En Realistisk Migrationspolitik För En Ny Tid?
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Kandidatuppsats i statsvetenskap En realistisk migrationspolitik för en ny tid? En komparativ studie om migrationspolitik inom Socialdemokraterna i Sverige och Danmark Författare: Jenny Melander Handledare: Gunnar Hansson Examinator: Martin Nilsson Termin: VT18 Ämne: Statsvetenskap III Kurskod: 2SK30E Abstract This essay has examined the social-democratic parties in both Sweden and Denmark and their political development regarding immigration policy during the period 2014-2018. This period saw a large number of refugees who came to Europe, which led to stricter immigration policy across Europe. The Danish migration policy has been stricter than the Swedish migration policy. Denmark is therefore interesting to compare with Sweden because they are a country similar to Sweden in many ways. The questions in this essay is following: - How has the Social Democrats migration policy evolved in Sweden compared to Denmark from 2014 to 2018? - How can these parties' migration policy be explained? The questions are answered by comparing the Social Democrats in Sweden and the Social Democrats in Denmark, which has been done according to the model Most Similar System Design (MSSD) with the control variables historical background, ideological, financial situation and political system. The explanatory variable is political culture and the dependent variable is a migration policy. The empirical material has then been compared in accordance with MSSD and opposed the theory othering. The conclusions of this essay are based on the fact that migration policy is different due to political culture. Keywords Denmark, Sweden, The Social Democrats, Migration, Othering, Most Similar System Design, Political culture Tack Jag vill rikta ett stort tack till min handledare Gunnar Hansson som genom sitt tålamod och tilltro har gjort denna studie möjlig, tusen tack Gunnar. i Innehållsförteckning 1 Introduktion _________________________________________________________ 4 1.1 Syfte ___________________________________________________________ 5 1.1.1 Frågeställning ________________________________________________ 5 2 Teoretisk utgångspunkt _______________________________________________ 6 2.1 Andrafiering _____________________________________________________ 6 3 Metod och material ___________________________________________________ 8 3.1 Metod __________________________________________________________ 8 3.1.1 Most similar system design (MSSD) ______________________________ 10 3.2 Material ________________________________________________________ 11 3.3 Källkritik _______________________________________________________ 12 4 En komparation mellan Sverige och Danmark ___________________________ 13 4.1 Historisk bakgrund _______________________________________________ 13 4.1.1 Sverige _____________________________________________________ 13 4.1.2 Danmark ___________________________________________________ 14 4.2 Ideologisk utgångspunkt ___________________________________________ 15 4.2.1 Sverige _____________________________________________________ 16 4.2.2 Danmark ___________________________________________________ 16 4.3 Ekonomisk utgångspunkt __________________________________________ 17 4.3.1 Sverige _____________________________________________________ 17 4.3.2 Danmark ___________________________________________________ 18 4.4 Politiskt system __________________________________________________ 19 4.4.1 Sverige _____________________________________________________ 19 4.4.2 Danmark ___________________________________________________ 20 4.5 Politisk kultur ___________________________________________________ 20 4.5.1 Sverige _____________________________________________________ 21 4.5.2 Danmark ___________________________________________________ 23 4.6 Migrationspolitik ________________________________________________ 25 4.6.1 Sverige _____________________________________________________ 26 4.6.2 Danmark ___________________________________________________ 28 5 Analys _____________________________________________________________ 31 5.1 Historisk bakgrund _______________________________________________ 31 5.2 Ideologisk utgångspunkt ___________________________________________ 31 5.3 Ekonomisk utgångspunkt __________________________________________ 32 5.4 Politiskt system __________________________________________________ 32 5.5 Politisk kultur ___________________________________________________ 32 5.6 Migrationspolitik ________________________________________________ 35 ii 6 Avslutande diskussion ________________________________________________ 38 6.1 Slutsats ________________________________________________________ 38 6.2 Vidare forskning _________________________________________________ 40 7 Sammanfattning ____________________________________________________ 41 Referenser ___________________________________________________________ 42 iii 1 Introduktion Människor flyr världen över för sina liv varje dag som ett resultat av konflikter, kriser och ekonomiska intressen. Resultatet av detta har varit att det har kommit stora flyktingströmmar till Europa, den mest uppmärksammade var under hösten 2015. I samband med detta har migrationspolitiken satts på dagordningen för de allra flesta partier, oavsett ideologisk bakgrund. Sverige och Danmark är grannländer men är även lika på många andra sätt, bland annat historiskt, kulturellt och socioekonomiskt.1 Under 2015 kom en stor flyktingström till Europa och trycket blev hårt på länderna som tog emot flyktingar. Under tidens gång sågs en allt mer stramare migrationspolitik, över hela Europa. Socialdemokraterna är de största partierna i både Sverige och Danmark. Sverige har tagit emot många människor under 2015. Regeringen i Sverige gjorde en vändning under hösten 2015 när det gäller asyl- och anhöriginvandringen och valde att skärpa migrationspolitiken, för att minska antalet asylsökande. Sveriges statsminister Stefan Löfven (S) kommenterade detta under en presskonferens tillsammans med Åsa Romson (MP). “Situationen är ohållbar. Europa har misslyckats. Sverige kan inte ta emot asylsökande på samma höga nivå längre”.2 Denna studie heter ”En realistisk migrationspolitik för en ny tid? En komparativ studie om migrationspolitik inom Socialdemokraterna i Sverige och Danmark”. Rubriken kommer sig av användandet av ordet ”realistiskt” i Socialdemokraterna i Danmarks program ”Rättfärdigt och realistiskt – en migrationspolitik som enar Danmark” 3 samt Socialdemokraterna i Sveriges användande av frasen ”för en ny tid” i sitt program ”En trygg migrationspolitik för en ny tid”4. Socialdemokraterna hävdar att den nya politiken är realistisk, frågan är vem denna politik egentligen är realistisk för. Dansk migrationspolitik har länge varit stramare än den svenska migrationspolitiken. Danmark är således intressant att jämföra med Sverige då de är ett land som liknar Sverige på många sätt och samtidigt har migration på den politiska agendan. Men skiljer dom sig åt efter 2015? 1 Green-Pedersen, Christoffer & Odmalm, Pontus. Going different ways? Right-wing parties and the immigrant issue in Denmark and Sweden, Journal of European Public Policy, Vol. 15, No. 3, (2008) s.367 2 Svenska Dagbladet, Svensson, Frida, Stiernstedt, Jenny, ”Sveriges nya migrationspolitik på EU:s lägstanivå” 3 Socialdemokratiet, RETFÆRDIG OG REALISTISK - EN UDLÆNDINGEPOLITIK DER SAMLER DANMARK (Hämtat 2018-05-15) 4 Socialdemokraterna, ”En trygg migrationspolitik för en ny tid”, 4 maj 2018 4 1.1 Syfte Det är intressant att göra en komparativ studie om Sverige och Danmark just för att det är länder som är lika på många plan, men som verkar skilja sig åt inom ett specifikt område nämligen migrationspolitik. Både Danmark och Sverige är medlemmar i FN, är demokratiska länder, har en gemensam historia och kulturell bakgrund. Dessa två partier, SAP i Sverige och A i Danmark, tycks trots samma ideologiska grund ha tydliga skillnader när det gäller just migrationspolitik. Således är dessa två partier intressanta att jämföra ur ett statsvetenskapligt perspektiv för att ta reda på hur dessa skiljer sig åt och vad som orsakar dessa skillnader. Det har funnits betydande skillnader innan 2015, frågan blir således om det är så betydande skillnader även efter 2015. Syftet är att jämföra och belysa skillnaderna mellan svenska och danska Socialdemokraterna för att kunna upptäcka de bakomliggande faktorerna. 1.1.1 Frågeställning - Hur har Socialdemokraternas migrationspolitik utvecklats i Sverige jämfört med Danmark från 2014 till 2018? - Hur kan dessa partiers migrationspolitik förklaras? Valet av åren 2014 - 2018 har gjorts för att fånga en eventuell förändring hösten 2015 då en stor ström migranter kom till Europa. 5 2 Teoretisk utgångspunkt Studien är komparativ och det är därför realistiskt att denna bygger på en komparativ teori, den teoretiska utgångspunkten i denna studie är därför även studiens metodologiska utgångspunkt. Studien bygger på teorin Most similar system design (MSSD) som utgår från att skillnad förklarar skillnad. Denna teori presenteras ytterligare i den metodologiska diskussionen, som presenteras vidare i kapitel 3.1. En utgångspunkt blir att söka finna faktiska skillnader och hur dessa kan förklaras. I detta fall mellan partier i perioder av betydande samhällelig förändring, så som flyktingströmmen som kom under den valda tidsperioden. En andra utgångspunkt för tolkning av det empiriska materialet är begreppet andrafiering som är ett begrepp som förklarar stigmatisering i samhället. 2.1 Andrafiering Andrafiering innebär att identifiera eller snarare kategorisera