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Plano Municipal De Gestão Integrada De Resíduos Sólidos - Pmgirs

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Plano Municipal De Gestão Integrada De Resíduos Sólidos - Pmgirs 2014 PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS - PMGIRS Matias Barbosa - MG ETAPA 3 GESTÃO ASSOCIADA Produto 6 OBJETO CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA ELABORAÇÃO DOS PLANOS MUNICIPAIS DE GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS DE 14 MUNICÍPIOS DA ZONA DA MATA MINEIRA. CONTRATO: n.º 008/12/AGEVAP (aditamento). CONTRATANTE: Associação Pró-Gestão das Águas da Bacia Hidrográfica do Rio Paraíba do Sul (AGEVAP) CONTRATADA: Vallenge Consultoria, Projetos e Obras Ltda. REALIZAÇÃO Associação Pró-Gestão das Águas da Bacia Hidrográfica do Rio Paraíba do Sul (AGEVAP) Rua Elza da Silva Duarte, n. 48 (loja 1A) - Manejo Resende/RJ - CEP 27520-005 Composição da Diretoria Executiva da AGEVAP Diretor Executivo: André Luis de Paula Marques Diretora de Relações Institucionais Interina: Aline Raquel Alvarenga Diretor Administrativo Financeiro: Diego Elias M. Nascimento Gomes Diretor de Planejamento Estratégico: Flavio Antonio Simões Diretor de Recursos Hídricos: Helvécio Zago Galvão César Prefeitura Municipal de Matias Barbosa - MG Av. Cardoso Saraiva, 305 - Centro. EXECUÇÃO Vallenge Consultoria, Projetos e Obras Ltda. Todos os direitos reservados. EQUIPE EQUIPE TÉCNICA Engenheiro Civil José Augusto Pinelli Engenheira Civil Camila Bueno Tobiezi Engenheiro Antonio Eduardo Giansante Engenheira Sanitarista Juliana Simião Engenheiro Agrônomo Eduardo Cunha Montesi Engenheiro Florestal José Aurélio Caiut Engenheira Ambiental e Sanitarista Eliane Santos Moreira Engenheira Ambiental e Sanitarista Jaqueline Junqueira Gorgulho Engenheira Ambiental e Sanitarista Paula Madeira Quirino Engenheira Agrônoma Denise Lima Belisario Bióloga Flávia Renata Ferreira e Souza Bióloga Andrea Carla Costa Geólogo Bruno Lenhare Geógrafa Denise Cristiane Maciel Santos Tecnólogo em Saneamento Ambiental Paulo Roberto Tobiezi Tecnóloga em Gestão Ambiental Fernanda de Sousa Rodrigues Técnica Ambiental Anna Lucia Soares Cruz Analista Financeira Sofia Mohamed Barakat APRESENTAÇÃO O presente documento é objeto do contrato n.º 008/2012/AGEVAP, estabelecido entre a Associação Pró-Gestão das Águas da Bacia Hidrográfica do Rio Paraíba do Sul (AGEVAP) e a empresa Vallenge Consultoria, Projetos e Obras Ltda. De acordo com o Termo de Referência apresentado, os serviços foram divididos em etapas e produtos, conforme descrito a seguir: ETAPA 1 – Estruturação e Participação Social: Plano de trabalho Projeto de Mobilização Social e Relatório Técnico de Reunião de Legislação (Produtos 1 à 3). ETAPA 2 – Diagnóstico Municipal dos Resíduos Sólidos: Relatórios Técnicos de Validação do Diagnóstico e Levantamento de Sugestões (Produtos 4 e 5). ETAPA 3 - Análise de Possibilidades de Gestão Associada: Relatório técnico de Validação da Análise das Possibilidades de Gestão Associada (Produto 6). ETAPA 4 - Planejamento das Ações de cada Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos (PMGIRS): Relatório Técnico de Validação dos PMGIRS (Produto 7). ETAPA 5 - Agendas Setoriais de Implementação dos PMGIRS: Relatório Técnico da Oficina: agendas de implementação e divulgação dos PMGIRS (Produto 8). Os trabalhos foram desenvolvidos mediante o esforço conjunto da AGEVAP e dos municípios, envolvendo de maneira articulada os responsáveis pela formulação das políticas públicas municipais e pela prestação dos serviços de saneamento básico do município. Este relatório refere-se a Gestão Associada, relativo ao município de Matias Barbosa. Além de analisar as informações levantadas durante todo o estudo foram desenvolvidas ferramentas para auxiliar nas decisões futuras que comporão o texto final do Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do município de Matias Barbosa. Os serviços estão sendo conduzidos pela empresa Vallenge Consultoria, Projetos e Obras Ltda., sediada na cidade de Taubaté, SP, que atua no seguimento de elaboração de projetos e estudos de infraestrutura urbana; elaboração de planos e programas ambientais; na área de saneamento e gestão de recursos hídricos, com experiência na execução de diversos trabalhos na Bacia do Rio Paraíba do Sul. LISTA DE SIGLAS ACISPES - Agência de Cooperação Intermunicipal em Saúde Pé da Serra AGEVAP - Associação Pró-Gestão das Águas da Bacia Hidrográfica do Rio Paraíba do Sul AMPAR - Associação dos Municípios da Microrregião do Vale do Paraibuna ASCAMB – Associação de Catadores de Matias Barbosa ATO – Arranjo Territorial Ótimo CISDESTE - Consórcio Intermunicipal de Saúde da Região Sudeste ETA – Estação de Tratamento de Água FEAM - Fundação Estadual do Meio Ambiente FGV – Fundação Getúlio Vargas GIRSU - Gestão Integrada dos Resíduos Sólidos Urbanos IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística ICMS – Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços LO - Licença de Operação PMGIRS – Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos PNRS – Plano Nacional de Resíduos Sólidos RCC – Resíduos da Construção Civil RCPS - Resíduos Sólidos Comerciais e de Prestadores de Serviço RLU - Resíduos Sólidos de Limpeza Urbana RSD – Resíduos Sólidos Domiciliares RSS - Resíduos de Serviço de Saúde RSU - Resíduos Sólidos Urbanos SEDRU - Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional e Política Urbana SISEMA - Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos USA – Unidade de Suporte Avançado USB – Unidade de Suporte Básico UTC - Usina de Triagem e Compostagem LISTA DE ILUSTRAÇÕES Figura 1 - ATO de Juiz de Fora/MG .......................................................................... 18 Figura 2 – Análise de Destinação Final ..................................................................... 33 Quadro 1 - Arranjos Territoriais Ótimos ..................................................................... 14 Quadro 2 – Ações compartilhadas atuais e municípios integrantes .......................... 35 LISTA DE TABELAS Tabela 1 – Dados dos municípios próximos à Matias Barbosa ................................. 31 SUMÁRIO INTRODUÇÃO ............................................................................................................ 8 1 GESTÃO ASSOCIADA ................................................................................... 10 1.1 ARRANJO TERRITORIAL ÓTIMO ........................................................... 13 2 AÇÕES CONSORCIADAS MUNICIPAIS VIGENTES .................................... 19 2.1 AÇÕES CONSORCIADAS MUNICIPAIS POR TIPO DE RESÍDUO ........ 21 2.1.1 Resíduos Sólidos Urbanos ........................................................................ 21 2.1.1.1 Resíduos Sólidos Domiciliares .................................................................. 21 2.1.1.2 Resíduos Sólidos Comerciais e de Prestadores de Serviço ..................... 21 2.1.1.3 Resíduos Sólidos de Limpeza Urbana ...................................................... 22 2.1.2 Resíduos Sólidos Industriais .................................................................... 23 2.1.3 Resíduos sujeitos ao Sistema de Logística Reversa .............................. 23 2.1.4 Resíduos da Construção Civil .................................................................. 26 2.1.5 Resíduos de Serviço de Saúde ................................................................. 26 2.1.6 Resíduos Sólidos Agrossilvopastoris ...................................................... 27 2.1.7 Resíduos Sólidos de Transporte .............................................................. 27 2.1.8 Resíduos Sólidos de Mineração ............................................................... 27 3 ANÁLISE DE POSSIBILIDADE DE GESTÃO ASSOCIADA.......................... 28 3.1 ESTUDO DE MASSA................................................................................ 29 3.2 ANÁLISE DAS AÇÕES CONSORCIADAS ............................................... 34 CONSIDERAÇÕES FINAIS ...................................................................................... 37 Gestão Associada – Matias Barbosa/MG 8 INTRODUÇÃO A obrigatoriedade de eliminação dos lixões até agosto de 2014 e a busca por soluções ambientalmente adequadas é uma das diretrizes, previstas pela Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) (Lei Federal n.º 12.305/2010), cujo objetivo principal é a proteção da saúde pública e da qualidade ambiental. Para tanto, a PNRS, em seu artigo 7.°, traz a ordem prioritária para a tratativa dos resíduos: não geração, redução, reutilização, reciclagem e tratamento dos resíduos sólidos, bem como disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos. Muito embora a busca por soluções para os resíduos sólidos esteja gradativamente maior, a situação ainda é crítica. Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Básico de 2008, nos municípios de até 50 mil habitantes e com densidade menor que 80 habitantes por quilômetro quadrado, apenas 33,14% do total coletado possuem destinação final adequada, sendo que o percentual se eleva para 73% nos municípios com mais de 500 mil e até um milhão de habitantes. A situação do manejo de resíduos sólidos no Estado de Minas Gerais, assim como em todo o país, é preocupante, principalmente no que diz respeito à questão da disposição final. Conforme apresentado no item 2.2 do diagnóstico, 31,3% dos municípios mineiros ainda utilizam lixões como forma de disposição final dos resíduos sólidos urbanos, 34,1% utilizam aterros controlados e 10,1% dispõem os resíduos em aterros sanitários (FEAM, 2012). A busca municipal pelo atendimento ao exposto na lei ocorre, em geral, através da prestação de serviços públicos de manejo de resíduos, que envolvem coleta (regular e seletiva), transporte, tratamento, destinação e disposição final
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