Communauté d’Agglomération de l’Etampois Sud-Essonne
Extrait du registre des délibérations du conseil communautaire Compte-rendu Conseil Communautaire du 26 mars 2019 Succinct
L'an deux mil dix-neuf, le mardi 26 mars 2019 à dix-neuf heures, le Conseil communautaire, dûment convoqué s'est réuni à la Salle Polyvalente, 91150 Chalo Saint-Mars sous la présidence de Monsieur Johann MITTELHAUSSER,
ÉTAIENT PRÉSENTS : Mesdames et Messieurs : Johann MITTELHAUSSER, Isabelle HEURTEAUX, Frédéricque SABOURIN-MICHEL, Patricia AMBROSIO-TADI, Virginie CORNÉE, Nicolas ANDRE, Danielle BENECH, Evelyne THOUEMENT, Dominique LEROUX, Frédéric GOUPIL, Michel ROULAND, Hervé LEVET, Christine BOURREAU, Geneviève MENNELET, Jerôme DESNOUE, Christian THIERRY, Thierry GUERIN, Stéphane PRADOT, Marie-Louise RAZEETH, Françoise PYBOT, Mama SY, Bernard LAPLACE, Elisabeth DELAGE, Eric DELOIRE, Isabelle TRAN QUOC HUNG, Bernard LAUMIERE, Fanny MICHOU, Denise DE POORTERE, Patrick THOMAS, Mathieu HILLAIRE, Maryline COMMEIGNES, Guy CROSNIER, Daniel CIRET, Guy DESMURS, Sylvie VASSET, Jean-Pierre DUBOIS, Serge BEAUVALLET, Alain MARTIN, Sabine FURMAN, Jean-Pierre BELJAMBE, Bernard DIONNET, Karine NEIL, Yves PEYRESAUBES, Catherine COME, Jean-Claude REVEAU, Claude FAUCONNIER, Christian GUERTON, Grégory COURTAS, Séverine RAME, Huguette DENIS, Yves GAUCHER, Florence HANNICHE, Christelle DELOISON, Yves VILLATE, Stéphane DEMEULEMEESTER, Jean PERTHUIS (56)
ABSENTS REPRÉSENTÉS : Franck THEVRET représenté par Grégory COURTAS, Francis TASSIN représenté par Isabelle TRAN QUOC HUNG, Carole VESQUE représentée par Elisabeth DELAGE, Damien GREFFIN représenté par Françoise PYBOT, Dramane KEITA représenté par Mama SY, Abdelaziz KIKOU représenté par Fanny MICHOU, Pierre COGNET représenté par Denise DE POORTERE, Laurent HESSE représenté par Bernard DIONNET (8)
ABSENTS : Mesdames et Messieurs : Ginette RENAULT, Marie-Claude GIRARDEAU, Marie-Noëlle TAPIA, Patrick LEBEL, Gilbert DALLERAC, Claude MASURE, Bruno DA COSTA, Maïram SY, Franck COENNE, Aline GARNIER, François JOUSSET, Yvon BOUKAYA, Henri SERGENT (13)
SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Monsieur Yves PEYRESAUBES
Installation de Madame Neil en tant que conseillère communautaire pour la commune de Morigny-Champigny Lecture des décisions du bureau Lecture des décision du président
1-Approbation du document-cadre de la Conférence Intercommunale du Logement fixant les orientations en matière d'attribution des logements sociaux et de la Convention Intercommunale d'Attribution APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ PAR 62 voix pour et 2 abstentions (Mathieu HILLAIRE et Maryline COMMEIGNES) APPROUVE le document-cadre fixant les orientations stratégiques en matière d'attributions de logements sociaux émises par la Conférence Intercommunale du Logement de la Communauté d'Agglomération de l'Étampois Sud-Essonne APPROUVE la convention intercommunale d'attribution. AUTORISE le Président à transmettre ces documents au Préfet de l'Essonne pour approbation. AUTORISE le Président à solliciter l'avis du comité responsable du Plan Départemental d'Action pour le Logement et l'Hébergement des Personnes Défavorisées (PDALHPD) sur le projet de convention intercommunale d'attribution. AUTORISE le Président ou son représentant à signer la convention intercommunale d'attribution. DIT QUE le document-cadre de la Conférence Intercommunale du Logement de la Communauté d'Agglomération de l'Étampois Sud-Essonne et la convention intercommunale d'attribution seront annexés à la future convention pluriannuelle du programme de renouvellement urbain du quartier de Guinette et au contrat de ville 2015-2020. Le Président de l’Agglomération de l’Étampois Sud Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
2-Désignation d’un nouveau représentant la CAESE au sein du Conseil d’Administration et de l’Assemblée Générale de la Société Publique Locale des Territoires de l’Essonne APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ PAR 62 voix pour et 2 abstentions (Mathieu HILLAIRE et Maryline COMMEIGNES)
Tout courrier doit être adressé à : Monsieur le Président de la Communauté d’Agglomération de l’Etampois Sud-Essonne CAESE - 76 Rue Saint-Jacques – 91150 ETAMPES
DESIGNE Monsieur Desmurs. pour siéger au sein du Conseil d’Administration et de l’Assemblée Générale de la Société Publique Locale des Territoires de l’Essonne pour représenter la CAESE. Le Président de la Communauté d’Agglomération de l’Étampois Sud-Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération. Ainsi fait et délibéré, les jour, mois et an que susdits et ont signé les membres présents.
3-Désignation des représentants de la CAESE au sein du SIARJA pour la commune d’Authon-la-Plaine APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ PAR 62 voix pour et 2 abstentions (Mathieu HILLAIRE et Maryline COMMEIGNES) DÉSIGNE Monsieur André LAUNAY en tant que représentant suppléant au sein du SIARJA pour la commune d’Authon-la-Plaine, DIT que les représentants de la Communauté d’Agglomération de l’Etampois Sud-Essonne au sein du SIARJA sont précisés dans le tableau ci-dessous : ABBEVILLE-LA-RIVIERE Marie Claude HEURTEAUX Titulaire
ABBEVILLE-LA-RIVIERE Eric MEYER Suppléant
ANGERVILLE Pascal MABIRE Titulaire
ANGERVILLE Jacques DRAPPIER Suppléant
ANGERVILLE Patrick BRUNEAU Titulaire
ANGERVILLE Dominique VAURY Suppléant
ARRANCOURT Martial DELTON Titulaire
ARRANCOURT Rosa BOULIER Suppléant
AUTHON-LA-PLAINE Philippe FAUQUET Titulaire
AUTHON-LA-PLAINE David LAUNAY Suppléant
BOISSY-LA-RIVIERE Georges SENS OLIVE Titulaire
BOISSY-LA-RIVIERE Héléna Maria MENDES MARTINS Suppléant
BOUTERVILLIERS Francis TASSIN Titulaire
BOUTERVILLIERS Marc HERREMAN Suppléant
BRIERES-LES-SCELLES Michel ROULAND Titulaire
BRIERES-LES-SCELLES Jean-Noël CORNILLAUT Suppléant
CHALO-SAINT-MARS Denis PETIT-GENET Titulaire
CHALO-SAINT-MARS Daniel HAUTEM Suppléant
Tout courrier doit être adressé à : Monsieur le Président de la Communauté d’Agglomération de l’Etampois Sud-Essonne CAESE - 76 Rue Saint-Jacques – 91150 ETAMPES
CHALOU-MOULINEUX Claude PINAULT Titulaire
CHALOU-MOULINEUX Jean-Louis CHASSARD Suppléant
CONGERVILLE Thierry GUERIN Titulaire
CONGERVILLE Hervé BENOIST Suppléant
ESTOUCHES Serge BEAUVALLET Titulaire
ESTOUCHES Bernard POINTEAU Suppléant
ETAMPES Françoise PYBOT Suppléant
ETAMPES Isabelle TRAN-QUOC-HUNG Suppléant
ETAMPES Bruno DA COSTA Titulaire
ETAMPES Bernard LAPLACE Titulaire
FONTAINE-LA-RIVIERE Patrice GUALINA Titulaire
FONTAINE-LA-RIVIERE Valérie KERUZORE Suppléant
GUILLERVAL Yves ABATE Titulaire
GUILLERVAL Olivier MELART Suppléant
MEREVILLE Danielle BROYARD Suppléant
MEREVILLE Urbain RIVAL Suppléant
MEREVILLE Olivier BARBEROT Titulaire
MEREVILLE Philippe VIETTE Titulaire
MORIGNY-CHAMPIGNY Thierry LOPEZ Suppléant
MORIGNY-CHAMPIGNY Sandrine POMMIER Suppléant
MORIGNY-CHAMPIGNY Karine NEIL Titulaire
MORIGNY-CHAMPIGNY Edmond WEIGANT Titulaire
MEROBERT Gérard LACAMPES Titulaire
MEROBERT Arnauld DENICOLAI Suppléant
MONNERVILLE Laure COUVRET Titulaire
MONNERVILLE Patrick KHADRA Suppléant
Tout courrier doit être adressé à : Monsieur le Président de la Communauté d’Agglomération de l’Etampois Sud-Essonne CAESE - 76 Rue Saint-Jacques – 91150 ETAMPES
ORMOY-LA-RIVIERE Philippe GAUTHIER Titulaire
ORMOY-LA-RIVIERE Michel MARTIN Suppléant
PLESSIS-SAINT-BENOIST Jean-Pierre JUBERT Titulaire
PLESSIS-SAINT-BENOIST Yves BERTHELOT Suppléant
PUSSAY Jean-Yves ROUSSEAU Titulaire
PUSSAY Jacques ADRIEN Suppléant
SACLAS Yves GAUCHER Titulaire
SACLAS Annie LEPAGE Suppléant
SAINT-CYR-LA RIVIERE Gérard GOULET Titulaire
SAINT-CYR-LA RIVIERE Nathalie CASALI Suppléant
SAINT-ESCOBILLE Yves VILLATE Titulaire
SAINT-ESCOBILLE Jean-Michel SEBASTIEN Suppléant
SAINT-HILAIRE Stéphane DEMEULEMEESTER Titulaire
SAINT-HILAIRE Michel COLLIGNON Suppléant Le Président de l’Agglomération de l’Étampois Sud Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
4-Signature de la convention d'intervention foncière entre l’EPFIF, la commune d’Angerville et la CAESE APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ À L’UNANIMITE, APPROUVE, la convention d’intervention foncière avec l’EPFIF et la commune d’Angerville, AUTORISE le Président de la Communauté d’Agglomération de l’Etampois Sud Essonne ou son représentant à signer et exécuter la convention opérationnelle ainsi que les actes en découlant. Le Président de l’Agglomération de l’Étampois Sud Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
5-Rapport des Orientations Budgétaires 2019 APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ PAR 62 voix pour et 2 abstentions ( pouvoir de Mathieu HILLAIRE et Maryline COMMEIGNES) APPROUVE le Rapport d’Orientations Budgétaires 2019 et ses annexes, Le Président de l’Agglomération de l’Etampois Sud Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
6-Habilitation du Président à signer un Protocole transactionnel entre la Communauté d’Agglomération de l’Etampois Sud Essonne et la Ville d’Etampes. APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ PAR 60 voix pour et 4 abstentions (Pouvoir de Mathieu HILLAIRE, Maryline COMMEIGNES, Catherine COME et Virginie CORNÉE ). D’APPROUVER les termes du protocole transactionnel entre la CAESE et la Ville d’Étampes, D’AUTORISER le Président à signer protocole transactionnel entre la CAESE et la Ville d’Étampes. Le Président de l’Agglomération de l’Étampois Sud Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
7-Taxe foncière sur les propriétés non bâties : dégrèvement de la taxe afférente aux parcelles exploitées par de jeunes agriculteurs APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ PAR 62 voix pour et 2 abstentions (Pouvoir de Mathieu HILLAIRE et Maryline COMMEIGNES ).
Tout courrier doit être adressé à : Monsieur le Président de la Communauté d’Agglomération de l’Etampois Sud-Essonne CAESE - 76 Rue Saint-Jacques – 91150 ETAMPES
DÉCIDE d’accorder le dégrèvement de 50 % de la taxe foncière sur les propriétés non bâties afférente aux parcelles exploitées par les jeunes agriculteurs, DÉCIDE que ce dégrèvement est accordé pour une durée de 5 ans à compter du 1er janvier de l’année suivant celle de l’installation du jeune agriculteur, Le Président de l’Agglomération de l’Étampois Sud-Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
8-Signature de la convention de partenariat 2019 – 2021 entre l’Association Site Remarquable du Goût des Cressonnières de Méréville et la CAESE pour la promotion et l’attractivité touristique du territoire de l’Étampois et la mise à disposition des locaux dans l'Office de Tourisme, APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ PAR 63 voix pour et 1 abstention ( Jean-Pierre DUBOIS ). DECIDE la mise à disposition de locaux à destination de l’Association Site Remarquable du Goût des Cressonnières du Mérévillois dans l’office de Tourisme de Méréville. AUTORISE, le Président à signer la convention de résidence avec l’Association Site Remarquable du Goût des Cressonnières du Mérévillois pour les exercices 2019 à 2021. Le Président de l’Agglomération de l’Étampois Sud-Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
9-Signature d’une convention de dépôt pour étude aux Archives nationales de France du Trésor de Boësses appartenant au Musée intercommunal d’Étampes APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ À L’UNANIMITE, AUTORISE le Président à signer la convention de dépôt du Trésor de Boësses. Le Président de l’Agglomération de l’Étampois Sud-Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
10-Avis sur appel à volontariat pour les missions de service public, déposées auprès de l’Agence du service civique. APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ À L’UNANIMITE, APPROUVE la demande d'agrément auprès de l’Agence de service civique, APPROUVE l’appel à volontariat pour les missions de service public, déposées auprès de l’Agence du service civique, APPROUVE la conclusion d’un contrat d’engagement de service civique avec un volontaire remplissant les conditions pour effectuer une mission au sein de la Direction de la Cohésion Territoriale afin accompagner le Conseil Citoyen. AUTORISE le Président à signer tous les actes relatifs à la conclusion d’un contrat d’engagement de service civique dès lors que les conditions énumérées ci-dessus sont réunies, Le Président de l’Agglomération de l’Étampois Sud Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
11-Modification du tableau des emplois APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ 62 voix pour et 2 abstentions (pouvoir de Mathieu HILLAIRE et, Maryline COMMEIGNES) DÉCIDE de créer un emploi de Chargé de développement de l’emploi local au sein de la Direction du Développement Économique dans le grade d’attaché relevant de la catégorie A à temps complet pour exercer les missions suivantes: - identifier les besoins en recrutement des entreprises sur lesquels ils ne parviennent pas à recruter (métiers en tension) - établir des partenariats avec les organismes de formation afin d’identifier les parcours de formation à mettre en place - assurer le développement de la plateforme emploi Cet emploi sera occupé par un fonctionnaire. Toutefois, en cas de recherche infructueuse de candidats statutaires, il pourra être pourvu par un agent contractuel sur la base de l’article 3-3-2° de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984. Cet agent sera recruté pour une durée maximale de 3 ans compte tenu de la nature des fonctions très spécialisées. Le contrat de l’agent sera renouvelable par reconduction expresse sous réserve que le recrutement d’un fonctionnaire n’ait pu aboutir. La durée totale des contrats ne pourra excéder 6 ans. A l’issue de cette période maximale de 6 ans, le contrat sera reconduit pour une durée indéterminée. L'agent devra justifier d’une condition d’expérience professionnelle d’au moins 3 ans dans des fonctions similaires et sa rémunération sera calculée par référence à la grille indiciaire du grade de recrutement.
Tout courrier doit être adressé à : Monsieur le Président de la Communauté d’Agglomération de l’Etampois Sud-Essonne CAESE - 76 Rue Saint-Jacques – 91150 ETAMPES
DÉCIDE de créer un emploi de technicien SPANC / voirie et réseaux divers (VRD) au sein de la Direction des Infrastructures dans le grade de technicien relevant de la catégorie B, à temps complet, pour exercer les missions suivantes: - réalisation des contrôles relatifs aux dispositifs d’assainissement non collectif; rédaction des comptes-rendus de visites et avis du SPANC vis-vis des contrôles réalisés; apporter assistance et conseil aux particuliers, aux élus et aux collectivités - coordonner et gérer l’exécution de chantiers VRD de travaux neufs ou d’entretien par des entreprises prestataires sur la voirie communautaire; assurer la consultation des gestionnaires de réseaux , des partenaires institutionnels et des prestataires externes ; être le relais entre le groupement d’entreprises et les communes du territoire de la CAESE dans le cadre des travaux de déploiement de la fibre numérique avec le Syndicat Mixte Ouvert Essonne Numérique jusqu’à fin 2020 ; accompagner le déploiement des outils et la mise en place de la vidéosurveillance à partir de 2019 Cet emploi sera occupé par un fonctionnaire. Toutefois, en cas de recherche infructueuse de candidats statutaires, il pourra être pourvu par un agent contractuel sur la base de l’article 3-3-2° de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984. Cet agent sera recruté pour une durée maximale de 3 ans compte tenu du niveau de technicité que requiert ce poste. Le contrat de l’agent sera renouvelable par reconduction expresse sous réserve que le recrutement d’un fonctionnaire n’ait pu aboutir. La durée totale des contrats ne pourra excéder 6 ans. A l’issue de cette période maximale de 6 ans, le contrat sera reconduit pour une durée indéterminée. L'agent devra justifier d’une condition d’expérience professionnelle d’au moins 3 ans dans des fonctions similaires et sa rémunération sera calculée par référence à la grille indiciaire du grade de recrutement. DÉCIDE de créer un emploi de Chargé de communication, dans le grade d’attaché relevant de la catégorie A à temps complet pour exercer les missions suivantes: - contribuer à l’élaboration de la stratégie de communication de l’EPCI - participer à la mise en oeuvre des projets et outils de communication interne (site internet, intranet, journal) - organiser les actions de communication et de relations publiques - élaborer des supports de communication Cet emploi sera occupé par un fonctionnaire. Toutefois, en cas de recherche infructueuse de candidats statutaires, il pourra être pourvu par un agent contractuel sur la base de l’article 3-3-2° de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984. Cet agent sera recruté pour une durée maximale de 3 ans compte tenu du niveau de technicité que requiert ce poste. Le contrat de l’agent sera renouvelable par reconduction expresse sous réserve que le recrutement d’un fonctionnaire n’ait pu aboutir. La durée totale des contrats ne pourra excéder 6 ans. A l’issue de cette période maximale de 6 ans, le contrat sera reconduit pour une durée indéterminée. L'agent devra justifier d’une condition d’expérience professionnelle d’au moins 3 ans dans des fonctions similaires et sa rémunération sera calculée par référence à la grille indiciaire du grade de recrutement. DÉCIDE de créer un emploi de rédacteur afin de pouvoir recruter la personne pressentie dans le cadre de la création d’un Service des Marchés Publics et Affaires Juridiques. DÉCIDE de créer un emploi de rédacteur principal de 1ère classe afin de pouvoir nommer l’agent lauréat de l’examen professionnel. APPROUVE la modification du tableau des emplois tel que présenté ci-dessous :
Effectifs budgétaires Effectifs budgétaires Cadres d’Emplois Grades Situation ancienne Situation nouvelle
Filière administrative
Directeur général des services 1 1
Emplois de direction des Directeur Général Adjoint 2 2 communes
Attaché Principal 2 2 Attachés Attaché 9 11
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Rédacteur Principal de 1ère classe 2 2
Rédacteur Principal de 2ème 4 4 Rédacteurs classe
Rédacteur 6 6
Adjoint administratif Principal de 5 temps complet 5 temps complet 1ère classe 1 temps non complet (8/35ème) 1 temps non complet (8/35ème)
Adjoint administratif Principal de Adjoints Administratifs 2ème classe 14 14
17 temps complet 17 temps complet Adjoint administratif 2 temps non complet 2 temps non complet (11/35ème) (11/35ème) (17h30/35ème) (17h30/35ème)
Filière technique
Ingénieur hors classe 0 0 Ingénieurs Ingénieur Principal 0 0
Ingénieur 2 2
ère Technicien Principal de 1 classe 2 2
Technicien Principal de 2ème 1 1 Techniciens classe
Technicien 3 4
Agent de Maîtrise Principal 2 2 Agents de Maîtrise Agent de Maîtrise 1 1
Adjoint technique Principal de 1ère 1 1 classe
Adjoints Techniques Adjoint technique Principal de 7 7 ème Territoriaux 2 classe 17 temps complet 17 temps complet 4 temps non complet 4 temps non complet Adjoint Technique (6/35ème) (6/35ème) (13h10/35ème) (13h10/35ème) (10/35ème) (10/35ème) (22h25/35ème) (22h25/35ème)
DIT que la dépense est inscrite au budget de la CAESE, chap.012. Le Président de la Communauté d’Agglomération de l’Etampois Sud Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
12- Instruction technique des dossiers chômage APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ À L’UNANIMITE,
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APPROUVE l'instruction des dossiers chômage par Info Décision à compter du 1er avril 2019, AUTORISE le Président à signer le contrat de prestation de services, Le Président de l’Agglomération de l’Etampois Sud Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
13-Attribution d’un fonds de concours pour la réalisation de travaux préalables à la mise en oeuvre du projet “La Villa du Coeur”. APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ À L’UNANIMITE, APPROUVE le versement d'un fonds de concours de 12 800,00 €, soit 50 % du montant des travaux de raccordements à la Ville d'Etampes, AUTORISE Monsieur le président à signer tous les actes afférents au projet, Le Président de l’Agglomération de l’Étampois Sud Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
14-Attribution d’une subvention au CCAS de la Ville d’Etampes pour la mise en oeuvre du projet “La Villa du Coeur”. APRÈS EN AVOIR DÉLIBÉRÉ À L’UNANIMITE, APPROUVE l'attribution d’une subvention au CCAS d’Etampes correspondant à 40 % du coût défini dans le budget prévisionnel soit un montant de 35 000,00 €. AUTORISE Monsieur le président à signer tous les actes afférents au projet, Le Président de l’Agglomération de l’Étampois Sud Essonne est chargé d’exécuter la présente délibération.
La séance est levée à 22 h 00 Affiché le 29 MARS 2019
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