STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA

VITIOAREI 2014-2020

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 1

CUPRINS

PREZENTARE METODOLOGICĂ 3 CAPITOLUL I. COMUNA GURA VITIOAREI-PROFILUL LOCALITĂŢII 7 1.1. Scurt istoric 7 1.2. Situaţia economică, socială şi administrativă 9 CAPITOLUL II. ANALIZA SITUAŢIE EXISTENTE 11 2.1. Aşezare şi relief 11 2.2. Reţeaua hidrografică 11 2.3. Climă 13 2.4. Factori de risc natural şi antropic 13 2.5. Solul 14 2.6. Vegetaţia 14 2.7. Resursele localităţii 15 2.8. Infrastructură 17 2.9. Populaţia 26 2.10. Forţa de muncă 28 2.11 Educaţie 32 2.12. Culte, cultură şi artă 34 2.13. Sănătate 37 2.14. Agricultură 38 2.15 Economia 40 2.16. Administraţia locală 44 2.17. Parteneriate cu societatea civilă, colaborări 46 2.18. Analiza SWOT 47 CAPITOLUL III. STRATEGIA DE DEZVOLTARE PROPUSĂ 56 3.1. Viziunea comunitară 56 3.2. Misiunea 67 3.3. Obiective strategice 69 CAPITOLUL IV. IMPLEMENTAREA, MONITORIZAREA ŞI EVALUAREA STRATEGIEI 73 4.1. Planul de acţiune – Portofoliul de proiecte prioritare pentru perioada 2013-2020 73 4.2. Monitorizarea și ajustarea strategiei 90 BIBLIOGRAFIE 91

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 2

Prezentare metodologică

Realizarea acestui document strategic este rezultatul voinţei comunităţii locale din Gura Vitioarei, care are la bază colaborarea dintre membrii comunităţii şi reprezentanţii administraţiei publice. Obiectivul acestei Strategii este de a susţine eforturile viitoare de dezvoltare ale comunei, prin stabilirea unor direcţii strategice care au la bază analiza a 4 factori importanţi: resurse, puncte slabe, oportunităţi şi ameninţări cu care se confruntă localitatea. Strategia de dezvoltare locală a Comunei Gura Vitioarei reprezintă instrumentul de lucru al administrației publice locale și este agreat de întreaga comunitate locală. Astfel se va orienta gândirea, decizia și acțiunea către obiective superioare sau către premisele obiectivelor. Totodată prin acest mijloc se vor evita abaterile datorate urgențelor, avantajelor și dezavantajelor ce pot interveni în anumite momente. În aceste condiții, toți factorii interesați de progresul economico-social al comunei vor beneficia de acest ghid de prezentare a tuturor obiectivelor de dezvoltare, prin care se indică atât direcțiile de dezvoltare specifice, cât și acțiunile punctuale ce se vor constitui ca viitoare proiecte ale administrației publice locale. Utilizarea instrumentelor de consultare a comunității locale a determinat adaptarea tuturor propunerilor de acțiuni pentru că se dorea ca la final strategia de dezvoltare locală să fie în consens cu aspirațiile locuitorilor comunei Gura Vitioarei. Importanța acestui aspect este dată atât de certitudinea implicării viitoare a comunității în implementarea strategiei de dezvoltare locală, cât și de posibilitatea asumării depline și conștiente a acesteia. Acest material a fost conceput ca un instrument care să vină în ajutorul tuturor membrilor comunităţii locale, adresându-se deopotrivă administraţiei publice, mediului de afaceri, instituţiilor publice, organizaţiilor neguvernamentale, dar şi cetăţeanului simplu interesat de evoluţia viitoare a comunităţii sale. Se prevede că acest instrument va fi deosebit de util în programarea viitoarelor investiţii dar și în atragerea resurselor financiare (naţionale și europene) pentru realizarea unor proiecte de anvergură pentru Comuna Gura Vitioarei. Metodologia folosită în elaborarea Strategiei respectă următoarele principii: Ø validitate ştiinţifică – procesul de elaborare a documentului trebuie să respecte cerinţele tehnice ale planificării strategice; Ø principiul coerenţei – acesta se referă la corelarea strategiei locale cu documentele de planificare de rang superior precum şi cu documente locale; Ø principiul parteneriatului – dezvoltarea unei relaţii de colaborare între administraţie şi membrii comunităţii locale, element deosebit de important atât în etapa de elaborare a strategiei cât si în cea de implementare;

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 3

Ø implicarea comunităţii - procesul trebuie să fie deschis tuturor celor interesaţi din comunitate; Ø transparență și obiectivitate - procesul trebuie să fie transparent şi să reflecte interesele comunităţii ca întreg; Ø coerență și continuitate - construcţia documentului de planificare nu înseamnă finalizarea procesului strategic; acest document trebuie să rămână deschis ideilor și completărilor viitoare (adaptarea periodică a documentului în funcţie de modificările care se produc la nivelul comunităţii). Viziunea de dezvoltare a Comunei Gura Vitioarei trebuie să înglobeze materializarea în timp a unor politici benefice comunității locale și cetățenilor comunei, ca viitori cetățeni europeni. În aceste conditii, Gura Vitioarei trebuie să se dezvolte ca o comună europeană, cu standarde de calitate aferente fiecarui domeniu cheie – infrastructura, turism, industrie, agricultura, servicii publice și comerciale, resurse umane, asistența socială, educație, sănătate, siguranţa cetăţeanului etc, dar şi să se integreze şi să mobilizeze activ la nivel regional potențialul existent. Valorificarea acestuia în paralel cu inițierea, susținerea și materializarea unor demersuri acționale și investiționale se poate realiza prin atragerea de surse publice și private. Astfel, se propune ca localitatea Gura Vitioarei să se impună ca un actor local. Orice comunitate deţine caracteristici specifice care o diferenţiază de alte comunităţi similare. Procesul de Planificare Strategică trebuie structurat în funcţie de aceste caracteristici. Întrebările cele mai importante sunt: ce diferenţiază Comuna Gura Vitioarei de alte comune asemănătoare judeţului Prahova, din România şi din regiune (Europa Centrală şi de Est) ? Care sunt elementele strategice pozitive şi negative care pot fi identificate la nivelul comunei noastre? În urma analizelor şi dezbaterilor organizate a fost creionată o viziune de dezvoltare a comunei pornind de la următoarele elemente: importanţa regională a comunei, afirmarea comunei ca centru de inovaţie şi oportunităţi, importanţa contrucţiei unei comunităţi primitoare, a unui mediu local plăcut pentru locuitori şi pentru vizitatori (creşterea calităţii vieţii), afirmarea comunei Gura Vitioarei ca şi comunitate financiar-economică, importanţa crescută ce trebuie acordată turismului, necesitatea structurării unei administraţii locale eficiente, eficace, transparente şi responsabile la nevoile comunităţii, importanţa activismului la nivelul cetătenilor, ca factor de stimulare a dezvoltării comunitare şi, în fine, dezvoltarea unui mediu de afaceri bazat pe antreprenoriat, dinamism şi implicare în viaţa comunităţii. Viziunea propusă pentru comună este: Comuna Gura Vitioarei va fi un centru al inovaţiei şi oportunităţilor, un loc plăcut în care să trăieşti, să munceşti şi să studiezi; o comună

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 4

cu autorităţi locale responsabile şi deschise, cu cetăţeni activi şi o comunitate de afaceri dinamică şi implicată . Această viziune a rezultat în urma unor întâlniri organizate şi facilitate de Primăria comunei Gura Vitioarei cu reprezentaţi ai ONG-urilor şi ai unor instituţii de stat şi private din comuna noastră. Etapele metodologice principale ale Procesul de Planificare Strategică sunt următoarele: 1. Realizarea analizei preliminare. Planificarea strategică presupune o analiză preliminară a caracteristicilor comunităţii vizate. Această analiză cuprinde elemente diverse: • elemente de istorie a comunităţii; • analiza de mediu (fişa de localitate, elemente socio-economice, elemente de infrastructură, etc); • analiza cadrului strategic la nivel naţional, regional şi judeţean). Principala misiune a analizei preliminare se referă la structurarea mediului în care se plasează comunitatea şi la identificarea capacităţilor reale deţinute de aceasta. 2. Stabilirea viziunii asupra dezvoltării strategice a comunităţii. Pasul al doilea se referă la stabilirea unei viziuni asupra dezvoltării strategice a comunei Gura Vitioarei. Această viziune trebuie să ţină seama de elementele principale ale analizei preliminare. 3. Analiza sectorială a domeniilor strategice principale. Această analiză se realizează pe domenii. În cadrul fiecărui domeniu au fost elaborate sinteze de lucru pe baza cărora au fost organizate dezbateri publice. Domenii strategice principale: • dezvoltare şi competitivitate economică; • dezvoltare rurală şi infrastructură (urbanism, transport, mediu etc); • dezvoltarea resurselor umane (educaţie, pregătire continuă, relaţia cu unităţile de învăţământ, etc); • dezvoltare comunitară (cultură, tineret, sport, turism, ong-uri, social, sănătate). Metodologia presupune următoarele elemente principale: • analiza SWOT (puncte slabe, puncte tari, oportunităţi, ameninţări); • identificarea problemelor strategice pe baza analizei SWOT; • elaborarea de strategii sectoriale care să răspundă problemelor strategice identificate; • modalităţi de evaluare a rezultatelor pe termen mediu şi lung.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 5

Toate sintezele de lucru au fost supuse dezbaterii publice, la care au fost invitate să ia parte toate părţile interesate. Sintezele au fost modificate pe baza acestor dezbateri publice, pentru că ele trebuie să reflecte realitatea şi să reprezinte dorinţele şi interesele comunităţii. 4. Articularea documentului strategic. Acest document strategic principal a fost elaborat în urma definirii strategiilor sectoriale bazate pe sintezele de lucru şi dezbaterile publice. Acesta este necesar să fie analizat de Consiliul Local, de partidele politice şi de societatea civilă din Gura Vitioarei forma lui finală putând fi asumată ca document de planificare strategică pentru comunitate. Principii de bază în elaborarea proiectului de planificare strategică a comunei Gura Vitioarei: • validitate ştiinţifică (procesul trebuie să respecte cerinţele tehnice ale planificării strategice); • implicarea comunităţii (procesul trebuie să fie deschis tuturor celor interesaţi din comunitate); • transparenţă şi obiectivitate (procesul trebuie să fie transparent şi să reflecte interesele comunităţii ca întreg); • coerenţă şi continuitate (construcţia documentului de planificare nu înseamnă finalizarea procesului strategic; acest document trebuie să rămână deschis ideilor şi completărilor viitoare).

Strategia de Dezvoltare Locală va fi instrumentul de lucru al administraţiei publice locale care va orienta gîndirea, decizia şi acţiunea către obiectivele superioare sau către premisele obiectivelor, fără ca pe parcurs să existe abateri datorate urgenţelor sau avantajelor şi dezavantajelor ce pot interveni în anumite momente.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 6

CAP 1. COMUNA GURA VITIOAREI- PROFIL LOCALITATE

1.1 Scurt istoric

Comuna Gura-Vitioarei este situată în partea de nord a judeţului Prahova, pe drumul naţional DN 1A, la 28 km de municipiul Ploieşti, în vecinătatea oraşului Valenii de Munte. Comuna are în componenţa actuală satele: Gura-Vitioarei, Bughea de Jos, Poiana Copăceni, Făgetu, Fundeni începând cu anul 1968 când s-a efectuat unificarea comunelor Făgetu (satele: Făgetu si Fundeni) şi Gura-Vitioarei (satele: Gura-Vitioarei, Bughea de Jos şi Poiana Copăceni). Existenţa unei vieţi organizate pe aceste plaiuri înca din vremuri străvechi este confirmată de însaşi legenda unor toponime ca „Movila” sau „Gorgonul” care ar fi fost cetăţi naturale ale dacilor preluate de romani pentru baza drumului roman. Pe platoul Movilei, dispus pe malul stâng al Telejenului, la confluenţa sa cu Valea Donciului, Gh. Petrescu Sava, fost zagoriţ, în 1937-1939 şi apoi Ion Nestor, în 1940, au dat de urmele unei aşezări preistorice, atestată de resturi de ceramică ce aparţin epocii bronzului şi celei de-a doua epoci a fierului. Eugen Comşa şi V. Georgescu susţin că << după o întrerupere de căteva sute de ani, locul a fost din nou ocupat şi că cea mai intensă locuire este din perioada de maximă înflorire a culturii geto-dacice şi anume din răstimpul cuprins între secolele al II-lea î.e.n. şi până în secolul I î.e.n. >> Prima atestare documentară a unuia din satele ce ţine de această comună datează la 29 mai 160 când << OCCOLNICA >> lui Radu Şerban întărea stăpânirea a 15 moşii boierului Cernichii Virnic şi jupâne sei sale Chiajna, printre care şi cea din Avinisul sau Ghitioara. Satul Scaioşi este atestat documentar în secolul 17 ca proprietate a vornicului Cernica ot Scaioşi, slujbaş al lui Mihai Viteazul şi al lui Radu Şerban, ctitor al mânăstirii Onominea. In 1936, atât Gura Ghitioarei, căt şi Scaioşii erau sate componente ale plăsii Podgoria din judetul Saac, iar in anul 1845 rămâne sat al plăsii Podgoria, în timp ce Vitioara de jos (G.V.) să treace la plaiul Teleajen, ambele ţinând de judetul Prahova. Se precizeaza ca in 1864, in Gura Vitioarei fuseseră împropietăriţi 112 ţarani, localitatea având 117 case de locuit, în vreme ce Scaioşii dispunea de 235 case de locuit, având în subordine şi cătunul Fundeni. Se mai consemnează cA în punctul numit << Berila >> există o << Fântână de leac >> cu apă sulfuroasă. După război, după ce comuna face parte din raionul Teleajen prin HCM 1116/1968, Gura Vitiorei devine comuna suburbană a oraşului Vălenii de Munte, având în subordine satele: Bughea de Jos, Bughea de Sus, Poiana Copăceni. La 1969 primeşte în subordine şi Făget şi Fundeni şi cedează Bughea de Sus, iar in 1989 prin legea nr. 2 aceasta îşi pierde calitatea de comună suburbană. Localitatea Bughea de Jos este situată în N-V comunei Gura Vitiorei pe malurile pârâului Bugea şi este învecinată cu oraşul Văleni, comuna Teişani şi comuna Vărbilău. În 1838 satul numără 44 de familii, ia fiinţă şi şcoala având ca învăţător pe Dumitru Toaca (care preda şi la Bughea de Sus). Spre sfârşitul veacului al XIX-lea localitatea ajunge reşedinţa comunelor Bughile – cu 827 locuitori şi 180 de case. În prezent este sat component al comunei Gura Vitioarei. Localitatea Făget se află în sudul comunei Gura Vitiorei, aşezarea fiind destul de veche. Satul este confirmat documentar din secolul al XVII-lea, ca proprietate a Vornicului Cenica ot

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 7

Scaioşi, slujbas credincios al lui Mihai Viteazul şi al lui Radu Şerban, ctitor al mânăstirii Cernica. După anumiţi autori, se pare că la sfârşitul veacului trecut, localitatea purta numele de << Hanul Rosu >> după numele popasului aflat pe străvechiul drum comercial. Fundeni este o aşezare situată în zona colinară dintre Teleajen şi Vărbilău. Denumirea satului provine din faptul ca situarea acestuia este într-o înfundătură. Istoricul nu este cunoscut, desi toponimul ca atare, apare de prin secolul al XVI-lea, iar ruinele bisericii Sfântul Nicolae din cimitirul satului pledează în favoarea vechimii sale. Biserica şi zidurile din incintă fuseseră înălţate in perioada 1701-1702 de către preotul Ilie şi protopopul Valsan, dar numai la şapte decenii de la edificare se aflau deja în ruină. Prin HCM 1116/1968 este declarată sat component al comunei Măgurele de care este aproape, dar despărţită de Teleajen şi nu avea nici un pod prin preajmă. Aceasta situaţie a durat doar un an, după care aşezarea a fost readusă la comuna Gura Vitioarei de care aparţine şi acum. Poiana Copăceni este un sat situat în zona colinară din N-E comunei Gura Vitioarei. În vremurile vechi în sat se afla o poiană foarte frumoasă în mijlocul căreia străjuia un copac uriaş la umbra caruia era loc de poposire pentru drumeţi. De la poiana acestui copac i s-a dat numele satului Poiana Copăceni, iar mai tarziu i s-a prescurtat numele de Copăceni. Comuna Gura-Vitioarei este amintită în analele istoriei comunei prin existenţa monumentului istoric de valoare excepţională „Hanu Roşu” din sat Făgetu, construit in secolul al XVII-lea, folosit ca „dejugatoare” a postalioanelor ce făceau legătura între cele două principate prin pasul Bratocea; prin moşia Brâncovenilor din satul Fundeni; prin existenţa conacului Cireşaru construit în anul 1910 în sat Făgetu; prin existenţa monumentului istoric „Biserica Fundeni”, construită în anul 1800, astăzi ruine, unde s-au găsit plăcuţe cu scriere chirilică, traduse de savantul Nicolae Iorga; prin existenţa şcolii în această zonă care este menţionată în anul şcolar 1895-1896 când aici a început să funcţioneze „Şcoala Mixtă” din Plaiul Teleajen, precum şi prin relicve datând din perioada dacică descoperite în punct numit „Movila” situat în sat Gura-Vitioarei. În locul numit „Movila” a existat o puternică davă, cetaţuie greu de cucerit, reşedinţă a unei căpetenii geto-dace din ultimele secole înaintea erei noastre şi punct fortificat care controla, împreuna cu cel de la Bughea, intrarea în Valea Teleajenului. Clădirea cunoscută sub denumirea de „Hanu Roşu” este înscrisă în lista Monumentelor de Arhitectură a judeţului Prahova si reprezintă singurul exemplu de han de poştă care s-a mai păstrat în zona prahoveană şi chiar în Muntenia. Hanul împărţea distanţa dintre Ploieşti şi Vălenii de Munte în două tronsoane egale. Singurul han poştal „de drum mare” a rămas „Hanu Roşu”, de la Gura-Vitioarei, situaţie care a sporit valoarea clădirii la categoria monument istoric de importanţă naţională excepţională.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 8

1.2 Situaţia economică, socială şi administrativă

Comuna Gura-Vitioarei este situata în zona subcarpatica din nordul judetului Prahova, la 28 km de municipiul Ploieşti, în apropierea oraşului Vălenii de Munte, la vărsarea pârâului Vitioara în râul Teleajen. Se învecinează cu oraşul Văleni la Nord-Nord-Est, cu comuna Predeal Sărari la Est, cu comuna Gornet la Sud-Est, cu comuna Măgurele la Sud, cu comuna Vărbilău la Vest şi cu Teişani la Nord. Situarea comunei pe meridianul de 260 are implicaţii multiple asupra factorilor geografici şi asupra activitatii umane, determinând un climat prielnic pentru agricultura şi pentru vegetaţia spontană. Comuna Gura Vitioarei este constituita din 5 sate: Bughea de Jos, Făgetu, Fundeni, Gura Vitioarei şi Poiana Copăceni. Suprafaţa teritoriului administrativ al comunei este de 3306 ha, din care doar 1812 ha suprafaţa agricolă, iar populaţie stabila existentă în comună este de aproximativ 6170, determinand o densitate a populaţiei de 175,95 loc/ km2.

Tabelul 1.2.1: Populaţia comunei Gura Vitioarei Sat Populaţie

Bughea de Jos 1073

Făgetu 1135

Fundeni 649

Gura Vitioarei 2324

Poiana Copăceni 997

Total 6178

Potrivit tabelului de mai sus şi graficului de mai jos, numărul populaţiei deţinute de satul Gura Vitioarei este cel mai mare, iar cel mai mic este cel din Fundeni, existând o diferenţă de 1354 locuitori.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 9

Bughea de Jos 997, 16% 1073, 17% Făget Fundeni 1135, 18% 2324, 38% Gura Vitioarei 649, 11% Poiana Copăceni

Grafic 1.2.1: Populaţia comunei Gura Vitioarei

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 10

CAP 2. ANALIZA SITUAŢIEI EXISTENTE

2.1 Aşezare şi relief

Comuna Gura Vitioarei este situată în nordul Judeţului Prahova, la o distanţă de 28 km faţă de Municipiul Ploieşti şi 80 km faţă de Municipiul Bucureşti. Principala cale de acces în localitate este drumul naţional DN1A care face legătura cu staţiunile turistice Slănic Prahova şi Cheia , precum şi cu Mănăstirea Suzana.Este o comună situată între zona de cămpie şi zona de deal ca dezvoltare geografică. Teritoriul comunei este caracterizat printr-un relief de deal şi este străbătut de râul Teleajen în partea de est şi de râul Bughea în partea de vest, râu care se varsă în râul Teleajen la ieşirea din satul Făgetu. Satele Bughea şi Copăceni se află în exteriorul părţii deluroase, iar satul Gura Vitioarei se află situat chiar de-a lungul şoselei Ploieşti-Văleni. Această şosea desparte un câmp aparţinut în trecut boierului Cireşeanu, câmp unde oamenii cultivau, în special, porumb. Din punct de vedere geomorfologic, comuna Gura Vitioarei se încadrează în zona dealurilor cu soluri solurile urgiloiluviale şi argiloviluviale brune podzolite, ca şi cele brune şi negre argiloase humifere. Sub aceste soluri brune şi brun-roşcate, cu grosimi de 30 – 60 cm, care acoperă cea mai mare parte a teritoriului comunei, se află un strat gros de depozite aluvio – proluviale ce aparţin în mare parte conului de dejecţie al râului Teleajen. Cele mai vechi formaţiuni ce apar în regiunea conului de dejecţie sunt depozitele pliocene, peste care s-a depus materialul aluvionar eterogen (pietrişuri şi bolovănişuri), ce constituie conul propriu-zis al Teleajenului, precum şi orizonturile de terasă sau câmpii aluvionale ale râurilor principale. Caracteristica principală a acestor depozite este structura încrucişată a materialului aluvionar, care este specifică depunerilor torenţiale depozite alcătuite din nisipuri, pietrişuri şi bolovănişuri cu frecvente intercalaţii cu argile şi prafuri. Vârful Dorului este cel mai înalt punct din satul Gura Vitioarei. Se află în partea de Est a satului şi desparte satul Gura Vitioarei de Copăceni şi Coada Malului.

2.2 Reţeaua hidrografică

Reţeua hidrografică permanentă a comunei Gura Vitioarei este reprezentată de râul Teleajen şi pârâul Vitioara. Printre apele României, Teleajenul ocupă un loc modest, atât prin lungimea cursului său de 113 km, cât şi prin suprafaţa bazinului de 1677 km2. El izvorăşte dintre culmile Zăganu şi Bratocea ale Muntelui Ciucaş. Primii kilometrii strabătuţi de râul Teleajen se află printr-o vale pitorească numită Valea Berii. Firul de apă străbate defileul Cheia, apoi se limpezeşte în depresiunea Cheia. De aici mai departe se poate vorbi de un râu adevărat ce strânge în matca lui mai multe pârăie vijelioase. Părăsind mica depresiune şi zona muntoasă ajunge la Măneciu Ungureni, apoi Slon, Ceraşu, Drajna, Văleni, Gura Vitioarei etc.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 11

Foto1-2 :Râul Teleajen

Vitioara izvorăşte de sub pintenul de Văleni, curge printr-o vale a acestuia de la Bobiceşti, devine pârâu, având permanent cel puţin un firişor de apă. Trece pe la Vitioara de Sus, apoi pe la Poiana Copăceni şi, în sfarşit, dă numele satului în cuprinsul căruia se varsă în Teleajen: Gura Vitioarei. Deşi intregul lui curs de nici 10 km se desfăşoară în zona de dealuri, malurile îi sunt râpoase şi uneori din valea sa, ca să urce în sate ca Predealul Sărari, şoseaua face adevărate serpentine. Locul cel mai frumos al acestei văi este lacul Vitioara, cu 1 ½ ha luciu de apă, cu o bogată vegetaţie de jur-împrejur şi, până nu demult, populat din belşug cu peşte. Bughea este mai lungă cu 4-5 km decât Vitioara şi porneşte de sub pintenul de Homorâciu. La început un simplu torent, devine pârâu în Bughea de Sus unde câteva izvoare îl alimentează cu apă puţină, dar permanentă. Valea Bughii este cea mai puţin amenajată dintre văile judeţului. Apa este însoţită de un drum de ţară din ce în ce mai inaccesibil, sfârşind prin a deveni potecă. Bughea de Sus, Bughea de Jos, Făgetu pe care le străbate pârâul sunt sate pitoreşti, unde se păstrează aspectul autentic rustic. Pe Valea Bughii nu circulă niciun mijloc de transport în comun, iar autoturismele localnicilor sunt prea puţine pentru a polua natura. Animalele vin sa adape în gârla pe care domnesc nesfârşite cârduri de raţe şi gâşte. O parte din locuitori trec zilnic dealul pentru a lucra în Vălenii de Munte.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 12

2.3 Clima

Temperaturile medii anuale înregistrează valori cuprinse între 9° C şi 10° C, dar cu variaţii relative. Minima absolută a atins -30° C în luna februarie 1972, iar maxima absolută în anii trecuţi, peste 40° C. Media anuală a zilelor cu îngheţ la sol este 100-120, cele mai multe înregistrându-se în lunile: ianuarie- 28, decembrie- 24, februarie- 22, martie- 17, iar adâncimea maximă la care a pătruns îngheţul a fost de 90 cm. Numărul mediu al zilelor de iarnă este cuprins între 30-40, al zilelor de vară în jur de 70, iar al zilelor tropicale de 10 zile. Primul îngheţ apare în jurul datei de 11 octombrie, iar ultimul la 20 aprilie, chiar şi mai târziu

Tabelul 2.3.1: Caracteristicile climatului, în zona comunei Gura Vitioarei 2 Radiaţia solară globală (Kcal/m /an) 125 Durata de strălucire a soarelui (ore/an) 2.150 0 Temperatura medie anuală ( C) 10,0 0 Temperatura medie a lunii ianuarie ( C) -2,0 0 Temperatura medie a lunii iulie ( C) 22 Precipitaţii medii anuale (mm) 600 Nebulozitate (zile/an) 100 Zile de ninsoare/an 15 Zile cu strat de zăpadă / an 50 Grosimea stratului de zăpadă (cm) 15 Viteza medie anuală a vântului (m/sec.) 2,3

2.4. Factori de risc natural şi antropic

Ţinând seama de poziţia geografică, aşezarea, relieful zonei şi activităţile ce se desfăşoară pe teritoriul comunei se pot identifica, mai mulţi factori de risc. În cazul comunei Gura Vitioarei sunt prezente într-o măsură mai mică sau mai mare toate cele 3 categorii principale de riscuri naturale: cutremure, inundaţii, alunecări de teren. • Comuna este situată într-o zonă de grad seismic 7 pe scara Richter, care prezintă pericolele datorate cutremurelor de adâncime din zona Vrancei. • Posibilitatea producerii de inundaţii de proporţii pe teritoriul, ca urmare a ploilor torenţiale sau a topirii bruşte a zăpezilor, este destul de redusă. Râul Teleajen beneficiază de prezenţa barajului Măneciu în sensul că debitul său poate fi reglat în anumite situaţii, iar celelalte doua ape curgatoare, Bughea si Vitioara, nu au un debit atat de mare incat sa produca inundatii.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 13

• Alunecările de teren sunt prezente pe suprafeţe restrânse, în general pe cursurile văilor şi viroagelor, pe unele porţiuni din malurile lacului de acumulare şi local pe versanţii muntoşi, fără să reprezinte o problemă deosebită pentru teritoriul comunei Gura Vitioarei. • Factori de risc de explozie şi/sau incendiu, respectiv, de contaminare a mediului, din cauza conductelor cu gaze sau ţiţei care traversează teritoriul comunei, sau sondelor de ţiţei şi gaze aflate în exploatare.

2.5. Solul Din punct de vedere geologic, comuna Gura Vitioarei face parte din marea unitate geologica a Carpaţilor Orientali care, în acest sector, este reprezentată prin depozite de fliş paleogen, puternic cutanate. Caracteristica principală a solurilor prezentă în comuna Gura Vitioarei constă în diversitatea acestora, ceea ce determină o varietate litologica structurala şi morfologica. Solurile predominante din această zonă sunt cele brune, brune- podzolite, brune acide. Gruparea terenurilor după pretabilitatea la folosinţa arabilă s-a realizat avându-se în vedere caracteristicile şi deficienţele principale de sol şi drenaj. Pe teritoriul studiat s-au identificat terenuri din clasele I-V de pretabilitate la utilizarea ca teren arabil; - Clasa I- ponderea terenurilor agricole cu soluri de calitate foate bună fără limitări în cazul utilizării ca arabil este redusa- cca 3,87% din totalul suprafeţei arabile; - Clasa II- terenuri cu pretabilitate bună şi limitări reduse pentru culturile de câmp- 21,14% din totalul suprafeţei arabile; - Clasa IV- terenuri cu pretabilitate slabă cu limitări severe în cazul utilizării arabile- 29,06% din totalul suprafeţei arabile; - Clasa V terenuri cu limitări foarte şi extrem de severe în cazul utilizării arabile- 15,45% din totalul suprafeţei arabile.

2.6. Vegetaţia Vegetaţia comunei Gura Vitioarei este caracterizată de pădurea de brad din Zona Râpa Albă şi din pădurea Cazacu, pădure aflată în partea de vest a satului Gura Vitioarei despre care se spune că şi-a luat numele după cel al unor cazaci care în primul război mondial s-au ascuns acolo. Tot aici se dezvoltă şi un „subarboret” în cadrul căruia se intercalează pini, goruni, zmeuriş, soc, fragi de pădure, meri şi peri pădureţi, cu ierburi bogate. Pădurea Misleanca este una dintre cele mai bogate păduri ale comunei. Esenţa pricipală este fagul. Se întinde în satele Gura Vitioarei, Poiana Copăceni şi Bogdăneşti. Lângă ea, Valea Fântânii adăposteşte păduri de fag şi stejar.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 14

2.7. Resursele comunei

Principalele resurse ale comunei Gura Vitioarei, pot fi clasificate după cum urmează:

Resurse de sol sunt constituite din soluri brune şi brun-roşcate, avand ca patură inferioară o concentraţie mare de depozite aluvio-proluviale, ce aparţin, în mare parte conului de dejecţie al râului Teleajen, soluri prielnice pentru agricultură, foarte fertile, cultivate cu cereale, porumb, dar şi cu rapiţă; Resurse de apă constau în apele subterane ( pânza freatică aflată la circa 20 m adâncime, cu o grosime de 10 – 40 cm ) şi apele de suprafaţă ( râurile Teleajen, Bughea şi Vitioara). Alimentarea subteranului se face din precipitaţii, din apele de suprafaţă, prin scurgere subterană din zona montană sau prin drenanţă din straturile situate mai jos; Resursele minerale, datorită poziţiei localităţii la interferenţa Câmpiei Ploieştilor cu Subcarpaţii Curburii, le constituie hidrocarburile. Se poate afirma că teritoriul comunei se află pe unul din multitudinea de bazine petrolifere şi gazeifere din ţară. Zăcămintele de petrol şi gaze, cele mai multe acumulări, se eşalonează pe intervalul adâncimilor mici şi medii (până la 3500 m), adăncimi la care s-au săpat cele mai multe sonde. Acest bazin se află într-o fază avansată de exploatare, care reprezintă al treilea stadiu (pe o scală de patru stadii). În comuna Gura Vitioarei se exploatează petrol (sondele Copăceni, Râpa Albă). Se extrage şi păcură, care merge spre diverse rafinării. Nisipul este o altă resursă importantă. Se extrage din cariera Frângheşti şi prelucrat la Sticloval. Acestor resurse li se mai adauga resursele din surse proprii, resursele pe care se bazează potenţialul economic al comunei: păşuni, produse animaliere şi vegetale, păduri, terenuri arabile.

Tabelul 2.7.1: Structura fondului funciar în comuna Gura Vitioarei Structura fondului funciar Hectare % Intravilan 582 17,60 Extravilan 2724 82,40 Suprafata totala 3306 100 Suprafaţa agricola 1975 59,72 Păduri 953 28,81 Ape și bălți 63 1,95 Altele 315 9,52 Sursa: Fişa localităţii, eliberată de Institutul Naţional de Statistică, pe anul 2012

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 15

582, 18%

Intravilan Extravilan

2724, 82%

Graficul 2.7.1 Distribuţia suprafeţei totale a comunei Gura Vitioarei

Din tabelul şi din graficul de mai sus se observă că suprafaţa aflata în extravilan, din comuna Gura Vitioarei este semnificativ mai mare decât intravilanul care reprezintă doar 17,60% din totalul suprafeţei comunei.

315, 10%

63, 2% Suprafata agricola Paduri 953, 29% Ape si balti 1975, 59% Altele

Grafic 2.7.2 : Componentele suprafeţei agricole a comunei Gura Vitioarei

Potrivit tabelului de mai sus şi graficului anterior, suprafaţa agricolă ocupă un procent de 59,72% din suprafaţa totală administrativă, iar suprafaţa ocupata de ape şi bălţi deţine cel mai mic procent, doar 1, 95% din suprafaţa totală administrativă.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 16

2.8. Infrastructură

2.8.1 a) Transportul rutier

Comuna Gura Vitioarei este străbătută de drumul naţional DN1 A care realizează legătura cu Municpiul Ploieşti şi cu unităţile ecomonice din zonă. Este deservită de o reţea de drumuri judeţene şi comunale precum DJ 102, DC 16, DC16 A, DC 17, DC42, a căror stare de funcționare este considerată ca fiind satisfăcătoare.

Tabelul 2.8.1: Infrastructura rutieră în comuna Gura Vitioarei Lungimea sectoarelor pe tipuri Starea de viabilitate de îmbrăcăminţi (km)

Categoria şi nr. Asfalt tip Lungim drumului(drumu beton, ea totală ri-naţionale, beton de Impietrui Pămâ (km) ciment, judeţene, locale) te nt Rea

pavaj, Bun ă Mediocr ă

îmbrăcămi Foarte bun ă nţi asfaltice

DN1A 4 4 - - Da - - -

DJ 102 2 2 - - Da - - -

DC 16 sat Fagetu 5,76 3,4 2,36 - - Da - -

DC 16A Fundeni 4,4 2,1 2,3 - - Da - -

DC17 sat Bughea 5,2 2,4 1,4 - - Da - - de Jos

DC 42 sat Poiana 3 2 1 - - - Da - Copaceni

Strazi si ulite

DS Gura 8,4 2,58 1,67 4,15 - - Da - Vitioarei

DS Bughea de 3,05 3,05 - - Da - Jos

DS Poiana 3,95 3,95 - - - Da Copaceni

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 17

DS Fagetu 0,37 0,37 - - - Da

DS Fundeni 0,7 0,7 - - - Da

1.4, 3% Asfalt

12.22, 30% Piatra 18.48, 46% Pamant

Situatie 8.73, 21% nedeclarata

Grafic 2.8.1: Infrastructura rutieră în comuna Gura Vitioarei

Analizând tabelul şi graficul de mai sus, se observă faptul că din lungimea totală de 40,83 km ai Comunei Gura Vitioarei, 43, 15% din aceşti sunt în stare bună. b) Transportul feroviar

Transportul pe calea ferată este reprezentat de calea ferată Ploiești-Măneciu, comuna Gura Vitioarei fiind deservită de staţia din satul Făget a acestei rute.

2.8.2 Utilităţi publice

I. Alimentarea cu apă

În prezent, comuna Gura Vitioarei dispune de alimentare cu apă în majoritatea satelor, excepţie făcând satul Bughea de Jos. Sursa alimentării cu apă este compania APELE ROMÂNE PRAHOVA prin operatorul SC JOVILA CONSTUCT SRL. Lungimea totală a reţelei de distribuţie este de 33 km, numărul abonaţilor ajungând la 954, repartizaţi dupa cum apare în tabelul de mai jos:

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 18

Tabel 2.8.2.1: Lungimea reţelei de distribuţie a apei Sat Lungime reţea de distribuţie Număr de abonaţi (km) Gura Vitioarei 14 km 369

Făgetu 10 km 250

Fundeni 4 km 220

Poiana Copăceni 5 km 115

TOTAL 33 KM 954

400 365 350 300 250 250 Lungine retea de 220 distributie 200 Numar de abonati 150 115 100 50 14 0 10 4 5 Gura Fagetu Fundei Poiana Vitioarei Copaceni

Grafic 2.8.2.1

În graficul de mai sus se observă faptul că atât numărul de abonaţi ai reţelei de alimentare cu apă ai comunei, cât şi lungimea reţelei ating cel mai înalt prag în satul Gura Vitioarei, urmat de cel din satul Făget, dar cu o diferenţă destul de mare între cele două valori.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 19

35 30 28.6 28.6 25 20 21.2 17.2 17.2 17.2 15 10 5 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Grafic 2.8.2.2: Lungimea totală a reţelei simple de distribuţie a apei potabile-mc/zi

Lungimea totală a reţelei simple de distribuţie a apei potabile a cunoscut în perioada analizată, 2007-2012, o evoluţie doar în intervalul 2009-2011, de la 17,2 mc/ zi, la 28,6 mc/zi, urmând ca în anii 2011-2012 să aibă loc o stagnare.

80 70 70 64 60 58 54 50 50 40 40 30 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Grafic 2.8.2.3: Cantitatea de apă potabilă distribuită consumatorilor- total- mii mc

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 20

Cantitatea de apă potabilă distribuită consumatorilor din comuna Gura Vitioarei a avut o tendinţă de creştere în perioada 2007-2012, cu 30 mii mc. Se observă o singură involuţie în perioada 2009-2010, de 4 mii mc, urmând ca în anul 2011 să se înregistreze o creştere de 10 mii mc.

70 63 60 57 52 50 48 40 42 35 30 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Grafic2.8.2.4: Cantitatea de apă potabilă distribuită consumatorilor- uz casnic- mii mc

Din graficul de mai sus se observă o creştere a cantităţii de apă potabilă distribuită consumatorilor comunei pentru uz casnic de la 35 mii mc la 52 mii mc, în perioada 2007-2009, urmând să aibă loc o diminuare a cantităţii în perioada 2009-2010 şi în final, 2010-2012, o altă evoluţie, ajungându-se la o valoare de 63 mii mc.

II. Alimentarea cu gaze naturale

Comuna Gura Vitioarei este racordată la reţeaua de distribuţie a gazelor naturale, existând conducte de gaze în satele Gura Vitioarei, Făgetu, Fundeni cât şi în Poiana Copăceni. Lungimea totala a conductei, la nivelul comunei este de 24 km, iar numarul total de abonati este de 630. Operatorul care distribuie alimentarea cu gaz în comună este SC DISTRIGAZ SUD SA.

Tabel 2.8.2.2: Lungimea reţelei de gaze naturale Sat Lungime conductă (km) Număr de abonaţi

Gura Vitioarei 10 km 100

Făgetu 8 km 200

Fundeni 3 km 180

Poiana Copăceni 3 km 150

TOTAL 24 KM 630

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 21

45 40 40.8 35 30 30.7 25 23.9 23.9 23.9 25.2 20 15 10 5 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Grafic 2.8.2.5: Lungimea totală a conductelor de distribuţie a gazelor-km

Comuna Gura Vitioarei deţinea în anul 2012, 30,7 km conducte de distribuţie a gazelor. Pragul maxim atins de lungimea conductelor, în perioada analizată 2007-2012, a fost în anul 2011 când s-au înregistrat 30,8 km. În perioada 2007-2012 s-a mai înregistrat o creştere a lungimii conductelor de distribuţie a gazelor în intervalul 2009-2010, dar diferenţa a fost mică, de doar 1, 3 km.

1400 1200 1192 1000 800 600 598 624 630 634 528 400 200 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Grafic 2.8.2.6 : Gaze naturale distribuite-total- mii mc

Aşa cum era normal, cea mai mare cantitate de gaze distribuite la nivelul comunei s-a înregistrat în anul 2011, cu un total de 1192 mii mc. În anul 2012 cantitatea distribuită a ajuns la 634 mii mc, aproximativ jumătate din cantitatea distribuită în anul precedent.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 22

1200

1000 1018

800

600 519 538 555 465 499 400

200

0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Grafic 2.8.2.7: Gaze naturale distribuite –uz casnic- mii mc

Cantitatea de gaze naturale distribuite comunei Gura Vitioarei, pentru uz casnic, a cunoscut o evoluţie asemănătoare cantităţii de gaze distribuite total. Maximul s-a atins în anul 2011, cu 1018 mii mc, urmând o scădere cu 463 mii mc, până la 555 mii mc în 2012.

III. Iluminat public

Comuna Gura Vitioarei este deservită de către firma de electricitate SC ELECTRICA SA UNTENIA NORD care prestează servicii pentru un număr de 2061 abonaţi la niveul celor 5 sate componente ale comunei. Lungimea reţelei de iluminat însumează 50 km .

Tabel 2.8.2.3: Lungimea reţelei de iluminat public Sat Lungime reţea (km) Gura Vitioarei 17 km

Bughea de Jos 10 km

Poiana Copăceni 8 km

Făgetu 11 km

Fundeni 4 km

TOTAL 50 KM

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 23

Lungimea retelei (km)

18 17 16 14 12 11 10 10 8 8 6 4 4 2 0 Gura Vitioarei Bughea de Jos Poiana Fagetu Fundeni Copaceni

Grafic 2.8.2.8: Lungimea reţelei de iluminat public

Din tabelul şi din graficul de mai sus se observă că în satul Gura Vitioarei există cea mai lungă reţea de iluminat- 17 km, reprezentând 34% din totalul reţelei existente în comună.

IV Salubrizare

Rampa ecologică Vălenii de Munte este utilizată şi de comuna Gura Vitioarei. Serviciile de saubritate ale comunei sunt prestate de către operatorul SC COMPANIA ROMPREST SERVICE SA ILFOV. La nivelul întregii comune, numărul abonaţilor la serviciul de salubritate este de 2523 contractanţi.

2.8.3. Locuinţe

Tabelul 2.8.3.1: Situaţia suprafeţei locuibile şi a sistemului de locuinţe

Fondul de locuinţe 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Locuinţe existente – total (nr.) 2214 2217 2217 2230 2243 2259 Locuinţe în proprietatea 13 13 13 13 13 13 majoritară de stat(nr.) Locuinţe în proprietatea 2201 2204 2204 2217 2230 2259 majoritar privată (nr.) Suprafaţă locuibilă – total (mp) 86709 87139 87517 88586 89752 91197 Suprafaţă locuibilă – proprietate majoritară de stat 360 360 360 360 360 360 (mp) Suprafaţă locuibilă – 86349 86779 87157 88226 89392 90837 proprietate majoritar privată

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 24

(mp)

Locuinţe în proprietatea statului Locuinţe in propritate privata

100% 13 13 13 13 13 13 80% 60% 2214 2217 2217 2230 2243 2259 40% 20% 0% 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Grafic 2.8.3.1

Din datele cuprinse în graficul de mai sus, se observă că în intervalul de timp analizat, 2007-2012, numărul locuinţelor din comuna Gura Vitioarei aflate în proprietate majoritară de stat ramâne neschimbat, atingând un număr de 13, insă cele aflate în proprietate majoritar privată înregistrează în fiecare an o creştere, ajungând în anul 2012 la un număr de 2259, cu 45 mai multe decât în anul de referinţă.

Suprafaţa locuibila în propritate privata Suprafaţa locuibila în proprietea statului

100% 80%

60% 86349 86779 87157 88226 89392 90837 40%

20% 0% 360 360 360 360 360 360 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Grafic 2.8.3.2: Repartiţia suprafeţei locuibile

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 25

Graficul de mai sus ilustează o evoluţie a suprafeţei locuibile, de la 86709 mp în anul 2007, la 91197 mp în anul 2012. Suprafaţa locuibilă aflată în proprietatea statului rămâne constantă în perioada analizată, dar suprafaţa locuibilă aflată în prorietate privată are o creştere de 4058 mp.

Tabelul 2.8.3.2: Situaţia construcţiilor de locuinţe în anii 2007-2012 200 2008 200 2010 201 201 Locuinţe terminate – total 11 7 4 17 16 18 7 9 1 2 Locuinţe terminate din fonduri private 11 7 4 17 16 18 Locuinţe terminate din fondurile populaţiei 11 7 4 17 16 18 Autorizaţii de construire eliberate pentru clădiri 11 22 23 20 22 6 Autorizarezidenţialeţii de (exclusiv construire pentru eliberate colectivit pentruăţi) –alte nr clădiri - - - 8 - - Autoriza– nr ţii de construire eliberate pentru alte clădiri 5 3 - - - - Autoriza(hotel, clăţiidiri de similare, construire clădiri eliberate pentru comer pentruț ) – clnrădiri 199 2961 339 3092 274 748 rezidenţiale (exclusiv pentru colectivităţi) – mp Autorizaţii de construire eliberate pentru alte clădiri 3747 67 9- - 2- - (hotel, clădiri similare, clădiri pentru comerț) – mp

2.9 Populaţia

Comuna Gura Vitioarei înregistra la nivelul anului 1872- 1665 locuitori. După doar 14 ani, în anul 1896, comuna deţinea un spor natural de -6 locuitori. După această perioadă, are loc o creştere continuă a populaţiei, ajungând în anul 1960 la 5636 de locuitori, iar mai tîrziu, în anul 1980 la 6341 de locuitori. În ultima perioadă, populaţia comunei Gura Vitioarei înregistrează următoarele valori: Tabel 2.9.1 Indicatori 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Populaţie stabilă 6097 6124 6131 6137 6162 6178 total: - masculin 3070 3068 3064 3089 3111 3102 - feminin 3027 3056 3067 3048 3051 3076 Densitatea populaţiei 184,4 185,2 185,5 185,6 186,4 186,9

100%

80%

60% Bărbaţi 40% Femei

20%

0% 2007 2008 2009 2010 2011 2012

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 26

Structura pe sexe a populaţiei comunei este echilibrată, în anul 2012, conform Fişei localităţii, eliberată de Institutul Naţional de Statistică, din numărul total al locuitorilor 6178, 3102 persoane (50,21%) sunt bărbaţi şi 3076 (49,79%) sunt femei.

Tabelul 2.9.2: Sporul natural în comună, în perioada 2007-2012 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Numărul născuţilor vii 85 67 67 62 53 52 Număr persoane 73 76 76 61 80 75 Sporuldecedate natural +12 -9 -9 +1 -27 -23

Numărul născuţiilor vii Numărul persoanelor decedate

180 160 73 76 76 140 80 120 61 75 100 80 85 60 67 67 62 53 52 40 20 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Graficul 2.9.2. Evoluţia indicatorilor demografici în perioada 20067-2012

Natalitatea a înregistrat, în intervalul analizat o tendinţă de scădere, accentuată în ultimul deceniu de intensificarea mişcării migratorii cu caracter definitiv. Scăderea natalităţii şi creşterea mortalităţii constituie, în primul rând, efectul negativ al transferului masiv de populaţie rurală spre oraş. Deplasările cu caracter definitiv au transformat comuna analizată într-un întins spaţiu exportator de forţă de muncă, reducând treptat vitalitatea biologică a colectivităţii Gura Vitioarei. Tabel 2.9.3 :Stabiliri şi plecări din localitate 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Stabiliri cu domiciliul 114 106 90 129 - -

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 27

Plecări cu domiciliu 92 84 73 94 - -

Stabiliri de reşerinşă în localitate 12 13 16 26 12 17

Plecări cu reşedinţă din localitate 38 46 55 67 64 56

Plecări cu reşedinţă din localitate Stabiliri de reşedinţă în localitate

100 67 80 55 64 56 60 46 38 40 26 20 17 12 13 16 12 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Grafic 2.9.3

Din punct de vedere al sosirilor şi plecărilor, la nivelul comunei Gura Vitioarei, pentru perioada analizată (2007-2012) se constată o uşoară superioritate a celor care părăsesc comuna, comparativ cu cei care se stabilesc pe aceste meleaguri. În anul 2012 se înregistrează un număr de 56 plecări cu reşedinţă din localitate şi doar 17 stabiliri de reşedinţă, rezultând astfel un spor migratoriu negativ (- 39 persoane) pentru comuna analizată.

2.10 Forţa de muncă Forţa de muncă constituie un factor important al dezvoltării rurale în prezent şi viitor, şi poartă amprenta caracteristicilor economiei predominant agricole. O caracteristică de bază a forţei de muncă din mediul rural o constituie rata de activitate şi de ocupare mai ridicate, la care se adaugă nivelul mai redus al şomajului. Posibilitatea de ocupare a forţei de muncă în activităţile economice şi servicii din cadrul comunei nu satisface cerinţele resurselor umane de muncă (populaţia aptă de muncă în vârstă cuprinsă între 16 şi 60 ani).

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 28

Populaţia activă cu domiciliul în localitate lucrează în următoarele ramuri de activitate din cadrul comunei: agricultură, industrie, construcţii, transporturi, depozitare, comunicaţii, comerţ cu ridicata, amănuntul, reparaţii autovehicule, administraţie publică, învăţământ, sănătate şi asistenţă socială. În afara populaţiei ocupate în activităţile economice şi de servicii din cadrul comunei, există şi persoane navetiste. Cu toate acestea, în teritoriu există un disponibil de forţă de muncă neangajată, fapt care generează fenomenul de şomaj şi de migraţie a unor locuitori spre alte localităţi, în căutarea de locuri de muncă. Acest fenomen ar putea fi diminuat prin diversificarea activităţilor productive şi într-o conjunctură mai favorabilă pentru prelucrarea resurselor materiale din teritoriu.

Tabelul 2.10.1: Situaţia salariaţilor cu loc de muncă pe teritoriul comunei sau în alte localităţi 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Număr total salariaţi în localitate 263 272 264 261 338 280 Număr mediu salariaţi în agricultură, silvicultură 4 4 10 8 7 18 şi pescuit Număr mediu salariaţi în industrie 25 99 44 44 82 52 Număr mediu salariaţi în industria extractivă 20 50 43 43 48 42 Număr mediu salariaţi în industria prelucrătoare 5 48 - - 34 10 Număr mediu salariaţi în distibuţia apei, salubritate, gestionarea deşeurilor, activităţi de - - 1 1 1 - decontaminare Număr mediu salariaţi în construcţii 48 - 51 51 31 26 Număr mediu salariaţi în comerţ 18 8 7 7 51 49 Număr mediu salariaţi în administraţia publică 70 58 53 53 48 38 Număr mediu salariaţi în învăţământ 58 50 53 52 50 46 Număr mediu salariaţi în sănătate şi asistenţă 6 4 2 2 8 9 socială Număr mediu salariaţi transport, poştă şi 18 18 18 18 44 19 depozitare Număr mediu salariaţi în hoteluri şi restaurante - 27 26 26 16 11

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 29

Numărul total de salariaţi

400 350 338 300 272 280 250 263 264 261 200 150 100 50 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Grafic 2.10.1

Pe parcursul perioadei analizate au avut loc fluctuaţii ale numărului total de salariaţi, la nivelul comunei Gura Vitioarei. Cea mai mare valoare se înregistra în anul 2011, cu un număr de 338 salariaţi, urmând ca în anul 2012 să scadă cu 58.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 30

9 11 18 46 52

38 42

49 26 10

Număr mediu salariaţi în agricultură, silvicultură şi pescuit Număr mediu salariaţi în industrie Număr mediu salariaţi în industria extractivă Număr mediu salariaţi în industria prelucrătoare Număr mediu salariaţi în construcţii Număr mediu salariaţi în comerţ Număr mediu salariaţi în administraţia publică Număr mediu salariaţi în învăţământ Număr mediu salariaţi în sănătate şi asistenţă socială Număr mediu salariaţi transport, poştă şi depozitare Număr mediu salariaţi în hoteluri şi restaurante

Grafic 2.10.2

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 31

400

300

200 TOTAL 100 FEMEI 0 BĂRBAŢI 2010 2011 2012 TOTAL 303 213 211 FEMEI 115 89 85 BĂRBAŢI 188 124 126

Grafic 2.10.3

2.11 Educaţie

O problemă deosebită pentru spaţiul rural al comunei, din punct de vedere demografic, respectiv, nivel de educaţie, o constituie şi faptul că pregătirea şcolară a populaţiei este redusă, fenomen accentuat prin migraţia susţinută a tineretului educat. Infrastructura socială rurală, prin faptul că este slab dezvoltată în domeniul învăţământului se constituie într-un element care influenţează negativ potenţialul capitalului uman, împiedicând chiar dezvoltarea rurală. Problemele cele mai grave si delicate se leagă de starea necorespunzătoare a unităţilor şcolare, lipsa de dotare a acestora, transportul elevilor şi cadrelor didactice, lipsa cadrelor didactice cu o pregătire profesională corespunzătoare. Educaţia este asigurată prin 4 şcoli si 5 grădiniţe În cele 5 sate din comuna Gura Vitioarei, funcţionează următoarele instituţii de învăţământ: Tabel 2.11.1 Satul Unităţi şcolare Stare clădire Gura Vitioarei Gradiniţa Foarte bună Şcoală cu clasele I-VIII Foarte bună Bughea de Jos Gradiniţa Bună Şcoală cu clasele I-VIII Bună Poiana Copăceni Gradiniţa Bună Şcoală cu clasele I-VIII Bună Făgetu Gradiniţa Bună Şcoală cu clasele I-IV Bună Fundeni Gradiniţa Foarte bună

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 32

Tabelul 2.11.2. Situaţia învăţământului pe raza comunei Gura Vitioarei 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Unităţi de învăţământ – total 1 1 1 1 1 1 Şcoli din învăţământul primar şi 1 1 1 1 1 1 gimnazialCopii înscri şi în grădiniţe 167 179 193 197 205 174 Elevi înscrişi - total 454 449 433 428 422 481 Elevi înscrişi în învăţământ primar şi 454 449 433 428 422 481 gimnazialElevi înscri şi în învăţământ primar 209 204 205 206 214 276 Elevi înscrişi în învăţământ gimnazial 245 245 228 222 208 276 Personal didactic – total 39 38 39 40 40 40 Personal didactic în învăţământ 7 7 8 8 8 8 Personalpreşcolar didactic în învăţământ 32 31 31 32 32 32 Personalprimar şi gimnazial didactic în învăţământ 13 13 12 12 12 16 Personalprimar didactic în învăţământ 19 18 19 20 20 16 Sgimnazialăli de clas ă şi cabinete şcolare 18 23 8 21 22 26 Laboratoare şcolare 3 3 1 4 4 2 Ateliere şcolare 1 1 - 1 1 1 Săli de gimnastică 1 4 2 4 3 2 PC - total 26 43 18 59 59 56

Foto3: Şcoala generală cu cls I-VIII Gura Vitioarei

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 33

2.12. Culte, cultură şi artă O componentă importantă a vieţii satului este cea culturală, domeniu care poate contribui în mod specific la creşterea gradului de atractivitate a satului pentru populaţia tânără. Mijloacele prin care se induce cultură în mediul rural sunt: căminele culturale, bibliotecile, cinematografele, radioul, televiziunea. Instituţiile de cultură din comuna Gura Vitioarei sunt reprezentate de biblioteca publică în care se regăsesc aproximativ 6500 volune şi de căminele culturale din satele componente.

Foto4: Căminul cultural Gura Vitioarei

Cel mai vechi monument din comună îl constituie ruinele bisericii „Sfântul Nicolae” din cimitirul satului Fundeni, ctitorită prin anul 1771, de către protopopul Vaslan în vremea când intraseră muscalii în Ţara Românească (războil ruso-turc din 1768-1774). Lăcaşul fusese construit din piatră brută şi cărămidă. Monumentul istoric şi popasul „Hanu Roşu” este o construcţie specific românească construită în satul Scaioşi, pe malul drept al Teleajenului, înconjurată cu ziduri de piatră, având în faţa o fântână cu foişor unde apa era adusă pe olane de ceramică. Hanul ar fi fost construit prin anul 1610. Este menţionat în anul 1815 prin actul de vânzare la mezat a moşiei Scaioşi (“cârciuma cu băcănie la zid la drumul cel mare al Braşovului”). Numele hanului vine de la zugrăveala exterioară de un roşu pompeian. De formă dreptunghilară, cu cerdac în faţă, pavat cu cărămidă şi stâlpi de lemn care susţin acoperirea în patru ape, din şindrilă. Construcţia avea înfăţişarea unei case ţărăneşti de proporţii mari.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 34

Monumentul a fost restaurat în anii 1969-1970 şi din nou după seismele din 1977, 1981. În perioada 1971-1980 a funcţionat ca muzeu al transporturilor, cu referiri îndeosebi la Valea Telejenului în care scop erau expuse: harta staţiilor de poştă din 1860, o mantie şi costume originale de surugiu, primele scrisori româneşti, un album de la 1850 cu ştampilele statelor existente în Europa la acea vreme, veselă din aramă, diverse cântare “ocaua lui Cuza” metrul etalon din 1867, enelte de măsură , monezi, o caleaşcă şi multe alte astfel de obiecte. A fost desfiinţat din dispoziţia abuzivă a lui Ion Traian Ştefănescu, secretar cu propaganda Comitetului Judeţean al PCR. Din 1981 reintră în circuitul turistic al cooperaţiei. Din păcate monumentul a fost mistuit de un incendiu.

Foto 5: Ruinele vechii ale monumentului „Hanu Roşu”din sat Făgetu, comuna Gura Vitioarei.

Biserica ce are ca hram" Sfintii Arhangheli Mihail si Gavril" din localitatea Gura Vitioarei aparţine Arhiepiscopiei Bucureştilor. Are o vechime de dinaintea anului 1800, de când datează biserica veche (în locul căruia se află cimitirul),dărâmată de un cutremur pe la 1803 şi rezidită pe locul actual, dând în Drumul National DN1A. Ca element de particularitate în lăcaşul de cult - fresca zodiacală. În categoria lăcaşe de cult se mai poate aminti şi de bisericile ”Sfinii Arhangheli Mihail şi Gavril”, din satul Bughea de Jos care se află într-o stare bună, biserica „Sfântul Dumitru” din satul Făgetu, aceasta fiind construită în anul 1940 şi biserica „Sfinţii Nicolae şi Paraschiva”, din satul Fundeni.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 35

Foto 6:Biserica din sat Gura Vitioarei

Monumentul „În memoria neamului românesc” este construit din beton, marmură şi bronz şi are dimensiunile: înălţimea cca 4 m, lungimea şi lăţimea aproximativ 1m. Obeliscul are în terminaţie un vultur din bronz cu aripile deschise. Placa din marmură, montată pe obelisc, are inscripţionat următorul text: „Monumentul este ridicat în anul 2002 la iniţiativa D.Col. C-Tin Radu, Pr. Duţă Marian. Sponsor principal Banca Comercială Română.”

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 36

Foto 7: Monument „. În memoria neamului românesc” 1941-1945

2.13. Sănătate Din datele existente la nivel judeţean rezultă că în comuna Gura Vitioarei există infrastructura de bază necesară furnizării serviciilor medicale către populaţie. Cu toate acestea, numărul unităţilor sanitare din sectorul public şi privat este relativ redus în raport cu necesităţile populaţiei. În comuna Gura Vitioarei , serviciile medicale sunt furnizate populaţiei dupa cum apare în tabelul următor: Tabelul 12.13.1. Sistemului de sănătate din comuna Gura Vitioarei în perioada 2007-2012 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Medici – sector public – persoane 2 2 2 2 1 - Medici de familie – sector public – persoane 2 2 2 2 1 - Medici – proprietate privată – persoane - - - - 2 2 Medici de familie – proprietate privată – - - - - 2 2 persoane Stomatologi – sector public- persoane 1 1 1 1 1 1 Stomatologi – proprietate privată- persoane - - - - - 1 Farmacişti– proprietate privată- persoane - - 1 1 1 1 Personal mediu sanitar – sector public – - 2 4 5 1 1 persoane Personal mediu sanitar – sector privat – - - 2 2 2 4 persoane Cabinete medicale de familie – sector public 2 2 2 2 1 1 Cabinete medicale de specialitate- proprietate - - - - 1 2 privată Cabinete stomatologice – sector public 1 1 1 1 1 1 Farmacii- proprietate privată - - 1 1 1 1

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 37

Puncte farmaceutice - - - 1 1 1

2.14. Agricultură Transformările apărute după Revoluția din 1989 și ca urmare a aplicării Legii fondului funciar au determinat apariția unor forme noi de exploatare a pământului. Poate cea mai nefastă consecință a aplicării Legii fondului funciar o constituie microparcelarea terenurilor, în special a celor arabile. Trecerea de la agricultura de subzistență la cea modernă, intensivă, racordată la principiile economiei de piață, pe coordonatele protejării mediului natural și îmbunătățirii nivelului de trai în zona rurală. Pentru relansarea agriculturii trebuie accelerată atragerea și stimularea producătorilor agricoli pentru a se organiza în sisteme de cooperare și asociere, trebuie organizate centre agricole puternice. Pentru Comuna Gura Vitioarei, strategia dezvoltării agriculturii trebuie să aibă în vedere: - refacerea efectivelor de animale pentru satisfacerea în parte a cerințelor populației; - integrarea producției agricole cu industria alimentară, rețeaua de depozitare, transport; - realizarea securității alimentare - distribuție și comercializare, corespunzător cerințelor de consum. Fondul funciar agricol al comunei constituie o resursă naturală importantă pentru preocupările productive ale populaţiei locale. Tabelul 2.14.1 Comuna Gura Vitioarei SPECIFICARE U.M Suprafaţa % TEREN AGRICOL TOTAL ha 1975 59,7 TEREN NEAGRICOL TOTAL din care: ha 1331 40,3 - Păduri şi alte terenuri cu vegetaţie forestieră ha 954 71,7 - Ape și bălți ha 63 4,7 - Construcţii şi curţi ha 160 12 - Căi de comunicații și căi ferate ha 28 2,1 - Alte terenuri degradate (neproductiv, etc.) ha 126 9,47 TOTAL TERITORIU ha 3306 100

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 38

Suprafaţă agricolă Suprafaţă neagricolă

1331, 40%

1975, 60%

Grafic 2.14.1

Teritoriul comunei Gura Vitioarei include o suprafaţă agricolă de 1975 ha, ceea ce reprezintă 25 % din întinderea totală a teritoriului administrativ (3306 ha). Din totalul suprafeţei neagricole, cea mai mare pondere este ocupată de pădurile şi alte terenurile cu vegetaţie forestieră.

Păduri şi alte terenuri cu vegetaţie forestieră 2% 9% Ape şi bălţi 12%

5% 72% Construcţii şi curţi

Căi de comunicaţii şi căi Grafic 2.14.2 ferate

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREITerenuri 2014-2020 39

degradate

Structura terenurilor agricole pe categorii de folosinţă se prezintă astfel:

Tabel 2.14.2

Suprafaţa Ha % Agricolă totală (ha) din care: 1975 100 - arabil 731 37 - livezi şi pepiniere pomicole 117 5,9 - păşune 724 36,7 - fâneţe 403 20,4

20%

37% Arabil Livezi şi pepiniere Păşune Fâneţe

37% 6%

Grafic 2.14.3

2.15. Economia În mediul rural, se desfăşoară o serie de activităţi neagricole ( prelucrarea unor materii prime agricole, comerţ, transporturi etc.), care au un impact pozitiv asupra comunităţilor rurale, contribuind la asigurarea de venituri complementare şi la creşterea gradului de utilizare a forţei de muncă. Activitatea industrială din cadrul comunei Gura Vitioarei este reprezentată prin câteva unităţi economice, care prelucrează în general resursele existente în teritoriu şi angajează o mică parte din populaţia activă a comunei. Comerţul şi serviciile sunt prezente în comuna Gura Vitioarei prin activităţi diversificate oferite populaţiei, astfel: prelucrarea brută a lemnului, fabricarea produselor de panificaţie şi patiserie, activităţi de construcţii, tâmplărie, dulgherie, zidărie, etc.

Mica industrie este reprezentată în comună de către societăţi comerciale:

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 40

Tabel 2.15.1 SAT FIRMA BUGHEA DE JOS -BOTEZATU EUGEN BAGDAN INTEPRI -CIRMICI GABRIELA- SP. COMERCIAL -CIUCHI GHEORGHE -SP. COMERCIEL -DINU IOAN CATALIN- SP. COMERCIAL -MIHAI A. STEFAN- SP COMERCIAL -PAROHIA BUGHILE -SC ALBATROS SERV SRL -SC BAUTECHNIK CONSTRUCT SRL -SC DARIS COR SRL -SC FLOREAL CONSTRUCT SRL -SC INULIN COM SRL -SC LA FANICA SRL -SC LEBROM COM SRL -SC MANU CONCEPT CONSTRUCY SRL -SC NICOPIN SRL -SC PRAHOVEANA FOREST SRL -SC TUF TRANS SRL -TOMECU CONSTANTIN DUMITRU I I

FĂGETU -CMI DR. VASILE UNGUREANU -CMI. DR. DIACONU ADRIANA ODETA -FEDERALCOOP PH -GAVRILA CONSTANTIN-SP. COMERCIAL -I.F. VASILE GHE MIHAI VALENTIN -IRIMESCU GHEORGHE M.- SP. COMERCIAL -NEACSU ALEXANDRU- SP. COMERCIAL -PAROHIA FAGETU -POPA NICOLETA PFA SC ACMILIA COM SRL -SC BRAMAC SIST. INVELITORI SRL SC IMMOROBEL GENERAL SRL -SC LIVMERI AGRO SRL -SC NICLAM SERV SRL -SC PRINTTECH VALCRIS XXI -SC RAICFOR SRL SC ROBEL PRODUCT SRL -SC SUNNY PHARMA CO -SC TARANUL SRL -SC TOM TRANS SRL

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 41

-STANESCU V. ION SP. COMERCIAL -TRANDAFIR V. ION-SP. COMERCIAL FUNDENI -COMUNITATEA CULTULUI CXRESTIN -DINITA IULIAN- SP. COMERCIAL -PAROHIA PUNDENI -SC GEMIR DARI TRANS SRL -SC J.S.C. SRL -SC JOEYSAND CONSTRUCY SRL GURA VITIOAREI -A. N APELE ROMANE -AF TIMOTEIU -AG DE UNELTE SI SCULE SRL -ALEXANDRU I. FLOREA-SP. COMERCIAL -ALEXANDRU P. ALEXANDRU- SP. SOMERCIAL -ALEXANDRU V. ION-SP. COMERCIAL -BOTEZATU EUGEN BOGDAN INTEPRI -BRAGEA ION CMV -CABINET INDIV. DR. TOMA GABRIEL -COJOCARU STELIAN- SP. COMERCIAL -COMPANIA NATIONALA POSTA ROMANA -COMPANIA ROMPREST SERVICE SA -COSTINOIU CRISTINA- SP. COMERCIAL -DIMITRIU IOAN CATALIN- SP. COMERCIAL -GEAGU VASILICA SI MOISE SORIN -GORGANEANU CONSTANTIN- SP. COMERCIAL -INT C&C TRANS SRL -MARIN V MARIUS ADRIAN PFA -MEDIA OUTPOST SRL -MITE MIOARA- SP. COMERCIAL -MOISE V SORIN VUL INT IND -MOISE IULIAN SI ALEXE CALIOFIA -NASTASE CRISTIAN- SP. COMERCIAL -NICOLAE GH ELENA STELIANA INT -PADURARU SANDU- ATELIER AUTO -PAROHIA GURA VITIOAREI -POPA C. PARASCHIVA- DAVID PFA -RADU ST. ION- SP. COMERCIAL -SAMOILA AUREL ION -SC ACTIV- MEDIA PLAN SRL -SC ALEFOREX COM SRL -SC ALEGRI MEDIA & EVENTS SRL -SC ALIAND IMPACR SRL -SC ALKAT TRANS SRL

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 42

-SC AMORU SERV SRL -SC ANDISO CONSULT SERV SRL -SC BRAZIOIL & ANGHELESCU PROD -SC BUZDUGANU SRL -SC CERBER PROTECTIE SI PAZA SRL -SC CLEAN CAR WASH GMA SRL -SC COMATOS PROD SRL -SC CON LUX SRL -SC CONFORT- TUR SRL -SC CONNMIH COMPANY SRL -SC DANEZUL COMSERV SRL -SC ELMAR SERV SRL -SC GENERAL IMPEX SRL -SC ICOTEN FOREST SRL -SC IONESCU IMPEX SRL -SC JOVILA CONSTRUCT SRL -SC KRAUSHAAR RO SRL -SC MYCDAL SERV SRL -SC OMV PETROM SA -SC PROD COM PRAHOVA SA -SC RAMIBO COM SRL -SC REBECA COM SRL -SC RIPS IMPEX SRL -SC ROMTELECOM SA -SC SAVMED SRL -SC SEBOGDA SRL -SC SEBY-CM CONSULT SRL -SC SELENA 94 SRL -SC SUNNY PHARMA CO SRL -SC VITICOLA CONS SRL -SC ZAGANUL RANCH SRL -TIRIFON ELENA LAVINIA I. INDV -UNITATEA TERITORIALA 440 POIANA COPĂCENI -FATI VASILE- SP. COMERCIAL -IORDACHE ELENA- SP. COMERCIAL -MIRICIOIU ELENA- SP. COMERCIAL -PAROHIA COPACENI -SC ANGHELOIU TRANS SRL -SC CONSENS VALENI SRL -SC DIABI SOLUTION SRL -SC DIABI TRANS SRL

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 43

-SC ENACHE TRANS CONFORT SRL -SC ENIMARY CONS SRL -SC GAX NYK TRANS SRL -SC PATE GUSTIMAND SRL

2. 16. Administraţia locală

Foto 8: Primăria Gura Vitioarei

Primar: TRIRIFON GHEORGHE

Viceprimar: NEAGU ILIE

Secretar: CONSTANTIN NICOLETA CORINA

Aparatul de specialitate al primarului cuprinde 50 de posturi (Vezi Anexa1), şi este structurat astfel: - Consiliul local – 15

- Consilier juridic-1

- Auditor- 1

- Serviciul poliţie locală – 4

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 44

- Paznici -2

- Director cămin-1

- Compartiment administrativ deservire- 3

- Compartiment administraţie locală- 3

- Compartiment investiţii şi achiziţii publice- 1

- Compartiment cadastru şi agricultură- 3

- Birou contabilitate, impozite şi taxe- 5

- Compartiment urbanism, amenajări teritoriu şi disciplină în construcţii-2

- Compartiment asistenta sociala, autoritate tutelara si atare civila-4

Consiliul Local Gura Vitioarei este format din 15 consilieri locali. În urma alegerilor desfășurate în anul 2012, componența Consiliului Local Gura Vitioarei arată astfel:

1. ANDREESCU MIHAI – P.P.- D.D. 2. DINU ION - P.R.M. 3. IRIMIA GHEORGHE CONSTANTIN – U.S.L. 4. ISTRATE GHEORGHE LAURENŢIU - P.D.L. 5. LEONTE VASILE - U.S.L. 6. NEAGU ILIE - U.S.L. 7. NEGOIŢĂ ALIN - P.D.L. 8. OPREA ZENOVIE - P.P.-D.D. 9. PĂDURARU CONSTANTIN - U.S.L. 10. POPESCU VASILE - U.S.L. 11. RADU ION - U.S.L. 12. STĂNESCU GHEORGHE - P.D.L. 13. VASILE DANIEL - P.D.L. 14. VIŞAN ALEXANDRU - U.S.L. 15. VOICILAŞ ION - U.S.L.

Marea problemă a primarului şi a Administraţiei Publice locale a fost şi va fi bugetul local. Primarul, prin implicarea sa directă şi printr-o bună colaborare cu Consiliul Judeţean Prahova şi cu Direcţia Generală a Finanţelor Publice Prahova, a încercat să găsească toate sursele financiare posibile pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare propuse. Obiectivele realizate sunt de importanţă majoră pentru strategiile de dezvoltare propuse. Obiectivele realizate sunt de importanţă majoră pentru cetăţenii comunei dar, fără îndoială, vor apărea cerinţe imediate. Important este că primarul acestei comune a realizat aceste lucruri cu muncă asidua şi cu responsabilitate, cu sprijinul Consiliului Local Gura Vittioarei şi al angajaţilor primăriei.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 45

Potrivit legii, primăria comunei Gura Vitioarei îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii: • atribuţii privind organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al consiliului local, instituţiilor şi serviciilor publice de interes local şi societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes comunal; • atribuţii privind dezvoltarea economico-socială a comunei; • atribuţii privind gestionarea patrimoniului comunei; • atribuţii privind gestionarea serviciilor publice din subordine; • atribuţii privind cooperarea inter-instituţională; • alte atribuţii prevăzute de lege. Toate informaţiile de interes public utile pentru cetăţenii comunei sunt prezentate şi actualizate la avizierul din holul primăriei. De asemenea, pe site-ul primăriei sunt aduse la cunoştinţa celor interesaţi diferite informaţii de interes public: hotărâri ale Consiliului local, declaraţii de avere, organigrama, programul de funcţionare al serviciilor publice, datele de contact ale instituţiei şi ale reprezentantului legal. Primăria dispune de un sistem informatizat şi de reţea de calculatoare. Există baze de date la nivelul instituţiei, îndeosebi la nivelul serviciului economic al primăriei.

2.17. Parteneriate cu societatea civilă, colaborări Singurul partener al comunei Gura Vitioarei este Consiliul Judeţean Prahova. O colaborare de viitor foarte bună este parteneriatul dintre Consiliul Local Gura Vitioarei şi Asociaţia pentru Dezvoltare Europeană şi Reconstrucţie, mai pe scurt, ADER. ADER susţine educaţia non-formala ! Organizaţie cu caracter educaţional, Asociaţia pentru Dezvoltare Europeană şi Reconstrucţie are ca principal scop organizarea acţiunilor de promovare, susţinere, mediatizare şi participare în domenii precum cel educaţional, cultural, dezvoltarea ofertei de servicii pentru tineret şi nu în ultimul rând formarea tinerilor în spiritul valorilor Uniunii Europene prin promovarea cetăţeniei active. În spiritul acestor principii şi valori ce reprezintă pilonii organizaţiei, ADER a iniţiat, în colaborare cu Reţeaua Naţională a Formatorilor programului TiA, modulul de formare “ Scriere de proiecte Tineret în Acţiune”. Desfăşurat în perioada 16- 18 iulie 2010 în municipiul Ploieşti, modulul se adresează membrilor ONG-urilor, reprezentanţilor instituţiilor publice implicate în lucrul cu tinerii, voluntarilor, dar şi tinerilor care doresc să investească în propriul viitor. Obiectivul acestei activităţi este de a-i învăţa pe tineri să utilizeze cadrul non-formal şi informal al programului Tineret în Acţiune pentru iniţierea de activităţi în spiritul valorilor europene, şi totodată de a scrie proiecte eligibile în contextul acestui program. Printre priorităţile permanente ale programului se numără promovarea cetăţeniei europene, participarea activă a tinerilor, diversitatea culturală, includerea tinerilor cu şanse reduse, iar ca priorităţi pentru anul 2010 se numără combaterea sărăciei şi excluderii sociale,

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 46

diminuarea şomajului în rândul tinerilor şi promovarea participării active în societate a tinerilor şomeri, precum şi conştientizarea şi mobilizarea tinerilor cu privire la provocările globale. Prin iniţierea acestei acţiuni, ADER îşi propune să susţină educaţia non-formală şi să investească în viitorul tinerilor!

2.18. Analiza SWOT

Fără o buna strategie, nu se poate vorbi nici de dezvoltare, nici de atragerea investitorilor şi nici de fonduri europene. De aceea, conducerea primăriei Gura Vitioarei a înţeles pericolul şi a facut demersuri pentru realizarea acestei Strategii de Dezvoltare Locală. Ceea ce dorim noi să evidenţiem, sunt concluziile, analiza informaţiilor cunoscute şi sinteza lor printr-o altă perspectivă, mai aplecată spre dezvoltare, spre cerinţele secolului XXI, spre programe şi proiecte. Analiza de faţă stă la baza întregii lucrări şi este forma modernă de a justifica proiecte. Marea artă a acestei analize este să transformăm, ceea ce până ieri era o imposibilitate, intr-o victorie, şi vom încerca să facem ca tot ceea ce pentru alţii părea nefolositor, să aducem pe un drum favorabil dezvoltării comunităţii şi civilizaţiei. Orice comună trebuie să asimileze şi să promoveze o viziune strategică în ceea ce priveşte dezvoltarea sa în viitor. Lipsă unei asemenea viziuni duce la o activitate administrativă haotică, în cadrul căreia se pot rata oportunităţi şi se consumă iraţional resurse preţioase. Experienţa internaţională a arătat că proiectele şi programele operaţionale funcţionează cel mai bine atunci când fac parte dintr-un cadru coerent şi când există o coordonare la nivel strategic. Procesul de planificare strategică (PPS) a vizat definirea reperelor strategice de dezvoltare a comunităţii pe o perioadă de 5-7 ani. Etapele metodologice principale ale PPS au fost următoarele: realizarea unei analize preliminare, stabilirea viziunii asupra dezvoltării strategice a comunităţii, analiza sectorială a domeniilor strategice principale şi articularea documentului strategic. Principiile care au stat la bază PPS au fost asigurarea validităţii ştiinţifice, implicarea comunităţii, transparenţa, obiectivitatea, coerenţa şi continuitatea demersului. Pentru a da roade, însă, planificarea strategică trebuie însoţită de promovarea, la nivelul administraţiei publice, a unui management strategic integrat, la toate nivelurile, capabil să identifice şi să speculeze oportunităţile apărute în beneficiul comunităţii. Analiza SWOT este o metodologie de analiză a unui proiect. Numele este descriptiv: Strengths (puncte tari), Weaknesses (puncte slabe), Opportunities (oportunităţi), Threats (riscuri). Pentru a avea certitudine că politicile şi programele existente corespund necesităţilor de dezvoltare a comunei, în cadrul limitărilor impuse de resursele locale disponibile şi pentru

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 47

! !

accesarea fondurilor prin care Uniunea+*203$( European" sus!ine politica de dezvoltare regional" s-a

impus elaborarea strategiei de!"#$%&'(')$#*' dezvoltare local" pentru perioada 20142014-2020.

Punctele forte #i cele 2$3%+'0slabe (sunt legate de comun" #i de strategiile acesteia, #i de modul cum se compar" cu concuren!a. Oportunit"!ile #i amenin!"rile vin dinspre mediul de pia!" 6K"#$%&'()*#! #i din direc!ia concuren4K("#$%&'()*#!ei; de! regul" sunt factori asupra9K3*#4(#*#) c"!rora zona în general nu are niciun #+&,&-.+/! control. Analiza SWOT.,0*)1(*2+(2*/ ia în considerare! organizarea)(*)+(.%.(/5..! a#ez"rii,! performan!ele acesteia, produsele cheie #i pie!ele strategice. Analiza SWOT permite concentrarea aten!iei asupra zonelor cheie #i realizarea de +@HC@H(LMGN@A(OH(BNPGQ( +MBIHJAJAUAJCJH( +NLJN@CL(( prezum!ii (presupuneri) în zonele asupra c"rora exist" cuno#tin!e mai pu!in detaliate. În urma acestei analize se poate decide dac" zona î#i poate îndeplini planul, #i în ce condi!ii. Unele "oportunit"!i" #i "amenin!"ri" vor ap"rea din "punctele tari" #i "punctele slabe" ale comunei. ?@MR@CBH(OH(SM@BC@H( +MPSM@J(TMGACL( $R@HBHPJ( I@MSHTA(MPCLQÎn urma( analizei SWOT s-au identificat trei principii prioritare care ar trebui s" stea la

baz" elabor( "rii strategiei în vederea dezvolt"rii durabile, #i anume:

(

(

1. Via!a economic" a comunei Gura Vitioarei , trebuie revigorat" #i dezvoltat" în toate domeniile sale: agricultur", zootehnie, industrie, comer!.

!"#$"%&'$()*+$),(-%(-%./*)"$#%(-0#$1'),($(+*203%'(&0#$(/'"'*$#%'(456784545! 7=(

!

Dezvoltarea şi diversificarea activităţilor economice alternative care să asigure venituri şi menţinerea populaţiei în comună, investiţiile în exploataţiile agricole, construirea şi modernizarea întreprinderilor locale, cu precădere sub forma unor mici ateliere de artizanat, meşteşuguri, prelucrarea materiilor prime şi reciclarea deşeurilor. Consiliul Local va trebui să investească pentru revitalizarea vieţii economice a comunei, aceasta fiind prioritatea numărul unu, deoarece produce efecte benefice, atât asupra comunităţii locale, cât şi la nivel naţional. O economie sănătoasă, şi prosperă a comunei Gura Vitioarei ar determina o creştere a bunăstării membrilor ce alcătuiesc această comunitate. 2. Infrastructura necesită îmbunătăţiri continuu, de aceea investiţiile trebuie făcute după anumite criterii economice astfel încât să producă beneficii: - siguranţa şi securitatea locuitorilor comunei împotriva calamităţilor; - raportul valoarea investiţiei / efecte economico - financiare produse; - raportul valoarea investiţiei / numărul beneficiarilor. Ameliorarea posibilităţilor de transport prin executarea de drumuri locale noi, care să permită accesul la drumurile publice, judeţene şi naţionale, alimentarea cu apă potabilă şi gaze naturale a satelor din comuna Gura Vitioarei, prin amenajarea reţelei de apă, a rezervoarelor şi captărilor de apă potabilă, construirea reţelei de canalizare şi amenajarea staţiilor de epurare a apelor uzate şi tratarea acestora, în paralel cu realizarea unor proiecte integrate de infrastructură - care vor contribui la ameliorarea şi conservarea protecţiei mediului sunt obiective majore ce trebuie corelate cu o serie de măsuri care să vizeze îmbunătăţirea prelucrării şi comercializării produselor agricole. 3. Conex factorului economic un alt punct important pentru creşterea atractivităţii comunei îl constituie facilităţile culturale şi de agrement pe care le oferă sau pe care ar putea să le ofere comuna, astfel încât confortul social al locuitorilor să fie îmbunătăţit. În cele ce urmează ne propunem analiza situaţiei locale, din perspectiva potenţialului investitor în economia locală a comunei Gura Vitioarei . Atragerea de întreprinzători va genera ocupare profesională, venituri crescute ale locuitorilor, o utilizare mai eficientă a resurselor locale, apariţia resurselor financiare necesare demarării unor proiecte de reabilitare / extindere a infrastructurii fizice şi sociale, de protecţie a mediului pentru promovarea zonei, etc. Analiza îşi propune o prezentare a punctelor tari, slabe, a oportunităţilor şi a riscurilor care determină spaţiul geografic şi socio-uman al comunei Gura Vitioarei , fiind împărţită pe capitolele de mai jos, în vederea atragerii investitorilor şi investiţiilor în zonă.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 49

1. AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RURALĂ PUNCTE TARI PUNCTE SLABE 1. Suprafaţa administrativ - teritorială a 1. Competitivitatea redusă a producţiei comunei Gura Vitioarei este de 3306 ha, din agricole; care teren arabil 731 ha, păşune 724 ha, livezi 2. În sectoarele din agricultură utilarea tehnică 117 ha, ape și bălți 63 ha, construcţii şi curţi este precară; 160 ha, căi de comunicație 28 ha, alte terenuri 3. Suprafaţa de teren agricol, în procent de 126 ha; 59,7% % 2. Efectivul de animale se prezintă astfel: 4. Criza relaţiilor de producţie; numărul capete de bovine 278, numărul capete 5. Sistemul de colectare, prelucrare şi de porcine 872, numărul capete de ovine 929, valorificare superioară a produselor specifice numărul capete de păsări 17.519, cabaline 73 şi se face în cantităţi mici; caprine 411; 6. Imposibilitatea producătorilor agricoli de a 3. Posibilitatea extinderii activităţilor acumula capital şi de a demara activităţi care să agrozootehnice; le aducă venituri suplimentare. 4. Proprietatea privată asupra terenului arabil, 7. Fondurile financiare insuficiente pentru în proporţie de 99,4% şi a efectivului de modernizarea şi popularea infrastructurii animale; zootehnice; 5. Existenţa forţei de muncă în comună; 8. Criza mijloacelor de producţie; 6. Dezvoltarea durabilă a agriculturii şi prin 9. Serviciile de consultanţă se confruntă cu utilizarea redusă a îngrăşămintelor. numărul scăzut de specialişti. OPORTUNITĂŢI AMENINTARI 1. Existenţa Planului Naţional Strategic pentru 1. Numărul de concurenţi în creştere pentru Dezvoltare Rurală; produsele agroalimentare de pe piaţa Uniunii 2. Aprobarea Programului Naţional – Cadru Europene; de Restructurare şi Modernizare a unor unităţi 2. Absenţa unui cadru legal pentru protejarea de profil zootehnic şi din industria alimentară; producţiei agricole interne; 3. Sprijinul oferit de Oficiul Judeţean pentru 3. Cadrul legislativ instabil; Consultanţă Agricolă din judeţul Prahova cu 4. Slaba informare a producătorilor agricoli cu privire la accesarea fondurilor europene; privire la normele europene; 4. Înfiinţarea complexelor agrozootehnice 5. Resurse financiare reduse pentru finanţarea pentru creşterea animalelor (ovine şi bovine). şi co-finanţarea proiectelor finanţate prin 5. Întinderea mare a suprafeţei ocupate cu Fonduri Structurale, Fonduri de Coeziune, păsuni (725 ha) FEADR şi FEP; 6. Existenţa cadrului legislativ pentru 6. Cunoştinţe sumare legate de elaborarea şi întemeierea şi dezvoltarea exploatărilor implementarea proiectelor finanţate din agricole; Fonduri Structurale, Fonduri de Coeziune, 7. Accesarea Fondului European Agricol FEADR şi FEP. pentru Dezvoltare Rurală şi Fondului European pentru Pescuit pentru proiectele de investiţii.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 50

2. INFRASTRUCTURĂ ŞI MEDIU PUNCTE TARI PUNCTE SLABE 1. Drumurile asfaltate şi pietruite în procent de 1. Reţea canalizare inexistentă în comună; peste 50% (în intravilan); 2. Dezinteresul agenţilor economici pentru 2. Localităţi aparţinătoare în număr de 5: protejarea mediului şi creşterea calităţii Bughea de Jos, Făgetu, Fundeni, Gura Vitioarei, acestuia; Poiana Copăceni; 3. Deversări necontrolate conduc la poluarea 3. Reţea de distribuţie a apei potabile (33 km – solului dar şi a apelor de suprafaţă şi lungimea totală a reţelei simple de distibuţie a subterane; apei potabile); 4. Dotarea necorespunzătoare cu 4. Reţea de distributie a gazelor (24 km- echipamente; lungimea totaţă de distribuţie a gazelor); 5. Neexecutarea de lucrări de stabilizare în 5. Capacitate mare a instalaţiilor de producere a zonele ce prezintă pericole de inundaţie, apei potabile (28,6 mc/zi) prăbuşiri şi alunecări de teren; 6. Comuna este traversată de drumul naţional 6. Lipsa canalelor şi şanţurilor pentru DN1A; scurgerea apei din precipitaţii; 7. Prezenţa infrastructurii ferate 7. Gradul ridicat de uzură a reţelei electrice; 8. Gospodăriile racordate la reţeaua electrică în 8. Educaţia ecologică superficială, procent mare; neimplicarea factorilor de decizie în formarea 9. Existenţa reţelelor de cablu TV în comuna unor opinii viguroase; Măneciu ; 9. Lipsa lucrărilor de stabilizare în zonele ce 10. Existenţa infrastructurii de telefonie mobilă prezintă alunecări de teren şi prăbuşiri; şi fixă în comuna Gura Vitioarei în procent de 10. Colectarea neselecţionată a deşeurilor, în 100% ; vederea reciclării, refolosirii, recuperării sau 11. Îngrăşămintele şi pesticidele folosite în valorificării lor. cantităţi mici; 12. Prezenţa staţiei de epurare a apelor uzate; 13. Existenţa unităţilor medicale umane; 14. Arhitectură tradiţională. OPORTUNITĂŢI AMENINTARI 1. Modernizarea drumurilor comunale; 1. Resurse financiare insuficiente pentru 2. Extinderea şi modernizarea trotuarelor în finanţarea şi co-finanţarea proiectelor comună; finanţate prin Fonduri Structurale, Fonduri de 3. Realizarea reţelei de canalizare şi a staţiei de Coeziune, FEADR şi FEP; epurare în paralel cu realizarea unor proiecte 2. Distrugerea pădurilor din extravilanul integrate de infrastructură care vor contribui la comunei; ameliorarea şi conservarea protecţiei mediului; 3. Cunoştinţe sumare legate de elaborarea şi 4. Îmbunătăţiri funciare în vederea asigurării şi implementarea proiectelor finanţate din amenajării pajiştilor necesare asigurării hranei Fonduri Structurale, Fonduri de Coeziune, animalelor; FEADR şi FEP; 5. Modernizarea infrastructurii rutiere prin 4. Informaţii sumare legate de normele programe judeţene; europene de mediu în rândul IMM; 6. Mărirea suportului financiar acordat de 5. Cunoştinţe insuficiente legate de Uniunea Europeană prin Fonduri Structurale elaborarea şi implementarea proiectelor pentru finanţarea proiectelor de infrastructură şi finanţate din Fonduri Structurale, Fonduri de mediu; Coeziune, FEADR şi FEP, pentru proiecte de 7. Lucrări de regularizare a albiei pârâului infrastructură şi mediu; Secuianca, pentru reducerea consecinţelor 6. Indiferenţa faţă de protecţia mediului distructive în timpul inundaţiilor; . 8. Posibilitatea accesării unor programe de finanţare comunitare ale Uniunii Europene

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 51

pentru sprijinirea dezvoltării infrastructurii în mediul rural, în special FEADR.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 52

3.ECONOMIC PUNCTE TARI PUNCTE SLABE 1. Tradiţii şi obiceiuri locale; 1. Resurse financiare la nivel local 2. Forţa de muncă existentă şi nefructificată la insuficiente pentru susţinerea şi promovarea valoarea meritată; unor investiţii; 3. Existenţa unei comunităţi de afaceri locale 2. Folosirea unor tehnologii vechi, cu reprezentată prin societăţi comerciale; productivitate şi eficienţă economică scăzută; 4. Prezenţa unor activităţi economice 3. Infrastructura deficitară de asistenţă pentru neagricole în ultimii ani; afaceri; 5. Obţinerea produselor ecologice prin 4. Lipsa investiţiilor străine; existenţa potenţialului; 5. Absenţa implementării sistemului de 6. Preocuparea pentru introducerea calitate în cadrul proceselor de producţie şi a tehnologiilor noi şi pentru activitatea de produselor; cercetare-dezvoltare. 6. Informarea succintă cu privire la normele europene.

OPORTUNITĂŢI AMENINTARI 1. Dezvoltarea şi diversificare serviciilor 1. Legislaţia în continuă schimbare; productive; 2. Oferte de creditare greu accesibile (garanţii 2. Punerea la dispoziţie de terenuri şi spaţii din mari); comună care pot fi folosite pentru dezvoltări 3. Numărul în scădere a populaţiei active. antreprenoriale; 4. Fenomenul migratoriu resimţit şi de 3. Valorificare resurselor locale, realizând comunitatea din Gura Vitioarei (atât spre producţii ce iau calea oraşului; mediul urban cât şi spre alte state membre ale 4. Programe guvernamentale pentru UE) încurajarea iniţiativelor locale, în special în 5. Datorită infrastructurii sociale neadecvate, domeniul dezvoltării zootehniei şi a raportate la potenţialul comunei investitorii au infrastructurii aferente; un interes scăzut pentru începerea afacerilor în 5. Existenţa resurselor locale, cum ar fi comună; suprafeţe de pădure şi produse conexe ale 6. Nivelul scăzut al taxelor şi impozitelor acestora care pot fi valorificate la potenţialul locale; maxim al lor; 7. Rata ridicată a dobânzii la credite; 6. Programe naţionale de sprijinire a IMM 8. Creşterea ponderii muncii la negru, cu prin acordarea de garanturi; efecte negative asupra pieţei muncii, 7. Posibilitatea accesării creditelor cu dobândă economiei locale şi asistenţei sociale în subvenţionată pentru crearea de noi locuri de perspectivă; muncă în mediul rural; 9. Criza economica la nivel global dar şi 8. Valorificarea tradiţiilor locale în diverse naţional; activităţi economice; 10. Receptivitate şi flexibilitate scăzută a 9. Programe guvernamentale în derulare de populaţiei locale la cerinţele noi ale pieţei care susţinere a sectorului IMM; determină în timp decalaje economice mari. 10. Asistenţă financiară din partea Uniunii Europene pentru IMM-uri, prin Fonduri Structurale, Fonduri de Coeziune, FEADR şi FEP; 11. Încheierea de parteneriate a autorităţilor locale, cu investitori locali sau străini.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 53

4. EDUCAŢIE ŞI CULTURĂ PUNCTE TARI PUNCTE SLABE 1. Existenţa unui număr de 4 unităţi şcolare; 1. Lipsa cadrelor didactice; 2. Suficienta cuprindere a preşcolarilor prin 2. Transportul elevilor şi al cadrelor existenţa a 5 grădiniţe, câte o gradiniţă în didactice; fiecare sat component; 3. Scăderea demografică a populaţiei va 3. Existenţa căminelor culturale în comuna conduce la micşorarea populaţiei Gura Vitioarei scolarizate în învăţământul primar şi 4. Majoritatea locuitorilor comunei au un gimnazial; nivel ridicat de pregătire şcolară şi 4. Starea necorespunzătoare a unităţilor profesională; şcolare; 5. Spiritualitatea creştin-ortodoxă din 5. Lipsă psihologilor şcolari; comună este reprezentată prin 5 parohii; 6. Lipsa spaţilor de joacă pentru copii; 6. Existenţa monumentelor istorice; 7. Cadre specializate care fac naveta. 7. Teren de sport în Măneciu. OPORTUNITĂŢI AMENINTARI 1. Construirea de noi spaţii de joacă pentru 1. Restrângerea / închiderea activităţii şcolilor copii; generale din satele aparţinătoare, cu impact 2. Realizarea de mini-terenuri pentru activităţi asupra scăderii gradului de instruire şcolară în sportive; comună; 3. Reabilitarea căminelor culturale; 2. Scăderea gradului de instruire şcolară a 4. Reabilitarea grădiniţelor; populaţiei tinere; 5. Existenţa unor programe comunitare şi 3. Scăderea natalităţii datorată şi lipsei de naţionale de asigurare a accesului la educaţie coerenţă a politicilor sociale; pentru populaţiile dezavantajate 4. Buget încă insuficient alocat învăţământului 6. Politici de stimulare a ocupării posturilor public generând fenomene de dotare materială vacante pentru cadrele didactice şi a menţinerii la limita necesarului unităţilor sau recurgerea la cadrelor calificate. finanţare paralelă prin aportul familiilor; 5. Plecarea cadrelor didactice din sistemul de învăţământ.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 54

5. RESURSE UMANE - PIAŢA MUNCII PUNCTE TARI PUNCTE SLABE 1. Populaţie stabilă în Comuna Măneciu în 1. Pregătirea şcolară şi deci nivelul de număr de 6178 (la 1 iulie 2012); educaţie al populaţiei rurale mult mai redus 2. Populaţia aptă de muncă în procent mare; decât în mediul urban 3. Autorităţile publice locale dotate cu reţea de 2. Migrarea persoanelor tinere spre mediul calculatoare, internet şi servicii gestionate cu urban şi străinătate, mai cu seama a celor cu sistem IT; pregătire profesională înaltă; 4. Specialişti în domenii variate de activitate 3. Locuitorii zonei au o capacitate financiară cum ar fi: construcţii, industrie, agricultură, relativ scăzută; silvicultură şi pescuit, comerţ cu ridicata , 4. Adaptarea mai lentă a populaţiei rurale administraţie publică, învăţământ, sănătate; mature şi vârstnice ce la schimbările şi 5. Rata de activitate şi de ocupare ridicate; provocările lumii actuale, în general, şi la 6. Ospitalitatea recunoscută a locuitorilor; fenomenul mobilităţii şi reconversiei 7. Forţa de muncă poartă amprenta profesionale, în special. caracteristicilor economiei rurale predominant 5. Generalizarea procesului de îmbătrânire. agricole 8. Număr relativ redus al persoanelor inapte de muncă; 9. Nivel al şomajului mai redus; 10. Infracţionalitatea extrem de redusă în comună. OPORTUNITĂŢI AMENINTARI 1. Implicarea autorităţilor locale în problemele 1. Ieşirea persoanelor calificate din viaţa comunităţii; activă, ceea ce duce la micşorarea numărului 2. Grad redus de ocupare profesională, deci acestora; potenţial important al forţei de muncă locale, la 2. Fenomenul de reducere a populaţiei rurale salarii competitive la nivel regional (faţă de 3. Îmbătrânirea demografică polii de creştere); 4. Creşterea ponderii muncii la negru, cu 3. Exemple de succes ale unor localnici cu efecte negative asupra pieţei muncii, iniţiativă; economiei locale şi asistentei sociale în 4. Existenţa Strategiei Naţionale Antisărăcie; perspectivă; 5. Grad relativ redus de inadaptare socială a 5. Dispariţia tradiţiilor locale, o dată cu locuitorilor comunei; trecerea timpului; 6. Fondurile comunitare puse la dispoziţie 6. Majorarea numărului şomerilor în rândul după ianuarie 2007 în domeniul social; tinerilor absolvenţi. 7. Posibilitatea accesării unor programe de finanţare guvernamentale pentru reconversie profesională şi crearea de noi locuri de muncă pentru şomeri.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 55

CAP 3. STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI

3.1 Viziunea comunitară

Viziunea cetăţenilor comunei Gura Vitioarei este în spiritul dezvoltării zonei din punct de vedere economic şi social, prin mai buna valorificare a resurselor locale, atragerea investiţiilor şi investitorilor, revigorarea tradiţiilor, crearea / reabilitarea infrastructurilor de tip urban şi punerea în valoare a poziţionării geografice, în deplin respect faţă de mediul înconjurător. Atât Strategia de Dezvoltare Locală, cât şi mecanismele instituţionale implicate în procesul de implementare trebuie să ţină cont de interesele comunităţii, care au fost exprimate prin intermediul sondajului de opinie şi se regăsesc în portofoliul de proiecte prioritare ale comunei. Pentru a se afla atitudinea locuitorilor cu privire la priorităţile de dezvoltare ale comunei Gura Vitioarei pe următorii 7 ani, s-a realizat un chestionar pe un eşantion de 150 persoane. Rezultate din urma analizei făcute se regăsesc în tabelul următor: Tabel 3.1.1 Nr. Foarte Oarecare Putin Lipsit de Intrebarea Important NS/NR crt important importanță important importanță Cât de important consideraţi că este proiectul de INFIINŢARE REŢEA DE 1. 81,25% 12,5% - - 6,25% - CANALIZARE, pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul de INFIINŢARE CENTRU 2. 37,5%% 12,5% 18,75% 25% 6,25% - AFTER SCHOOL pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ?

Cât de important consideraţi că este proiectul de CONSTRUIRE POD RUTIER 3. 75% 18,25% - - - - PESTE TELEAJEN pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ?

Cât de important

4. consideraţi că este proiectul de 31,25% 25% 18,75% - 18,75% 6,25% CONSTRUIRE PARCURI DE

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 56

DISTRACŢII ÎN FUNDENI ŞI BUGHEA DE JOS pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul de ÎNFIINŢARE REŢEA DE

5. ALIMENTARE CU APA IN 81,25% 12,5% - - 6,25% - SAT BUGHEA DE JOS pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul de

6. MODERNIZARE DRUMURI 93,75% 6,25% - - - - COMUNALE pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul de LUCRARI DE AMENAJĂRI 7. 50% 25% 6,25% - 18,75% - RIGOLE ŞI PODETE pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul de LUCRARI DE

8. DECOLMATARE PÂRÂU 25% 18,75% - 6,25% 25% 25% TARSICA DIN SAT POIANA COPĂCENI pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul de REPARARE POD RUTIER ÎN 9. 37,5% 18,75% - 6,25% 25% 12,5% SAT POIANA COPĂCENI pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul INFIINŢARE REŢEA DE 10. 93,75% 6,25% - - - - GAZE ÎN SAT BUGHEA DE JOS pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ?

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 57

Cât de important consideraţi că este proiectul de MODERNIZARE UNITĂŢI 11. 81,25% 18,75% - - - - DE INVĂŢĂMÂNT pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul de LUCRARI DE CADASTRU

12. IMOBILAR, EXTRAVILAN ŞI 31,25% 31,25% 18,75% - 18,85% - INTRAVILAN pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul de EXTINDERE ŞI

13. MODERNIZARE REŢEA DE 12,5% 31,25% 25% 6,25% 25% - ILUMINAT PUBLIC pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul de RESTAURARE A BISERICII 14. 37,5% 25% - - 25% 12,5% „SF. NOCOLAE” DIN SAT FUNDENI pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul de RESTAURARE A 15. 56,25% 37,5% - 6,25% - - MONUMENTULUI „HANU ROŞU” pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important consideraţi că este proiectul de INFRĂŢIRE A COMUNEI CU O ALTĂ COMUNĂ 16. 56,25% 12,5% 18,75% 6,25% 6,25% EUROPEANĂ COMPLEMENTARĂ pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ? Cât de important 17. 56,26% 31,25% - - - 12,5% consideraţi că este proiectul de

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 58

REALIZARE A UNEI STRATEGII DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A COMUNICĂRII CU POPULAŢIA pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei ?

1. Majoritatea subiecţilor intervievaţi (81,25%) consideră foarte important proiectul de ÎNFIINŢARE A UNEI REŢELE DE CANALIZARE pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei :

Foarte important Important Lipsit de importanţă

12.50% 6.25%

81.28%

Grafic 3.1.1

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 59

2. 37,5% dintre subiecţii intervievaţi consideră foarte important proiectul ÎNFIINŢARE CENTRU AFTER SCHOOL pentru comuna Gura Vitioarei:

Foarte important Important Oarecare importanţă Puţin important Lipsit de importanţă

6.25% 25% 37.50%

18.75% 12.50%

Grafic 3.1.2

3. Proiectul privind CONSTRUIREA PODULUI RUTIER PESTE TELEAJEN pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei este considerat foarte important pentru 75% dintre respondenţi.

Foarte important Important Lipsit de importanţă

6.25% 18.75%

75%

Grafic 3.1.3

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 60

4. Proiectul de CONSTRUIRE PARCURI DISTRACŢII ÎN SATELE FUNDENI ŞI BUGHEA DE JOS este considerat foarte important pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei de 31, 25% dintre locuitorii intervievaţi.

Foarte important Important Oarecare importanţă Lipsit de importanţă NS/NR

6.25% 18.75% 31.25%

18.75% 25%

Grafic 3.1.3

5. Majoritatea subiecţilor intervievaţi (81,25%) consideră foarte important proiectul de ÎNFIINŢARE REŢEA ALIMENTARE CU APĂ ÎN SATUL BUGHEA DE JOS pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei .

Foarte important Important Lipsit de importanţă

6.25% 12.50%

81.25%

Grafic 3.1.5

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 61

6. Proiectul MODERNIZARE DRUMURI COMUNALE este foarte important pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei, pentru 93,75% dintre respondenţi.

Foarte important Important

6.25%

93.75%

Grafic 3.1.6

7. 50% dintre cei intervievaţii consideră foarte important proiecul LUCRARI DE AMENAJĂRI RIGOLE ŞI PODEŢE ÎN COMUNA GURA VITIOAREI.

Foarte important Important Oarecare importanţă Lipsit de importanţă

18.75% 6.25%

50%

25%

Grafic 3.1.7

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 62

8. Din subiecţii chestionaţi, 25% consideră proiectul LUCRĂRI DE DECOLMATARE PÂRÂU TARSICA DIN SAT POIANA COPĂCENI foarte imporant pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei.

Foarte important Important Puţin important Lipsit de importanţă NS/NR

25% 25%

18.75% 25% 6.25%

Grafic 3.1.8

9. Din cei chestionaţi, 37,5% consideră foarte important proiecul REPARARE POD RUTIER DIN SAT POIANA COPĂCENI pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioare.

Foarte important Important Puţin important Lipsit de importanţă NS/NR

12.50% 37.50%

25%

6.25% 18.75%

Grafic 3.1.9

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 63

10. Majoritatea respondenţilor (93,75%) sunt de părere ca proiectul ALIMENTARE CU GAZE ÎN SAT BUGHEA DE JOS este foarte important pentru dezvoltare comunei Gura Vitioarei.

Foarte important Important

6.25%

93.75%

Grafic 3.1.10

11. 81, 25% dintre cei intervievaţi consideră foarte important proiectul MODERNIZAREA UNITĂŢILOR DE ÎNVĂŢĂMÂNT pentru comuna Gura Vitioarei.

Foarte important Important

18.75

81.25

Grafic 3.1.11

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 64

12. Un procent de 31,25% dintre persoanele intervievate sunt de părere că proiectul LUCRĂRI DE CADASTRU IMOBILIAR, EXTRAVILAN ŞI INTRAVILAN este foarte important pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei.

Foarte important Important Oarecare importanţă Lipsit de importanţă

18.75% 31.25%

19%

31.25%

Grafic 3.1.12

13. Proiectul EXTINDEREA ŞI MODERNIZAREA REŢELEI DE ILUMINAT PUBLIC este foarte important pentru 12,5% dintre respondenţi, pentru dezvoltarea comunei Gura vitioarei.

Foarte important Important Oarecare importanţă Puţin important Lipsit de importnaţă

25% 12.50%

6% 31.25%

25.00%

Grafic 3.1.13

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 65

14. RESTAURAREA BISERICII „SF. NICOLAE” DIN SAT FUNDENI este foarte importanta pentru 37,5% dintre localnicii respondenţi, pentru dezvoltarea coumnei Gura Vitioarei.

Foarte important Important Lipsit de importaţă NS/NR

12.50% 37.50%

25%

25%

Grafic 3.1.14

15. Majoritatea persoanelor chestionate (56,25%) consideră foarte importan pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei proiecul RESTAURAREA MONUMENTULUI „HANU ROŞU”.

Foarte important Important Puţin important

6.25%

37.50% 56.25%

Grafic 3.1.15

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 66

16.. ÎNFRĂŢIREA CU O COMUNĂ EUROPEANĂ COMPLEMENTARĂ este considerată foarte importantă pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei de către 56,25% din cei intervievaţi.

Foarte important Important Oarecare importanţă Lipsit de importanţă NS/NR

6.25% 6.25%

18.75%

56.25% 12.50%

Grafic 3.1.16

17.Proiectul de REALIZARE A UNEI STRATEGII DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A COMUNICĂRII CU POPULAŢIA este considerat foarte important pentru 56,25% dintre respondenţi, pentru dezvoltarea comunei Gura Vitioarei.

Foarte important important Lipsit de importanţă

12.50%

31.25% 56.25%

Grafic 3.1.17 STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 67

Strategia de dezvoltare locală a comunei Gura Vitioarei a fost întocmită pe bază acestor chestionare, a analizei situaţiei locale, din perspectiva potenţialului investitor în economia locală a comunei Gura Vitioarei , a obiectivelor specifice şi a proiectelor identificate.

3.2. Misiunea Strategia este un instrument de planificare a obiectivelor care reflectă nevoile actuale ale comunităţii şi atingerea acestora în viitor. Odata cu intrarea României în Uniunea Europeană, aceasta va trebui să ajungă la un nivel de trai similar celorlalte ţări care se află deja în Uniune prin atingerea unui PIB de 55%. Pentru atingerea acestui obiectiv România va beneficia de finanţări pe diverse domenii pentru a atinge nivelul de trai al ţărilor care se află în UE. Strategia de dezvoltare locală a comunei va fi instrumentul de lucru al administraţiei publice locale, agreat de întreaga comunitate locală, care va orienta gândirea, decizia şi acţiunea către obiective superioare sau către premisele obiectivelor, fără ca pe parcurs să existe abateri datorate urgenţelor sau avantajelor şi dezavantajelor ce pot interveni în anumite momente. De asemenea, Strategia de dezvoltare locală a comunei se doreşte a fi, în aceeaşi măsură, un instrument de lucru pus la dispoziţia tuturor factorilor interesaţi în progresul economico - social al comunei, iar pe de altă parte, tiparul traseului armonios pentru orizontul de timp propus până în 2020. Strategia de dezvoltare locală se doreşte a fi un ghid de prezentare a tuturor obiectivelor de dezvoltare indicând totodată direcţiile de dezvoltare specifice, şi în final detaliate în acţiuni punctuale ce se vor constitui ca viitoare proiecte ale administraţiei publice locale. Utilizarea instrumentelor de consultare a comunităţii locale a determinat adaptarea tuturor propunerilor de acţiuni, în final, strategia de dezvoltare locală fiind în consens cu aspiraţiile locuitorilor comunei. Importanţa acestui aspect este dată atât de certitudinea implicării viitoare a comunităţii locale în implementarea strategiei de dezvoltare locală, cât şi de posibilitatea asumării depline şi conştiente a acesteia. În procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locală, administraţia publică locală lansează procedura de consultare a comunităţii locale din localitate asupra propunerii finale. Strategiile pe termen lung trebuie evaluate cu atenţie mai ales cu privire la viitoarele rezultate. Trebuie luat în considerare şi faptul că rezultatul real nu poate fi prevăzut deoarece şi situaţiile neprevăzute pot şi ele să exercite o influenţă importantă asupra lor.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 68

3.3. Obiective strategice

Strategia de Dezvoltare Locală a fost realizată pe bază consultării comunităţii prin aplicarea de chestionare, din care reiese interesul acestora pentru obiectivele prezentei strategii şi pe care le sprijină. Obiectivele se vor materializa în proiecte, subprograme sau programe care vor ţine cont de următoarele: Ø potrivirea dintre scopurile fixate în obiectivele şi programele prezentei Strategii de Dezvoltare Locală; Ø gradul de popularizare, care presupune existenţa mecanismului de dezbateri şi consultări; Ø existenţa unor resurse financiare limitate, care determină modalitatea de cofinanţare şi mecanismele juridice pe care se întemeiază un proiect, subprogram sau program; Ø evaluarea constantă a oportunităţilor realizării unor investiţii în zonă de către autoritatea publică, care va lua în calcul nu numai resursele sale financiare prezente, ci şi cele viitoare, de asemenea opţiunile populaţiei, astfel încât să încurajeze responsabilitatea comunitara şi individuala, precum şi parteneriatul în realizarea unui proiect de dezvoltare locală Ø implicarea părţilor interesate în realizarea unui program, subprogram sau proiect.

Implicarea tuturor partenerilor, cum ar fi societatea civilă sau administraţia publică locală sau grupuri interesate, este direcţia cea mai stabilă pentru implementarea imediată a obiectivelor Strategiei de Dezvoltare Locală. Strategia de Dezvoltare Locală începe de la următoarele idei de bază: Ø Promovarea imaginii comunei în general şi a standardului calitativ al serviciilor dîn comună; Ø Crearea unor condiţii de viaţă mai bune pentru locuitorii comunei prin înfiinţarea de noi locuri de muncă şi oferirea de locuinţe; Ø Informarea asupra oportunităţilor care se regăsesc în zona celor din mediul privat care doresc să investească fie în proiecte singulare sau în proiecte de parteneriat sau consultări permanente; Ø Acceptarea unei anumite adaptabilităţi la schimbările ce au loc în comună; Ø Renovarea construcţiilor care aparţin de patrimoniu; Ø Construirea strategiei pe caracterul social al proceselor, pe suportul şi participarea comunităţii. În echivalenţă cu ideile de bază ale formulării strategiei şi cu posibilitatea de dezvoltare a comunei Gura Vitioarei , noţiunea strategică trebuie exprimată astfel încât transcrierea să într-un plan strategic să garanteze prin pachetul de acţiuni pe care îl promovează la creşterea economică, creşterea bazei de impozitare, crearea de locuri de muncă şi îmbunătăţirea calităţii mediului de viaţa a comunităţii. Noţiunea strategica de dezvoltare se transpune astfel printr-o dezvoltare economică datorată poziţiei geostrategice a comunei, determinată de atragerea de investitori, de activităţi economice şi organizaţii în zona. În acest scop, trebuie urmate două direcţii prioritare:

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 69

îmbunătăţirea gradului de atractivitate a comunei (prin îmbunătăţirea imaginii, a calităţii vieţii, prin revitalizare) şi facilităţi de atragere a firmelor private (prin investiţii în infrastructura, oferta de terenuri şi clădiri, servicii strategice, facilităţi fiscale, etc).

OBIECTIVE GENERALE Obiectivele principale ale strategiei de dezvoltare locală a comunei Gura Vitioarei sunt: • Ameliorarea condiţiilor igienico-sanitare ale locuitorilor prin construirea, amenajarea şi dotarea unităţilor sanitare, creşterea numărului de medici şi cadre sanitare medii; • Îmbunătăţirea prelucrării şi comercializării produselor agricole; • Garantarea factorilor favorabili pentru realizarea unor activităţi rentabile în agricultură; • Acoperirea terenurilor neproductive şi a terenurilor degradate prin plantarea arborilor; • Achiziţii de animale cu material biologic valoros • Ameliorarea posibilităţilor de transport prin executarea de drumuri locale noi, care să permită accesul la drumurile publice, judeţene şi naţionale; • Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor productive • Ocrotirea mediului înconjurător prin adaptarea sistematică cu standardele de mediu din Uniunea Europeană pe care România va trebui să le atingă în totalitate; • Ridicarea nivelului tehnic al producţiei • Asigurarea accesului permanent al populaţiei şi al agenţilor economici la infrastructura edilitara (apa, gaze, căi de transport); • Crearea condiţiilor de desfăşurare a activităţilor de învăţământ şi de amenajare a spaţiului din cadrul şcolilor şi grădiniţelor la standardele europene; • Elaborarea unui set coerent de politici pentru stimularea activităţilor din amonte şi aval de agricultură (prelucrarea produselor agricole, servicii mecanizate) • Dezvoltarea şi diversificarea activităţilor economice alternative care să asigure venituri şi menţinerea populaţiei în comuna Gura Vitioarei; • Luarea măsurilor de îndepărtare a diferenţelor sociale şi îmbunătăţirea ratei de ocupare prin crearea de noi oportunităţi investiţionale.

OBIECTIVELE SPECIFICE 1. Agricultura şi dezvoltare rurală Agricultură • dezvoltarea agriculturii prin utilizarea unor tehnici specifice si constituirea unor sisteme pentru adaptabilitatea la condiţiile climatice; • varietatea activităţilor în domeniile zootehnice şi agricole generatoare de venit la bugetul local; • sprijinirea organizării de asociaţii ale producătorilor comunei pentru a beneficia de oportunităţile care decurg din aceasta; • profitabilizarea practicilor agricole pentru a facilita şi productivitatea lucrării aplicate pe terenurilor agricole.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 70

Silvicultură • plantarea arborilor pe terenurile neproductive ale primăriei;

2. Infrastructură şi Mediu Transport • modernizarea drumurilor comunale care prestează în folosul public nevoile curente ale locuitorilor şi activităţilor economice; • corelarea sistemului de transport al persoanelor sau de mărfuri. Utilităţi • înfiinţarea sistemelor de furnizare a gazelor naturale si de canalizare capabile să deservească tuturor locuitorilor comunei; • dotările lucrărilor de interes public extinse pentru diversificarea serviciilor publice arondate spaţiului rural; • respectarea regulilor de folosire durabila a terenurilor din comuna conform planului de urbanism general, ca instrument de planificare spaţială; • restaurarea clădirilor din patrimoniu şi punerea în valoare a acestora. Sănătate • îmbunătăţirea serviciilor de asistenta medicala; • oferirea unor servicii medicale de calitate către cetăţenii comunei Gura Vitioarei ; • influenţarea în mod sistematizat şi organizat a populaţiei cu privire la accesarea serviciilor de sănătate la o perioada regulata de timp pentru prevenirea situaţiilor de urgenta prin susţinerea şi promovarea modului de viaţă sănătos.

Mediu • prevenirea poluării şi păstrarea calităţii aerului; • informarea populaţiei asupra riscurilor cauzate de deversarea apelor uzate in locuri neamenajate, • folosirea echilibrata a resurselor de apa si prevenirea poluării; • susţinerea şi informarea practicilor de agricultura ecologica; • înfiinţarea sistemului de epurare a apelor uzate; • înlăturarea deşeurilor de pe cursurile de apa şi a domeniului public; • organizarea mecanismelor de colectare selectiva a deşeurilor; • crearea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor; • acoperirea suprafeţelor degradate prin plantarea arborilor pentru prevenirea degradării terenurilor.

3. Economie • economie productiva de venit la bugetul local; • sprijinirea si promovarea unei industrii diversificate, mobile si capabile sa dea posibilitatea de împlinire profesionala si materiala a locuitorilor comunei Gura Vitioarei; • constituirea unei industrii nepoluante şi durabile.

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 71

Comerţ şi Servicii • diversificarea de servicii oferite către cetăţenii comunei GuraVitioarei prin mărirea numărului societăţilor comerciale; Mediu de afaceri • protejarea întreprinderilor mici care desfăşoară activităţi productive si participa la dezvoltarea zonei.

4. Educaţie şi cultură Învăţământ • accesul neîngrădit de împlinire individuala prin educaţie; • organizarea unei baze materiale capabile să mulţumească nevoile legate de actul educaţional; • orientarea şi sprijinirea persoanelor tinere în domeniul formării profesionale; • accesul la un sistem educaţional performant, flexibil şi adaptat condiţiilor din mediul rural; • crearea şanselor pentru reformarea persoanelor adulte. Cultură • instruirea şi transmiterea practicilor tradiţionale generaţiilor viitoare; • accesul transparent la sursele de informare tradiţionale si moderne; • structura spatiilor destinate activităţilor socio-culturale în concordanţă cu necesităţile şi mijloacele moderne;

5. Resurse Umane Populaţia • organizarea de condiţii atractive pentru tineri, atât pentru cei din comună cât şi pentru cei din exteriorul comunei pentru atragerea acestora în comună; • crearea de facilităţi şi condiţii pentru familiile de tineri. Piaţa muncii • înfiinţarea suficientă de locuri de munca în domenii variate de activitate pentru satisfacerea nevoilor de trai; • crearea de posibilităţi pentru reconversia profesionala in sectoarele importante de pe piaţa forţei de muncă. Servicii Sociale • constituirea grupului de acţiune locala; • susţinerea şi dezvoltarea serviciilor de asistenţă socială pentru persoanele aflate în dificultate (minori, persoane vârstnice, persoane cu dezabilităţi); • întărirea legăturilor dintre Administraţia Publică Locală şi societatea civilă pentru rezolvarea problemelor de interes comunitar .

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 72

CAP 4. Implementarea, monitorizarea şi evaluarea strategiei

4.1. Planul de acţiune – Portofoliul de proiecte prioritare pentru perioada 2014-2020

STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI GURA VITIOAREI 2014-2020 73