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Sommaire
I. Présentation générale ...... 3
1. Composition du SYMSEM au 1er janvier 2013 ...... 3
2. Les compétences exercées ...... 4
3. Les contrats gérés ...... 5
4. Les Conventions ...... 6
II. Indicateurs Techniques ...... 7
1 Les collectes en porte à porte ...... 7
La collecte d’ordures ménagères résiduelles ...... 8
La collecte des emballages et JRM ...... 9
2 L’apport volontaire ...... 11
Le verre ...... 11
3 Les déchèteries ...... 12
Zones de chalandise des déchèteries du SYMSEM ...... 12
Tonnage par flux de déchet collecté ...... 13
Tonnage par déchèterie...... 14
Évolution des tonnages mensuelle de l’ensemble des déchèteries ...... 14
Fréquentation par déchèterie ...... 15
4 Les DASRI ...... 15
5 Évolution de la valorisation des déchets ...... 16
III. Indicateurs financiers ...... 18
1 Coût simplifié du financement ...... 19
2 Évolution des coûts ...... 21
3 Synthèse des coûts de service par habitant ...... 22
IV. Action de communication ...... 23
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I. Présentation générale
1. Composition du SYMSEM au 1er janvier 2013
15 communautés de communes
3 communes indépendantes
2 communautés de communes en convention (soit 19 communes pour 3919 habitants)
Au total 32 154 habitants (pop. municipale)
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2. Les compétences exercées Le SYMSEM, Syndicat Mixte du Sud Est Pour le traitement des déchets, le SYMSEM Marnais, est un Établissement Public de est adhérent du SYVALOM. Coopération Intercommunale à Vocation Le SYVALOM a été créé en janvier 1999 pour Unique portant sur la collecte et le mettre en œuvre une politique ambitieuse de traitement des ordures ménagères. valorisation énergétique des déchets ménagers (cf. schéma ci dessous).
Cette compétence « Collecte et traitement Il traite, pour le compte de ses membres, les des ordures ménagères» prend en charge déchets ménagers et assimilés non l’ensemble de la problématique relative aux recyclables depuis le 22 décembre 2005 de déchets, soit : toutes les collectivités de la Marne exceptée la Communauté de d’Agglomération de Reims l’ensemble des collectes des déchets qui dispose déjà d’un équipement qui lui est ménagers et assimilés propre. la collecte des produits recyclables ; la gestion de six déchèteries.
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3. Les contrats gérés
2013 a été l’année de la fusion de deux syndicats que sont le Syndicat Mixte du Sud Est Marnais et le Syndicat Mixte Interdépartemental de Ramassage des déchets ménagers et assimilés du Bocage de Champagne. Les contrats en cours sont restés les mêmes puisque les deux syndicats Les déchèteries et DDS sont définis pour faisaient partie du même groupement de une période d’une durée d’un an à compter du commandes avec les CC de Vertus et de Givry. 1er juillet 2012 et reconductible par période
d’un an, sans que le terme du marché ne puisse être postérieur au 30 juin 2016.
La collecte des OMr et du sélectif est définies pour une période de trois ans et trois mois reconductible par période d’un an sans que le terme ne puisse être postérieur au 31 Les marchés de tri du sélectif ont été décembre 2017 attribués pour une durée de deux ans reconductible par période de six mois sans que le terme ne puisse être postérieur au 31 décembre 2015
La collecte du verre est définie pour une Un marché de transfert du sélectif a été période de trois ans et trois mois attribué pour une durée de deux ans et trois reconductible par période d’un an sans que le mois reconductible par période de six mois terme ne puisse être postérieur au 31 sans que le terme ne puisse être postérieur décembre 2017 au 31 décembre 2015.
Les contrats en cours
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4 Les Conventions
Afin d’assurer une continuité de service suite à la réforme de collectivités, mais aussi dans un souci de rationalisation des services, ainsi que pour des questions de sécurité, le SYMSEM a signé des conventions de collecte et d’accès aux déchèteries avec deux collectivités :
Conventions avec la CC de Vitry Champagne et Der
Le SYMSEM a signé une convention d’accès à la déchèterie de la CC de Vitry Champagne et Der pour les communes de Vitry en Perthois, St Quentin les Marais, Merlaut et Luxemont et Vilotte.
En parallèle, le SYMSEM reçoit sur la déchèterie de : Pogny : les communes de La Chaussée sur Marne, Aulnay l’Aître, Ablancourt, Songy. Somsois : les communes de Saint Chéron Le Meix-Tiercelin, Saint-Ouen-Domprot, Somsois, Bréban, Chapelaine, Corbeil, Saint-Utin et Lignon
Concernant les OM , le sélectif et le verre, le SYMSEM collecte pour la CC de Vitry Champagne et Der, les commune de : Couvrot, Coole, Sompuis Humbauville, Le Meix-Tiercelin, Saint-Ouen- Domprot, Somsois, Bréban, Chapelaine, Corbeil, Saint-Utin et Lignon
Convention avec la CC de Saint Dizier
Une autre convention a été signé avec la CC de Saint Dizier pour la collecte et l’accès aux déchèteries du SYMSEM, il s’agit de : Sapignicourt, Hauteville, Landricourt, Ambrière, Vouillers et Saint-Vrain.
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II. Indicateurs Techniques
1. Les collectes en porte à porte
Planning de collecte pour l’année 2013
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La collecte d’ordures ménagères résiduelles
Les OMr sont collectées en porte à porte une fois par semaine. Elles sont déposées par SITA au centre de transfert du SYVALOM, Le SYVALOM se charge ensuite de les acheminer vers l’usine d’incinération départementale à La Veuve, près de Châlons en Champagne.
OMr collectées en T 700
600 500
400
300
200
100
0
Évolution du ratio d'OMr en kg/hab./an 320
300
283 281,9 280 268 260
240 230
220 210,48 204 200
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
SYMSEM SYVALOM
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La collecte des emballages et JRM
Les emballages recyclables sont collectés en porte à porte dans le sac jaune une fois par semaine, ils sont ensuite repris par SITA pour être triés à La Chapelle Saint Luc (10). Chaque catégorie de matériaux recyclables est envoyée par balle compactée dans une filière de recyclage spécifique.
Emballages collectés en T
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0,000
Évolution du ratio d'emballages valorisé en kg/hab./an
60 57,4 58
56 54,9 53,4 54
52
50 47,6 48 45,4 46 45,1 47
44 42,2 43,4 42
40
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
SYMSEM SYVALOM
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Production du sélectif
La répartition des matériaux triés est calculée par le logiciel E-TEAM d’Eco-Emballages à la suite des caractérisations.
Production de matières (en t)
Matières Tonnes expédiées Plastiques 132 Acier 80 EMR 230 Alu 10 Refus 112 ELA 23 JRM 727 GDM 53 Total 1367
Répartition par matière
JRM 53%
ELA 2% Refus 8%
GDM 4%
Alu 1% Plastiques 9% EMR 17% Acier 6%
10
2. L’apport volontaire Le verre
Les emballages en verre sont collectés dans les 195 bornes à verre situées dans les communes et en déchèteries. Le verre est déposé par Saleur SA à la verrerie OI-Manufacturing à Reims en vue du recyclage.
Verre collecté en tonne
180
160
140
120 100
80
60
40 20
0
Évolution du ratio de verre en kg/hab./an 52,00
50,00
48,00
46,00
44,00
42,00
40,00 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
SYMSEM SYVALOM
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3 Les déchèteries
Le SYMSEM dispose pour les usagés de neuf déchèteries situées sur le territoire des communes de Arrigny, Aulnay sur Marne, Bussy Lettrée, Courtisols, Mairy sur Marne, Pogny, Somsois, Thièblemont et Vanault les Dames.
De plus, le SYMSEM a signé une convention d’accès à la déchèterie (cf. convention p7)
Une déchèterie se définie selon l’ADEME comme un « Espace aménagé, gardienné, clôturé, où le public peut apporter ses Les règles de fonctionnement des déchets encombrants et éventuellement déchèteries sont régies par un règlement d'autres déchets triés en les répartissant intérieur. dans des contenants distincts en vue de valoriser, traiter (ou stocker) au mieux les matériaux qui les constituent. »
Zones de chalandise des déchèteries du SYMSEM
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Tonnage par flux de déchet collecté
1600 1545
1400 1181 1200 1118 985 962 1000 747 800 679 2012 600 443 2013 400 275 210 243 165 168 200 107 28 39 29 51 0
Les tonnages globaux augmentent en 2013 dû à l’intégration des déchèteries du SMIR. Le poids total collecté est donc de 5294 t. contre 3790 en 2012.
Détail de tonnages de divers collectés
Désignation Poids en t Répartition des principaux flux en déchèteries Piles 1,93 DEEE Ferrailles Néons 0,34 Cartons Bois 5% 3% 12% 5% Huiles moteurs 9,5 Déchets verts 31% Huiles alimentaires 1,2 DIB Batteries 10,37 21% Capsules Nespresso 0,62 Gravat Vêtements 28,30 23% CD DVD 0,5
Cartouches et toners 0.6
Total (t) 53,36
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Tonnage par déchèterie
1200
1000
800
600 2012 2013 400
200
0
Évolution des tonnages mensuelle de l’ensemble des déchèteries
8000
7000
6000
5000
4000
Tonnes
3000
2000
1000
0
14
Fréquentation par déchèterie
12000
10000
8000
6000
14:30 15:30
Nombre Nombre de personnes 4000
11:45
11:00 11:30
2000 11:00
11:00
7:15 7:45 0
En 2013, la fréquentation totale est de 51 300 passages pour l’ensemble des déchèteries.
4. Les DASRI La collecte des Déchets d’Activité de Soins et Risques Infectieux (DASRI) est assurée par ONYX, ceci a un coût d’environ 4 000 € en 2013. Le SYMSEM est toujours en attente de l’application de la REP dans ce domaine pour janvier 2014.
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Récapitulatif des tonnages 2013
Type de déchets OMr Sélectif Verre Déchèteries Total Tonnes 6 562 1 405 1375 5294 14 636
Déchets produits en kg/hab.
600,0 175 183 177 193 187 179 184 500,0 175 53 165
400,0 57 55 53 Déchèteries 50 48 45 300,0 53 52 49 45 47 Sélectif 50 45 47 45 44 43 42 Verre 42 41 37 43 200,0 Om
253 283 274 282 272 266 242 230 221 210 204 100,0
0,0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
5 Évolution de la valorisation des déchets 80% 72% 70%
60% 51% 50% 47% 46% 45% 47% 39% 40% 28% 30%
20% 10% 8% 10% 7% 0% 0% 2003 2009 2012 2013
Incinération Recylage Enfouissement
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III. Indicateurs financiers
Les éléments financiers qui suivent sont une représentation des coûts issus de comptacoût initié par l’ADEME. Ils établissent les coûts de toutes les charges et produits sur une population simple compte. C’est un outil de connaissance des coûts à l’année qui permet de pouvoir comparer des collectivités entre elles mais aussi de connaître les coûts.
Les écarts qu’il peut y avoir entre les résultats comptacoût et le compte administratif viennent du fait que les amortissements sont calculés sur des durées préconisées par l’ADEME et non sur des durées comptables. Les amortissements des déchèteries, par exemple sont sur une durée comptable de 30 ans alors que dans comptacoût la durée est de 15 ans. De même, les aides (subventions des déchèteries) sont amorties
Un autre point important, le montant réglé au SYVALOM qui ne prend pas en compte le différent de paiement que le SYMSEM a avec celui-ci (les fonds sont néanmoins mis en réserve au niveau comptable).
Enfin, les soutiens sont estimés avec le liquidatif de l’année, qui est versé avec un an de décalage, or le SYVALOM va verser pour 2013 un montant supplémentaire par rapport à 2012 qui n’est pas pris en compte dans le compte administratif 2012.
Comptacoût reste donc bien un outil de gestion des coûts réels à l’année mais ne représente pas les coûts comptables.
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1 Coût simplifié du financement
€ arrondis €/habitant
Charges fonctionnelles 121 588 € 3,8 €
Pré collecte/Collecte 1 259 338 € 39,2 €
Transport / Traitement 635 524 € 19,8 €
SYVALOM 854 387 € 26,6 €
Convention déchèterie de Vitry 39 775 € 1,2 €
Charges en € HT € en Charges Total 2 914 212 € 90,6 €
Recettes industrielles 285 153 € 8,9 €
Soutiens éco-organismes 474 135 € 14,7 €
Aides 42 233 € 1,3 €
Produits Total 801 520 € 24,9 €
TVA acquittée 202 014 € 6,3 €
Coût restant à la charge du SYMSEM 2 314 706 € 72 €
Contributions des usagers 2 674 788 € 83 €
Écart coût et financement 360 082 € 11 €
Les charges • Le SYVALOM concerne l’incinération des OM Les charges fonctionnelles : (transport inclus et recettes déduites) • Les charges de structure comprennent toutes les dépenses liées au fonctionnement, l’électricité, Les recettes les fournitures d’entretien, petit équipement, les fournitures administratives, les locations • Les recettes industrielles : mobilières, la maintenance informatique, la Pour les OM : soutien à la valorisation énergétique, rémunération pour le personnel, les indemnités, les matériaux issus des mâchefers et communication. abonnements, les frais d’affranchissement, les abonnements téléphoniques…. Pour le tri sélectif : recette des emballages • Les charges de communication comprennent les recyclables dépenses liées aux actions de communication Pour les déchèteries : les matériaux collectés, écrites. cartons et ferraille. Les charges techniques : • Les charges de collecte et de pré-collecte • Les soutiens des éco-organismes : comprennent le forfait de collecte, de Eco-Emballages, Ecofolio, OCAD3E. déchèteries, les amortissements, l’achat de sacs jaunes et la collecte de DASRI. Aides : amortissements de subventions
(déchèteries) • Les charges de transport et traitement Contribution des usagers : vente de composteurs concernent le bas de quai des déchèteries (location de bennes transport et traitement), le et convention déchèterie pour les professionnels. transport du verre et du sélectif, le centre de tri
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L’excédent financier de l’exercice vient du fait que les tonnages à traiter ont diminué et que les recettes ont augmenté, notamment Eco-Folio et Eco-emballages, qui de par le mode de calcul du soutien mais aussi par le reversement du bonus par le SYVALOM a vu ce soutien augmenté. Cet excédent va permettre de prévoir les futurs investissements tels que la mise en place de la redevance incitative, l’achat de bacs, des travaux dans les déchèteries et l’achat de bennes.
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2 Évolution des coûts
Évolution des coûts aidés TTC/hab. 75 74 74 73 73 72 72
71 70 70 69 69
68
67
66 2009 2010 2011 2012 2013
Type de charges principales
29%
Charges fonctionnelles 22% Précollecte/Collecte 4% Convention Vitry
2% Transport / traitement SYVALOM
43% Type de recettes principales
Soutiens éco- organismes 77% Aides
14% Recettes industrielles
1% Contribution des 8% usagés
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3 Synthèse des coûts de service par habitant (arrondis)
Ordures Emballages Verres Déchèteries TOTAL ménagères et JRM
Total des charges (HT) 46 € 20 € 2 € 22 € 90 €
Total des recettes (HT) 2 € 16 € 2 € 5 € 25 €
Taux de couverture des charges et produits (HT) (*1) 4 % 80 % 100 % 23% 28 %
Coût aidé en € TTC (*2) 47 € 5 € 0 € 21 € 73 € Répartition des coûts 65,3 % 7,1 % 0,4 % 27,2 % 100 %
Répartition du coût aidé par flux de déchets verre (1) Le taux de couverture permet 1% d’illustrer le % de financement du service par les aides et recettes perçues. Par exemple, pour les OM, les recettes reçues déchèteries couvrent seulement 4 % du montant des 27% charges. A l’inverse, les recettes et les aides sur le verre couvrent la totalité des charges. OM 65% tri sélectif (2) Le coût aidé représente le coût net 7% du service, soit le total des charges moins les recettes et les aides perçues.
Coût des déchets par tonne
250 230
200 169
150 Le coût par tonne représente le coût 117 net par type de déchet. Cela permet de 100 voir l’intérêt du tri et en particulier celui du verre. 50 6
0 OM Verre Sélectif Déchèteries
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IV. Action de communication
Édition d’un écho du SYMSEM, spécial compostage.
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Création d’un catalogue d’animations sur le tri et le recyclage pour développer les animations en milieu scolaire.
En 2013, le SYMSEM a sensibilisé plus de 430 enfants sur le tri et le recyclage.
Suivis de collecte ayant pour but de sensibiliser les administrés aux erreurs de tri mais aussi à faire trier ceux qui ne le font pas.
Réunion publique à Vernancourt, Reims la Brulée et Outines (31 personnes sensibilisées)
Visites de déchèteries
Création d’un nouveau guide des déchets
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Distribution d’un calendrier 2013 avec un rappel des consignes et erreurs de tri.
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Lexique
SYMSEM Syndicat Mixte du Sud Est de la Marne
SYVALOM Syndicat de Valorisation des Ordures Ménagères
OMr Ordures Ménagères résiduelles
EMR Emballages Ménagers Recyclables (Cartonettes)
JRM Journaux Revues Magazines
PAP Porte à Porte
AV Apport Volontaire
DIB Déchet Industriel Banal (tout venant)
DV Déchets Verts
DDS Déchets Dangereux Spécifiques
DEEE ou D3E Déchet d’Équipement Électrique et Électronique
DASRI Déchet d’Activité de Soins à Risque Infectieux
REP Responsabilité Élargie aux Producteurs
Caractérisation Prélèvement de sélectif afin de déterminer la production par flux de matériaux
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4, grande rue 51240 Dampierre sur Moivre : 03.26.70.19.28
Edition du 9 septembre 2013
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