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FFAASSEESS II,, IIII EE IIIIII -- AANNÁÁLLIISSEE TTEEMMÁÁTTIICCAA IINNTTEEGGRRAADDAA MUNICÍPIO DE JABOTI Plano Diretor Municipal INTRODUÇÃO A Análise Temática Integrada caracteriza-se por apresentar o diagnóstico municipal, apoiado em dados e informações numéricas e qualitativas, tendo como fonte a Prefeitura Municipal, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, Associação de Municípios, Defesa Civil e outros órgãos Estaduais, Federais e Regionais, além de sites específicos. Serão avaliados os seguintes temas, espacializados em mapas correspondentes: Aspectos Regionais; Aspectos Ambientais; Aspectos Socioeconômicos; Aspectos Socioespaciais; Aspectos de Infraestrutura; Aspectos dos Serviços Públicos; Aspectos Institucionais. Serão elaboradas análises individualizadas de cada informação, sua inter-relação e inserção no contexto geral, o que permitirá uma visão ampla das condicionantes, deficiências e potencialidades locais. Estas análises estarão acompanhadas de mapas temáticos. Esta fase se configurará como um dossiê da realidade do município de Jacarezinho e das expectativas do Governo Municipal (executivo e legislativo), dos órgãos setoriais específicos e da comunidade local, as quais subsidiarão a formulação das diretrizes e proposições para o desenvolvimento municipal atual e para os próximos 10 anos, a serem regidos através da implementação do Plano Diretor Municipal, com a consequente atualização e acompanhamento permanente. Gestão de Cidades 23 1. CARACTERÍSTICAS DO MEIO FÍSICO MUNICÍPIO DE JABOTI Plano Diretor Municipal Fase I – Características do Meio Físico 1.Município de Jaboti BREVE HISTÓRICO O Município de Jaboti foi fundado por Antônio José de Azevedo e João de Paula, moradores da região no final do século XIX. Inicialmente batizada de Jaboticabal, teve em 1919 seu nome modificado por existir outro município homônimo. Tornou-se então por um breve período Carlópolis, mas com o intuito de retomar o nome tradicional adotou-se em definitivo Jaboti. Seu histórico administrativo remonta a 1909 quando o território foi elevado à categoria de distrito policial. Três anos depois, em 1912, passou a ser distrito judiciário para somente em 1928 tornar-se município. Entretanto, esta situação não perdurou e em 1934 retornou à condição de distrito de Tomazina, o que se manteve até 1951, quando passou a fazer parte do recém criado Município de Japira. Foi a Lei Estadual 253 de 1954 que reconduziu Jaboti à categoria de município, recebendo sua emancipação em 15 de novembro de 1955, condição na qual se mantém até os dias atuais. O primeiro Prefeito do Município de Jaboti após a 2ª emancipação foi Domingos Ferreira Quadros e o atual prefeito em exercício é Vanderley de Siqueira e Silva. LOCALIZAÇÃO Jaboti está localizado na região do Norte Pioneiro Paranaense (Figura 1.1), com área de 139,277 km². Segundo o IBGE, faz limite com os municípios de Japira (oeste), Pinhalão (sul), Tomazina (leste) e Conselheiro Mairinck (norte). Gestão de Cidades 25 MUNICÍPIO DE JABOTI Plano Diretor Municipal Fase I – Características do Meio Físico Com altitude de 560 metros acima do nível do mar, nas coordenadas geográficas de Latitude 23 º 44 ' 36 '' Hemisfério Sul e Longitude de 50 º 04 ' 33 '' Oeste de Greenwich segundo dados do IBGE. O acesso ao município acontece principalmente pela PR-960 e as principais distâncias da cidade de Jaboti são: 21 km de Ibaiti, 177 km de Londrina e 317 km da Capital Curitiba. Gestão de Cidades 26 MUNICÍPIO DE JABOTI Plano Diretor Municipal Fase I – Características do Meio Físico Figura 1.1- Mapa de Localização Município de Jaboti Gestão de Cidades 27 MUNICÍPIO DE JABOTI Plano Diretor Municipal Fase I – Características do Meio Físico Figura 1.2 - Municípios limítrofes de Jaboti – PR Gestão de Cidades 28 MUNICÍPIO DE JABOTI Plano Diretor Municipal Fase I – Características do Meio Físico MESORREGIÃO Mesorregião é entendida como uma área individualizada, em uma unidade da Federação, que apresente formas de organização do espaço definidas pelas seguintes dimensões: Processo social - determinante; Quadro natural – condicionante; Rede de comunicação e de lugares – elementos de articulação espacial. Essas três dimensões possibilitam que o espaço delimitado como mesorregião tenha uma identidade espacial. Na divisão territorial do IBGE, Jaboti pertence à Mesorregião Norte Pioneiro Paranaense, que segundo o IPARDES, corresponde a cerca de 8% do território estadual e faz fronteira ao norte e nordeste com o Estado de São Paulo, pelo Rio Paranapanema, e possui como principal divisas o Rio Tibagi, a oeste. A mesorregião do Norte Pioneiro Paranaense é uma das dez mesorregiões do Estado do Paraná, formada pela união de 46 municípios agrupados em cinco microrregiões dos quais se destacam Ibaiti, Cornélio Procópio, Jacarezinho e Santo Antônio da Platina (Figura 1.3). Dentre as cidades mais populosas da região do Norte Pioneiro Paranaense destacam-se: Assaí, Cornélio Procópio, Ibaiti, Jataizinho e Wenceslau Braz. Jaboti pertence a esta Mesorregião, que segundo o IPARDES, corresponde a cerca de 8% do território estadual e faz fronteira ao norte e nordeste com o Estado de São Paulo, pelo Rio Paranapanema, e possui como principal divisas o Rio Tibagi, a oeste. Gestão de Cidades 29 MUNICÍPIO DE JABOTI Plano Diretor Municipal Fase I – Características do Meio Físico Figura 1.3 - Mapa de localização Mesorregião Norte Pioneiro Gestão de Cidades 30 MUNICÍPIO DE JABOTI Plano Diretor Municipal Fase I – Características do Meio Físico MICRORREGIÃO Microrregião é definida como parte da mesorregião que apresenta especificidades quanto à organização do espaço. Essas especificidades referem-se à: Estrutura de produção; agropecuária, industrial, extrativismo mineral ou pesca. A organização do espaço microrregional é também identificada pela vida de relações em nível local, isto é, pela interação entre as áreas de produção, locais de beneficiamento e distribuição de bens e serviços de consumo frequente. Assim a estrutura da produção para identificação das microrregiões é considerada no sentido total, envolvendo a produção propriamente dita, a distribuição, a troca e o consumo, incluindo atividades urbanas e rurais. Devido à proximidade, Jaboti depende em diversos aspectos econômicos e de equipamentos urbanos de Ibaiti, como por exemplo comércio e serviços especializados. A participação no setor de serviços do território por número de empregos e estabelecimentos, registrados pela RAIS no Estado do Paraná, manteve-se estável entre os anos de 1995 e 2005. Na década compreendida entre 1995 e 2005, houve crescimento de 59% no número de empregos associados ao setor, condizente com a expansão paranaense. Jaboti oferece apenas 0,1% dos empregos formais da região no setor de serviços. De acordo com a divisão territorial do IBGE, Jaboti pertence à Microrregião de Ibaiti, com 8 municípios e uma população total de 80.534 habitantes, conforme a Tabela abaixo. Tabela 1.1 - Municípios que compõe a Microrregião de Ibaiti e população estimada para 2013 Município População estimada em 2013 Conselheiro Mairinck 3794 Curiúva 14620 Figueira 8364 Ibaiti 30242 Jaboti 5135 Japira 5058 Pinhalão 6409 Sapopema 6912 TOTAL 80.534 Fonte: IBGE - Censo Demográfico – 2010 A ocupação da região hoje denominada Norte Pioneiro Paranaense teve início em meados do século XIX, ainda no período imperial, e ocorreu basicamente em decorrência de dois fatores: a necessidade estratégica do poder central de interligar o litoral brasileiro à distante Província de Mato Grosso e a imigração de fazendeiros Gestão de Cidades 31 MUNICÍPIO DE JABOTI Plano Diretor Municipal Fase I – Características do Meio Físico mineiros, e posteriormente de paulistas, atraídos pela disponibilidade de vastas extensões de terras férteis e devolutas no norte paranaense (WACHOWICZ, 1988). Somente no início do século XX verificou-se um adensamento populacional mais expressivo na região, em um movimento precursor da grande expansão fronteiriça que iria se alastrar por todo o Norte Central e Noroeste paranaenses, nos decênios seguintes, registrando-se, em certas áreas do Norte Pioneiro, algumas iniciativas colonizadoras, de dimensões modestas. Os resultados preliminares da Contagem Populacional de 2007 indicam um ligeiro decréscimo da população do território, para 306,5 mil habitantes, e da densidade demográfica, para 29,4 habitantes/km². Santo Antônio da Platina assume posição de maior destaque na Mesorregião devido ao maior contingente populacional em relação aos demais municípios. Porém Jaboti relaciona-se com maior intensidade com Ibaiti devido à proximidade e à posição de destaque que este município desempenha na Mesorregião, ocupando o segundo lugar no aspecto quantidade de habitantes. Os municípios que integram o território acompanharam o movimento de variação positiva do indicador no período 1991, 2000 e 2010 que ocorreu, de modo geral, nos municípios brasileiros. No entanto, esse movimento não foi suficiente para melhor posicionar este conjunto de municípios em relação à média estadual. Nenhum dos 29 municípios que compõem o território ultrapassou a média estadual (0,749). Com exceção de Jacarezinho (0,743), todos os demais municípios do território situam-se, inclusive, abaixo da média brasileira (0,727). Em relação à realidade da mesorregião, a Microrregião de Ibaiti ocupa a 4ª posição, o que significa dizer que no contexto regional o município apresenta boa qualidade de vida no que se refere à educação, longevidade e renda. O Norte Pioneiro é responsável por uma pequena participação no Produto