GOVERNO DO ESTADO DE SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA

Municipal - Tangará da Serra

Cuiabá – MT 2010

Trabalho de levantamento geopolítico, socioeconômico e cultural da microregião de Tangará da Serra-MT, visando subsidiar Secretário de Segurança Pública Diógennes Gomes Curado Filho e Dirigentes das instituições desconcentradas através da criação do Gabinete de Gestão Integrada Regional, que terá finalidade de discutir em nível colegiado os problemas afetivos a criminalidade regional.

Equipe de Trabalho: Secretaria Executiva do Gabinete de Gestão Integrada

“Não repreendas o escarnecedor para que ele não te odeie, repreendas o sábio e ele te amará”. (Provérbios)

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA

CRIAÇÃO DO GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA MUNICIPAL TANGARÁ DA SERRA - MT

1. Justificativa

A integração das intituições que operam na linha de justiça criminal é um processo que está em vias de construção. Diante da cultura capilarizada nas corporações e o natural receio de perder espaço prestígio ou poder, transforma os encaminhamentos da redução e controle da criminalidade a redundância de processos, reduzindo ao final a governabilidade diante da conduta humana criminosa. Na primeira fase da integração, as instituições são instadas a refletirem sobre suas missões, reverem conceitos e quebrarem seus tabus. Paralelamente, pequenos passos como operações conjuntas e capacitações comuns possibilitam a descoberta de que os resultados são positivos para as instituições e aos participantes, fato mensurado nos indicadores, surge então, um fenômeno cujo foco contempla um universo multifuncional, e os participantes de estranhos passam a ser companheiros consequentemente os caminhos passam a serem desobstruidos. Trabalhando com essa metodologia, a SEJUSP tem adotado o modelo democrático e representativo com estilo de decisões colegiadas, dando vez e vóz aos integrantes de todos os níveis e instituições chegando agora o momento de contemplar a Microregião de Tangará da Serra-MT.

2. Histórico

Na década de 60 os caminhos eram íngremes, obstáculos de difícil travessia, animais ferozes espreitando junto às picadas abertas por pioneiros para ligar suas terras ao povoado. Chegavam caravanas de toda parte, trazendo consigo famílias inteiras, a maioria procedente do Paraná, São Paulo e Minas. Desembarcavam, abriam uma clareira e erguiam um rancho, plantavam o essencial à subsistência e iniciava a derrubada da mata para o cultivo do milho, auxiliar indispensável na criação de suínos. Tangará da Serra, como outras cidades da região viveram alguns ciclos importantes da economia nacional, e a lavoura cafeeira teve sua importância no seu desenvolvimento, além do milho, arroz e depois da soja, à qual se proliferou pela região e acabou se tornando, anos mais tarde parte do mundo que mais produz esse cereal. Décadas de 70 e 80: época da criação da maioria dos municípios mato-grossenses e abertura de vastas fazendas que impulsionaram o progresso e a ocupação definitiva das terras dos Parecis. Desde o primeiro pioneiro até os acontecimentos mais recentes, Tangará da Serra preza-se por ter sua trajetória traçada por homens que souberam valorizar sua terra e sua gente, não esquecendo jamais os valores humanos e sem deixar de contar sempre com a disposição de seus moradores. Tanto na vida política como religiosa a cidade teve inúmeras celebridades. Homens simples tinham censo aguçado de responsabilidade, que ergueram sua comunidade e levantaram monumentos que hoje a enobrecem. Além disso, o maior patrimônio tangaraense é seu próprio povo: um legado de famílias que, ao longo dos anos, desde 1959, quando Joaquim Aderaldo de Souza iniciou a colonização das terras adquiridas pela SITA, até o último ato, que continua acontecendo em todo momento. È com homens e muito trabalho que se constrói uma cidade. Por ocasião da imigração japonesa ao Brasil, através de um acordo Brasil- Japão, uma vasta área de terras foi requerida por Kimoto Fugissawa e outros, que compreendia entre o Rio Sepotuba e a Serra de Itapirapuã ou Bocaiuval, no município de , território esse que consta como a planta inicial do Município de Tangará da Serra. Tal área era dividida em 25 glebas, cada destinada a uma família japonesa, com exceção de alguns brasileiros. Ocorreu que, por ocasião da Segunda Guerra, ficando o Brasil e Japão em situações adversas, o projeto de colonização da referida área fora desativada com o requerimento indeferido para os japoneses, ficando apenas os brasileiros credenciados a prosseguiram com suas terras, sendo dessas glebas que se originou a colonização do território tangaraense a partir de 1954. Após a corrida pioneira, que se deu entre 1959 e 1963, a região que compreendia as glebas: Juntinho, Santa Fé e Santa Cândida começou a experimentar o sabor do progresso através da convergência de inúmeras famílias para a região continuou fluindo em bom ritmo. A administração colonizadora deu certa e inicialmente a região pertencia a . No entanto, com a criação do município de Barra do Bugres, a região passou para o novo município. A Lei nº. 2.906, de 06 de janeiro, criou o distrito de Tangará da Serra, no município de Barra do Bugres. A Lei Estadual n.º 3.687, de 13 de maio de 1976, pelo deputado José Amando, criou o município: Tangara da Serra.

3. Regiões de planejamento Mato Grosso

Fig.001 Regiões de planejamento de Mato Grosso – SEPLAN

4. Expansão do GGI’s-Regionais e Municipais

Alta Floresta

Juína Sinop R-M

Sorriso

Lucas do Rio Verde

Tangara da Serra R-M

Barra do Bugres GGI MT Água Boa

Cuiabá Cáceres Várzea Grande Barra do Garças R-M Rondonópolis R-M

Fig.002 Fonte Gabinete de Gestão Integrada GGI-MT GGI Estadual - GGI Regional - GGI Municipal - R M – Regionais e Municipais

5. Aspectos geopolíticos da mesoregião

5.1Localização

Tangará da Serra

Fig.003 –Microregião de Planejamento – Tangará da Serra

Fig.004 Microregião de Planejamento – Tangará da Serra (City Brasil)

5.2 Fotos de Tangará da Serra

Vista Aérea de Tangara da Serra Bosque Municipal de Tangara da Serra

Salto das Nuvens Tangara da Serra Centro da Cidade de Tangara da Serra

Fig. 005 Fotos da cidade de Tangará da Serra – MT 5.3 Cobertura da terra para o Estado do Mato-Grosso para o ano de 2002

Fig.006. Mapa de cobertura da terra para o Estado do Mato Grosso para o ano de 2002.

5.4 Situação Fundiária do Estado de Mato Grosso

Fig.007. Mapa da situação Fundiária do Estado do Mato Grosso para o ano de 2006.

5.5 Compatibilização de áreas de competência jurisdicional.

Agências do Sistema de Justiça Criminal

PM POLITEC PJC JUDICIÁRIO

4 médico Legista 03 delegado 71 servidores efetivos

►Tangará da Serra 1 papiloscopista 09 escrivães 07 assistentes de gabinete I (carga de confiança) 108 Efetivos 33 investigadores 07 assistentes de gabinete II(cargo de confiança)

14 estagiários

07 Varas Judiciais

06 Juízes

● São Joaquim

Sem efetivos

São Jorge

Sem efetivos

Progresso

Sem efetivos

● Triângulo

Sem efetivos

Legenda ►Município ● Distritos

Agências do Sistema de Justiça Criminal de Tangará da Serra - MT

Miiniistériio Públliico Siistema Priisiionall CBM 3º CIBM – Tangará 04 promotores 05 efetivos 06 efetivos 11 contratados 06 efetivos 11 contratados 30 efetivos 03 contratados 08 estagiários 03 terceirizados

Dados coletados nas unidades regionais em 20/03/2010

5.6 Aspecto geopolítico de intensidades em ocorrências temáticas:

Dados captados no zoneamento da SEPLAN-MT, que permite incrementar projeção evolutiva das cidades diante dos cenários atuais.

Fig.008. Mapa Percentual Analfabetismo em 2000.

Fig.009. Mapa da Renda per Capita em 2000.

Fig.010. Mapa Percentual de Adolescentes na escola em 2000.

Fig.011. Mapa de adolescentes femininos com filhos em 2000.

Fig.012. Mapa Percentual Crianças Escolares em 2000.

6. Perfil socioeconomico e cultural

População Área – Km2 Ag. Fin. IDH - ranking Cidades

Tangara da Serra 81.960 hab. 11.566 km² 09 0,78 (médio)

Fonte: IBGE

7.Planilha de zoneamento e população carcerária

Cidades Criação Analf/ % Mort.Inf. % Desemp% População Carcerária Masc. Fem.

Tangara da Serra 1.976 15,7% 27,73% À Pesquisar 06 19

Os dados foram captados na sua maioria do IBGE e os em vermelho demonstra pela informação colhida do sistema prisional a população carcerária na Cidade de Tangará da Serra, sendo aqui justapostos para uma análise de cenário mais panorâmico.

8. Cenário de competências e territorialidade das Agências Públicas

8.1 Poder Judiciário

Fig.013 : Mapa das comarcas da região

O poder Judiciário está presente na região em grau de 3ª Entrância, como se observa no mapa as áreas de competencia.

8.2 - Perícia Oficial e Identificação Técnica – POLITEC

PRIMAVERA DO LESTE JUÍNA BARRA DO GARÇAS DIAMANTINO RONDONÓPOLIS CUIABÁ VÁRZEA GRANDE CÁCERES TANGARÁ DA SERRA SINOP NOVA XAVANTINA

Fig.014. Mapa Cidades com Politec.

8.3 - Polícia Militar

CR- VII – Tangara da Serra – GGI M

Alta Floresta GGI M

Juara GGI M Juina GGI M Vila Rica GGI M

Sorriso GGI M

Lucas do Rio Verde GGI M Água Boa GGI M

Fig.015. Mapa Cidades com Comando Militar.

Legenda dos GGI´s Regionais e Municipais

9. Indicadores criminais da região

O planilha que se segue representadas pela gerência de estatísticas da polícia judiciária civil, traz um diagnóstico dos registros de ocorrências da região.

ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA POLÍCIA JUDICIÁRIA CIVIL COORDENADORIA DE EXECUÇÃO ESTRATÉGICA GERÊNCIA DE ESTATÍSTICA E INFORMAÇÕES

PRINCIPAIS OCORRÊNCIAS REGISTRADAS EM 2009

TOTAL MUNICIPAL TANGARÁ DA SERRA

Natureza da Ocorrência Total Homicídio doloso 18 Lesão corporal dolosa 534 Ameaça 1027 Roubos 215 Furtos 1327 Entorpecentes (tráfico, posse e uso) 47

Fonte: Relatórios Senasp/PJC

10. Vantagem da articulação integrada

O trato e enfrentamento à criminalidade requer um trabalho de tamanha envergadura que agregue forças afins da triplice formação do Estado dos campos do Pré–delito, Delito e Pós-Delito. É recomendável que a estratégia para esse enfrentamento seja focada em objetivos comuns que seja “a paz social”. As ações isoladas apresentam-se dispendiosas e pouco contribuem para resultados toleráveis, essas conclusões remetem a traumas nas instituições e um desgaste humando e político. A integração vale-se principalmente da modéstia e se apresenta como um elemento aglutinador de ideias e ações eficazes, sendo esta hoje, ferramenta em uso na maioria dos Estados da Federação.

11. Considerações finais

A criação de um grupo interinstitucional, representativo e permanente com características heterogênias quanto as multifunções e presentes na Microregião de planejamento de Tangará da Serra, entra em um cenário favorável, estribado ao processo natural de expansão das agências, cujo formato atual de competência, ostenta um compartilhamento geográfico em grau considerável, ou seja, a presença das Instituições em suas respectivas áreas de competencias territoriais possuem coexistencia. Portanto, ancorado na estratégia de expansão de criação dos Gabinetes de Gestão Integrada Municipal - GGIM no Estado de Mato Grosso reune condições favoráveis. Assim entendemos diante dos profundos estudos a esta temática que se faz necessário a criação de um forum deliberativo na microregião de Tangará da Serra.

12. Referências

BEATO FILHO, Caluidio C. Políticas Públicas de segurança: equidade, eficiência e accountabillity:Mimeo,2000. CARVALHO, Julio Martins. Soluções integradas de Gestão e geoprocessamento criminal em áreas de risco social: Cuiabá. Dissertação em especialização CAO- 2007. APMCV. CÂMARA, Gilberto et All. Geoprocessamento: Teoria e aplicações. Disponível: www.dpi.impe.br/gilberto/livro [ acessado em 10/07/08]. LIMA, Renato Sérgio. Segurança Pública e violência. In: MIRÁGLIA, Paula. Os municípios e a segurança Pública. 1ª ed. São Paulo: Contexto,2006. Plano de Gestão Integrada em Segurança Pública. Universidade Federal de Mato Grosso, Cuiabá: 2004. TAVARES, Mauro Calixta. Gestão Estratégica.2ª ed.São Paulo: Atlas, 2005