonais, 21, boulevard du 14 Juillet, 89100 Sens, tel : 03 86 65 89 00 Commune : Mairie de Paron, 23, avenue Jean Jaurès, 89100 Paron, tel : 03 86 83 93 93 Bureau d’études : Cabinet Avice, architecte-urbaniste, 3, rue d’Hauteville, 75010 Paris, tel : 01 82 83 38 90

Table des matières 1. Introduction...... 5 2.10.1. Développement économique...... 42 2.10.2. Agriculture (diagnostic agricole)...... 42 2. État initial de l’environnement...... 8 3. Plans, programmes, contraintes et servitudes...... 47 2.1. Situation...... 8 3.1. Loi Solidarité au Renouvellement Urbain...... 47 2.2. Origines...... 8 3.2. Compatibilité avec les plans et programmes...... 47 2.2.1. Étymologie...... 8 3.2.1. SDAGE Seine-Normandie...... 47 2.2.2. Rappels historiques...... 8 3.2.2. Schéma de cohérence territorial...... 48 2.3. Caractéristiques physiques...... 9 3.2.3. Schéma directeur de l'agglomération sénonaise...... 48 2.3.1. Géologie...... 9 3.2.4. Le Plan de Déplacements Urbains...... 48 2.3.2. Relief...... 9 3.2.5. Le Programme Local de l'Habitat...... 48 2.3.3. Hydrographie...... 13 3.3. Plans et programmes à prendre en compte...... 50 2.4. Caractéristiques paysagères...... 15 3.3.1. Schéma régional de cohérence écologique...... 50 2.4.1. Structure paysagère...... 15 3.3.2. Schéma régional climat-air-énergie...... 51 2.4.2. Points forts...... 16 3.3.3. Plan régional de l'agriculture durable...... 52 2.4.3. Points faibles...... 18 3.3.4. Plan pluriannuel régional de développement forestier...... 52 2.4.4. Vues remarquables...... 19 3.3.5. Plan de gestion des risques d’inondation du bassin Seine Normandie...... 52 2.4.5. Entrées de ville...... 19 3.3.6. Plan de gestion des déchets...... 53 2.5. Milieu naturel...... 20 3.3.7. Schéma départemental des carrières de l'Yonne...... 53 2.5.1. Site Natura 2000 n° FR2601005 : Pelouses sèches à orchidées sur craie de l'Yonne (Coteau 3.4. Autres programmes à consulter...... 54 de Paron)...... 20 3.4.1. Émissions de gaz à effet de serre...... 54 2.5.2. Les ZNIEFF...... 23 3.4.2. Schéma régional éolien...... 54 2.5.3. Zones humides...... 24 3.4.3. S3REnR de Bourgogne...... 54 2.5.4. Les cours d'eau...... 25 3.4.4. Programme FEDER...... 54 2.5.5. Les bois, forêts et haies...... 25 3.4.5. Aménagement numérique du territoire...... 55 2.5.6. Trames verte et bleue à l'échelle communale...... 26 3.5. Servitudes d’utilité publique...... 55 2.5.7. Continuités écologiques à préserver...... 26 3.5.1. Servitude AS1...... 55 2.5.8. Continuités écologiques à restaurer...... 28 3.5.2. Servitude EL3...... 55 2.6. Mobilités...... 28 3.5.3. Servitude EL7...... 55 2.6.1. Déplacements à pied...... 28 3.5.4. Servitude I3...... 55 2.6.2. Transports en commun...... 28 3.5.5. Servitude I4...... 55 2.6.3. Projet de piste cyclable...... 28 3.5.6. Servitude PT1...... 57 2.6.4. Stationnement...... 28 3.5.7. Servitude PT2...... 57 2.6.5. Covoiturage...... 29 3.5.8. Servitude T1...... 57 2.6.6. État des voiries...... 29 3.6. Patrimoine archéologique...... 57 2.6.7. Accessibilité...... 29 3.6.1. Zonage de présomption de prescription d'archéologique préventive...... 57 2.7. Caractéristiques du bâti...... 32 3.6.2. Sites archéologiques...... 58 2.7.1. Le Vieux Paron...... 32 3.6.3. Découvertes archéologiques...... 58 2.7.2. L'habitat traditionnel...... 32 3.7. Risques naturels et technologiques...... 61 2.7.3. Matériaux...... 33 3.7.1. Sécurité routière...... 61 2.7.4. Habitat du début du XXe siècle...... 34 3.7.2. Risque d’inondation par débordement des cours d'eau...... 61 2.7.5. L'habitat individuel contemporain...... 36 3.7.3. Aléa retrait-gonflement de l’argile...... 61 2.7.6. L'habitat collectif contemporain...... 37 3.7.4. Inventaire des mouvements de terrain et des cavités souterraines...... 61 2.8. Équipements publics...... 39 3.7.5. Installations classées pour la protection de l'environnement...... 62 2.8.1. Équipements publics...... 39 3.7.6. Risques liés à l'exposition aux champs magnétiques...... 62 2.8.2. Équipements scolaires et éducatifs...... 39 3.7.7. Risque sismique...... 62 2.9. Activités...... 40 3.7.8. Risques liés au transport de gaz...... 63 2.9.1. Les commerces...... 40 3.7.9. IRE : effets irréversibles.Ancien remblai...... 63 2.9.2. Services...... 40 3.8. Risques de pollution...... 63 2.10. Artisanat, industrie...... 40 3.8.1. Sols pollués...... 63 3.8.2. Anciens sites industriels...... 63 Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 3 3.9. Nuisances sonores...... 63 5. Analyse socio-démographique...... 77 3.10. Axes à grande circulation...... 64 5.1. Population...... 77 5.1.1. Évolution démographique depuis 1968...... 77 4. Réseaux et assainissement...... 66 5.1.2. Desserrement des ménages...... 77 4.1. Adduction d’eau potable...... 66 5.1.3. Taux de croissance...... 78 4.1.1. Organisation...... 66 5.1.4. Densité...... 78 4.1.2. Production...... 66 5.1.5. Catégories socio-professionnelles...... 80 4.1.3. La distribution d’eau potable...... 66 5.1.6. Population active...... 80 4.1.4. Enjeux...... 66 5.1.7. Répartition par âge...... 81 4.1.5. Sécurité incendie...... 68 5.1.8. Évolution de la répartition par tranche d'âge...... 81 5.1.9. Pyramide des âges...... 82 4.2. Assainissement des eaux usées...... 68 5.1.10. Indicateurs démographiques...... 82 4.2.1. Zonage d’assainissement...... 68 5.1.11. Composition des ménages...... 83 4.2.2. Réseau d’assainissement collectif...... 68 5.1.12. Niveau de vie des ménages...... 83 4.2.3. Traitement des eaux usées...... 68 5.1.13. Précarité...... 84 4.2.4. L’assainissement individuel...... 68 5.2. L'habitat et le logement...... 85 4.3. Assainissement des eaux pluviales...... 69 5.2.1. Évolution du parc de logements...... 85 4.3.1. Bassin versant des Côtes Enverses...... 69 5.2.2. Structure du parc de résidences principales en 2011, répartition par type...... 85 4.3.2. Bassin versant du ru de Subligny...... 69 5.2.3. Maisons et appartements...... 88 4.3.3. Bassin versant du coteau de Paron vers l'Yonne...... 69 5.2.4. Âge des logements...... 88 4.4. Autres réseaux...... 69 5.2.5. Ancienneté de l'emménagement...... 88 4.4.1. Réseau électrique...... 69 5.2.6. Confort, précarité énergétique...... 89 4.4.2. Réseau de gaz...... 69 5.2.7. Rythme de construction...... 89 4.4.3. Réseau de fibre optique...... 69 5.2.8. Le parc social...... 89 4.5. Gestion des déchets...... 72 5.2.9. Les logements vacants...... 89 5.2.10. Densité des zones urbanisées...... 90 4.5.1. Collecte...... 72 5.2.11. Accueil des gens du voyage...... 90 4.5.2. Traitement...... 72 4.6. Bilan du POS...... 72 5.3. Emploi, éducation, insertion...... 90 5.3.1. Taux d'activité et d'emploi...... 90 4.6.1. Le plan d’occupation des sols en vigueur...... 72 5.3.2. Taux de chômage...... 91 4.6.2. Consommation des espaces agricoles...... 75 5.3.3. Migrations pendulaires...... 91 4.6.3. Évaluation des possibilités de construire résiduelles...... 75 5.3.4. Moyens de transport...... 92 4.6.4. Projets engagés...... 76 5.3.5. Les entreprises (hors agriculture)...... 92 4.6.5. Enjeux...... 76 5.3.6. Niveau de formation...... 92 5.3.7. Tissu associatif...... 92

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 4 1. Introduction Pourquoi un PLU : les risques du statu-quo Il est urgent que la commune de Paron remplace le POS en vigueur par un PLU pour diverses raisons : • Les POS seront annulés le 1er janvier 2016 (article L123-19 du code de l'urbanisme). Dans ce cas la commune n'a plus de document d'urbanisme et passe alors sous le régime du règlement nationale d'urbanisme (RNU). Ce règlement ne fixe aucune limite dans la densification des zones déjà urbanisées. • Parallèlement à ces événements, la compétence PLU pourra être transférée automatiquement à l'intercommunalité le 27 mars 2017 sauf dérogation. Dans ces conditions, la commune de Paron n'aura donc plus le loisir d'engager l'élaboration d'un PLU et sera tributaire des décisions de la communauté de communes. • La procédure d'élaboration de PLU en cours permet de proroger le POS jusqu'au 27 mars 2017.

Toutefois le PLU de Paron devra se conformer à diverses réglementations supérieures : • Le PLU doit obligatoirement répondre aux exigences des lois d'urbanisme récentes (SRU, Grenelle 2, ALUR, etc.), être compatible ou prendre en compte divers plans et programmes. • Le PLU est soumis à évaluation environnementale en raison de la présence sur le sol paronais d'un site Natura 2000.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 5 La municipalité a jusqu'à présent suivi un projet ambitieux de création d'un centre-ville faisant le lien physique entre les trois quartiers de la commune que sont l'Échelotte au nord d'une part et le Ru-Couvert et le Vieux Paron, au sud, d'autre part. Ce projet déjà ancien sera actualisé dans le cadre de l'étude de PLU. Face aux évolutions législatives récentes, le conseil municipal a prescrit l'élaboration du PLU par délibération du 30 septembre 2014 et fixe les objectifs suivants : • Prendre en considération les objectifs du programme local de l'habitat (PLH) et assurer la compatibilité avec ce document. • Valoriser et qualifier les espaces urbains afin d'organiser un développement économique encourageant la création d'emplois pour la commune. • Valoriser et préserver les identités architecturales, urbaines et paysagères. • Identifier et localiser les éléments de paysage remarquables, faciliter les continuités écologiques, assurer la création, le maintien et la recomposition des espaces naturels et boisés. • Poursuivre la construction et la densification de l'habitat et prioritairement du futur centre-ville, dans un objectif de mixité fonctionnelle et de renforcement des déplacements dits en mode doux. • Adapter le règlement aux nouveaux textes et objectifs d'ordre réglementaires.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 6 Paron Communauté de communes Yonne Nord Plan local d’urbanisme Situation

Limite d’établissement public de coopération intercommunale Territoire communal

Communauté de communes du Gâtinais en Bourgogne

Paron

Communauté d’Agglomération du Grand Sénonais

Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Mai 2016 Nord

Echelle : 1/100 000 0 2,5 km L'agglomération sénonaise se situe au confluent des vallées de 2. État initial de l'Yonne et de la Vanne, ce qui a pour conséquence une concentration l’environnement des voies de communication (voie navigable, voies ferrées et routes) qui marquent fortement le paysage. La vallée de l'Yonne est orientée du 2.1. Situation sud vers le nord. Elle est bordée à l'ouest par un coteau très abrupt, Paron est une commune du département de l'Yonne de 1051 tandis que la bordure orientale de cette vallée s'élève doucement vers le hectares et peuplée de 4442 habitants (recensement 2009), jouxtant plateau de la Champagne Crayeuse. Sens, la sous-préfecture. La commune est située à 70 kilomètres Paron est contigu à Sens, mais se trouve sur la rive gauche de d'Auxerre, la préfecture de l'Yonne et à 125 kilomètres au sud-est de l'Yonne, au pied d'une colline escarpée du plateau du Gâtinais. Le relief Paris. du coteau est entaillé par une multitude de vallées orientées de l'ouest La commune fait partie du canton de Sens-Ouest, de vers l'est. Ces vallons sont souvent très pentus et forment un paysage l’arrondissement de Sens. Les communes riveraines sont Gron, caractéristique, au débouché desquels se trouvent implantés des bourgs, Collemiers, Subligny, Villeroy, Nailly, Saint-Martin-du-Tertre et Sens. dont le Vieux Paron, au confluent de l'Yonne et du ru de Subligny. La commune fait partie des structures intercommunales suivantes : 2.2. Origines • Au 1er janvier 2016, la Communauté de communes du Sénonais est devenue la Communauté d'Agglomération du Grand Sénonais 2.2.1. Étymologie (CAGS), comprenant désormais 27 communes et une population Le nom de la localité est attesté anciennement sous la forme Parado de 59 500 habitants. (1183), Perronnum (XVIe siècle), et Paron (1265). La CAGS assure les compétences suivantes : Deux hypothèses sont avancées pour expliquer ce nom : • Compétences obligatoires : • il s'agirait d'une formation toponymique évoquant les parois – Aménagement de l’espace (Paries en latin), pouvant désigner des fortifications ou les – Actions de développement économique coteaux abrupts ; Compétences optionnelles : • • il pourrait également s'agir d'un dérivé de l'ancien français perron, – Protection et mise en valeur de l’environnement la pierre, avec le sens de lieu rocheux ou pierreux. – Politique du logement et du cadre de vie – Construction, entretien et fonctionnement de la piscine et du terrain de 2.2.2. Rappels historiques foot. – Éclairage public, collecte et traitement des déchets, assainissement et L'histoire de la commune est mal connue. traitement des eaux, aménagement de l'espace 2a, transports urbains. L’église consacrée à Sainte Florence, présente des parties des XIIIe Le commune est recensée dans les espaces géographiques suivants : et XVIIIe siècles. Outre le bourg, la commune comptait à l'origine neuf 1 • Bassin d'emploi : Zone d'emploi Sens hameaux ou écarts : • Unité urbaine : Unité urbaine Sens • L'Univers (ancienne tuilerie) ; • Espace urbain : Grand Bassin Parisien • Le Puits ; • Les Provendiers (ce nom correspond à une mesure de semence, mais désigne aussi une prébende, c'est-à-dire un revenu

1Source : rapport de présentation du POS. Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 8 ecclésiastique attaché à un canonicat) ; Le territoire se compose de roches du Crétacé supérieur dans • Les Fleuris... lesquelles l'Yonne a creusé son lit. Les plateaux bordant le fleuve sont • L'ermitage de Saint-Bond est construit sur la crête du coteau et essentiellement crayeux2. domine largement la vallée. 2.3.2. Relief La plus grande partie du territoire communal est située sur le plateau dominant la vallée de l'Yonne. Si cette vallée s'étend en pente douce vers l'est, à l'ouest de la vallée, le territoire de Paron marque une rupture franche par la présence d'un coteau très abrupt, qui marque la limite orientale du plateau du Gâtinais. Ce plateau est largement entaillé par des vallons perpendiculaires à la vallée de l'Yonne.

Vallée de l'Yonne vue depuis les hauteurs du Vieux Paron (1) L'élément le plus remarquable est le coteau qui limite la vallée avec des pentes très abruptes : la dénivellation est d'environ 75 mètres. La succession de thalwegs perpendiculaires au coteau rendent difficiles les communications du nord au sud dans la commune.

Extrait de la carte de Cassini (milieu du XVIIe siècle)

2.3. Caractéristiques physiques 2.3.1. Géologie

2Source : rapport de présentation du POS. Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 9 Paron

Plan local d’urbanisme Colluvions, alluvions Géologie et apports éoliens, plus ou moins remaniés. Complexe de fond de vallée.

Formations résiduelles Limons quaternaires pliocènes loessiques, argilo-sableux, de sables grossiers, hydromorphes, à silex. débris de silex. Sables grossiers, grès grossiers à fins, tendres Campanien inférieur à quartziteux à Actinocamax quadratus Formations résiduelles argilo-sableuse à silex

Santonien à Micraster Source : BRGM coranguinum

Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Avril 2017 Nord

Echelle : 1/25 000 0100 500 1000 m Paron

Plan local d’urbanisme

Relief

Ligne de points hauts

Point le plus haut 177

66 Point le plus bas

Cours d’eau permanent

Altitudes (en mètres NGF)

190 66 180 170 160 150 140 175 130 120 110 100 90 80

70 177

Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Mai 2015 Nord

Echelle : 1/25 000 0100 500 1000 m Paron

Plan local d’urbanisme

Hydrographie

Vallée de l’Yonne

Coteau de la vallée de l’Yonne

Vallée du ru de Subligny s Bassin versant des Côtes Enverses e s Bassin versant de l’Echelotte r e s E n v Autres bassins versants e ô t Mare de l’Univers Château d’eau C Cours d’eau à débit permanent

Cours d’eau à débit intermitent s Mare des eDauges Mare des Puits Mare, étang L

Barrage Zone humide identifiée par la DREAL de Bourgogne Réservoirs Zone humide identifiée par la commune de Paron

Source Vallon des Fondrières

Captage : périmètre de protection éloigné

Captage : périmètre y de protection rapprochée n Captage : périmètre g de protection immédiate l i b Bassin de rétention S u l’Yonne r u d e d u Cabinet Avice, n architecte-urbaniste o l l Mai 2015 Nord a V Echelle : 1/25 000 Ru de Subligny 0100 500 1000 m Le pied du coteau forme une plaine étroite longeant l'Yonne, entièrement occupée par les infrastructures (deux voies ferrées et une route départementale), un chemin de halage, et quelques constructions. Cette plaine est inondable. La vallée de Subligny a un profil en V, elle est large, profonde et sinueuse et offre des vues superbes sur les champs de céréales.

Vallée du ru de Subligny (2) 2.3.3. Hydrographie Le territoire se partage principalement en trois bassins versants3 : • le bassin de l'Yonne, comprenant le coteau et le vallon de l'Échelotte ; • le bassin versant du ru de Subligny, drainé par un ruisseau • le bassin versant des Côtes Enverses, dirigé vers Saint-Martin-du- Tertre. Ce talweg reçoit les eaux pluviales mais ne forme pas de cours d'eau régulier. Les infrastructures situées au pied du coteau n'entravent pas l'écoulement des eaux car les ouvrages de franchissement sont suffisamment dimensionnés. Le secteur de l'Échelotte a été aménagé il y a une quinzaine d'années pour éviter les inondations. Des collecteurs ont été créés pour faciliter le transfert des eaux pluviales sous la voie SNCF, en direction de l'Yonne. Sur le plateau, on trouve plusieurs mares artificielles destinées jadis à procurer des points d'eau.

3Source : rapport de présentation du POS. Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 13 Paron

Plan local d’urbanisme Bois Paysage Bois

loppeme Unité paysagère en hame Tag Limite d’unité paysagère

Tête de coteau Falaise

Zone urbanisée

1 Entrée de ville

Ligne électrique à haute tension

Point fort ZI Château du Chesnoy Point faible Bois ZI

Vue remarquable

Plateau 3 Ermitage 1 Saint Bond Coteau

Falaise

2 Bois Plaine alluviale

Coteau agricole ouvert Cabinet Avice, Château Th. de Bèze architecte-urbaniste

Mai 2015 Nord Bois Eglise

Echelle : 1/25 000 020 100 200 m 2.4. Caractéristiques paysagères Les masses boisées soulignent le relief mais contribuent aussi à diversifier les points de vue et les ambiances. Certains immeubles se 2.4.1. Structure paysagère trouvant à flanc de coteau se détachent très nettement dans le paysage. La vallée de l'Yonne est bordée de coteaux abrupts. La rivière est Le Ru Couvert n'entretient aucun lien géographique avec le Vieux large, elle constitue le principal affluent de la Seine. Paron.

L'Yonne vue depuis Paron (3) Plaine du Bois de Saint Bond (6) La côte de Paron et la côte des Brémonts marquent fortement le Les sous-bois du parc du château Théodore de Bèze offrent un cadre paysage de la vallée de l'Yonne et sont visibles de toute paysager frais et reposant. Une cascade artificielle contribue au charme l'agglomération, dont elles forment visuellement la limite. de ce lieu quelque peu sauvage dont l'accès est privé.

Vue sur la côte de Paron depuis le chemin rural du Village (4) Parc du château Théodore de Bèze (7)

Coteau semi-boisé de Gron (5)

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 15 La géologie du territoire paronais est également intéressante pour ses La RD 660 longe la vallée de coteaux calcaires, repérables à de nombreux endroits grâce à leur aspect l'Yonne. Le paysage, quoi que très blanc crayeux. Ce calcaire était aussi un des principaux matériaux de routier est intéressant par la construction utilisés à Paron. présence spectaculaire du coteau Les falaises présentent des cavités souterraines, dans lesquelles la totalement nu, coiffé d'un bois, température reste fraîche et constante. situé en fond de perspective (sur la commune de Gron).

Perspective vers Gron (11) Le manoir du Chesnoy, situé à l’extrême pointe occidentale du territoire de Paron, présente différents ouvrages contribuant à l'esthétique du lieu. L'actuelle maison, datant essentiellement du début du XVIIe siècle et du milieu du XVIIIe, le donjon et la chapelle ont été rénovés à plusieurs reprises et leurs couleurs claires les rend visibles de Falaise calcaire (8) très loin. C'est le cas également des deux grands cèdres situés à proximité. 2.4.2. Points forts Le lieu le plus emblématique est sans doute l'ermitage Saint Bond, non accessible au public. Fait pour être vu de toute part, cet édifice dominant la vallée est caché derrière un bouquet de conifères, sans rapport avec les essences locales. Il était autrefois relié à l'Église Sainte Florence, dont le chœur et le sanctuaire datent du XIIIe siècle. Cette église rurale, anciennement rattachée au château médiéval de Paron, possède une nef en forme de parallélogramme et un clocheton en ardoise construit au XVIIIe siècle. Manoir du Chesnoy (12)

Église Sainte-Florence (9) / Ermitage Saint-Bond (10)

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 16 Paron

Plan local d’urbanisme

Repérage des vues remarquables

14 13

3 11 17 12 10

15 5 1

8 16b

9 7 16a 2 4 6

Source : BRGM

Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Avril 2017 Nord

Echelle : 1/25 000 0100 500 1000 m 2.4.3. Points faibles Le point négatif le plus marquant est le site de l'ancien centre d'essais d'EDF. Il s'agit d'une ancienne carrière qui surplombe la gare de Sens. Le bâtiment est visible de très loin à cause de sa couleur claire et tranche nettement avec le paysage boisé environnant.

Rond point de l'avenue Jean Jaurès On dénombre plus de 5 panneaux publicitaires apposés sur les façades sur rue de maisons parfois anciennes. Ces éléments typiques de l'entrée de ville, faits pour être visibles de loin, ont bien souvent une grande taille et des couleurs criardes. De ce fait, ils amoindrissent la Tag dominant l'ancien centre d'essais EDF qualité des espaces publics. Les lignes à haute tension, très visibles du fait de leur dimensions et de leur couleurs grises, encombrent visuellement le paysage lorsqu'elles se concentrent dans un même secteur. Le rond-point de la galette Chicouet reliant le Vieux Paron à Sens par l'avenue Jean Jaurès comprend à la fois des caténaires SNCF, des panneaux de signalisation, des lampadaires bleu vif et un aménagement paysager central ayant pour effet de bloquer la vue sur le coteau calcaire. Le village se trouve en contrebas par rapport à la route et est de ce fait très peu visible par les automobilistes. Panneaux publicitaires sur des maisons anciennes

Les panneaux solaires apposés sur les toitures des maisons, qui plus est lorsqu'elles sont anciennes, peuvent avoir le même effet que les panneaux publicitaires lorsqu'ils ont des formes peu esthétiques.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 18 2.4.4. Vues remarquables Paron abrite en son point culminant deux châteaux d'eau, qui sont de Depuis la côte des Brémonts, on embrasse un panorama remarquable ce fait les bâtiments les plus hauts de la commune et forment des sur l'agglomération sénonaise. Aucun belvédère n'est aménagé, ces vues repères. magnifiques apparaissent au hasard, entre des habitations. Le premier plan montre des bâtiments industriels.

Les deux châteaux d'eau de Paron

Vue sur la cathédrale de Sens depuis la côte des Brémonds (13) 2.4.5. Entrées de ville Parmi les entrées de ville de Paron, trois d'entre elles méritent d'être Le chemin rural des Provendiers permet d'admirer les côtes remarquées : Enverses, paysage verdoyant et semi-boisé sans aucun ouvrage bâti pour obstruer la vue. Entrée vers Sens, par l'avenue Jean Jaurès (sud-est) Le concessionnaire automobile, avec ses affichages publicitaires et les nombreuses voitures qui y stationnent, et les autres activités présentes dans cet espace, renvoient l'image d'un espace dynamique mais quelque peu désordonné et étendu. L'aspect urbain et routier y est plus marqué que dans d'autres entrées de ville de Paron.

Vallon des Côtes Enverses (14)

Entrée par l'avenue Jean Jaurès (15)

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 19 Entrée vers le Vieux Paron, par la RD n°660 (venant de Subligny) Le piéton ou l'automobiliste entre dans l'agglomération et traverse un 2.5. Milieu naturel espace agréable et très végétal, où l'aspect agricole est encore bien Dans le cadre de l'évaluation environnementale, le PLU doit évoquer présent. Il n'y a pas d'activités commerciales ou industrielles implantées les milieux naturels et la biodiversité. L'état initial de l'environnement dans ce secteur, dont le bâti reste essentiellement ancien. fait l'inventaire des connaissances des milieux naturels et de leur fonctionnement écologique en établissant les caractéristiques spatiales et qualitatives des noyaux de biodiversité et des corridors écologiques. Il s'agit d'évaluer les éventuelles menaces pesant sur cette biodiversité et de définir une hiérarchie des enjeux environnementaux. 2.5.1. Site Natura 2000 n° FR2601005 : Pelouses sèches à orchidées sur craie de l'Yonne (Coteau de Paron) Ce site Natura 2000 de 306 hectares est divisé en plusieurs zones de Entrée par la RD n°660 (16a et 16b) part et d'autre de l'Yonne. Les coteaux calcaires qui accueillent ces pelouses atteignent 155 mètres d'altitudes. Le processus Entrée vers l'Echelotte, pa r la route de Nemours d'eutrophisation4 transforment ces pelouses en ourlet et diminue leurs L'espace semble ensuite se diviser en deux parties distinctes : le côté surfaces. nord de la route offre un paysage rural et une végétation abondante alors que le côté sud montre la Plaine du Ru Couvert où l'on observe un bâti pavillonnaire et récent, un quartier inachevé et une entreprise de travaux publics très présente dans le paysage.

Myotis bechsteinii Euphydryas aurinia

Les Pineraies secondaires et boisements spontanés (jeunes espèces neutrophiles) constituent les boisements du site, l'habitat dominant est toutefois formé de fruticées5. L'Orobanche du thym est une des plantes Entrée par la route de Nemours (17) protégées en bourgogne. Ce type de pelouse est en effet assez rare dans ce secteur au sud de l'Île-de-France, ce sont des milieux instables et vulnérables en l'absence d'entretien et de pratiques agricoles.

4Processus par lequel des nutriments s'accumulent dans un milieu ou un habitat. 5Formation végétale formée d'arbustes et d'arbrisseaux Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 20 Paron Site Natura 2000 Coteau de Saint-Martin-du-Tertre Plan local d’urbanisme

Réservoirs de biodiversité

Trame verte ZNIEFF de type 1 Coteau de Paron Site Natura 2000 à Saint-Martin-du-Tertre

ZNIEFF de type 1

ZNIEFF de type 1

ZNIEFF de type 2

Bois Site Natura 2000 Coteau de Paron Bois protégé

Trame bleue

Rivière, étang

Mare

Zone humide identifiée par les élus Bois de Saint Bond

Cours d’eau permanent

Cours d’eau intermittent

ZNIEFF de type 1 l’Yonne Roselière de Paron

Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Mai 2016 Nord ZNIEFF de type 2 Echelle : 1/25 000 Ru de Subligny Gravière et coteau de Gron, 0100 500 1000 m roselière de Paron L'eutrophisation de ces milieux en contrebas peut être ralenti par la Inventaire des animaux représentatifs des pelouses sèches à plantation de haies. orchidées sur craie observés en 2014 par le service gestionnaire du site Ces milieux herbacés à orchidées et graminées développés sur des Natura 2000 : sols crayeux accueillent une faune variée : reptiles, oiseaux, – Ecaille chinée mammifères et insectes. Le Conservatoire des Espaces naturels de – Zygènes Bourgogne a classé les pelouses de Paron avec une note de 14/25, soit – Ascalaphe soufré. la note maximale pour le secteur. Ces pelouses ont une valeur extrêmement importante pour le Sénonais. Liste des habitats observés sur le site : Code Habitat 5130 Formations à Juniperus communis sur landes ou pelouses calcaires 6210 Pelouses sèches semi-naturelles et faciès d'embuissonnement sur calcaires (Festuco-Brometalia) 6510 Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) 8160 Éboulis médio-européens calcaires des étages collinéen à montagnard 9130 Hêtraies de l'Asperulo-Fagetum

Espèces visés à l'annexe II de la directive 92/43/CEE du Conseil : Code Espèces

1304 Rhinolophus ferrumequinum

1321 Myotis emarginatus

1323 Myotis bechsteinii

1324 Myotis myotis

1065 Euphydryas aurinia

Extrait du DOCOB : carte des habitats

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 22 Inventaire des végétaux représentatifs des pelouses sèches à ZNIEFF de type 1 n°3058.0000 : Coteau de Paron à St-Martin-du- orchidées sur craie observés en 2014 par le service gestionnaire du site Tertre Natura 2000 : Il s'agit de pelouses calcaires dominées par des peuplements de – Hippocrepis comosa – Scabiosa columbaria graminées se développant sur des sols peu épais, au sommet ou sur les – Orphis fuciflora pentes de reliefs calcaires ou marneux. Ces pelouses sont issues le plus – Himantoglossum hircinum souvent d'anciennes pratiques agricoles de pâturages extensif. – Ononis natrix Flore – Helianthemum nummularium – Origanum vulgare Dans ces milieux spectaculairement fleuris, les groupements – Iberis amar (très rare, présence dans 1 à 2 % des communes de végétaux varient en fonction de l'épaisseur du sol. On peut y trouver en Bourgogne) particulier l'Orobranche du thym (Orobranche alba), petite plante – Thymus praecox parasite du Serpolet, protégée en Bourgogne. Erysimum odorantum (extrêmement rare, présence dans 0,5 à 1 % des – Faune communes de Bourgogne) – Teucrium chamaedrys Les papillons abondent, comme par exemple l'Argus bleu céleste. – Linum tenuifolium D'autres insectes comme la Mante religieuse ou la petite Cigale y sont – Globularia bisnagarica recensés. Les reptiles trouvent là des secteurs de prédilection. Certaines – Anthericum liliago espèces d'oiseaux comme la Perdrix rouge, l'Engoulevent ou l'Alouette Le document d'objectif (DOCOB) dresse un état des lieux et définit lulu sont totalement inféodés à ces milieux. On observe aussi le les mesures de gestion à mettre en œuvre. Il a été approuvé par arrêté Cochevis huppé, très rare en Bourgogne. préfectoral du 29 mars 2013. Les menaces qui pèsent sur ce site sont l'embroussaillement (présence d'Ailanthe notamment) et les activités humaines (moto-cross, piétinement, cueillette, destruction du milieu). 2.5.2. Les ZNIEFF La commune est concernée par plusieurs Zones Naturelles d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF). Cet inventaire a pour objectif d’identifier et de décrire des secteurs présentant de fortes capacités biologiques et un bon état de conservation. On distingue deux Cochevis huppé types de ZNIEFF : Orobranche du thym • les ZNIEFF de type 1 correspondent à des secteurs de grand intérêt biologique ou écologique ; • les ZNIEFF de type 2 sont de grands ensembles naturels riches et peu modifiés, offrant des potentialités biologiques importantes.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 23 ZNIEFF de type 1 n°3056.0001 : Roselière de Paron 2.5.3. Zones humides Il s'agit d'une zone humide où se développent des végétaux très sensibles aux conditions hydriques. De nombreuses espèces animales Les zones humides doivent être dépendent aussi de la présence de l'eau : pour se reproduire comme les identifiées et protégées. Pour les batraciens ou les libellules, pour se nourrir comme les oiseaux d'eau ou espaces concernés, tout simplement pour boire comme les mammifères. aménagement doit faire l’objet Flore d’une procédure au regard de la loi sur l’eau. Les informations La grande phragmitaie (nom savant d'une roselière) située entre le recueillies auprès des élus coteau de Paron et l'Yonne sert de site de reproduction pour les oiseaux permettent de localiser plusieurs aquatiques adaptés à cette végétation spécifique du bord des eaux. mares ou zones humides : Faune Le bois de Saint Bond et bois de la Mission La roselière de Paron est importante pour de nombreux oiseaux d'eau comme par exemple les fauvettes aquatiques qui nichent au milieu des Il s'agit de bois où s'accumulent les eaux de pluie du plateau. Le bois roseaux. On peut y trouver les très rares Locustelles luscinoïdes et de Saint-Bond est ouvert au public tandis que le bois de la Mission est Rousserolle verderolle. De nombreux canards y trouvent refuge en privé. hiver. Parmi les plus rares : la Macreuse brune, le Harle bièvre ou le Les mares des hameaux Harle piette. Chaque hameau ancien est organisé autour d'une mare : il s'agit des Provendiers, du Chesnoy, du Vieux ru Couvert. Une mare au lieu dit La Plaine est totalement isolée. Le parc du château de Théodore de Bèze Le parc est traversé par le ru de Subligny, doublé d'un bras artificiel. Il comprend un plan d'eau d'agrément où vivent de nombreuses espèces d'animaux sauvages. La roselière et les berges de l'Yonne Locustelles luscinoïdes Roseau commun La roselière est une zone marécageuse directement liée à l'Yonne il ZNIEFF de type 2 n°260008558 : Gravière et coteau de Gron, s'agit d'une zone protégée. En remontant vers Sens, certaines berges roselière de Paron peuvent également être qualifiées de zones humides. Cette ZNIEFF de type 2 comprend plusieurs sites naturels remarquables, dont la roselière de Paron, décrite ci-dessus et d'autres zones naturelles situées sur la commune voisine de Gron.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 24 2.5.4. Les cours d'eau Des ouvrages lui permettent de traverser la route départementale et La commune ne compte que deux cours d'eau à débit permanent. la voie ferrée. Il n'est busé qu'au moment de franchir le chemin de halage. L'Yonne Dans la séquence où elle borde Paron, l'Yonne forme la limite 2.5.5. Les bois, forêts et haies communale. Une grande part du territoire communal est boisé, principalement Dans la partie sud, la berge est sauvage. La roselière est inaccessible dans la partie nord-ouest. Ces bois ne sont pas exploités ce qui permet à au promeneur. Au nord de la roselière, la rive forme un repli étrange, la biodiversité de s'exprimer pleinement. qui devait servir de grève pour l'échouage des navires car ce site porte Le bois de Saint Bond le nom de Port de Paron sur le cadastre. Ce bois communal est situé au centre de la zone urbaine. Il joue un Dans la partie centrale, une dizaine d'habitations sont construites au rôle important dans la gestion des eaux pluviales car une partie du bois bord de l'eau. A l'origine il s'agissait de cabanes de pêcheurs, mais ces est également une zone humide où sont recueillies les eaux de pluie de constructions sont devenues des habitations, coincées entre la voie la plaine de Saint-Bond. ferrée et la rivière, exposées aux inondations, et accessibles seulement Ce bois était protégé par la servitude A1 avant que celle-ci ne soit par un chemin de terre étroit. abolie. Un barrage destiné à ralentir les crues vers Paris régule le débit de la rivière. Autres bois • Bois des Gallots Au nord du barrage, la plaine s'élargit : une berge plus large est Bois des Dauges préservée entre le chemin de halage et la rivière. • • Bois de l'Univers Le ru de Subligny • Bois des Provendiers Le ru de Subligny prend sa source à quelques kilomètres de là. Son débit varie en fonction des saisons. Il court au fond d'une vallée agricole. Les labours des parcelles adjacentes doivent cesser à 5 m de la berge pour préserver la biodiversité. Le ruisseau traverse le village et en marque la limite, à l'exception de quelques lotissements construits au delà de cette limite naturelle. Il alimente le lavoir, les douves du château, d'où partent deux bras : l'un suit le lit naturel du ruisseau, et l'autre est artificiel, il longe la rue des Bruyères et rejoint le ru à la sortie du parc du château. Le ru de Subligny continue de marquer la limite sud de l'urbanisation du Vieux Paron. Dans le Vieux Paron, les berges ont parfois été remplacées par des maçonneries de piètre qualité.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 25 2.5.6. Trames verte et bleue à l'échelle Ces déplacements sont possibles car le tissu bâti est encore peu communale dense, les voiries larges et peu empruntées, la végétation est très La commune de Paron est concernée directement par des sites présente au cœur des zones bâties. naturels exceptionnels. Elle comprend un site Natura 2000 et deux La porosité écologique du tissu urbain est à préserver, mais le ZNIEFF de type 1, elle comprend les parties de deux ZNIEFF de type 2 développement urbain ne doit plus aggraver la fragilisation des et longe un site Natura 2000 situé sur la commune riveraine de Saint- continuités écologiques Martin-du-Tertre. Le tunnel de la voie ferrée désaffectée est une zone très sauvage, peu Trame bleue fréquentée par les humains, où ont trouvé refuge des colonies de chauves souris. Les mares et zones humides recensées dans la commune sont reliés aux autres écosystèmes humides par un maillage de fossés rejoignant le On notera que le territoire de Paron est habité par des vipères en ru de Subligny, ou le fossé des Côtes Enverses et plus loin l'Yonne. Ces grand nombre, ce qui est un indicateur montrant la qualité de la corridors écologiques sont essentiel pour la préservation de la trame biodiversité dans la commune. bleue. Or, lorsqu'ils traversent les zones urbaines, en particulier le Ru 2.5.7. Continuités écologiques à préserver Couvert, les fossés ont souvent disparu pour laisser place à des Plusieurs continuités fonctionnelles ont été observées par les élus et canalisations ou des ouvrages maçonnés. les chasseurs. Elles devront être préservées dans le PLU : Les exutoires des rus vers Lisière boisée à l'ouest du territoire communal l'Yonne forment une entrave pour les continuités écologiques (trame A l'ouest de la commune les masses boisées sont pratiquement bleue) lorsqu'il n'y a plus de continues, du bois du Chesnoy vers le bois des Châtaigniers à berges. Subligny. Vallon des Fondrières A l'ouest de la commune, une continuité permet au gibier de passer facilement de la plaine du Ru Couvert à la vallée du ru de Subligny. En revanche le barrage sur l'Yonne a été rénové et une passe à Crête des coteaux de Paron poissons y a été ajoutée : le barrage ne constitue plus un obstacle pour A l'est du plateau, les migrations sont importantes. La ligne de crête les continuités écologiques. des coteaux est fréquentée par de nombreuses espèces se déplaçant en Trame verte limite du plateau du Gâtinais. Cette continuité est très importante car Le territoire de Paron fait le lien entre coteaux crayeux et plusieurs elle relie des zones naturelles remarquables. Elle est aussi la plus entités boisées. La crête du coteau et l'Yonne marquent une limite menacée car elle rencontre l'urbanisation. Elle sera prise en compte pratiquement infranchissables pour nombre d'espèces. dans les projets de développement urbain programmés. Les berges ou la crête du coteau sont des couloirs de migration importants : pour preuve des fonctionnalités sont observées, notamment par des déplacements de grands mammifères (sangliers, cheveuils...) au travers de l'agglomération de Paron.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 26 Paron

Plan local d’urbanisme

Continuités écologiques

Réservoirs Continuités de biodiversité écologiques

Site Natura 3 continuité 2000 existante 4 reliant les sites ZNIEFF remarquables de type 1 1 Continuité à préserver ZNIEFF de type 2 Entrave : infrastructure linéaire Trame verte Trame Bois Entrave : urbanisation dense Bois protégé 3 5 Haies

Rivière, Cours d’eau étang

Mare 1

zone humide Trame bleue Trame

6 Continuité menacée 2

Urbanisation 6 dense 4

Infrastructure Coupures l’Yonne

Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Mai 2016 Nord 4

Echelle : 1/25 000 Ru de Subligny 0100 500 1000 m Ancienne voie ferré Troyes-Orléans Il faut souligner l'absence de pont ou de passerelle sur l'Yonne qui Cet espace public à l'abandon offre une parfaite continuité interdit tout franchissement entre la gare de Sens au nord et la écologique, suivant le pied des coteaux et traversant l'urbanisation de commune de Gron. Cependant, il existe un projet d'aménagement des Paron sans conflit. Un projet d'aménagement est pris en compte dans le Berges de l'Yonne. PETR. Les coteaux de Paron sont traversés par le sentier de grande randonnée n°213 Pont-sur-Yonne à St Georges-sur-Baulche. 2.5.8. Continuités écologiques à restaurer Déversoir du bassin versant de l'Échelotte dans l'Yonne 2.6.2. Transports en commun Le ruisseau de l'Échelotte traverse la zone d'activité par des La commune de Paron est desservie par le bus : canalisations souterraines : la continuité écologique n'est plus • la ligne 1 dessert la majeure partie des quartiers. fonctionnelle. • la ligne 9 est rapide et dessert le Vieux Paron. Traversée du ru de Subligny dans le Vieux Paron Les bus sont surtout fréquentés par les étudiants, et les horaires de desserte de la ligne 1 sont conçus en fonction des heures d'ouverture du Le ru de Subligny traverse les infrastructures qui séparent le Vieux collège de Paron. Ils sont assurés dans le cadre de la compétences de la Paron de l'Yonne par ouvrages largement dimensionnés, pourvus de CCS. berges naturelles. Par contre, dans la séquence où il traverse le Vieux Paron, certaines berges du ru ont été détruites et remplacées par des 2.6.3. Projet de piste cyclable ouvrages de maçonneries qui ont pour effet d'interrompre la continuité Actuellement, la CCS envisage de créer une piste cyclable le long de écologique. l'Yonne. Il serait facile de créer une bande cyclable le long de l'avenue de la Liberté pour prolonger la desserte de la partie de la commune qui 2.6. Mobilités n'est pas sujette à une dénivellation trop importante. L'ancienne voie 2.6.1. Déplacements à pied ferre Troyes-Orléans suit le même tracé et l'on pourrait imaginer de convertir cette infrastructure en voie verte. Compte-tenu de la topographie très accidentée de la commune et de la dispersion des services, les déplacements piétons sont fatigants et peu Des projets de liaisons douces sur le plateau sont prévus dans les usités. On ne croise que peu de piétons et jamais de cyclistes. Pourtant projets d'aménagement (prolongement de l'avenue de la liberté). de nombreux chemins piétons sont aménagés au cœur des lotissements. 2.6.4. Stationnement Les passages pour les piétons sous les voies ferrées existent. La commune connaît un problème du au stationnement anarchique. Les habitants de certains quartiers ont pris l'habitude de stationner sur les trottoirs si bien que les piétons (le plus souvent des enfants, des mamans avec poussette, des personnes âgées) n'ont pas d'autre choix que marcher sur la chaussée.

Passages piétons sous les voies ferrées Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 28 Dans le quartier du Ru Couvert, de vastes impasses ne desservent que très peu de logements, le ratio de surface d'espace public par rapport au nombre de logements desservis est très faible, ce qui implique une charge d'entretien élevée pour la mairie.

Stationnement sur les trottoirs La réglementation concernant le stationnement sur les trottoirs est prévue dans le cadre du PAVE (Plan d'Aménagement de la Voirie des Espaces publics). La mairie a dressé l'inventaire des places de stationnement Impasse de lotissement disponibles sur l'espace public (rues et parkings). 848 places sont réparties sur le territoire communal. Les principaux sites sont le parking de la salle du complexe sportif (139 places), la rue de l'Artisanat (47 places), le parking proche du collège et le Pôle Culturel. 2.6.5. Covoiturage Il n'existe pas d'aire de covoiturage organisé, ni spontané. 2.6.6. État des voiries Voie doublée d'une piste piétonne Les routes de campagne n'ont pas de trottoir mais les accotements en herbe suffisent : les piétons s'écartent pour laisser la place aux 2.6.7. Accessibilité véhicules. La commune de Paron a fait réaliser les diagnostics de ses établissements recevant du public. Son Plan d'Accessibilité et de la Voirie des Espaces publics (PAVE) et l'Agenda d'accessibilité (AD'AP) est en cours d'approbation.

Route de campagne

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 29 Vers l’A6 Vers Saint-Martin-du-Tertre Paron

Plan local d’urbanisme D660

Voirie D426 A19 - E511

Autoroute Vers Sens

Route départementale

Voie carrossable

Pente supérieure à 15 %

Chemin Vers l’A6 et Courtenay Passage sous la voie Sentier de grande randonnée ferrée

Voie navigable Carrefour Voie ferrée en service

Voie ferrée abandonnée

Difficultés D81 D660

Coteau dont la pente est supérieure à 15 %

Sens unique sur une voie Vers Nemours

Cabinet Avice, architecte-urbaniste Vers Rosoy D660

Mai 2015 Nord

D72

Echelle : 1/25 000 0100 500 1000 m Vers Subligny Vers Gron Paron Rue de l’Artisanat

Plan local d’urbanisme

Mobilités 47 Vers Sens

Ligne 1 Paron College - Centre commercial Sud Ligne 9 . Gron - Champs-Plaisants Rue des Bouleaux

Desserte occasionnelle

Sentier de grande randonnée n°213

Espaces verts publics et sentes piétonnes 55 1

Rue des Acacias Mairie 1

Capacité de stationnement Principales zones de stationnement et 47 nombre d’emplacements GR213

57 2 Gymnase Pôle culturel Collège 45

Bois de Salle des fêtes Projets et opportunités Saint Bond 139

Projet de piste cyclable

Voie ferrée à l’abandon

Cimetière

48

Cabinet Avice, architecte-urbaniste GR213

Mai 2015 Nord 3

Echelle : 1/12 500 9 050 250 500 m Vers Gron 2.7. Caractéristiques du bâti 2.7.2. L'habitat traditionnel 2.7.1. Le Vieux Paron Les anciennes fermes Ce village rural est implanté sur la rive gauche du ru de Subligny. La Les anciennes fermes sont présentes partout sur l’ensemble du vallée présente un fond plat d'environ 50 mètres de largeur. Elle est territoire, rarement isolées mais plutôt inscrites dans des hameaux et le marquée par le ruisseau alimente le magnifique parc du centre d'accueil bourg. Il s’agit de petites fermes où le bâti, modeste, regroupe en Théodore de Bèze, privé. général l’ensemble des fonctions. Le jardin, latéral ou l’arrière est Dans la partie la plus ancienne du village, le bâti ancien détermine utilisé comme potager et enclos. les limites de l’espace public. Il est composé de fermes, de maisons de Leur fonction agricole a aujourd’hui disparu, au profit de l'habitat. bourgs (maison de manœuvriers et maisons de commerce) et de Ces constructions contribuent à témoigner du passé rural de la ville de bâtiments communaux (école). Le parcellaire est de forme rectangulaire Paron. Ce sont des éléments d'architecture caractéristiques du territoire. et étroit, les façades principales sont orientées vers la rue et les jardins vers le coteau.

Anciennes fermes

Façade principale du Vieux Paron Les maisons d'ouvriers Les manœuvres agricoles trouvaient à loger dans de petites bâtisses simples implantées aux entrées du bourg et des hameaux. Le bâti est implanté sur une parcelle étroite sur rue, généralement jusqu’aux deux limites latérales. À l’arrière de la parcelle étaient installés les activités vivrières accompagnés des remises et abris nécessaires.

Constructions anciennes implantées à l'alignement

Maisons de manœuvriers

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 32 Le territoire ne possède pas beaucoup d’exemples de maisons bourgeoises. Les locaux sont dédiés au seul logement du notable qui peut y avoir installé un bureau pour l’exercice de son activité : médecin, notaire, commerçant. La parcelle est de taille confortable, l’implantation du bâti, en limite de l'espace public ou avec un léger retrait, parallèlement ou perpendiculairement à la rue, permet un accès charretier vers l’arrière de la parcelle et dégage des espaces extérieurs utilisés comme cour et jardin d’agrément. Maçonneries de pierre calcaire La pierre calcaire Quelques rares édifices anciens sont réalisés en pierre de taille calcaire, d'une couleur blanche, tendre et crayeuse. L'appareillage en pierre de taille est constitué de blocs taillés à angle vifs posés en assises régulières sur un lit de mortier. La terre cuite Maisons bourgeoises La brique de terre cuite a été utilisée massivement dans les constructions à partir du XIXe siècle. Ces briques, de taille, de couleur 2.7.3. Matériaux et de finition variées ont été utilisées, soit comme élément de chaînage La brique de terre cuite, le silex, le bois, les enduits ocrés et la pierre des maçonneries, d’encadrement des baies, de bandeau, de corniche et calcaire sont les éléments de base de l’architecture rurale traditionnelle. de structure de lucarne, soit comme parement de toute la façade sur Le bois rue ; les autres façades étant recouvertes d’un enduit. Avant l’utilisation de la brique, le bois était utilisé comme élément de structure du bâti. Le remplissage était effectué avec du torchis (paille et terre), de la brique et du silex, recouvert le plus souvent d’un enduit. Il n'en reste plus d'exemple à Paron. Le bois est aussi utilisé pour la charpente, les menuiseries de baie en élément de remplissage ou de cadre et les volets. Il peut aussi apparaître comme élément structurel des lucarnes. Toitures en petites tuiles de Bourgogne La brique était aussi le support de motifs décoratifs de la façade, obtenus à partir de formes multiples, d’appareillage et de calepinage élaborés (angles, corniches) et par variation chromatique obtenue par l’usage de différents argiles et sables, par vernissage ou par peinture.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 33 La terre cuite se retrouve aussi en toiture pour assurer la couverture du bâti. On la trouve sous la forme de tuile plate (dite tuiles de 2.7.4. Habitat du début du XXe siècle Bourgogne) selon un format traditionnel ou grand format, mais aussi L'avenue Jean-Jaurès relie le vieux Paron à Sens. C'est sur cet axe sous forme de tuile faîtière, épi de faîtage. qu'ont été bâtis les premiers pavillons, habitations sans lien avec la vie rurale. Les constructions sont homogènes, implantées en léger recul de Le sable, l’ocre la chaux la rue, avec le pignon dirigé vers celle-ci et des pentes de toit d'environ La plupart des façades du bâti traditionnel sont revêtues d’un enduit 30 degrés. épais à base de sable ocreux, allant du jaune au rouge, et de chaux. L’enduit recouvre totalement le matériau de remplissage et de structure ou laisse affleurer la pierre. L’enduit est aussi recouvert d’un badigeon, à base de chaux et d’ocres locaux, qui confère à la façade un aspect lisse et coloré. La couleur provient de l’ocre utilisée, trouvée localement.

Pavillons des années 1930

Enduit traditionnel de teinte grège foncé

Couleurs Les couleurs trouvées dans le bâti ancien sont issues des matériaux de construction produits souvent localement : L'avenue Jean Jaurès présente un bâti homogène • l’enduit et le badigeon à la chaux, à l’ocre et au sable ocreux avec ses couleurs ocre rouge, beige à jaune clair ; • la brique en terre cuite avec des tons rouges, bruns et rosés, rendus parfois brillants avec un vernis.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 34 Paron

Plan local d’urbanisme Ancien site EDF Artisans Occupation des sols

Habitat ancien

Habitat récent Zone artisanale Gare de L’Univers Equipements publics SNCF

Activités

Commerces Voir détail

Siège d’exploitation agricole

Boisements

Agriculture

Rougeot (TP) Mairie

Collège

Automanu Elevateurs de quai

Schiever Logistique Auchan alimentation

Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Mai 2015 Nord

Echelle : 1/25 000 0100 500 1000 m 2.7.5. L'habitat individuel contemporain La maison individuelle issue de l’industrialisation de la construction de modèles nord-américains est un type d’habitat qui évolue au fil des décennies. Implanté au coup par coup le long des chemins ou dans des opérations groupées, la volumétrie bâtie est simple. Le bâti est implanté généralement au milieu d’une parcelle rectangulaire peu profonde et large, plutôt sur la partie la plus proche de la voie.

La majeure partie de l'habitat présent à Paron est constitué d'habitat pavillonnaire construit dans les années 1970. Il s'agit de maisons en rez- de-chaussé surmonté de combles aménagées. Lorsque la topographie le permet, des sous-sols semi enterrés sont aménagés : les espaces de vie sont situés au deuxième niveau ; le Pavillons des années 2010 premier, plus ou moins enterré étant occupé par le cellier, le stationnement du véhicules, et la chaufferie. Au fil des années, la modénature des façades est de plus en plus Les jardins sont vastes et savamment ornementés. simple. Le modèle le plus répandu désormais est celui de la maison basse et allongée, à un niveau de plancher de plain-pied. Le Tous les lotissements de cette époque offrent des vues somptueuses stationnement d’au moins un véhicule est assuré à l’intérieur du bâti. sur la vallée de l'Yonne et la ville de Sens, et c'est pour cette raison que les coteaux de Paron sont devenus un quartier huppé de l'agglomération De hautes clôtures maçonnées occultent parfois tout contact visuel sénonaise. entre la rue et la maison. Récemment, le genre commence à se renouveler ici et là, bien que cela ne puisse encore constituer un type particulier : bâti à structure bois, couverture en acier, etc.

Maison en parement de bois et à toiture terrasse Les pavillons des années 1970 sont bien adaptés à la topographie

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 36 2.7.6. L'habitat collectif contemporain Paron offre plusieurs bâtiments d'habitat collectif, représentatifs de leur époque de construction. Les bâtiments de la place de la Fraternité peuvent paraître austères.

Le foyer Soleil Le foyer Soleil est un exemple réussi d'adaptation à la pente : alors que le bâti est très massif, chaque appartement est doté d'une grande terrasse. La Fraternité Par contre leur rapport au sol est contestable : un talus infranchissable les sépare de la place tandis que l'arrière des immeubles est coincé entre les bâtiments de 5 niveaux et le coteau très raide.

Résidence Les Arcades La résidence des Arcades présente une architecture raffinée en comparaison avec les ensembles de la Fraternité. Il n'y a pas deux logements identiques et l'espace public, riche et varié, se voulait chaleureux et invitait les habitants à se rencontrer. Comme toute utopie, Résidence Pierre Curie la recette n'a pas fonctionné. Les immeubles d'habitat social comprennent généralement 5 étages Aujourd'hui cette résidence est en grande difficulté : il s'agit d'une et trois cages d'escaliers. Les abords de ces bâtiments sont mal conçus : copropriété complexe mêlant habitat social et propriétaires. Le bâti n'est s'agit-il de lieux collectifs, publics, privatifs ? L'ambiguïté n'aide pas à pas entretenu comme il le faudrait et se dégrade, ce qui ne fait leur bon entretien. qu'empirer la fragilité des nouveaux propriétaires. La mairie est consciente de ces difficultés et souhaite intervenir.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 37 Paron Terrain de foot intercommunal Plan local d’urbanisme Foyer EDF Centre Equipements publics Petite

Administration enfance

Equipement scolaire Notre-Dame

Equipement de loisirs Maison de retraite médialisée Equipement de plein air A Hébregement spécialisé Ecole P. Curie Eglise

Parc Mairie Ecole Calmette Ancien camping

Pôle culturel Collège

Serres Bois municipales Saint Bond Foot Gymnase Salle de spectacles Foyer communal

Cimetière

Cabinet Avice, architecte-urbaniste Ecole Paul Bert Mai 2015 Nord Théodore de Bèze

Echelle : 1/12 500 Ateliers Sainte Florence 050 250 500 m municipaux A • Pas de jardins ouvriers, mais la mairie enregistre des demandes en ce sens. Équipements pour personnes âgées • Maison de retraite médicalisée (100 lits) (voir chapitre habitat) 2.8.2. Équipements scolaires et éducatifs Écoles communales maternelles et primaires Rue Edmé Chauvot de Beauchêne La commune compte trois écoles publiques, totalisant 25 classes et environ 600 élèves (soit en moyenne 24 élèves par classe) : La dernière opération d'habitat collectif se trouve au cœur du projet École Calmette : maternelle (4 classes), primaire (6 classes) et de centre-ville. Mais ce projet est en cours de réalisation. Les bâtiments • cantine se rapprochent des typologies traditionnelles. • École Pierre Curie : maternelle (4 classes), primaire (6 classes) et 2.8. Équipements publics jardin public • École Paul Bert : maternelle (2 classes), primaire (3 classes) 2.8.1. Équipements publics Les structures scolaires communales permettent d'accueillir jusqu'à Équipements administratifs et services techniques 750 élèves. A la rentrée 2014, on comptait 375 élèves inscrits à la • Mairie cantine et 232 parmi les effectifs périscolaires. – Centre technique municipal La commune a mis en place un service de transport scolaire, en – Châteaux d'eau raison de l'éclatement des zones d'habitat en deux secteurs et la Équipements culturels topographie très accidentée. • Pôle Culturel (Bibliothèque, Cinémathèque, Médiathèque, Évolution des effectifs scolaires Ateliers de danse et de musique) En 2014, les écoles de Paron accueillaient 57 enfants résidant dans – Salle polyvalente (300 places) et petites salles une autre commune (soit environ environ 15% de l'effectif) : – Foyer communal (150 places) • Collemiers : 23 enfants, Équipements sportifs • Villeroy : 11 enfants • Gymnases • Sens : 4 enfants • Complexe sportif • Villeneuve-sur-Yonne : 3 enfants Équipements cultuels et funéraires • Villeneuve-la-Dondrage : 3 enfants • Cimetière (775 emplacements dont 319 disponibles) • Brannay : 2 enfants • Église Sainte-Florence • Subligny : 2 enfants • Église Notre-Dame • 9 autres provenant chacun d'une commune différente. Espaces verts • Serres municipales

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 39 Enseignement secondaire • 4 médecins généralistes • Collège (et gymnase) ; • 1 kinésithérapeuthe • Château : établissement Théodore de Bèze (Foyer d'hébergement, • 1 ostéopathe géré par le Conseil départemental) ; • 5 infirmiers • Le lycée le plus proche se trouve à Sens. • 2 pharmacies Accueil de la petite enfance • 1 ambulancier La halte-garderie (ou pôle petite enfance) compte seulement 15 places. Le développement des modes de gardes de la petite enfance 2.10. Artisanat, industrie permettrait d'accroître l'attractivité de la commune. L'observatoire de la chambre de commerce et de l'industrie de La mairie a entrepris une étude avec la Caisse d'Allocations l'Yonne a établit une synthèse du secteur d'activité de Paron. Selon le Familiales pour un projet de création de crèche d'entreprise. répertoire du commerce et des sociétés et le registre des métiers et de l'artisanat, il y a 84 établissements sur la commune, 694 salariés dans 2.9. Activités les établissements privés et 6 créations en 2014. Les principaux employeurs de la communes sont : 2.9.1. Les commerces Employeur Activité Effectif On constate que la commune compte peu de commerces par rapport Prysmian Câbles et systèmes Fabrication de câbles électriques 367 au nombre d'habitants. La zone de chalandise paraît suffisante pour Orpea Maison de retraite 46 l'accueil d'un supermarché et de restaurants ou cafés. Hubert Rougeot Meursault Construction de routes et autoroutes 42 On recense les établissements suivants : Canalisations et réseaux • 1 boulangerie Schiever distribution Commerce de gros alimentaire 42 • 2 salons de coiffure ERDF - GRDF Distribution d'électricité 33 • 1 tabac, presse Entreprise Alexandre Travaux publics, canalisations Automanu Industrie Matériel de manutention Les commerces sont disséminés : la boulangerie se trouve au Vieux Paron, la pizzeria près de la mairie et le centre commercial de la place de la Fraternité accueille le tabac-presse. Rue Edmé Chauvot de Les secteurs d'activité de Paron sont principalement représentés par Beauchêne se trouve une agence bancaire tandis qu'aux Arcades se l'industrie (62%), les services (16%), la construction (14%). trouve une pharmacie. Il y a aussi une pharmacie Place de la Fraternité Le site de l'ancien centre d'essais d'EDF a été réutilisé pour des et une agence bancaire avenue de la Paix. La dispersion des commerces locaux d'activités artisanales. ne favorise pas leur essor. Rue de l'Artisanat abrite une zone d'activités comprenant : Le principal pôle d'attraction commercial est le supermarché • 1 couvreur maçon Carrefour situé sur Sens, près de la gare. • Prysmian 1 épicerie sociale 2.9.2. Services • • 1 entreprise de contrôle technique Les services recensés dans la commune sont nettement orientés sur 1 boucherie charcuterie la santé •

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 40 Paron Pharmacie Coiffeur Plan local d’urbanisme Cabinet médical Infirmier Médecin EDF Boulanger Tabac, presse Activités Banque et commerces

Grande entreprise Prysmian

Zone artisanale L’Univers Prysmian Commerce - Selo tourets - Hildebrank assemblage Coiffeur Maison de retraite médicalisée

Pharmacie Prysmian

Pizzeria Garage

Banque Rougeot (TP) Auto-école

Cabinet Avice, architecte-urbaniste Poste

Mai 2015 Nord Boulangerie

Echelle : 1/12 500 050 250 500 m Automanu 2.10.1. Développement économique • Le siège d'exploitation comprend trois bâtiments anciens pour La commune dispose de plusieurs zones d'activités pour une surface lesquels un changement de destination est envisageable. totale cumulée de 48 hectares auxquels ont peut ajouter 63 ha de Absence d'informations terrains agricoles classés en zone à urbaniser à destination des activités. Certains exploitants professionnels n'ont pas contribué à ces La vocation économique de ces vastes emprises doit être confirmée collectes de données : par la CCS qui est compétente en matière de développement • L'exploitant de la ferme de la Mission. économique. La CCI note qu'au premier semestre 2015, il n'y a avait aucun terrain Cas particuliers à vendre dans une zone d'activités. Toutefois, trois bâtiments d'activités • Un propriétaire de 4 chevaux, route des Provendiers. étaient en vente ou à louer. • Un propriétaire de 3 chevaux, route de Puits. Le territoire communal sera impacté par l'activité engendrée par le Exploitations céréalières dont le siège se situe dans une autre port de Gron et la fin de la déviation sud de Sens. La CCI évoque la commune possibilité de créer une zone d'activité à proximité de ces SCEA du Clos Poirat infrastructures. La réflexion devra aussi être portée à l'échelle du bassin • 215 ha dont 66 sur Paron d'emploi du nord de l'Yonne. • La totalité des terres sont consacrées aux labours (céréales, blé, 2.10.2. Agriculture (diagnostic agricole) orge, colza) en culture raisonnée. La commune n’a pas été remembrée. L'inventaire des exploitations • Exploitation pérenne professionnelles pérennes sur le long terme identifie plusieurs • L'exploitant est un double-actif (il est également gérant d'une exploitations intervenant sur son territoire : entreprise de travaux agricoles). • Le siège de cette exploitation est situé à Collemiers. Exploitations céréalières dont le siège se situe à Paron • Cette exploitation n'est pas concernée par un plan d'épandage. EARL Baecke, le Vieux Paron EARL des Chicodries (commune de Voisines) • Production céréalière • Production céréalière • 100 ha sur Paron • 15 ha sur Paron Exploitation pérenne, mais relativement contrainte par • L'exploitation est pérenne et vient d'être transmise du père au fils. l'implantation des bâtiments au cœur de la zone urbaine du Vieux • Paron et par des véhicules en stationnement qui gênent la • Les parcelles situées aux Galops sont des biens de la famille. circulation des engins agricoles. Elles sont intégrées au parcellaire de l'exploitation, mais en réalité, elles ne sont pas exploitées car situées trop loin du siège Le captage et son périmètre de protection rapproché limitent les • de l'exploitation. possibilités de cultiver. La CCS réfléchit à modifier la production d'eau, soit en déplaçant le captage plus à l'ouest, mais toujours sur • Il s'agit de terrains pentus, dont le sol pauvre et très caillouteux, des terres exploitées par l'EARL Baecke, soit en le remplaçant par se révèle plus adapté à l'élevage qu'aux cultures céréalières. une connexion vers les champs captants de Sens. • Ces jachères ne présentent aucun intérêt pour l'EARL qui envisage de s'en séparer. • A long terme, l'exploitant pense qu'il serait préférable de transférer la ferme sur un site moins contraint.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 42 Ferme des Joigneaux (Saint-Martin-du-Tertre) • Plan d'épandage • Production céréalière • Le départ en retraite de l'exploitant est envisagé pour 2020, mais • 23 ha sur Paron il n'y a pas de repreneur désigné à l'heure actuelle. • L'exploitation est pérenne et vient d'être transmise du père au fils. • L'exploitant n'a aucun projet particulier sur Paron mais précise • Le siège de l'exploitation et les bâtiments sont principalement qu'il ne souhaite pas perdre de surface agricole. situés au domicile des parents, à Saint-Martin, mais l'exploitant Signes d'identification de la qualité et de l'origine (SIQO) loge aux Dauges (Paron). Il est locataire de la maison et d'un bâtiment. Le territoire communal est inclus dans plusieurs indications géographiques protégées (IGP) : • L'accès entre la ferme des Joigneaux et les terres situées sur Paron est compliqué car le chemin qui permettait de les relier est mal • Moutarde de Bourgogne entretenu et trop étroit pour y faire circuler des engins. • Volailles de Bourgogne • Les parcelles exploitées sont très morcelées, et celui-ci • Yonne blanc apprécierait que la commune engage un remembrement. • Yonne primeur ou nouveau blanc • L'exploitant aimerait devenir propriétaire de son outil de travail et • Yonne primeur ou nouveau rosé de son logement et pourrait être amené à construire des bâtiments • Yonne primeur ou nouveau rouge sur des terrains qu'il achèterait. Aucun emplacement n'est désigné • Yonne rosé à ce stade. • Yonne rouge EARL Ferme des Glaciers (commune de Saint-Martin-du-Tertre) Aucune exploitation ne vend sa production sous un label de qualité. Production céréalière • Production biologique • 3 ha sur Paron Aucune exploitation ne produit en agriculture biologique. • Il s'agit également d'une ferme découverte, qui héberge du bétail. • L'exploitation est pérenne et devrait être transmise du père au fils Résultats du recensement agricole de 2010 dans les années à venir. • Le siège de l'exploitation et les bâtiments sont tous situés à Saint- Les chiffres du recensement traduisent la tendance nationale de Martin. l'activité agricole. Le nombre d’exploitations a diminué de près de la • Les terres exploitées à Paron ne représentent qu'une faible partie moitié entre 1988 et 2010. Mais les exploitations actuelles sont de taille de l'exploitation, mais l'accès entre la ferme des Glaciers et ces plus importantes et exploitent des surfaces agricoles plus vastes. parcelles est compliqué car le chemin qui permettait de les relier Toutefois, les unités de travail totalisent l'équivalent de 5 emplois à est mal entretenu et trop étroit pour y faire circuler des engins. Il temps plein, et cette donnée est stable sur les trois derniers faut donc faire un détour de plusieurs kilomètres à chaque recensements. opération. L’orientation technico-économique de la commune n'a pas évolué : EARL de la Mésangerie (commune de Brannay) en 2000 comme en 2010, celle ci produit majoritairement des céréales • Production laitière et céréalière et oléoprotéagineux. • 22 ha sur Paron Exploitation forestière • 7 ha de prairies sur Paron, mais aucun bâtiment d'élevage sur Aucune exploitation forestière n’est identifiée en dépit d’une surface Paron de forêt conséquente. Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 43 Charte pour la gestion économe du foncier agricole Une charte œuvrant pour la gestion économe du foncier agricole a été signée en 2014 entre le préfet, les élus et la profession agricole. Elle aborde les bonnes pratiques en urbanisme pour maîtriser la consommation des espaces agricoles notamment les distances à respecter entre bâtiments agricoles et les bâtiments d'habitations des agriculteurs. Zones vulnérables aux pollutions par les nitrates d'origine agricole Comme la majeure partie des communes de l'Yonne, Paron est concernée par un arrêté préfectoral établissant les zones vulnérables aux pollutions par les nitrates d'origine agricole, un programme d’action en vue de la protection des eaux contre la pollution par les nitrates d’origine agricole a été mis en place. Ce programme vise plus particulièrement à maîtriser les fertilisations. Dans ces zones, les plans d’épandage ont un rôle essentiel. Il est impératif de veiller à ce que le document d’urbanisme soit en cohérence avec cet outil de lutte contre les pollutions d’origine agricole.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 44 Paron Groën Plan local d’urbanisme

Agriculture Groën : Saligot : Espaces consacrés aux cultures parcelles céréalières très éloignées Exploitation Siège d’exploitation agricole du siège très morcelée Jachère permanente

Boisements

Abri pour chevaux (loisirs ou élevage familial)

Saligot

(Saligot) Brideron

Baecke

Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Mai 2016 Nord

Echelle : 1/25 000 0100 500 1000 m Paron

Plan local d’urbanisme

Source : Porter à connaissance

Mai 2015 Nord Si la CAGS atteint 50 000 habitants d'ici quelques années, la commune de Paron sera alors concernée par le décret n°2014-870 qui 3. Plans, programmes, fixe à 25% le taux de logement social. contraintes et servitudes 3.2. Compatibilité avec les plans et 3.1. Loi Solidarité au Renouvellement programmes Urbain 3.2.1. SDAGE Seine-Normandie Le décret n° 2014-870 du 1er août 2014 modifie les 2ème et 7ème Le PLU devra être compatible avec les orientations du schéma alinéas de l'article L302-5 du code de la construction et de l'habitation. directeur d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) du Bassin de Il stipule que : la Seine et des cours d'eau côtiers Normands approuvé le 20 novembre « la loi du 18 janvier 2013 relative à la mobilisation du foncier 2009. public en faveur du logement et au renforcement des obligations de Plusieurs dispositions prises par le SDAGE doivent être traduites production de logement social a porté de 20 à 25 % le taux exigible de dans le PLU : logements locatifs sociaux au sein des communes de plus de 1 500 habitants en Ile-de-France et 3 500 habitants dans les autres régions • préserver la santé et la sécurité civile : les risques liés à l’eau sont comprises dans une agglomération ou un EPCI à fiscalité propre de multiples. Les risques sanitaires (eau potable, coquillages, plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune de plus baignade) et ceux liés aux inondations sont les plus importants) ; de 15 000 habitants. Elle a toutefois prévu de maintenir ce taux à 20 % • appliquer le principe de prévention : les mesures préventives et de lorsque le parc de logements existant ne justifie pas un effort de gestion coordonnée présentent un grand intérêt, efficacité à long production supplémentaire. Elle a simultanément prévu d'appliquer un terme et moindre coût final ; taux minimum de logements sociaux de 20 % aux communes de plus de • préserver le patrimoine lié à l’eau : les écosystèmes aquatiques et 15 000 habitants en croissance démographique non incluses dans une les zones humides, les fossés… agglomération ou un EPCI présentant les caractéristiques précitées. La liste des territoires concernés par ce taux de 20 % doit être actualisée au début de chaque période triennale mentionnée à l'article L. 302-8 du code de la construction et de l'habitation. La cinquième période triennale débute en 2014. Ce décret, en modifiant les valeurs de l'indicateur global représentatif du besoin de logement locatif social, permet ainsi de procéder à cette actualisation et de déterminer la liste des agglomérations et EPCI à fiscalité propre au sein desquels les communes demeurent soumises à un taux de 20 %, ainsi que la liste des communes dites « isolées » soumises à l'obligation d'atteindre ce taux de 20 %. » En 2011, Paron comptait 4442 habitants, Sens, 25106 habitants et la communauté de communes du Sénonais (CCS) 46 107 habitants. Extrait du SDAGE Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 47 La traduction du SDAGE portera sur les thèmes suivants : Le POS de Paron fait référence au schéma directeur de • démontrer la capacité du système d'assainissement à accueillir la l'agglomération sénonaise. Ce document est devenu caduc depuis la nouvelle urbanisation. loi SRU car aucune structure porteuse n'a été créée ou désignée pour • délimiter un zonage pluvial. assurer la gestion et le suivi de ce document. • toute nouvelle ouverture à l’urbanisation devra être possible au 3.2.4. Le Plan de Déplacements Urbains regard de l’approvisionnement en eau potable. L'élaboration du Plan de Déplacements Urbains (PDU) a été décidée • identifier et préserver les zones inondables. Tous les obstacles par délibération du 19 octobre 2010. Les principaux objectifs d'un PDU aux débordements dans les zones fonctionnelles du lit majeur sont les suivants : seront interdits sauf à mettre en place des mesures compensatoires. • diminution du trafic automobile développement des transports collectifs et des moyens de • répertorier les zones humides connues pour répondre à la • définition de l’article L121-1 du code de l’environnement et déplacement plus économes et moins polluants comme le vélo et éviter l’urbanisation de ces zones. la marche à pied • aménagement et exploitation du réseau principal de voirie Le référentiel commun pour les zones de non traitement (ZNT) et les d'agglomération bandes tampons le long des cours d'eau situent la commune dans le défi organisation du stationnement n°6 du SDAGE : « protéger et restaurer les milieux aquatiques • humides. », concernant l'Yonne et ses berges. • encouragement pour les entreprises et les collectivités publiques à favoriser le transport de leur personnel, notamment par La compatibilité du PLU et du SDAGE sera appréciée au travers de l'utilisation des transports en commun et du co-voiturage. la compatibilité entre le SCOT et le PLU. Ce dossier n'a pas été mené jusqu'à son terme. Les élus concernés 3.2.2. Schéma de cohérence territorial travaillent sur une charte concernant les déplacements au sein du La Communauté de communes du Sénonais (CCS, devenue au 1er Sénonais. Dans ce contexte, il est prévu d'aménager une piste cyclable janvier 2016 la Communauté d'agglomération du Grand Sénonais) sur les berges de l'Yonne. adhère au Pôle d’Équilibre Territorial Rural (PETR) qui préfigure le 3.2.5. Le Programme Local de l'Habitat périmètre d'étude d'un SCOT. Cet organisme est créé par un arrêt préfectoral du 21 novembre 2014. Le Programme Local de l'Habitat (PLH) adopté le 12 décembre 2012 pour la période 2013-2018 est un document permettant de répondre aux Dans l'attente de l'approbation d'un SCOT, Paron étant situé à moins besoins locaux de logements en définissant les priorités de peuplement de 15 km de Sens, la commune est concernée par l'article L122-2 du du territoire, en chiffrant les objectifs à réaliser sur 6 années. code de l'urbanisme : toute ouverture à l'urbanisation est soumise à L'élaboration du PLU est l'occasion de faire le bilan de ce document. dérogation. Le diagnostic rappelle les enjeux du PLH adopté en 1998. Jusqu'au 31 décembre 2016, la demande de dérogation sera instruite par le établissement public porteur du SCOT. Après cette échéance, les L'aménagement du plateau de Paron est inscrit au thème dérogations seront instruites par les services de l’État. « Développement d'une nouvelle offre », enjeu 1 « mener un projet de développement équilibré, coordonner les aménagements prévus dans la 3.2.3. Schéma directeur de l'agglomération ville-centre et les communes périphériques » (page 6). sénonaise Le PLH se compose d'un diagnostic, d'orientations stratégiques et d'un programme d'actions, qui seront présentés succinctement. Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 48 Diagnostic Le PLH mentionne également les 55 studios (ancien foyer soleil) Le diagnostic du PLH actuel relève que le niveau d'équipement est détenus par Brennus Habitat, qui pourraient satisfaire les besoins des très variable entre les communes de l'ancienne CCS. Paron a étudiants ou des personnes âgées. Il évoque également un projet de notamment un niveau d'équipement équivalent à une commune de 7 résidence intergénérationnelle prévue en 2016 dans le projet de cœur de 000 habitants alors qu'elle n'en compte que 4 442. ville. Le document précise que la population de Paron a diminué entre Ce projet ne sera pas réalisé. 1999 et 2007 car le solde naturel n'arrive pas à compenser le solde Orientations stratégiques migratoire déficitaire. Paron fait partie des communes dont la Trois thèmes principaux sont présentés dans ce document du PLH : population aux revenus équilibrés avec une prédominance de ménages croissance maîtrisée de la population du territoire communal, aux revenus modestes ; elle fait partie des principaux pôles d'emploi de • la CCS ; on y observe une relative mixité entre habitat collectif et • intervention en faveur de la gestion et l’amélioration du parc individuel (34% de collectif). existant, • réponse aux besoins en logements des publics spécifiques. D'après l'analyse issue du fichier Filocom 2011, Paron, avec 7,02% de logements vacants, présente un taux de vacance proche de la Chacun de ces thèmes est décliné en principes d'intervention dont moyenne nationale (7,5%) et bien en-deçà de la moyenne par exemple : intercommunale (10,19%), qui est cependant principalement portée par • lutter contre l'habitat indigne et très dégradé ; un niveau critique sur la ville de Sens. Le nombre de logements vacants • mobiliser le parc privé pour développer l'offre sociale. a cependant sensiblement augmenté sur la période récente, passant de Le document identifie sur la commune le foncier mobilisable à court 113 en 2009 à 144 en 2011. terme (16,1 hectare), à moyen terme (11,4 hectares), et à long terme Entre 2001 et 2009, 600 nouveaux logements sociaux ont été créés (23,4 hectares). sur la CCS. Paron représente 12,6 % de l'offre en logement social de la Programme d'actions CCS. • La programmation de logements à Paron est précisée dans la fiche Brennus Habitat avait engagé, au moment de l'adoption de ce PLH, communale du tome 2 du programme d'actions. la construction de 103 logements et disposait de 12 hectares de foncier Objectif de production 2013-2018 à Paron 240 log. dans le nouveau « cœur de ville ». Part de la production communale dans le total 17,3% En 2012, Brennus Habitat avait déjà mené une réflexion sur le Dont production neuve 232 (97%) développement de produits adaptés aux personnes à mobilité réduite. Dont production dans l'existant 8 (3%) Concernant le logement des publics spécifiques, le PLH rappelle Dont logements locatifs sociaux 77 (32%) l'existence d'une structure d'hébergement pour personnes âgées Dont logements privés 159 (66%) 6 dépendantes et désorientées à Paron. Il s'agit de l'EHPAD Les Cèdres Dont logement en accession sociale 4 (2%) comprenant 94 lits et géré par la société Orpéa. Par ailleurs, la carte de référentiel foncier incluse dans le PLH recense sur la commune des zones à urbaniser et un nombre de parcelles « foncier mutable non bâti (fréquemment appelé « dent creuse »). 6Établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 49 L'observatoire local de l'habitat est l'outil de suivi et d'analyse de la production de logements et des actions inscrites au PLH. Le service Habitat de la CCS a fourni un premier bilan du PLH arrêté au 1er juillet 2014 faisant état des chiffres suivants :

Production totale de logements 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Paron 26 126 23 12 7 3 CCS 150 245 164 204 272 137

Enfin, au regard des chiffres concernant Paron dans le Répertoire du Parc Locatif Social (RPLS), on constate une création importante de logements sociaux entre 1970 et 1980 et entre 2000 et 2010 ainsi qu'une prédominance des deux bailleurs sociaux, Domanys – Yonne habitation et Brennus habitat. Les logements sociaux à Paron sont surtout des deux pièces, trois pièces et quatre pièce, avec une majorité de trois pièces. Il y a peu de logements inférieurs à 40 m². L'accueil des jeunes et des personnes Extrait de la carte de la trame verte et bleue régionale seules aux revenus modestes apparaît donc restreint du fait du faible nombre de petits logements. Composantes de la trame verte et bleue régionale 3.3. Plans et programmes à prendre en Les réservoirs de biodiversité comprennent les sites reconnus comme remarquables sur le plan écologique et de nombreuses autres compte zones naturelles. Par ailleurs, ils abritent un grand nombre d’espèces 3.3.1. Schéma régional de cohérence écologique animales et végétales rares ou en raréfaction. Les corridors écologiques sont des espaces dont l’occupation du sol est favorable à la faune et à la Le Schéma régional de cohérence écologique a été adopté le 6 mai flore et dont la localisation permet une réelle fonction de connectivité. 2015 et correspond au volet régional de la trame verte et bleue (TVB). Il identifie les continuités écologiques composées des réservoirs de Les sous-trames biodiversité et des corridors écologiques, ainsi que les cours d'eaux et La trame verte se décline en trois sous-trames : canaux et les obstacles aux fonctionnements des continuités • la sous-trame « Forêts », composée des milieux forestiers et de écologiques. Dans un deuxième temps, le document définit les enjeux leurs connectivités (forestières ou non) ; régionaux de préservation et de restauration des continuités écologiques • la sous-trame « Prairies et bocage », portant essentiellement sur puis établit un plan d'action stratégique qui définit les priorités les prairies bocagères mais également sur les réseaux de haies et régionales en matière environnementale. Enfin, le SRCE présente les les espaces connectant les grands ensembles bocagers ; outils adaptés pour mettre en œuvre ce plan d'action. • la sous-trame « Pelouses sèches », comprenant principalement les La prise en compte de la Trame verte et bleue dans les documents pelouses sèches calcicoles mais concerne également les pelouses d’urbanisme suppose la mise en place de diagnostics et l’identification sèches et landes sur sols granitiques. des continuités à l’échelle locale. Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 50 3.3.2. Schéma régional climat-air-énergie Adopté le 26 juin 2012, le SRCAE définit les grandes orientations et objectifs régionaux à l’horizon 2020 et 2050 en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, maîtrise de la demande d’énergie, développement des énergies renouvelables, lutte contre la pollution de l’air et adaptation au changement climatique. Notons que les émissions des installations soumises au Plan National d'Affectation des Quotas en Bourgogne pèsent environ pour 10 % dans le bilan régional des émissions de Gaz à Effet de Serre (GES). Objectifs Huit grandes orientations ont été décidées : Extrait de la carte de la sous-trame "Pelouses sèches" du SRCE • Favoriser la prise en compte des orientations du SRCAE dans les démarches et politiques régionales, territoriales et sectorielles ; La trame bleue se décline en deux sous-trames : • Rechercher la cohérence interrégionale des politiques du climat, • la sous-trame « Cours d’eau et milieux humides associés », de l'air et de l'énergie ; comprenant les rivières et les zones humides directement • Développer la recherche en matière d'adaptation au changement connectées ; climatique pour accompagner les filières régionales dans leur • la sous-trame « Plans d’eau et zones humides », intégrant processus d'adaptation ; l’ensemble des zones humides de la Bourgogne (grands plans • Anticiper et accompagner les mutations nécessaires à l'adaptation d'eau, étangs, mares et l'ensemble des zones humides associées) et au changement climatique pour prévenir les inégalités sociales et leurs connectivités pouvant être des espaces non humides mais territoriales ; favorables au déplacement des espèces des milieux humides. • Intégrer l’enjeu sanitaire lié à la qualité de l’air et en faire prendre Des territoires où les espèces peuvent effectuer leur cycle de vie conscience à tous les niveaux de décisions ; (réservoirs) et leurs territoires de circulation préférentiels (corridors), • Favoriser la constitution de circuits économiques de proximité ; seront définis pour chacune de ces sous-trames. Paron est surtout • Lutter contre la précarité énergétique par la mise en place d’un concernée par les sous-trames « Forêts » et « Pelouses Sèches ». dispositif d’information et de conseil adapté en se basant sur les retours d'expérience en cours ; Objectifs de restauration • Assurer la mise en œuvre, le suivi des orientations et des Deux objectifs généraux animent le SRCE. Il s'agira de préserver et indicateurs du SRCAE. restaurer les réservoirs et les corridors identifiés comme importants au niveau régional et de contribuer à la réduction de la fragmentation. Par exemple, la reconquête de la qualité des masses d'eaux superficielles et souterraines ou encore le maintien et la restauration de l’identité et de la diversité paysagère de Bourgogne font partie des enjeux.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 51 3.3.3. Plan régional de l'agriculture durable Le plan régional de l’agriculture durable (PRAD) « fixe les grandes orientations de la politique agricole, agro-alimentaire et agro- industrielle de l’État dans la région en tenant compte des spécificités des territoires ainsi que de l’ensemble des enjeux économiques, sociaux et environnementaux » (loi de modernisation de l’agriculture et de la pêche du 27 juillet 2010). Le PRAD de Bourgogne, établi pour une durée de 7 ans, a été validé par arrêté préfectoral le 27 août 2013.

Objectifs Les objectifs sont déclinés selon 4 grands axes que sont : • Performance, emploi et transmission des exploitations ; Extrait de la carte des types de peuplement dans l'Yonne • Facteur humain, dynamiques contextuelles et adaptation de Le PPRDF identifie donc les massifs forestiers insuffisamment l'agriculture ; exploités et en analyse les causes, sélectionne les massifs prioritaires et • L'agriculture et les agriculteurs dans les territoires ; définit un programme d’actions prioritaires permettant une mobilisation • Filières, débouchés et valorisation des produit. supplémentaire de bois. Le document analyse également les types de Des objectifs plus précis en découlent. Il s'agira notamment de peuplement et la disponibilité en ressource feuillue. Le territoire de favoriser la diversification et l’autonomie des exploitations agricoles ; Paron se situe hors des périmètres des massifs prioritaires et des massifs améliorer la performance énergétique des exploitations agricoles ; réservoirs mais comporte quelques masses boisées intéressantes porter les enjeux bourguignons dans la future PAC et améliorer la (essentiellement composées de feuillus). gestion des aides ; améliorer l’image de l’agriculture et des agriculteurs, Rappelons que la mise en œuvre du PPRDF pour la période renforcer ses liens avec les populations des territoires ; ou encore d’application (2013-2017) doit prendre en compte les orientations des développer des filières territorialisées en Bourgogne. autres documents stratégiques existants (ORF, SRCAE) ou en préparation (stratégie régionale de la biodiversité, SRCE, etc.). 3.3.4. Plan pluriannuel régional de développement forestier 3.3.5. Plan de gestion des risques d’inondation Créé par la loi de modernisation de l'agriculture et de la pêche du 27 du bassin Seine Normandie juillet 210, le plan pluriannuel régional de développement forestier Le plan de gestion des risques d’inondation (PGRI) 2016-2021 du (PPRDF) de Bourgogne a été validé le 11 mars 2013 et est établi pour bassin Seine Normandie a été arrêté le 7 décembre 2015 par le préfet une période de 5 ans (2013-2017). coordonnateur du bassin. Il fixe pour six ans les 4 grands objectifs à L’objectif de ce plan est d’organiser les actions en faveur des atteindre sur le bassin Seine-Normandie pour réduire les conséquences massifs où la mobilisation est insuffisante, mais jugée prioritaire, et d’y des inondations sur la vie et la santé humaine, l’environnement, le concentrer les interventions publiques. patrimoine culturel et l’économie.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 52 Les 63 dispositions associées sont autant d’actions pour l’État et les autres acteurs du territoire : élus, associations, syndicats de bassin 3.3.7. Schéma départemental des carrières de versant, établissements publics, socio-professionnels, aménageurs, l'Yonne assureurs, etc. Les activités de traitement et d’extraction de matériaux sont le Il n'y a pas de projet identifié sur la commune de Paron. premier maillon d’une filière économique indispensable au département. Le schéma départemental des carrières de l’Yonne 3.3.6. Plan de gestion des déchets approuvé le 10 septembre 2012 et valable jusqu'en 2021, définit le Approuvé le 9 juillet 2010, le plan départemental de gestion des cadre dans lequel l'activité extractive pourra se mener, en prenant en déchets du bâtiment et des travaux publics de l'Yonne a pour objectifs compte les préoccupations environnementales et la nécessité de de : s'inscrire dans un développement durable par une gestion respectueuse • Informer les responsables locaux, les maîtres d’œuvre privés et et économe des ressources et en développant une approche intégrée des publics et les entreprises et notamment rappeler les règles en enjeux eaux et biodiversité. vigueur dans le domaine des déchets BTP, en particulier la Le document établit un diagnostic, inventorie les ressources réglementation relative aux installations de stockage de déchets connues, évalue les besoins en matériaux de carrières dans les 10 ans à inertes et aux décharges "sauvages" ; venir, et donne des orientations quant aux modes d'approvisionnement • Résorber définitivement les décharges non autorisées, les dépôts et modalités de transports des matériaux mais aussi en termes de remise sauvages et mettre à disposition un réseau d’installations de en état des carrières. C'est surtout ce dernier point qui intéresse les stockages de déchets inertes adapté ; documents d'urbanisme. Le territoire de Paron révèle la présence de • Fixer des objectifs de réduction et de valorisation des déchets à craie à Micraster coranguinum et de craie à Actinocamax quadratus. court et à moyen terme ; Les deux anciennes carrières recensées seront concernées par les • Promouvoir les procédés permettant de réduire les déchets à la préconisations du schéma des carrières si leur remise en état est décidé. source en prenant notamment en compte une nécessaire gestion raisonnée des déchets dans toute la chaîne de production (maîtres d’ouvrage, maîtres d’œuvre, entreprises), comme par exemple la prise en compte systématique des déchets dans les appels d’offres de marchés publics ; • Développer une politique de réduction de la mise en décharge, en valorisant et en recyclant davantage les matériaux, en augmentant les possibilités d’utilisation des matériaux recyclés dans les chantiers du BTP (débouchés pour les industries du recyclage ; économie des ressources non renouvelables).

Extrait du schéma des carrières de l'Yonne Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 53 3.4. Autres programmes à consulter 3.4.3. S3REnR de Bourgogne 3.4.1. Émissions de gaz à effet de serre Suite à la publication le 29 juin 2012 du Schéma régional climat air Les plans locaux d'urbanisme doivent déterminer les conditions énergie (SRCAE) de la région Bourgogne, la société RTE a élaboré en permettant d'assurer, notamment la réduction des émissions de gaz à accord avec les gestionnaires des réseaux publics de distribution, puis effet de serre (GES), la maîtrise de l'énergie et la production déposé au préfet de région pour approbation en date du 14 décembre énergétique à partir de sources renouvelables. Le rapport de 2012, le Schéma régional de raccordement au réseau des énergies présentation du PLU doit donc justifier que le projet de territoire du renouvelables (S3REnR). PLU contribue à la réduction des GES. Pour cela, les collectivités en Ce schéma a été concerté par RTE, et a été approuvé par la région le utiliseront les leviers de leur compétence : déplacements, énergies 21 décembre 2012. Il détermine les conditions d’accueil des énergies renouvelables, normes énergétiques pour les bâtiments. renouvelables à l’horizon 2020 par le réseau électrique, selon les objectifs définis par le SRCAE. 3.4.2. Schéma régional éolien Ce projet, annexe au SRCAE, doit, conformément au Grenelle de 3.4.4. Programme FEDER l’environnement, identifier les parties du territoire régional favorables Le Fonds Européen de Développement Régional (FEDER) vise à au développement de l’énergie éolienne en tenant compte notamment renforcer la cohésion économique et sociale au sein de l’Union de la richesse du patrimoine culturel et naturel. européenne en corrigeant les déséquilibres régionaux. Ce schéma, élaboré conjointement par l'État et la Région, s’inscrit Le FEDER finance : dans le prolongement de l’atlas éolien réalisé par le Conseil régional et • des aides directes aux investissements réalisés dans les entreprises l’ADEME en 2005. Il est destiné à éclairer les porteurs de projets et en (en particulier les petites et moyennes entreprises) afin de créer particulier les collectivités locales dans leurs compétences en matière des emplois durables ; de planification du développement éolien (zone de développement • des infrastructures liées notamment à la recherche et l’innovation, éolien). aux télécommunications, à l’environnement, à l’énergie et au L'objectif est de développer l’énergie éolienne en Bourgogne en transport ; implantant 1 500 MW soit 500 à 600 éoliennes à l’horizon 2020. Le • des instruments financiers (fonds de capital-risque, fonds de schéma souhaite également donner aux territoires la maîtrise du développement local, etc.) afin de soutenir le développement développement de l'éolien en mobilisant l'ensemble des communes qui régional et local et favoriser la coopération entre les villes et les présentent des secteurs potentiellement favorables à l'accueil régions ; d'éoliennes. • des mesures d'assistance technique. Aux côtés de ce qu’on appelle « le premier pilier de la PAC » qui permet de soutenir les marchés et les revenus agricoles dans le cadre de la politique agricole commune, l’Union européenne a mis en place une politique spécifique pour le développement rural, appelé Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER). Il n'y a pas de projet FEDER/FEADER identifié sur la commune de Paron.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 54 3.4.5. Aménagement numérique du territoire 3.5.3. Servitude EL7 La Stratégie de Cohérence Régionale d'Aménagement Numérique (SCORAN) est en cours de révision sous le pilotage des services de Le plan d'alignement reporté au plan du POS en vigueur pourra être l’État en partenariat avec la région Bourgogne. repris dans le futur PLU. Certaines sections peuvent toutefois laisser apparaître d'importants écarts entre l'alignement de fait et le plan Le Conseil général de l'Yonne a élaboré un Schéma Directeur d'alignement. Ce dernier peut aussi avoir perdu la justification qui avait d'Aménagement Numérique du Territoire (SDANT) afin d'assurer la motivé son adoption. Il peut enfin être en contradiction avec la cohérence des initiatives publiques. Ce document montre notamment morphologie urbaine que la commune souhaite préserver. L'étude du que la commune de Paron est l'une des rares éligibles au raccordement PLU doit alors être l'occasion de réfléchir au maintien du plan en fibre optique, et fait partie des territoires prioritaires pour le d'alignement et peut motiver sa suppression totale ou partielle. La déploiement de la 4G. commune a la possibilité de mettre en application l'article L126-1 du La commune ne dispose pas de nœud de raccordement sur son code de l'urbanisme qui stipule que si une servitude n'est pas reprise territoire. Elle est desservie par un nœud de raccordement éloigné, situé dans le plan des servitudes d'utilité publiques dans un délai d'un an sur la commune de Sens. En conséquence, l'accès au haut débit est après l'approbation du PLU, cette servitude n'est plus opposable. globalement très médiocre, avec une amélioration pour le secteur de l'Échelotte et les zones artisanales voisines. 3.5.4. Servitude I3 La commune est traversée par plusieurs canalisations de gaz naturel 3.5. Servitudes d’utilité publique à haute pression. (diamètre 150 mm – PMS 67,7). Ces informations sont issues du Porter à connaissance. Ces canalisations font l'objet de servitudes relatives à l’établissement des canalisations de transport et de distribution de gaz. 3.5.1. Servitude AS1 Les canalisations souterraines publiques de transport de gaz passant Le territoire communal est concerné par plusieurs périmètres de sur des propriétés privées doivent être préservées, et tous les projets protection de points d’eau potable (immédiat, rapproché et éloigné) situés à proximité doivent recueillir l’aval du gestionnaire. identifiés par un hydrogéologue. Le captage de rue de la Pompe fait l'objet d'une protection par arrêté 3.5.5. Servitude I4 préfectoral de déclaration d'utilité publique du 13 février 1984. Les lignes à haute tension génèrent des zones de servitudes de 100 m de part et d’autre des câbles électriques où les projets d’aménagement 3.5.2. Servitude EL3 et de construction doivent être soumis aux service de RTE pour avis. La servitude de halage et de marchepied rend obligatoire pour les Pour les autres lignes électriques, les canalisations publiques riverains des rivières navigables de réserver un libre passage sur une d’électricité passant sur des propriétés privées doivent être préservées, largeur déterminée par l’administration pour la circulation et les ou déplacées avec l’accord du gestionnaire. manœuvres des personnes effectuant des transports par voie d’eau. Le territoire communal est traversé par les ouvrages suivants : Cette servitude concerne les berges de l'Yonne. • Ligne 63 kV n°2, de Sens au piquage de Sens ; • Ligne 63 kV n°1, des Chaillots à Rousson ; • Ligne 63 kV n°2, de Rousson au piquage de Sens ; • Ligne 63 kV n°1, de Rousson à Sens.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 55 Paron I4

Plan local d’urbanisme EL3 T1 Servitudes d’utilité publique I3 PT1 I4

AS1 : Périmètre de protection éloigné AS1 : Périmètre de protection rapproché zone AS1 : Périmètre de protection de garde immédiat EL7 EL3 : Servitude de halage PT1 et de marchepied EL7 : Plan d’alignement PT2 I3 : Transport de gaz

I4 : Ligne haute tension

PT1 : protection contre les perturbations électromagnétiques EL7 PT2 : protection contre les obstacles I3 T1 : voies ferrées AS1

EL7

AS1

PT2 T1 Cabinet Avice, architecte-urbaniste EL3

Avril 2017 Nord

Echelle : 1/25 000 I4 I4 I3 0100 500 1000 m AS1 3.5.6. Servitude PT1 3.5.8. Servitude T1 Par décret n° INTG1324355D du 6 novembre 2013, est instituée au bénéfice du Ministère de l'Intérieur (préfecture de la zone de défense et Cette servitude concerne l'emprise des voies ferrées. sécurité Est) une zone spéciale de dégagement autour du centre de Le territoire de la commune est concerné par les lignes de : Paron/Le Haut-de-l'Echelotte (n°ANFR 089 014 0005) classé en • Paris-Lyon : ligne à double voie électrifiée deuxième catégorie. • Orléans-Troyes (section Montargis-Sens) : ligne à simple voie à Dans une zone de protection radioélectrique de 1450 mètres de l'abandon. rayon autour du centre, il est interdit aux propriétaires ou usagers La ligne Troyes-Orléans n'est plus en service. Le trafic de voyageurs d'installations électriques de produire ou de propager des perturbations a été abandonné dans les années 1940 et celui de marchandises dans les se plaçant dans la gamme d'ondes radioélectriques reçues par le centre années 1980. et présentant pour les appareils du centre un degré de gravité supérieur Les abords des voies ferrées doivent être laissés libres de à la valeur compatible avec l'exploitation du centre. constructions et de plantations. Dans la zone de garde radioélectrique de 500 mètres de rayon autour du centre, il est interdit de mettre en service du matériel électrique 3.6. Patrimoine archéologique susceptible de perturber les réceptions radioélectriques du centre ou d'apporter des modifications à ce matériel, sans l'autorisation du 3.6.1. Zonage de présomption de prescription ministre de l'intérieur. d'archéologique préventive Par arrêté préfectoral du 27 février 2013, le préfet de région 3.5.7. Servitude PT2 Bourgogne a délimité les contours d'une zone de présomption de Par décret n° INTG1324493D du 6 novembre 2013, est instituée au prescription archéologique. Il s'agit d'une zone 1 Vallée de l'Yonne, bénéfice du Ministère de l'Intérieur (préfecture de la zone de défense et gisements datés du Paléolithique à l'époque médiévale, seuil à 1000 m². sécurité Est) une zone spéciale de dégagement sur le parcours du Tous les dossiers de demande de permis de construire, de démolir et faisceau hertzien de la station de Paron/Le Haut-de-l'Echelotte à Joigny/ d'aménager concernant des projets d'aménagement situés dans la zone Bois des Quatre Centaines. et dont le terrain d'assiette présente une superficie supérieure au seuil Cette servitude instaure une zone primaire de dégagement de 200 de 1000 m² sont présumés faire l'objet de prescriptions archéologiques mètres autour du centre de Paron/Le Haut de l'Echelotte. En ce qui préalablement à la réalisation de travaux. concerne la limite de cote des obstacles fixes ou mobiles, la hauteur maximale autorisée dans la zone primaire de dégagement est de 34 mètres hors sol. Par ailleurs, le faisceau hertzien est protégé des obstacles par une zone spéciale de dégagement d'une largeur de 130 mètres. Dans cette zone, il sera interdit sauf autorisation du ministre de l'intérieur, de créer des obstacles fixes ou mobiles dont la partie la plus haute excède les cotes rapportées au nivellement mentionnées sur la coupe de terrain du plan annexé.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 57 Repère Site Époque Vestige 24 Les Fouchières Époque indéterminée Habitat 3.6.2. Sites archéologiques 25 Ru Couvert Néolithique De nombreux sites archéologiques sont recensés sur le territoire 26 Usine à gaz Époque indéterminée Voie communal. Dans ces secteurs, le service régional de l’archéologie devra 27 Église Sainte Moyen-Âge classique Église Florence être saisi pour avis de toutes les autorisations d’utilisation du sols dont 28 Monastère Saint- Haut Moyen-Âge Monastère le terrain d’assiette est supérieur aux surfaces définies dans le tableau Médard ci-après. 29 Le Chesnoy Bas Moyen-Âge Village Repère Site Époque Vestige 30 Le Goguelu Gallo-Romain à Haut Moyen-Âge Construction, dallage 1 Le Goguelu Paléolithique moyen Atelier de taille 31 Barrage de Saint- Premier Âge du Fer Bond 2 Plaine du Bois de Paléolithique ancien à moyen ? Saint-Bond 32 Ferme de la Mission Paléolithique 3 Près du barrage de Néolithique ? 33 Les Croissants Mésolithique Saint-Bond 34 Les Croissants Néolithique récent Foyer et habitat 4 Ferme de la Mission Néolithique récent ? 35 École Théodore de Moyen-Âge classique à époque Château fort 5 Bois de la Motte Époque indéterminée Enclos, espace fortifié, habitat, Bèze moderne mur 36 L'Univers Néolithique 6 Le Château Époque indéterminée Enceinte, fossé, habitat 37 Ru Couvert Paléolithique ancien 7Les Croissants Paléolithique ancien à moyen ? (lUnivers, la Butte, le Croissant, la Plaine) 3.6.3. Découvertes archéologiques 8 Les Guignottes Gallo-Romain Construction, fanum, habitat Toute découverte fortuite mobilière ou immobilière intéressant la 9 Les Fondrières Gallo-Romain Construction préhistoire, l’histoire, l’art, l’archéologie ou la numismatique, doit être 10 Lotissement Gallo-Romain Aqueduc Beauregard signalée immédiatement au service régional de l’archéologie par 11 Carrière de Gallo-Romain Extraction, four, production de l’intermédiaire de la mairie ou de la préfecture du département. Les Phosphate chaux, puits vestiges découverts ne doivent en aucun cas être aliénés ou détruits 12 Les Guinottes Époque moderne à contemporaine Production chimique, souterrain avant l’examen par un spécialiste mandaté par le conservateur régional. 13 La Butte Âge du bronze à premier âge de tumulus fer 14 Gué de Salcy Âge du fer à gallo-romain Gué et pont 15 Voie Sens-Auxerre Gallo-romain Voie 16 Ru Couvert Gallo-romain Voie 17 École Théodore de Époque moderne à contemporaine Château non fortifié Bèze 18 Chapelle Saint-Bond Moyen-Âge classique Ermitage et prieuré 19 ? Paléolithique moyen 20 L'Yonne Âge du bronze final 21 L'Univers Paléolithique ancien 22 La Butte Paléolithique 23 Le Croissant Paléolithique

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 58 Paron

Plan local d’urbanisme

Archéologie

Zone de présomption de prescription archéologique Principaux sites archéologiques

La localisation des sites archéologiques n° 10, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 8 11 32, 35, 36 et 37 n’est pas confirmée par la DRAC de Bourgogne 12

29 3 7 4 18 31 33 34 30 2 1 9

27 6

14

5 Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Mai 2016 Nord

Echelle : 1/25 000 0100 500 1000 m Paron Carrière 2 Plan local d’urbanisme

Risques Zone inondable délimitée par le projet Didier Fouquet Prysmian de plan de prévention des risques d’inondation de l’Yonne 67,6Cote de référence Zone inondable délimitée par le projet de plan de prévention des risques d’inondation du ru de Subligny

Installation classée pour la protection de l’environnement (ICPE) Indice de cavité souterraine 67,20

Eboulement

Transport de gaz

67,41 Tunnel 67,62

Carrière 1

67,82

Eboulement

Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Avril 2017 Nord

Echelle : 1/25 000 0100 500 1000 m 3.7. Risques naturels et technologiques Dans ces zones, des profondeurs minimales de fondations sont préconisées en l’absence d’étude de sols (voir dans le dossier 3.7.1. Sécurité routière « annexes »). Selon les données recueillies par le porter à connaissance, 11 accidents corporels ont eu lieu depuis 2010, ayant eu pour conséquences 2 décès et 6 blessés hospitalisés. Il est à noter que tous ses sont produits sur la voirie communale, principalement dans le secteur du Ru Couvert. 3.7.2. Risque d’inondation par débordement des cours d'eau La commune est recensée dans l’atlas des zones inondables consultable sur le site prim.net. Les parcelles comprises entre l'Yonne et la voie ferrée sont susceptibles de connaître des inondations. Le Plan de Prévention des Risques Naturels prescrit par arrêté du 31 mars 1998 mais non encore approuvé informe le public que Paron est concernée par : • le risque inondation de l'Yonne, • le risque d'inondation par ruissellement urbain du rû de Subligny. En outre, le Porter à connaissance évoque la présence du barrage de Aléas retrait-gonflement de l'argile, source : BRGM Pannecière situé à 175 km en amont (dans le département de la Nièvre) 3.7.4. Inventaire des mouvements de terrain et et renvoie à un plan particulier d'intervention approuvé le 15 juin des cavités souterraines 2010 par le comité technique permanent des barrages. La commune est située dans la zone d'inondation, avec comme conséquence une Le sous-sol de la commune comporte quelques indices de cavités élévation de la hauteur d'eau, en cas de rupture du barrage, comparable souterraines qui représentent un danger réel pour la sécurité des biens et à une crue saisonnière. des personnes. Les services de l’État (BRGM) tiennent à jour un inventaires des cavités avérées, ou supposés, et des mouvements de Une part importante des zones bâties est donc concernée par le terrain observés ou archivés. risque d'inondation. La localisation sur les cartes est parfois imprécise aussi il est 3.7.3. Aléa retrait-gonflement de l’argile important de toujours vérifier sur le terrain les indices qui permettent de Face à la présence d'argile dans le sol, des mesures de précaution supposer la présence d’une cavité souterraine. pour la construction sont proposées. Sur les cartes ci-dessous, on Sur le site infoterre.brgm.fr, on recense les indices et événements distingue : suivants : • en jaune clair, une zone d’aléa faible ; • ancienne carrière souterraine située au pied de la falaise, près du • en jaune soutenu, une zone d'aléa moyen. Vieux Paron ; Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 61 • ancienne carrière située sur le site de l'ancien centre d'essais 3.7.7. Risque sismique EDF ; La commune est classée en totalité en zone de sismicité 1 (aléa très • tunnel ferroviaire ; faible). Les textes de référence sont les suivants : chute de blocs possiblement lié à une carrière souterraine. • • Décret n°2010-1254 du 22 octobre 2010 relatif à la prévention du 3.7.5. Installations classées pour la protection risque sismique ; de l'environnement • Décret n°2010-1255 du 22 octobre 2010 portant délimitation des zones de sismicité du territoire français ; Au regard du porter à connaissance de l’État, trois installations • Arrêté du 22 octobre 2010 relatif à la classification et aux règles classées pour la protection de l'environnement sont situées sur la de construction parasismiques applicables aux bâtiments de la commune. Ces installations abritent des activités dont le classe à risque normal. fonctionnement occasionne des nuisances pour l'environnement ou des • Arrêté du 19 juillet 2011 modifiant l’arrêté du 22 octobre 2010; dangers pour la sécurité, la santé et la salubrité publiques. • Les dispositions constructives prévues dans ces différents textes Les établissements sont les suivants : devront être respectées dans le cadre des projets de construction. • Société Prysmian • Didier Fouquet, propriétaire de 3 chevaux (ICPE agricole) • Maryline Geoffroy, propriétaire d'animaux non domestiques (ICPE agricole, non localisée) Le diagnostic agricole a permis d'établir que M. Fouquet et Mme Geoffroy ne sont pas soumis au régime des ICPE car il s'agit dans les deux cas d'élevages familiaux. 3.7.6. Risques liés à l'exposition aux champs magnétiques Depuis le début des années 2000, des études épidémiologiques ont montré des associations statistiques entre l'exposition aux champs magnétiques de très basses fréquences et certaines pathologies (leucémie chez l'enfant, maladie d'Alzheimer, etc.). Il est donc recommandé d'éviter, dans la mesure du possible, de décider ou d'autoriser l'implantation de nouveaux établissements sensibles (hôpitaux, maternités, crèches, maternelles, écoles, etc.) dans les zones situées à proximité d'ouvrages à très haute tension (aériennes ou souterraines) et postes de transformation exposés à un champ magnétique de plus de 1 µT (micro Telsa). Les lignes électriques traversant Paron ont une tension de 63 000 Risque sismique : la commune est concernée par un aléa très faible Volts. Le champ magnétique à 30 mètres de la ligne est compris entre 0,6 et 1 1 µT. A 100 mètres, il est inférieur à 0,1 µT.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 62 3.7.8. Risques liés au transport de gaz • Arrêté n°DDT/SECV/2013-0009 du 19-04-13 portant La présence de conduites de transports de gaz induit des zones de approbation des cartes de bruit des infrastructures terrestres (voies dangers dans lesquelles la maîtrise de l'urbanisation est nécessaire : ferrées Paris, Lyon, Marseille). • ELS : effets létaux significatifs. • Arrêté n°DDT/SECV/2013-0011 du 19-04-13 portant approbation • PEL : premiers effets létaux. des cartes de bruit des infrastructures terrestres (Routes Départementales 81 et 660)) 3.7.9. IRE : effets irréversibles.Ancien remblai • Arrêté n° PREF-DCLD-2001-0043 du 10 janvier 2001 portant Un ancien remblai est situé sur la parcelle AK 245. Il s'agit d'une classement sonore des infrastructures de transport terrestre : propriété privée. Le terrain est actuellement en friche. Routes départementales n° 72 et 140 • Arrêté n° PREF-DCLD-2001-0039 du 10 janvier 2001 portant 3.8. Risques de pollution classement sonore des infrastructures de transport terrestre : Route Nationale n° 60 et Route Nationale n° 360 3.8.1. Sols pollués • Arrêté n° PREF-DCLD-2001-0022 du 10 janvier 2001 portant La base de données BASOL (http://basol.ecologie.gouv.fr), qui classement sonore des infrastructures de transport terrestre Voie recense les terrains susceptibles d’être pollués, mentionne un site sur le SNCF Paris-Lyon-Marseille territoire étudié : • Arrêté n° PREF-DCLD-2001-0026 du 10 janvier 2001 portant « Agence EDF-GDF Services et Poste de détente de gaz. Le terrain, classement sonore des infrastructures de transport terrestre pour situé dans les faubourgs est de la ville, d’une superficie de 12 897 m², a les voies communales de Paron, Saint-Clément, Saint-Denis et accueilli de 1855 à 1961, une usine fabriquant du gaz à partir de la Sens. distillation de la houille. Après l'arrêt de la production, les Ces voies sont classés en différentes catégories impliquant de installations ont été démantelées. En 1961, le site est réaménagé en respecter certaines normes d'isolation pour les bâtiments situés dans le agence d’exploitation avec l’arrivée du gaz naturel. Actuellement, il secteur affecté par le bruit. L'isolement à respecter est défini dans les accueille toujours une agence EDF GDF Services qui a été décrets et arrêtés visés à l'arrêté du 10 janvier 2001. réaménagée en 1994 et 1995 (bâtiments administratifs et techniques, • La voie ferrée Paris-Lyon-Marseille est classée en catégorie 1 locaux d’activité, poste de détente de gaz). » (bande de 300 mètres) • Deux tronçons de la route départementale n°660 (ex route 3.8.2. Anciens sites industriels nationale n°60) sont affectés par le bruit à Paron : La base de données BASIAS (http://basias.brgm.fr), qui recense les – Le premier est classé en catégorie 4 (bande de 30 mètres) sites industriels, mentionne 16 établissements industriels, qu'ils soient – Le second est classé en catégorie 2 (bande de 250 m) en activité ou non. • Un tronçon de la route départementale n°72 est affecté par le bruit à Paron et classé en catégorie 3 (bande de 100 mètres). 3.9. Nuisances sonores • Les voies communales affectées par le bruit à Paron sont : Plusieurs infrastructures sont classées par arrêtés préfectoraux en – Trois tronçons sur la rue de Nemours, de catégorie 4 (bande de 30 mètres). raison des nuisances sonores qu'elles provoquent. Les nouvelles – Un tronçon sur l'Avenue de la Paix, de catégorie 4 (bande de 30 constructions devront respecter des niveaux d'isolation acoustique mètres) variables en fonction de leur destination et de leur distance par rapport à – Trois tronçons sur la Route de Voulx, de catégorie 3 et 4 (bandes de la voie. Ces arrêtés et leurs tableaux se trouvent annexe. 100 mètres et 30 mètres) Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 63 3.10. Axes à grande circulation A défaut de l’étude prévue par les dispositions de l’article L111-8 du code de l’urbanisme, les constructions nouvelles qui pourraient être autorisées en milieu non urbanisé devront respecter le retrait de 75 mètres par rapport à l’axe de la routes départementales n°660 et 72, classées routes à grande circulation par le décret n°2010-578 du 31 mai 2010.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 64 Paron D72

Plan local d’urbanisme

Contraintes et sols pollués

Secteur affecté par le bruit à proximité Ancienne usine de gaz de la voie ferrée, catégorie 1 (300 m) Secteur affecté par le bruit à proximité d’une route, catégorie 2 (250 m) Secteur affecté par le bruit à proximité d’une route, catégorie 3 (100 m) Secteur affecté par le bruit à proximité d’une route, catégorie 4 (30 m)

Zone inconstructible aux abords Ancien dépôt d’un axe à grande circulation

Ancien dépôt de matériaux intertes D660

Sol pollué SNCF

D81

Cabinet Avice, architecte-urbaniste D660

Nord Mai 2016 PT2

D72

Echelle : 1/25 000 0100 500 1000 m 4. Réseaux et assainissement 4.1.3. La distribution d’eau potable Le réseau d'eau est long de 47 km. Compte tenu de la forte déclivité, 4.1. Adduction d’eau potable le réseau est équipé de 12 régulateurs de pression. La commune compte 2244 abonnés. Le rendement du réseau s'est dégradé entre 2013 et 4.1.1. Organisation 2014. La gestion du service public de l'eau est organisé par la mairie de 4.1.4. Enjeux Paron en régie directe. Concernant le captage de Paron, des dépassements du paramètre Elle a confié à la société SIET hydr'eau la maintenance des déséthylatrazine sont observés ponctuellement. Le périmètre de équipements hydro-électriques des stations de pompage et de reprise. protection rapproché englobe des secteurs urbanisés et la RN 60. 4.1.2. Production L'opportunité de réviser cette déclaration d'utilité publique a été soulevée à différentes reprises. L'ouvrage pourrait être déplacé ou L’approvisionnement en eau de la commune se fait à partir de deux abandonné dans le cadre de l'étude du schéma directeur d'alimentation origines : en eau potable (SDAEP) du Sénonais. Ce projet propose que la Captage de Paron : 2 puits de 10 m de profondeur équipés de • commune soit totalement raccordée sur les Champs Captants de la pompes immergées dont le débit peut atteindre 40 m3 par heure CAGS. La mairie propose qu'un nouveau forage situé plus en amont chacune. soit créé. • Achat d'eau à la CAGS à partir des champs captants du Camp de César à Sens. Il s'agit d'une réflexion sur le long terme et le PLU sera probablement achevé avant l'entrée en vigueur d'un nouveau périmètre Une interconnexion des deux réseaux est en place pour sécuriser le de protection. réseau. La capacité de production de l’usine des eaux de Paron en période de pointe est de 80 m3 par heure (la production moyenne est de 28 m3 par heure). 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Nombre d'abonnés 2213 2238 2244 Volume d'eau produit à Paron 112 322 m3 123 0870 m3 123 314 m3 Volume d'eau acheté à la CCS 167 127 m3 176 032 m3 166 280 m3 Volume d'eau livré au réseau 279 449 m3 299 112 m3 289 594 m3 Volume facturé 213 340 m3 209 378 m3 201 531 m3 Rendement du réseau 79% 79% 76 % Les chiffres communiqués par le service des eaux montrent une relative stabilité de la consommation. Selon l'ARS, l'eau d'alimentation est conforme aux exigences de qualité en vigueur pour l'ensemble des paramètres mesurés. Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 66 Paron Réservoirs Château d’eau de Saint-Bond Plan local d’urbanisme Haut de l’Echelotte 3000 m3 1800 m3 Réservoirs de la ville Eau potable de Sens Réseau d’eau potable distribuant l’eau produite au captage de Paron Réseau d’eau potable distribuant l’eau achetée à la CAGS Activitées desservies uniquement Château d’eau par le site de l’ancien centre d’essais d’EDF Jules Ferry Réservoir 80 m3

Citerne (incendie)

Hydrant non conforme

AS1 : Périmètre de protection éloigné AS1 : Périmètre de protection rapproché AS1 : Périmètre de protection immédiat

Champs captants du Camp de César xxx m3/an Citerne contre l’incendie 120 m3

Cabinet Avice, Réservoir architecte-urbaniste Jules Ferry 240 m3 Mai 2016 Nord Captage de Paron Echelle : 1/25 000 125 000 m3/an 020 100 200 m 4.1.5. Sécurité incendie Rappelons qu’en signant un permis de construire, le maire s’engage 4.2. Assainissement des eaux usées implicitement à assurer une défense incendie correcte des nouvelles La maîtrise de la salubrité publique est une préoccupation majeure. constructions. La commune est en charge de l'entretien de ces matériels. 4.2.1. Zonage d’assainissement La circulaire interministérielle n°465 du 10 décembre 1951 définit les critères de défense incendie auxquels les infrastructures des Un schéma directeur d’assainissement a été approuvé le communes doivent satisfaire. Les principes de base sont les suivants : 12 décembre 2005. le débit nominal d’un engin de lutte contre l’incendie est de 60 4.2.2. Réseau d’assainissement collectif m3/h,, avec une pression minimale d’1 bar ; Le réseau d’assainissement collectif dessert pratiquement toutes les la durée approximative d’extinction d’un sinistre moyen peut être constructions. Le réseau est de type séparatif. Il compte environ 26 km évaluée à deux heures. de linéaire organisés autour de trois antennes : Il en résulte que les services de lutte contre l’incendie doivent • Le Ru Couvert / vers l'ancienne station d'épuration pouvoir disposer sur place et en tout temps de 120 m3. • l'Échelotte / vers la gare Toutefois, une défense extérieure contre l'incendie de 30 m3 • La Plaine / vers les Côtes Enverses utilisable en 1 heure est acceptable dans la mesure où la zone défendue 4.2.3. Traitement des eaux usées contient exclusivement des bâtiments pouvant être classés à risque courant faible. Les eaux usées de la commune sont dirigées vers la station d’épuration intercommunale de Saint-Denis-lès-Sens, gérée par la Sur les 99 poteaux incendie recensés sur la commune, le rapport CAGS. d’analyse du système de défense incendie effectué en 2015 par le SDIS relève 31 appareils non conformes aux normes en vigueur (débit Cet équipement conçu pour traiter les eaux de 64000 équivalent- insuffisant). habitants reçoit quotidiennement les effluents de 32 000 équivalent- habitants. La capacité résiduelle de la station est donc suffisante. Les établissements Schiever sont également dotés d'un poteau mais son débit est insuffisant. 4.2.4. L’assainissement individuel Le hameau des Fleurys, quant à lui, est équipé d'une citerne de 120 Quelques constructions situées à l’écart du réseau d’assainissement m3. collectif : 40 unité environ : Repère Localisation Nombre Contraintes de Contraintes d’habitations raccordement d’assainissement individuel 1 Le Chesnoy 1 Majeures À compléter 2 Les Dauges 5 Majeures À compléter 3 Station d'essai 0 Fortes À compléter 4 Saint-Bond 1 Fortes À compléter 5 Bord de l'Yonne 6 Fortes À compléter 6Provendiers

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 68 Le schéma directeur d'assainissement précise que les sols du 4.3.3. Bassin versant du coteau de Paron vers Chesnoy et des Dauges sont composés de sols limoneux profonds l'Yonne hydromorphes. Ces sols présentent une aptitude défavorable à Le secteur de l'Echelotte a été aménagé il y a une quinzaine d'années l'assainissement individuels par épandage souterrain, qui est la filière de pour éviter les inondations. Ces travaux dans le domaine de la gestion référence. pluviale réalisés par la CAGS, compétente en ce domaine se sont traduits par la mise en place de répartiteurs de débit rue Pierre-Curie en 4.3. Assainissement des eaux pluviales prenant en compte le versant côté Sens et la connexion d'autres zones. L’étude du schéma directeur d’assainissement approuvé le 29 mars Un collecteur a été crée entre la rue Pierre-Curie et l'avenue de la 2005 portait également sur l’assainissement des eaux pluviales. Paix de la traversée de la zone artisanale au quartier du chemin neuf. La collecte des eaux pluviales est organisée autour de différentes Un second collecteur prenant en compte les eaux pluviales de Saint- antennes qui rejoignent l'Yonne. Martin, Sens et Paron a été réalisé entre l'avenue de la Paix et l'Yonne passant sous la voie SNCF. 4.3.1. Bassin versant des Côtes Enverses Le bassin versant dirigé vers Saint-Martin se nomme les Côtes 4.4. Autres réseaux Enverses. Le fossé ou le talweg reçoit les eaux pluviales du lieu-dit « Sur la Plaine » via le collecteur du hameau des Puits. En 2009, des 4.4.1. Réseau électrique travaux d'eaux pluviales ont été réalisés dans le hameau des La mairie ne dispose pas de ces plans car les exploitants déposent au Provendiers pour d'une part collecter le trop plein de la mare et d'autre coup par coup les plans nécessaires pour des travaux envisagés sur un part canaliser les eaux de ruissellement de voirie. Le tout est dirigé vers site internet dédié (Décret n° 2011-1241 du 5 octobre 2011 relatif à ce talweg. l'exécution de travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution). 4.3.2. Bassin versant du ru de Subligny Le ru de Subligny a déjà connu un fort débordement en 2001, 4.4.2. Réseau de gaz notamment au lieu-dit « Les Plants ». Il est toujours en eau et ne coule La mairie ne dispose pas de ces plans car les exploitants déposent au que partiellement sur le tracé puisqu'il est canalisé entre l'église Saint- coup par coup les plans nécessaires pour des travaux envisagés sur un Florence et le parc du château Théodore de Bèze. Bassins de rétention : site internet dédié (Décret n° 2011-1241 du 5 octobre 2011 relatif à rues Haute, rue Langevin, rue Larousse, rue Henri Dunand, rue des l'exécution de travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, Replats. aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution). Lors de la création du lotissement du « Ru Couvert », le ruissellement des eaux pluviales a été mal apprécié, d'où la difficulté à 4.4.3. Réseau de fibre optique les recevoir dans la vallée ce qui a conduit à trouver la solution Une étude d'assistance à maîtrise d'ouvrage pour la montée en débit suivante : l'amélioration du fonctionnement du réseau EP du pour la commune de Paron à été lancée en 2015. Cette étude fait état lotissement du Ru Couvert est précisée dans le schéma directeur et plus que la commune est desservie par 3 Nœuds de Raccordement particulièrement les ouvrages enterrés et autres réalisations. Divers d'Abonnés (NRA) dont 1 situé à Sens et 1 à Villeroy et 6 Sous équipements ont été réalisés pour résorber les difficultés mais les Répartiteurs (SR) dont 3 situés à Paron. Les 3 SR de Paron sont bassins ne suffiront pas si le secteur se densifie. éligibles à la montée en débit. Les autres SR desservant Paron sont également éligibles mais situés en dehors de la commune.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 69 Vers Station Paron d’épuration intercommunale Plan local d’urbanisme (Saint-Denis-lès-Sens) Schéma directeur d’assainissement approuvé le 12 décembre 2005 Zone d’assainissement collectif Assainissement collectif réalisé réalisé Station d’essais Zone d’assainissement collectif à court terme ou en cours Zone d’assainissement collectif à long terme Le Crot Zone d’assainissement individuel

Assainissement collectif Les Provendiers L Echelotte Réseau d’assainissement collectif L’Univers Sotac Projet d’extension du réseau d’assainissement collectif Le Chesnoy Les Puits Les Dauges Les Sotereaux Les Croissants Chapelle Saint Bond Plaine du Ru Couvert

Le Ru Couvert Ruelle des Morts Les Fleuris

Pompe de relevage Les Gallots Sols inaptes à l’assainissement individuel Bord par épandage souterrain de l’Yonne Sud de la RD 660 Zone non assainie : pollution de l’Yonne Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Octobre 2015 Nord

Echelle : 1/25 000 020 100 200 m Paron

Plan local d’urbanisme

Réseau d’évacuation des eaux pluviales Exutoire naturel : l’Yonne

Ruisseau

Réseau enterré d’évacuation des eaux pluviales

Ouvrage de rétention existant Vallon des Côtes Enverses

Secteur concerné par le schéma directeur d’assainissement des eaux pluviales approuvé le 29 mars 2005. l’Yonne Ouvrage de rétention à créer

Vallon de l’Echelotte

Vallon des Fondrières

Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Mai 2016 Nord Le Ru Couvert Echelle : 1/25 000 Ru de Subligny 020 100 200 m 4.5. Gestion des déchets La CAGS exerce en totalité la compétence de collecte et traitement 4.6. Bilan du POS des déchets ménagers et assimilés de l’ensemble des communes de son 4.6.1. Le plan d’occupation des sols en vigueur territoire. La collecte, le traitement et la gestion des déchets ménagers La première version du POS de Paron a été approuvée en 1978. Une et assimilés sont financés par la taxe d’enlèvement des ordures première révision a eu lieu en 1990. La seconde révision a été ménagères (TEOM). approuvée le 31 mai 2001. 4.5.1. Collecte Ce document a connu les évolutions suivantes : Le marché de collecte a été attribué à la Sté Coved pour la période • Mise à jour décidée par arrêté municipal le 11 juin 2001 du 1er janvier 2015 au 31 décembre 2021. Les ordures ménagères sont • Première modification a été approuvée le 26 novembre 2004. collectées une fois par semaine, et les déchets recyclables une fois tous – Deuxième modification a été approuvée le 12 juin 2006. les quinze jours. – Première révision simplifiée a été approuvée le 24 septembre 2007 – Deuxième révision simplifiée a été approuvée le 21 décembre 2009. La collecte du verre est assurée en point d’apport volontaire. 7 points avec 11 colonnes verre sont implantés sur le territoire de Paron. La Possibilités d’urbaniser collecte est assurée par la société Sorepar qui est en charge de la Le POS prévoit principalement quatre secteurs d’urbanisation : collecte et du transport. • Nouveau centre-ville permettant de relier le Ru Couvert et les Echelotte 4.5.2. Traitement • Deux zones d'activités à l'entrée ouest de la commune Les ordures ménagères sont déposés à l’unité d’incinération des • Zone d'habitat en amont du Vieux Paron. déchets non dangereux appartenant à la CAGS exploitée jusqu’au 30 juin 2016 par la société Véolia. Lors des arrêts techniques de l’unité Possibilités de densifier d’incinération, les déchets sont dirigés jusqu’au 31 décembre 2015 à Le règlement du POS permet la densification du tissu urbain, par l’usine de Champigny-sur-Yonne. l’usage de coefficients d’occupation des sols variés en fonction des La CAGS favorise la pratique du compostage individuel. Les foyers quartiers, mais toujours suffisants. peuvent acheter un composteur de 320 L ou de 620 L avec bio-seau à Emplacements réservés un tarif préférentiel. Sur les 5 emplacements réservés seul un a été réalisé. La CAGS dispose de deux déchetteries accessibles uniquement aux N° Désignation Localisation Commentaire particuliers : 1 Création d'un carrefour À conserver • Déchetterie des Vauguillettes, à Sens 2 Création d'un carrefour À conserver Déchetterie des Sablons, à Sens • 3 Création d'un carrefour A conserver La CAGS met gratuitement à disposition des bacs roulants pour les 4 Création d'un giratoire Réalisé ordures ménagères pour y déposer les déchets. 5 Création d'un carrefour À conserver

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 72 Paron

Plan local d’urbanisme

Plan d’occupation des sols Futur centre-ville Zones UE UB UC UC UD UE UF I NA UE UD NB II NA ND NB NB UE NC ND UB UE 1NA ND UD NB NC ND Projets en cours ND Nouveau centre-ville UD 1NA ND UC UC 2NA ND NB NB UB UC ND UC

UE 2NA

Cabinet Avice, architecte-urbaniste ND

Octobre 2015 Nord

Echelle : 1/25 000 020 100 200 m

Espaces boisés classés (EBC) Or, en quinze ans, ce sont seulement 8,6 hectares de zones NA qui Le POS classe la majeure partie des espaces boisés, sans les ont été consommées pour la création d'habitat, soit 7,6% du potentiel. discerner en fonction de leur rôle écologique ou paysager. Les parcelles libres situées dans les zones urbaines (dents creuses) 4.6.2. Consommation des espaces agricoles L'examen attentif du plan cadastral et de la photo aérienne de 2013 permet d'identifier près de 27,8 hectares de parcelles constructibles, Au cours de la vie du POS en vigueur, on estime que 13,1 hectares déjà découpées et desservies par les réseaux. d'espaces agricoles ou naturels ont été consommés directement par le développement urbain : • Pour l'habitat, le potentiel est de 11,7 hectares, principalement situées en zone UB, sur la crête du vallon de Saint-Bond. On • dans le secteur 1NA située entre le bois Saint-Bond et la route de trouve également de nombreuses dents creuses dans le hameau Nemours où environ 8,6 hectares ont été urbanisés ; Billarderies (3,5 hectares environ). • dans le secteur UD de La Mission où environ 2 hectares ont été Pour les activités, le potentiel est de 16,1 hectares, principalement urbanisés ; • situées en zone UE, à la Mission, long de la RD, en vue de • dans le secteur UC du Vieux Paron, où environ 1,5 hectares ont pouvoir étendre les entreprises présentes, dans une zone sensible été urbanisés, sur le plan environnemental puisque recensée en ZNIEFF de type • dans le secteur NB des Billarderies, où environ 1,8 hectares ont 2 et située à moins de 300 mètres d'un site Natura 2000. été urbanisés. La disparition de terres agricoles n'a pas eu d'autre cause que les Les possibilités de densifier le tissu urbain projets de développement urbain de la commune. Le tissu urbain de Paron, créé entièrement à la fin du XXe siècle, est peu dense en comparaison avec des localités plus anciennes. Son tissu Évaluation du rythme de consommation des espaces agricoles urbain, principalement composé d'habitat pavillonnaire présente Ces estimations ont été effectuées par comparaison des photos d'importantes possibilités de densification, sans avoir à développer de aériennes de 2002 et de 2013. Le rythme de consommation de l'espace nouvelles infrastructures. agricole par le développement urbain de Paron peut être estimé à 13,1 Un évaluation de ce potentiel a été effectuée en examinant le plan hectares en 11 ans soit 1,2 ha par an. cadastral et la photo aérienne. Les parcelles très peu denses (par Il faut savoir que les lois en vigueur imposent aux document exemple un pavillon sur un terrain de 3000 m²) et dont la configuration d'urbanisme de réduire la consommation d'espace agricole : il faudra leur permettrait facilement d'être subdivisées ont a leur tour été donc que le PLU de Paron se fixe un objectif nettement inférieur à celui recensées. Cet inventaire fait apparaître un gisement d'au moins 11 énoncé ci-dessus. hectares de biens facilement densifiables, dont on pourrait extraire au 4.6.3. Évaluation des possibilités de construire moins 5 hectares de terrains à bâtir. résiduelles Les terrains facilement densifiables sont répartis dans toutes la commune, et en particulier dans la vallée de Subligny où le maillage Les zones NA non consommées des voies est plus serré : de nombreuses parcelles sont desservies par On peut dire que le POS de 2001 était très ambitieux puisqu'il plusieurs rues, et les constructions plus anciennes sont souvent recensait pas moins de 112,5 hectares de zones à urbaniser, à court ou implantées sur une limite du terrain, ce qui facilite les opérations de long terme, dont 76,4 pour le développement économique et 36,12 pour densifications. le développement de l'habitat.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 75 Les possibilités de renouvellement urbain L'analyse du tissu urbain permet également d'identifier des terrains urbanisés, occupés, mais dont l'usage pourrait évoluer à moyen terme. Il s'agit des vastes parkings de la zone industrielles, qui pourraient facilement être surplombés par des constructions, d'une ferme en fin d'activité dans le Vieux Paron, ou du terrain de l'actuelle mairie puisqu'un transfert de cet équipement dans le nouveau centre ville est prévu. Ce potentiel est estimé à 1,4 hectares. 4.6.4. Projets engagés La municipalité a lancé son projet de nouveau centre-ville, dont la première phase est déjà réalisée et concerne de l'habitat (maisons individuelles et logements sociaux en collectifs). La deuxième phase sera lancée en 2016 et concernera l'implantation d'un supermarché et de commerces partenaires de ce dernier. Ce projet est actuellement en cours d'étude. La troisième phase concernera principalement l'implantation de logements, au sud du secteur du supermarché, et possiblement l'implantation de la nouvelle mairie et de petits commerces et services. 4.6.5. Enjeux Le potentiel de parcelles libres (11,7 ha) et de parcelles facilement densifiables (env. 5 ha) pour l'habitat est estimé à 17 ha ce qui représente 14 années d'urbanisation au rythme observé entre 2002 et 2013. Cette donnée permet en théorie d'envisager l'évolution de la commune sans recourir à la moindre urbanisation de terres agricoles ou naturelles. Pour ne pas compromettre le projet de nouveau centre ville prévu depuis au moins 20 ans, il faudra retirer des droits à construire à nombre de propriétés actuellement urbanisables ou densifiables.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 76 5. Analyse socio- démographique Remarque : cette analyse a été réalisée en utilisant les données de l'INSEE concernant le territoire de la Communauté de communes du Sénonais et les informations recueillies par la mairie.

5.1. Population 5.1.1. Évolution démographique depuis 1968 Avec 4442 habitants en 2011, Paron est la deuxième commune la plus peuplée de la communauté de communes du Sénonais, et la neuvième commune du département de l'Yonne. Ses habitants Il y a eu peu de constructions entre 2000 et 2008. La régression représentent 11,22 % de la population de la CCS. En 2015, la démographique que l’on observe depuis 1999 touche également la CCS population de la commune est estimée à 4581 habitants. qui a perdu 2,2% de ses habitants entre 2006 et 2011, alors que la A la Libération, Paron était encore une commune rurale comptant population du département a légèrement augmenté sur cette période. 837 habitants. Depuis cette époque, elle a connu une croissance très importante, gagnant près de 1000 habitants entre chaque recensement, 5.1.2. Desserrement des ménages jusqu'à la fin des années 1990. L'année 1999 marquant le maximum Sur les 46 dernières années, le nombre d'habitants par résidence qu'ait jamais connu la commune, avec 4845 habitants. Mais déjà la principale a diminué continuellement, passant de 3,31 en 1968 à 2,39 en croissance s'était ralentie depuis 1990. 2011. De 1999 à 2006, la commune a perdu 7% de sa population. De 2006 à 2011, la baisse se poursuit, mais à un rythme mois alarmant.

La croissance démographique observée entre 1968 et 1999 est liée à la construction de quelques grands ensembles et de nombreux lotissements d'habitat pavillonnaire : • de 1965 à 1967 : La Fraternité • de 1968 à 1999 : L'Echelotte • années 1970 : aménagement du Ru Couvert • années 1980 : Les Brémonts • années 1990 : Ru Couvert 3 • années 2008-2014 : La Plaine

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 77 Évolution du nombre d'habitants par résidence principale 0,6 Evolution du taux de croissance sur la période 2006-2011 POP_T2M 3,53,31 LOG-T1M : résidences principales3,16 POP-T1M : population Commune EPCI Département Région Métropole 3,09 0,4 1968 19752,92 1982 1990 1999 2006 2011 Variation de la population (en %) -0,3 -0,4 0,1 0,2 0,5 33,14 Nombre d'habitants Commune 1783 2747 38892,75 4537 4845 4517 4442 2,96 2,57 Nombre de résidences principales Commune 538 868 1260 1553 1762 1759 1856 0,2dont variation due au solde naturel (en %) 0,2 0,3 0,0 0,1 0,4 2,76 2,39 2,5Nombre d'habitants EPCI 30426 354262,63 37715 39567 40388 40445 39581 dont variation due au solde apparent des entrées et sorties (en %) -0,5 -0,7 0,1 0,1 0,1 Nombre de résidences principales EPCI 9725 12046 138622,46 14956 16440 17900 18165 2,36 0,0 Nombre d'habitants Département 283376 299851 311019 323096 333221 340088 3424632,31 2 Commune EPCI Département Région Métropole Nombre de résidences principales Département 95267 105067 115290 123850 135325 145112 149438 Nombre d'habitants Région 1502634 1570943 1596054 1609653 1610067 1628837 1642734 -0,2 1,5Nombre de résidences principales Région 493513 539916 586930 625247 671027 715209 739245 Nombre d'habitants Métropole 49711852 52591584 54334872 56615156 58518396 61399732 63070344 -0,4 Nombre de résidences principales Métropole 15831247 17783160 19665286 21540480 23814332 26070380 27347624 1

-0,6 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 0,5 nb hab / res pp Commune 3,31 3,16 3,09 2,92 2,75 2,57 2,39 nb hab / res pp EPCI 3,13 2,94 2,72 2,65 2,46 2,26 2,18 -0,8 nb0 hab / res pp Département 2,97 2,85 2,70 2,61 2,46 2,34 2,29 Variation de la population (en %) nb1968 hab / res pp 1975 Région 19823,04 2,91 1990 2,72 1999 2,57 2,40 2006 2,28 2,22 2011 dont variation due au solde naturel (en %) nb hab / res pp Métropole 3,14 2,96 2,76 2,63 2,46 2,36 2,31 Commune EPCI Département dont variation due au solde apparent des entrées et sorties (en %) Région Métropole Taux de croissance observé sur la période 2006-2011 Pourtant ces valeurs sont plus élevées que dans les territoires de référence (2,31 pour la France métropolitaine en 2011). Pour Paron, le taux de croissance est négatif (-0,3 % par an) : L'évolution du mode de vie et l'allongement de la durée de la vie Pourtant le solde naturel est légèrement positif : + 0,2% : les naissances conduisent à voir le nombre d'habitants par résidence principale sont plus nombreuses que les décès. Mais les habitants quittant la diminuer : ce phénomène se nomme le desserrement des ménages. commune sont nettement plus nombreux que ceux qui arrivent, et le Perspectives : si l’on considère que dans les années à venir, la fé- solde migratoire négatif n'est pas compensé par le solde naturel positif. condité se maintient au même niveau tandis que l’espérance de vie On observe le même phénomène sur le territoire communautaire, continue de s’allonger, le desserrement des ménages devrait se pour- avec des valeurs plus marquées . Paron reflète donc bien les suivre, et le nombre d'habitants par logement devrait continuer à di- dynamiques démographiques du Sénonais mais semble moins touché. minuer. 5.1.4. Densité 5.1.3. Taux de croissance Alors que la CCS est un territoire relativement dense par rapport à La population communale a diminué de 75 habitants sur la période l'ensemble du territoire icaunais et bourguignon, Paron présente une 2006-2011. Pour analyser ce phénomène on calcule le taux de densité élevée (473 habitants par km²). Si la densification a été croissance7. importante sur le territoire de la CCS (132 hab/km² en 1968 à 178 hab/km² en 2011), la densification de la commune a été spectaculaire.

7Part des habitants gagnés ou perdus en moyenne par an sur la période considérée Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 78 Commune EPCI Département Région Métropole 450 423 Superficie (km²) 10,5 229,9 7 427,0 31 582,0 552 000,0 400 Densité en 1968 (habitants / km²) Densité en 2011 (habitants / km²) Nombre350 d'habitants en 1968 1 783 30 426 283 376 1 502 634 49 711 852

Densité300 en 1968 (habitants / km²) 170 132 38 48 90

Nombre250 d'habitants en 2011 4 442 39 581 342 463 1 642 734 63 070 344 200 172 Densité en 2011170 (habitants / km²) 423 172 46 52 114 150 132 114 90 100 46 48 52 50 38

0 Commune EPCI Département Région Métropole

Évolution de la densité des habitants entre 1968 et 2011

Paron est l’un des rares territoires de l'Yonne a avoir connu une urbanisation aussi importante. Il faut dire que la densification a été plus forte dans les communes péri-urbaines, mais Paron n'est pas le prolongement naturel de la ville de Sens : la rivière, la voie ferrée et la topographie se conjuguent pour séparer Paron de Sens. Le POS de Paron, en vigueur depuis 2001 offre encore de vastes possibilités de développer l'urbanisation, mais les projets ne se sont pas réalisés, du fait du manque de dynamisme démographique du Sénonais.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 79 5.1.5. Catégories socio-professionnelles Sur la période 2006-2011, la population active est restée à peu près stable, pourtant, la répartition des catégories socio-professionnelles a Part de la population de 15 ans ou plus selon la catégorie socioprofessionnelle en 2011 nettement évolué : la part des employés s'est considérablement accrue Commune EPCI Département Région Métropole Agriculteurs exploitants 0,3 0,3 1,6 1,6 0,9 Métropole 3,4 8,9 14,1 16,6 13,3 26,6 16,3 au détriment de toutes les autres. Artisans, commerçants, chefs d'entreprise 1,5 2,8 3,4 3,4 3,4 Région 3,4 5,8 12,6 15,9 15,1 31,5 14,2 Cadres et professions intellectuelles supérieures 6,2 6,4 4,9 5,8 8,9 ProfessionsDépartement intermédiaires3,4 4,9 11,9 16,2 16,0 11,5 11,632,1 11,913,8 12,6 14,1 EMP T3 : évolution des CSP parmi les actifs ayant un emploi 2011 2006 EmployésEPCI 2,8 6,4 11,6 16,2 15,9 21,0 16,230,5 16,216,3 15,9 16,6 2006total15% 22% 28% 2032 204331% Ouvriers 16,2 15,9 16,0 15,1 13,3 Agriculteurs 12 8 Commune 1,5 6,2 11,5 21,0 16,2 28,1 15,2 Retraités 28,1 30,5 32,1 31,5 26,6 Artisans, commerçants, chefs d'entreprises 53 66 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Autres personnes sans activité professionnelle 15,2 16,3 13,8 14,2 16,3 Cadres et professions intellectuelles supérieures 223 300 11% 20% 37% 28% Autres personnes sans activité professionnelle Retraités 2011Professions intermédiaires 407 442 Employés 752 577 Ouvriers Employés Ouvriers 565 639 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Professions intermédiaires Cadres et professions intellectuelles supérieures Retraités, chômeurs, inactifs 20 11 Agriculteurs Artisans,totaux commerçants,2012 chefs 2032 d'entreprises Artisans, commerçants, chefs d'entreprise Agriculteurs exploitants Cadres et professions intellectuelles supérieures Professions intermédiaires Employés Ouvriers Répartition de la population de 15 ans et plus selon la catégorie socioprofessionnelle

Évolution des catégories socio-professionnelles entre 2006 et 2011 parmi les actifs âgés de 15 à 65 ans et ayant un emploi. 5.1.6. Population active La commune de Paron compte une proportion nettement plus élevée POP-T3Répartition de Commune la population âgée EPCI de 15 Départementà 65 ans Région Métropole d'ouvriers et d'employés que la CCS. En revanche, la part de retraités et Population totale hommes 2 113 18 603 166 361 795 782 30 542 302 PopulationMétropole totale femmes 63,70%2 329 20 978 1768,90% 10210,10% 846 9528,80% 328,50% 528 044 de personnes sans activité professionnelle est moins importante que 0 à 14 ans hommes 412 3 561 31 613 142 677 5 922 799 0 à 14 ans femmes 412 3 237 30 105 135 460 5 650 073 dans les territoires de référence. Région 63,90% 8,30% 8,80% 10,80% 8,20% 65 ans et plus hommes 343 3 220 29 626 141 016 4 524 591 65 ans et plus femmes 469 4 866 40 312 196 482 6 346 923 Département 63,20% 9,10% 7,20% 11,10% 9,40% Actifs 2 807 24 697 210 806 1 027 100 40 625 960 EMP-T1EPCI 59,30% Commune EPCI Département11,30% 7,70% Région10,10% 11,60% Métropole part des actifs ayant un emploi 64,20% 59,30% 63,20% 63,90% 63,70% part des actifs au chômage 8,90% 11,30% 9,10% 8,30% 8,90% 64,20% 8,90% 8,30% 10,90% 7,80% part des Communeinactifs élèves étudiants... 8,30% 7,70% 7,20% 8,80% 10,10% part des inactifs retraités et préretraités 10,90% 10,10% 11,10% 10,80% 8,80% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% part des autres inactifs 7,80% 11,60% 9,40% 8,20% 8,50% 100,10% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% part des autres inactifs part des inactifs retraités et préretraités part des inactifs élèves étudiants... Population âgée de 15 à 65 ans 2806 24697 210807 1027099 40625960 Populationpart des active actifs occupée au chômage part des actifs ayant1 802 un emploi 14 645 133 229 656 317 25 878 737 Population active occupée+inoccupée 2 052 17 436 152 413 741 566 29 494 447 Répartition de la population active en 2011

La part des actifs ayant un emploi est plus élevée à Paron qu'ailleurs.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 80 5.1.7. Répartition par âge 5.1.8. Évolution de la répartition par tranche La population communale est un peu moins âgée que la moyenne de d'âge la CCS : la part des 15 à 44 ans est sous-représentée, en revanche, la tranche d'âge des 45 à 59 ans est majoritaire. Les personnes plus âgées Entre 2006 et 2011, on observe que la répartition par tranche d'âge a sont également sous-représentées, la part des plus de 75 ans étant peu évolué. Toutefois, les écarts se sont creusés et la part des 30-44 ans nettement inférieure aux moyennes départementale ou régionale. s'est amoindrie au profit des 45-59 ans. La population communale a tendance à vieillir. Répartition de la population par tranches d'âge, en 2011, en pourcentages 25,0 Commune EPCI Département Région Métropole Évolution de la répartition de la population par tranches d'âge, en pourcentages De 0 à 14 ans 18,5 17,2 18,0 16,9 18,3 25,0 2006 2011 De 15 à 30 ans 16,4 18,1 15,2 16,4 18,3 De 0 à 14 ans 19,9 18,5 20,0 21% 21,8 21,6 De 15 à25 ans 17,4 16,4 De 30 à 44 ans 18,5 17,5 18,5 18,2 19,9 20,0 19,9 20,3 21% 20% De 3018,5 à 44 ans18,5 20,3 18,5 De 45 à 59 ans 21,8 20,1 20,8 20,8 20,1 17,4 15,0 19% De 45 à 59 ans16,4 21,615,9 21,8 De 60 à 74 ans 15,9 15,8 16,4 16,520% 14,4 15,0 De 60 à 74 ans 13,8 15,9 75 ans ou plus 8,8 11,4 11,1 11,1 9,1 13,8 75 ans ou plus 7,1 8,8 10,0 10,0 8,8 17% 7,1 5,0 5,0

0,0 0,0 De 0 à 14 ans De 15 à 30 ans De 30 à 44 ans De 45 à 59 ans De 60 à 74 ans 75 ans ou plus De 0 à 14 ans De 15 à25 ans De 30 à 44 ans De 45 à 59 ans De 60 à 74 ans 75 ans ou plus

Commune EPCI Département Région Métropole 2006 2011 Évolution de la population par tranches d'âges entre 2006 et 2011 Répartition de la population par grandes tranches d'âges en 2011

La part des moins de 45 ans a globalement diminué tandis que celle des plus de 45 ans a augmenté de manière significative entre 2006 et 2011. Une explication à ce phénomène tient dans le vieillissement des habitants, l'allongement de la durée de vie et du ralentissement du rythme de construction.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 81 5.1.9. Pyramide des âges 5.1.10. Indicateurs démographiques Les populations jeunes sont sous-représentées. Entre 21 et 41 ans, le déficit est très marqué. En revanche, les femmes très âgées (plus de 81 Le taux de natalité est nettement inférieur dans la commune que dans ans) sont très nombreuses. le Sénonais. En revanche, ce taux est comparable au taux moyen à partir de la base BTX_TD_POP1B_2011 de l'INSEE observé dans le département. âges Hommes Femmes 96 ans Dete plus0 à 5 ans -158 153 En revanche, le taux de mortalité est légèrement inférieur aux De 91De à 6 95à 10 -139 139 De 11 à 15 -146 144 valeurs observées dans les territoires de comparaison. Ceci s'explique De 86De à 16 90 à 20 -131 134 De 21 à 25 -93 110 De 81De à 26 85 à 30 -113 126 par la faible proportion de personnes âgées. Mais dans les prochaines De 31 à 35 -132 128 De 76De à 36 80 à 40 -128 137 années, la part des personnes âgées augmentera fortement. De 41 à 45 -158 169 De 71De à 46 75 à 50 -160 173 De 51 à 55 -145 160 14,0Taux de natalité-mortalité13,2 de 2006 à 2011 De 66De à 56 70 à 60 -160 173 12,8 De 61 à 65 -125 129 Commune EPCI Département Région Métropole De 61De à 66 65 à 70 -111 129 De 71 à 75 -82 95 12,0Taux de natalité11,6 (‰) 11,6 11,6 13,2 11,611,5 10,9 12,8 De 56De à 76 60 à 80 -64 64 10,9 Taux de mortalité (‰) 9,7 10,6 11,510,6 10,5 8,5 De 51De à 81 55 à 85 -40 58 10,5 De 86 à 90 -23 52 9,7 De 46De à 91 50 à 95 -6 21 10,0 96 ans et plus -1 12 De 41 à 45 8,5 De 36 à 40 8,0 De 31 à 35 De 26 à 30 6,0 De 21 à 25 De 16 à 20 4,0 De 11 à 15 De 6 à 10 2,0 De 0 à 5 ans

-200 -150 -100 -50 0 50 100 150 200 Hommes Femmes 0,0 Taux de natalité (‰) Taux de mortalité (‰)

Pyramide des âges en 2011 Commune EPCI Département Région Métropole

On l'a vu, la part des personnes âgées est faible, ce qui s'explique par Taux de natalité et de mortalité entre 2006 et 2011 l'urbanisation récente de la commune. En effet, une bonne partie des logements sont habités par des personnes arrivées dans leur jeunesse qui n'ont pas encore atteint le troisième âge. Dans les prochaines années, la part des personnes âgées augmentera de manière importante.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 82 5.1.11. Composition des ménages De même, l'indice de jeunesse est nettement plus Les données concernant la composition des ménages montrent une 1,20 proportion importante de ménages avec enfants (41,1% contre 31,4% important dans la commune Indice dommune EPCI rtement Région tropole1,04 1,00 1,00 dans la CCS) alors que la part de personnes vivant seules est inférieure que dans les territoires de De 0 à 372 56 15 400 19 ans 1 1000,85 9 161 800,85 624 8 714 0,82 aux taux observés dans la CCS (29,4 % contre 49,5 %). On observe comparaison. Un taux de 1 0,80Plus de 453 10 14 774 60 ans 1 100 10 764 94 314 1 273 aussi que que le taux de familles monoparentales est nettement plus montre une population de jeuness 0,60 équilibrée dans les générations, e 1,00 0,85 0,85 0,82 1,04 faible que les taux départementaux et régionaux. alors que la Bourgogne d'une 0,40 Plus qu'ailleurs, le territoire d'étude est habité par des familles avec manière générale accueille une enfant. Mais ce décalage aura tendance à s'estomper dans les années à 0,20 population plus âgée que la venir : les enfants vont grandir et quitter la commune, la part des moyenne nationale. 0,00 personnes isolées augmentera fortement avec le vieillissement des Commune EPCI Département Région Métropole L'indice de jeunesse à Paron habitants. est proche de celui observé Ménages selon leur composition en 2011 (en pourcentages) FAM-T1 Indice de jeunesse en 2011 Commune EPCI Département Région Métropole Homme seul 10,0 15,2 14,6 15,0 14,4 pour la France entière. Métropole 14,4% 19,9% 2,6% 27,1% 27,3% 8,7% Femme seule 19,4 24,3 19,1 20,6 19,9 Région 15,0% 20,6% 2,1% 30,2% 24,6% 7,4% Autres ménages sans famille 1,1 2,0 2,1 2,1 2,6 Département 14,6% 19,1% 2,1% 30,3% 26,0% 7,9% Le déficit de personnes âgées s'explique par l'arrivée somme toute Couples sans enfants 32,4 27,1 30,3 30,2 27,1 15,2% 24,3% 2,0% 27,1% 22,4% 9,0% Couples avecEPCI enfants 30,5 22,4 26,0 24,6 27,3 récente de la population. Les anciens originaires du cru sont très peu FamillesCommune monoparentales10,0% 19,4% 1,1% 6,6 9,032,4% 7,9 7,430,5% 8,7 6,6% nombreux et les ménages qui ont construit leur pavillon dans les années 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1970 et 1980 arrivent seulement à l'âge de la retraite. Par contre, il faut Familles monoparentales Couples avec enfants Couples sans enfants Autres ménages sans famille Femme seule Homme seul s'attendre à un vieillissement très important de la population d'ici 15 à 20 ans. Composition des ménages en 2011

5.1.12. Niveau de vie des ménages Le niveau de revenu des habitants de Paron est élevé, au regard de la population Sénonaise ou Icaunaise. Au sein de la CCS, la commune de Paron fait figure de territoire privilégié, où se concentrent des familles aisées. En effet, la part de foyers non imposables dans la commune n'est que de 41,4% en 2011 (47,4 % dans la CCS).

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 83 5.1.13. Précarité

Revenus des foyers Partfiscaux des foyers fiscaux imposables et non-imposables en 2011 Allocataires du RSA Commune EPCI Département Région Métropole Le revenu de solidarité active (RSA) assure aux personnes sans MétropoleRevenu net déclaré moyen 57,0% 24 115,00 € 21 846,00 € 22 417,00 €43,0% 23 096,00 € 25 380,00 € ressources ou disposant de faibles ressources un niveau minimum de PartRégion des foyers fiscaux imposables56,0% 58,6 52,9 55,144,0% 56,0 57,0 revenu variable selon la composition du foyer. Le RSA est ouvert, sous Revenu net déclaré moyen parmi les foyers Départementimposables55,1% 33 585,00 € 32 958,00 € 32 467,00 €44,9% 33 154,00 € 36 864,00 € certaines conditions, aux personnes âgées d’au moins 25 ans et aux EPCI 52,9% 47,1% Part des foyers fiscaux non-imposables 41,4 47,1 44,9 44,0 43,0 personnes âgées de 18 à 24 ans si elles sont parents isolés ou justifient CommuneRevenu net déclaré moyen parmi les foyers58,6% 41,4% non imposables 10 721,00 € 9 379,00 € 10 107,00 € 10 310,00 € 10 160,00 € d’une certaine durée d’activité professionnelle. 0 102030405060708090100 Selon les données recueillies auprès de la caisse d'allocations Part des foyers fiscaux non-imposables Part des foyers fiscaux imposables familiales (CAF), le nombre d'allocataires a nettement augmenté de 2013 à 2014, ce qui traduit une dégradation des conditions de Revenus nets déclarés moyens en 2011 40 000 € ressources et du niveau de vie dans la commune.

35 000 € Décembre 2013 Décembre 2014

30 000 € Nombre de foyers bénéficiaires du RSA 206 229 25 380 € 24 115 € Nombre de personnes bénéficiaires du RSA 257 287 25 000 € 23 096 € 21 846 € 22 417 € 20 000 € Allocataires de la CAF 15 000 € 53,00% des habitants (43,75% des habitants de l'Yonne) sont 10 000 € couverts par la CAF soit 2443 personnes. Elle se compose de 1255

5 000 € adultes (51%),

0 € 1183 enfants (48%), pour 843 dossiers. Commune EPCI Département Région Métropole

Revenu net déclaré moyen Bénéficiaires de l'aide départementale à la restauration scolaire Revenu net déclaré moyen parmi les foyers imposables Revenu net déclaré moyen parmi les foyers non imposables La commune ne compte aucun bénéficiaire de l'aide départementale pour la restauration scolaire. Analyse des données fiscales en 2011 Aides fonds de solidarité logement Le revenu net moyen déclaré à Paron en 2011 est de 24 115 euros, ce La mairie n'a pas connaissance d'impayé d'eau, mais uniquement de qui reste toutefois comparable aux valeurs des territoires de référence. demandes de dégrèvement. Dans le même registre, on peut noter que dans la commune, 90,3 % des ménages sont motorisés, (39,9 % des ménages possèdent au moins deux voitures). Ces taux sont nettement plus élevés que ceux de la CCS (79,3 % et 27,7 %) ou du département (84,5 % - 36,6 %). Les chiffres concernant la commune ont légèrement évolué entre les deux derniers recensements : davantage de ménages équipés (88,8 % en 2006) mais moins de ménages possédant 2 véhicules ou plus (40,9 % en 2006).

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 84 5.2. L'habitat et le logement 5.2.2. Structure du parc de résidences 5.2.1. Évolution du parc de logements principales en 2011, répartition par type Dans la commune, le parc de logements est en constante Le parc de logements de la commune montre un net déséquilibre en augmentation, même si la tendance est à une croissance nettement faveur des grands logements. Les 4 pièces et plus composent les deux moins rapide depuis 1999. tiers du parc de résidences principales. Parmi les résidences principales La part des résidences secondaires ou occasionnelles est négligeable recensées en 2011, 67,6 % sont des maisons (de 4,6 pièces en moyenne) (1,61 %). Par contre, la part des logements vacants est importante et 31,9 % sont des appartements (de 3,1 pièces en moyenne). Ces (7,67 % en 2011), et en constante augmentation (5,73 en 2006, 4,39 en chiffres n'ont guère évolué entre 2006 et 2011. La taille moyenne des 1999). résidences principales est de 4,2 pièces. 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 Les petits logements sont en nombre insuffisant pour permettre à Résidences principales 538 868 1290 1553 1762 1759 1856 toutes les catégories de populations de se loger facilement. Résidences secondaires et occasionnels 63 70 70 52 43 49 33 Logements vacants 62 57 136 124 83 110 157 Structure du parc de logements en 2011 %8,84% Nombre Totaux 663 995 1496 1729 1888 1918 2046 1 pièce 1,67% 31 2500 2 pièces 1,67%8,84% 164 3 pièces 20,80% 386 38,42% 4 pièces 30,28% 56220,80% 2000 5 pièces et plus 38,42% 713 totaux 100,00% 1856 1500

1000 30,28%

500 1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et plus Répartition des résidences principales 0 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 en fonction du nombre de pièces en 2011 Résidences principales Résidences secondaires et occasionnels Logements vacants Totaux On observe les moyennes suivants : • 4,2 pièces par logement Évolution du parc de logements de 1968 à 2011 • 1,8 pièce par habitat. Pour rééquilibrer l'offre de logements, il faudrait produire des logements de 2 pièces.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 85 Paron 14 av. A. Briand 56 Les Brémonds, 14bis av. A. Briand 25 Plan local d’urbanisme 38 P. Curie Foyer Habitat 24 5bis, rue de Nemours Lotissements récents 20 Permis d’aménager abandonnés

Logements collectifs privés 30 19 à 21, rue Maison de retraite médicalisée Mt St Bernard Maison de retraite médicalisée 100 Foyer 60 23 à 33, rue Mt St Bernard 21, 37 et 63, rue des Arcades 18

Logements sociaux 2, rue des Bouleaux 101 Brennus Habitat 30 427 144 50 Chanteprime 159 Domanys Foyer Soleil

78 Yonne Habitation

90 Plaine du Bois de Saint Bond 10 Acacias

39 Ru Couvert 2 1

53, rue Paul Bert 78, av. de la Liberté 1 1 20 6

Cabinet Avice, 40 architecte-urbaniste 25 à 27, rue Paul Bert 54 à 56, av. de la Liberté Mai 2015 Nord 8

Echelle : 1/12 500 1 050 250 500 m Paron La Fraternité et les Brémonds Superficie urbaine : 16 ha Plan local d’urbanisme Nombre de logements : 436 log Densité de l’habitat : 27 log/ha

L’Echelotte Densité de l’habitat Superficie urbaine : 73 ha Nombre de logements : 1207 log Densité de l’habitat : 16 log/ha

Le Ru-Couvert et le Vieux Paron Superficie urbaine : 106 ha Nombre de logements : 770 log Densité de l’habitat : 7,2 log/ha

Cabinet Avice, architecte-urbaniste

Mai 2015 Nord

Echelle : 1/12 500 050 250 500 m 5.2.3. Maisons et appartements Plus de 83 % des résidences principales de la commune ont été Dans la commune, la proportion des maisons est importante, ce qui construites après la seconde guerre mondiale. n'est pas représentatif d'un territoire urbain, mais plutôt d'un territoire Les logements collectifs de la place de la Fraternité n'ont pas rural. d'ascenseur alors qu'il y a 5 étages. Cet ensemble compte également des

100% logements mal isolés. Taille des logements 90% 21,5 31,9 31,4 80% 48,0 Commune EPCI Département Région43,0 Métropole 5.2.5. Ancienneté de l'emménagement 70% Maisons : part des résidences principales 67,6 50,7 77,7 67,8 55,9 60% On observe sur le territoire une faible mobilité. 54,7 % des ménages Appartements : part des résidences 50%principales 31,9 48,0 21,5 31,4 43,0 habitent la commune depuis plus de 10 ans (ce chiffre n'est que de 40% 77,7 67,6 67,8 30% 48,3% dans la CCS). A l'inverse ; seulement 10% des ménages résident 50,7 55,9 20% dans la commune depuis moins de 2 ans, alors qu'ils représentent 14,3% 10% 0% des ménages de la CCS. Commune EPCI Département Région Métropole La catégorie de ménages la plus homogène dans la commune est Maisons : part des résidences principales Appartements : part des résidences principales celle des retraités, habitants une maison depuis 30 ans et plus. Ils Linéaire (Appartements : part des résidences principales) représentent près d'un quart des ménages en 2011 (178 sur 770 Part des maisons et des appartements ménages). parmi les résidences principales en 2011 Ancienneté d'emménagementAncienneté de l'emménagement dans la RP dans la résidence principale en 2011 Commune EPCI Département Région Métropole Depuis moins de 2 ans 10,0% 14,3% 11,4% 12,2% 13,2% 5.2.4. Âge des logements Métropole 13,2% 20,1% 17,5% 49,3% De 2 à 4 ans 17,8% 19,6% 17,6% 18,4% 20,1% Age des résidences principales De 5 à 9 ans 17,6% 17,8% 17,4% 16,8% 17,5% 8,76% 11,73% Région 12,2% 18,4% 16,8% 52,5% % Nombre Plus de 10 ans 54,7% 48,3% 53,6% 52,5% 49,3% Avant 1946 8,76% 162 Département 11,4% 17,6% 17,4% 53,6% De 1946 à 1990 79,51% 1471

De 1991 à 2008 11,73% 217 EPCI 14,3% 19,6% 17,8% 48,3% totaux 100,00% 1850 Commune 10,0% 17,8% 17,6% 54,7%

Plus de 10 ans De 5 à 9 ans De 2 à 4 ans Depuis moins de 2 ans

79,51% Ancienneté de l'emménagement dans la résidence principale en 2011

Avant 1946 De 1946 à 1990 De 1991 à 2008 Prospective : Il n’est pas possible à partir des données de l’INSEE Période d'achèvement des résidences principales en 2011 d’évaluer les flux entrants et sortants par tranche d’âge.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 88 5.2.6. Confort, précarité énergétique Deux opérateurs interviennent sur la commune. La majorité du parc La plupart des logements sont chauffés au gaz de ville (50,77 %). de logements sociaux est détenu par Brennus Habitat qui gère 397 logements et Domanys qui gère 237 logements. Le parc de logements est vieillissant, en effet, le rythme de construction s'est nettement ralenti depuis 1990. Le parc de logements T1+T1b T2 T3 T4 T5 T6 Totaux dont individuel vieillissant implique un enjeu important en terme de réhabilitation Brennus habitat 47 96 142 87 25 397 39 Domanys 14 37 45 52 10 1 159 2 énergétique du territoire. Yonne habitation 1 37 34 6 78 2 totaux 61 133 188 176 69 7 634 43 9,50% Combustible principal des1,37% résidences principales 450 D'après le tableau insee BTX_TD_PRINC10M_2011 400 1% %Nombre 11% 10% Gaz de ville 52,37% 942 350

Fioul 10,84% 195 300 Électricité25,92% 25,92% 466 T6 52,37% 250 T5 21% Gaz en bouteille ou citerne 1,37% 25 T4 200 Autre 9,50% 171 T3 28% totaux 100,00% 1799 150 T2 T1+T1b 100

10,84% 50 Typologie du parc social de la commune

0 Gaz de ville Fioul Électricité 30% Domanys Gaz en bouteille ou citerne Autre Brennus habitat Yonne habitation Combustible principal dans les résidences principales en 2011 Répartition du parc de logements sociaux par bailleur en 2014

Le taux de création de logements sociaux a beaucoup augmenté 5.2.7. Rythme de construction notamment grâce à l'achat de logements privés, aux Brémonts, et aux Arcades. Depuis 2011, 10 logements sociaux ont aussi été construits Selon les données recueillies par la mairie, pas moins de 260 avenue de la Liberté dans le vieux Paron, et 93 autres, rue Edmé logements ont été créés au cours des 10 dernières années. La quasi- Chauvot de Beauchêne, ce qui porte le nombre de logements sociaux à totalité d'entre eux l'ont été dans des constructions neuves. 634 unités, selon le recensement fait par les bailleurs en 2015.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 total moyenne 5.2.9. Les logements vacants Logements neufs 36 14 12 120 20 26 21 9 0 2 260 26 Logements créés dans du bâti ancien 0 0 Selon les chiffres communiqués par Domanys et Yonne Habitation, Totaux nombre de logements créés 260 36 14 12 120 20 26 21 9 0 2 26 la part de logements vacants est relativement faible : 2,8 % des Le rythme de construction est donc de 26 logements par an. logements étaient inoccupés au 1er janvier 2015. Toutefois cette 5.2.8. Le parc social vacance semble se concentrer dans le secteur de la Fraternité, où 6 logements sont vacants sur les 60 que compte la cité, soit un taux de Selon l'INSEE, en 2011, 23,8% des résidences principales de Paron vacance de 10 %. sont des logements HLM loués vides. Leur nombre a augmenté de manière significative entre 2006 (375 unités) et 2011 (442 unités). Brennus Habitat dénombrait la même proportion de logements vacants au 16 mars 2015 : 13 logements vacants pour 397 unités, soit 3,3 % de logements vacants.

Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 89 Les immeubles collectifs de Paron, notamment ceux de la Fraternité sont moins attractifs en raison du vieillissement des locaux et donc 5.3. Emploi, éducation, insertion moins confortables. 5.3.1. Taux d'activité et d'emploi 5.2.10. Densité des zones urbanisées Les taux d'activité8 (73%) et d'emploi9 (64,2 %) de la commune sont L'analyse du tissus urbain conduit à distinguer deux entités urbaines nettement plus favorables que les taux observés dans la communauté de aux caractéristiques bien distinctes : communes. Cela s'explique notamment par la faible représentation des • le Ru Couvert et le Vieux Paron forment une entité urbaines personnes âgées dans la population. d'environ 106 hectares. On estime qu'elle contient 770 logements, 80,0Taux d'activité et d'emploi en 2011 EMP-T2 73,0 72,3 72,6 soit une densité moyenne de 7,2 logements par hectare. Il s'agit 70,6 Commune72,2 EPCI Département Région Métropole d'une densité faible, caractéristiques des zones rurales ou de 70,0Taux d'activité 73,0 70,6 72,3 72,2 72,6 64,2 63,2 63,9 63,7 grande banlieue. Taux d'emploi 64,2 59,3 63,259,3 63,9 63,7 60,0 • Le secteur de l'Echelotte forme une entité urbaines d'environ 73 hectares. On estime qu'elle contient 1207 logements, soit une 50,0

densité moyenne de 16 logements par hectare. Il s'agit d'une 40,0 densité moyenne, caractéristiques des zones urbaines. • Au sein du secteur de l'Echelotte, on distingue une zone 30,0

particulièrement dense, allant des Brémonts à la Fraternité. C'est 20,0 dans ce secteur, que l'on trouve aussi le plus de commerces. On estime que le secteur Brémonts-Fraternité contient 436 logements 10,0

répartis sur seulement 16 hectares, soit une densité moyenne de 0,0 27 logements par hectare. Il s'agit d'une densité forte, Taux d'activité Taux d'emploi caractéristiques des centres villes. Commune EPCI Département Région Métropole 5.2.11. Accueil des gens du voyage Taux d'activité et d'emploi Le schéma départemental d'accueil des gens du voyage de 2013 indique un objectif de 24 places sur la CCS. Ces besoins sont satisfaits. Le schéma départemental d'accueil des gens du voyage ne prévoit rien de particulier à Paron. Il s’agit d’une compétence communautaire.

8Le taux d'activité est le rapport de la population active occupée et inoccupée par rapport à la population âgée de 15 à 65 ans. 9Le taux d'emploi est le rapport de la population active occupée par rapport à la population âgée de 15 à 65 ans.Le taux d'emploi reflète la capacité d'une économie à utiliser ses ressources en main d’œuvre. Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 90 5.3.2. Taux de chômage 5.3.3. Migrations pendulaires Avec 64,2 % de la population active ayant un emploi et un taux de chômage de 12,1 %, la commune bénéficie d'un contexte privilégié par Les actifs de Paron sont nombreux à travailler dans une autre commune rapport à la CCS, mais normal par rapport aux autres territoires de du département, et sont mêmes 13,6 % à travailler dans une autre référence. Le taux de chômage des femmes est plus important (14,9 %) région. Il s'agit principalement de l'Île-de-France car Paris est facile mais reste faible par rapport à la CCS. d'accès par le train, et la Seine-et-Marne ne se trouve qu'à 40 km environ par l'autoroute.

Lieu de travail des actifs de 15 ans et plus ayant un emploi en 2011 Commune EPCI Département Région Métropole 18% 17,0% 16,0% Dans la commune de résidence 18,3 42,8 32,7 36,8 34,3 16% Commune EPCI14,9% Département Région Métropole DansMétropole une autre commune du34,3% département 67,147,4% 44,0 54,613,1% 53,35,2% 47,4 Taux de chômage 12,1% 16,0% 12,6% 11,5% 12,3% 13,3% Dans un autre département de la région 1,0 0,3 1,6 2,5 13,1 14% Taux de chômage des femmes12,6% 14,9% 17,0% 13,3% 12,2%13,0% 13,0% 12,1% 12,3% 12,2% Ailleurs 13,6 12,9 11,1 7,3 5,2 12% 11,5% Région 36,8% 53,4% 2,5%7,3%

10% Département 32,7% 54,6% 1,6% 11,1% 8%

6% EPCI 42,8% 44,0% 0,3% 12,9% 4%

2% Commune 18,3% 67,1% 1,0% 13,6% % Taux de chômage Taux de chômage des femmes 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Commune EPCI Département Région Métropole

Dans la commune de résidence Dans une autre commune du département Taux de chômage Dans un autre département de la région Ailleurs Lieu de travail des actifs de 15 ans et plus ayant un emploi en 2011 En 2011, l'indicateur de concentration d'emploi10 sur le territoire de la CCS est de 139,8%, mais n'est que de 61,4% pour la commune. Cette Selon les élus, nombreux sont les nouveaux arrivants originaires valeur a connu une régression significative entre 2006 (64,2 %) et 2011. d'Île-de-France. Ils continuent souvent d'y travailler. Ils viennent chercher dans le Sénonais un cadre de vie authentique et des prix de l'immobilier moins élevés.

10L'indicateur de concentration d'emploi est égal au nombre d'emplois dans la zone pour 100 actifs ayant un emploi résidant dans la zone. Paron / plan local d'urbanisme / rapport de présentation / tome 1 - diagnostic page 91 5.3.4. Moyens de transport Les postes de salariés (941) sont consacrés à 43 % à l'industrie, avec Le moyen de transport majoritairement utilisé par les actifs pour se 405 salariés, dont 335 salariés dans une même entreprise (Prysmian). rendre à leur travail est la voiture (79,2 %). Mais la part de ceux Les établissements industriels sont au nombre de 18. utilisant les transports en commun (11,7 %) est assez remarquable pour La sphère non présentielle est majoritaire en nombre de poste l'Yonne. La proximité de la garde SNCF de Sens explique cet usage salariés (51,2%), mais minoritaire en nombre d'établissements (42,1 %). important. Les établissements présentiels sont liés à des activités mises en œuvre localement pour la production de biens et de services visant la satisfaction des besoins de personnes présentes dans la zone : les résidents principalement. Métropole 4,3 7,3 14,8 4,0 69,6 Commune EPCI Département Région Métropole Cet indicateur permet de dire que la commune n'est pas seulement Pas de transport 2,8 3,4 5,9 5,2 4,3 Région 5,2 8,3 6,0 3,6 76,9 une commune dortoir mais également un pôle économique important. Marche à pied 2,9 11,6 8,1 8,3 7,3 Deux-roues 3,4 5,2 3,5 3,6 4,0 DépartementVoiture, camion,5,9 fourgonnette8,1 4,9 3,5 79,2 70,278,0 78,0 76,9 69,6 5.3.6. Niveau de formation Transports en commun 11,7 9,5 4,9 6,0 14,8 EPCI 3,4 11,6 9,5 5,2 70,2 Part des titulaires de diplôme le plus élevé de la population non scolarisée de 15 et plus en 2011 Commune EPCI Département Région Métropole Aucun diplôme 18,0 22,2 19,4 17,8 17,6 Métropole 17,6 10,3 6,1 23,9 16,4 12,3 13,4 Commune 2,82,9 11,7 3,4 79,2 Certificat d'études primaire 12,3 12,8 13,9 13,2 10,3 Région 17,8 13,2 6,2 27,7 15,3 10,8 9,0 BEPC, brevet des collèges 7,2 6,4 6,3 6,2 6,1 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% CAPDépartement ou BEP19,4 13,9 6,3 28,928,3 25,814,9 28,39,7 27,77,4 23,9 BaccalauréatEPCI ou brevet22,2 professionnel12,8 6,4 14,025,8 14,014,0 14,99,9 15,38,9 16,4 Pas de transport Marche à pied Transports en commun DiplômeCommune d'enseignement18,0 supérieur court12,3 7,2 12,928,9 9,914,0 9,712,9 10,86,8 12,3 Deux-roues Voiture, camion, fourgonnette Diplôme d'enseignement supérieur long 6,8 8,9 7,4 9,0 13,4 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Modes de transport entre le domicile et le lieu de travail en 2011

Aucun diplôme Certificat d'études primaire BEPC, brevet des collèges CAP ou BEP En revanche, la part des actifs habitant la commune se rendant à leur Baccalauréat ou brevet professionnel Diplôme d'enseignement supérieur court travail à pied ou en deux roues atteint seulement 6,3 % alors que ces Diplôme d'enseignement supérieur long modes de déplacements doux représentent toujours au moins 11,3 % Part des titulaires du diplôme le plus élevé en 2011 des déplacements domicile-travail dans les territoires de référence et atteignent même 16,8 % dans la CCS. Le niveau d'étude des habitants dans la commune est moins élevé dans la commune que dans la CCS, et même que dans le département, 5.3.5. Les entreprises (hors agriculture) mais ces valeurs ont eu tendance à s'améliorer entre 2006 et 2001, où En 2012, on dénombre 197 établissements actifs dans la commune, par exemple la part des sans diplôme est passée de 19 % à 17 %. dont 107 entreprises. Au niveau communal, 57,9 % des entreprises sont des services de proximité (commerces, transports, services). Ce secteur 5.3.7. Tissu associatif tend à se développer puisqu'en 2013, 57,7% des créations d'entreprises En 2015, la commune comptait 28 associations sons le régime de la l'étaient dans ce secteur. La plupart des entreprises présentes sur la loi de 1901, principalement tournées vers des activités culturelles et commune le sont depuis plus de 10 ans (28%). sportives.

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