ALHAURIN EL GRANDE 2025 CULTURA INTEGRADORA ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE e INTEGRADO 2 Equipo Redactor: Ayuntamiento de Alhaurín el Grande: • Alcaldía • Concejalía de Urbanismo • Concejalía de Medio Ambiente • Concejalía de Cultura, Juventud y Participación Ciudadana • Concejalía de Hacienda Equipo Técnico Externo: • Estudio de Arquitectura José María Morente • Sandra Marín Herbert • Rafael Báez Muñoz • Paola Jiménez Melgar • Natascha Delgado ALHAURIN EL GRANDE 2025 CULTURA INTEGRADORA 3 ” “El alma española es un castillo fronterizo, adaptado para la defensa y para la ofensiva en territorio hostil: la soberbia, o el orgullo, sumados a una eterna suspicacia, son sus cualidades más inveteradas, junto a la desconfianza de todo lo que no sean su destreza y sus propias armas. No obstante, lo que percibe la guarnición a todas horas es soledad. Gerald Brenan, el Laberinto Español EDUSI Alhaurín el Grande 4 1 Identificación de los problemas y retos urbanos de Alhaurín el Grande 8 1.1 Agenda urbana y marco de referencia estratégico de Alhaurín el Grande 9 1.2 Estrategia urbana Integrada del área de Alhaurín el Grande. Identificación de desafíos y problemas urbanos 12 2 Análisis del conjunto del área urbana desde una perspectiva integrada 21 2.1 Análisis físico 22 2.1.1 Infraestructuras y servicios 22 2.1.2 Movilidad y accesibilidad 28 2.1.3 Equipamientos comunitarios 36 2.1.4 Situación de la vivienda y los edificios públicos 39 2.1.5 Patrimonio histórico 42 2.2 Análisis medio ambiental 44 2.2.1 Zonas verdes. Parques y jardines y patrimonio natural 44 2.2.2 Contaminación atmosférica y acústica 48 2.2.3 Huella de carbono 50 2.3 Diagnóstico energético del parque edificatorio y alumbrado público 52 2.4 Análisis económico 55 2.5 Características de la población 59 2.5.1 Distribución y densidad 59 2.5.2 Población inmigrante 63 2.5.3 Población activa y desempleo 65 2.6 Análisis social, vulnerabilidad y exclusión 69 2.7 Sociedad de la información y Smart City 72 2.8 Diseño e imagen urbana 73 2.9 Análisis del contexto territorial 74 2.10 Análisis del marco competencial 78 2.11 Instrumentos de planificación existentes 79 2.12 Análisis de riesgos 83 ALHAURIN EL GRANDE 2025 CULTURA INTEGRADORA 5 Diagnóstico que fundamenta la estrategia integrada, objetivos y prioridades. 3 Análisis DAFO. Resultados esperados. Indicadores de resultado EDUSI 87 4 Delimitación del ámbito de actuación 99 5 Plan de implementación de la EDUSI Alhaurín el Grande 103 5.1 Desglose de las actividades por objetivos temáticos 104 OT2: Mejorar el uso y la calidad de las TIC 105 OE.2.3.3. Promover las TIC en estrategias de desarrollo urbano integrado 105 a través de actuaciones en Administración electrónica local y Smart Cities Línea de actuación 1: Servicios, arquitectura, gobierno abierto y 105 gestión de la administración electrónica Línea de actuación 2: Potenciar sistemas y redes operativas para 106 la Smart City OT4: Economía baja en carbono 109 OE 4.5.1 Fomento de la movilidad urbana sostenible: transporte urbano 109 limpio, transporte colectivo, conexión urbana-rural, mejoras de la red viaria, transporte ciclista, peatonal, movilidad eléctrica y desarrollo de sistemas de energías limpias. Línea de actuación 3: Fomento de modos blandos de movilidad, 109 peatonalización, creación de carriles bici, vías verdes e intercam- biadores modales Línea de actuación 4: Potenciación del uso del vehículo eléctrico 111 OE 4.5.3 Mejora de la eficiencia energética y aumento de las energías 113 renovables en las áreas urbanas. Línea de actuación 5: Mejora energética de la red de alumbrado 113 público Línea de actuación 6: Renovación energética integral de los 114 edificios municipales EDUSI Alhaurín el Grande 6 OT6: Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de 117 los recursos OE 6.3.4 Promover la protección, fomento y desarrollo del patrimonio 117 cultural y natural de áreas urbanas, en particular de interés turístico Línea de actuación 7: Puesta en valor de patrimonio histórico para 117 potenciar las estructuras culturales y turísticas Línea de actuación 8: Rehabilitación de entornos naturales 119 OE 6.5.2 Acciones integradas de rehabilitación de ciudades, de mejora 120 del entorno urbano y su medio ambiente. Línea de actuación 9: Mejora del entorno urbano mediante la creación de 120 espacios públicos peatonales y dotación de servicios básicos Línea de actuación 10: Mejorar la contaminación acústica y desarrollo 121 de planes contra el ruido OT 9 Inclusión social y lucha contra la pobreza 123 OE 9.8.2 Regeneración física, económica y social del entorno urbano a 123 través de estrategias urbanas integradas. Línea de actuación 11: Mejora de la calidad de vida de los ciudadanos 123 mediante la dotación de equipamientos públicos Línea de actuación 12: Actuaciones dirigidas a ámbitos de bienestar 124 social, participación ciudadana y protección y apoyo al papel de la Mujer Línea de actuación 13: Fomento de la actividad empresarial, mejora del 125 autoempleo e inserción laboral de la población de las zonas de actuación 5.2 Cronograma general por trimestre y año 129 5.3 Presupuesto general 130 5.4 Presupuesto general plan de implementación anualizado 131 6 Participación ciudadana y de los agentes sociales 132 6.1 Mecanismos de participación ciudadana en la gestión local 133 6.2 Participación ciudadana en la elaboración y puesta en marcha de la estrategia 134 ALHAURIN EL GRANDE 2025 CULTURA INTEGRADORA 7 7 Identificación de los problemas y retos urbanos de Alhaurín el Grande 140 8 Principios horizontales y objetivos transversales 144 9 Actuaciones en el Conjunto de Objetivos Temáticos 150 9.1 El programa operativo de crecimiento sostenible 2014-2020 151 9.2 Objetivos temáticos de la EDUSI de Alhaurín el Grande 152 9.3 Otros objetivos temáticos que complementan la estrategia 153 10 Proceso de capitalización continuo de la estrategia 155 EDUSI Alhaurín el Grande ALHAURIN EL GRANDE 2025 CULTURA INTEGRADORA 1 Identificación de los problemas y retos urbanos de Alhaurín el Grande Estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado 9 Identificación Análisis Diagnóstico Ámbito Plan de Implementación Indicadores de Problemas Integrado Prioridades de Actuación de la Estrategia 1.1. AGENDA URBANA Y MARCO DE REFERENCIA ESTRA- TÉGICO DE ALHAURÍN EL GRANDE El presente documento se elabora de acuerdo con la convocatoria realizada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas de 7 de octubre de 2016, y con las bases reguladoras de la convocatoria de fecha 17 de noviembre de 2015,que tienen por objeto la selección de Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado de acuerdo con el Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (POCS) 2014- 2020. La metodología de trabajo que hemos empleado mantiene una estructura funcional y jerárquica tenien- do como marco de referencia el Acuerdo de Asociación de España con la Comisión Europea 2014-2020, aprobado el 30 de octubre de 2014 y en concreto en su apartado 1.1.7. donde se establece que las ciuda- des definirán estrategias integradas para dar respuesta a las dimensiones mencionadas en el artículo 7 del Reglamento FEDER (1301/2013), en línea con la Estrategia Europa 2020 para el crecimiento inteligente, sostenible e integrado. En este sentido el POCS, documento de referencia para la elaboración de nuestra estrategia, incorpora estas tres dimensiones estratégicas entre sus objetivos, retos y prioridades de inversión, estableciendo el eje prioritario 12 “ desarrollo urbano integrado y sostenible” como eje urbano. Estrategia Acuerdo Marco de Referencia POCS EJE 12 EDUSI 2020 Asociación Local: A21 Figura 1- Marco de referencia nacional En todo caso, tanto el acuerdo de Asociación como el POCS o la propia RIU, establecen que a estas nuevas Actuaciones de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado se les requerirá la existencia de una estrategia integrada o plan estratégico de carácter general que sirva de marco de referencia territorial y sectorial para la propia definición, desarrollo y evaluación de tales actuaciones, indicando que los marcos de referencia pueden ser una Agenda 21 o un Plan Estratégico. EDUSI Alhaurín el Grande 10 Figura 2- Portada Agenda 21 El Ayuntamiento de Alhaurín el Grande, se adhirió por acuerdo plenario al Programa de Sostenibilidad Ambiental CIUDAD 21 en el año 2008, con la firma del correspondiente Protocolo de Adhesión. Desde la fecha, se inició un proceso encaminado a mejorar la calidad ambiental de la ciudad basado en el principio de desarrollo sostenible. El desarrollo de la Agenda 21 Local (A21L) supuso un proceso exhaustivo de estudio integral del municipio, enmarcado en diferentes fases que permitieron, posteriormente, establecer las líneas estratégicas de actuación en base al cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad fijados. La Agenda 21, enlaza con el concepto de desarrollo urbano integrado del artículo 7 del FEDER , ya que procura integrar las diferentes actividades y acciones que se realizan en el municipio para darles una cohe- sión global que sirva como marco de referencia a medio y largo plazo. Define unos objetivos y unas metas, y establece un sistema de indicadores actualizados anualmente para poder verificar el nivel de cumplimiento o desviación de las propuestas. Por tanto, el marco de referencia global de la ciudad es precisamente la idea de sostenibilidad urbana en la línea de la Carta de Leipzig, la Declaración de Toledo, la reciente cumbre de Habitat III de Quito y otros instru- mentos de trabajo incorporados en los últimos años, como muestra el siguiente