PLANO DE GOVERNO MUNICIPAL

QUADRIÊNIO 2021/2024

AGORA É A VEZ DE TRABALHAR POR

SÉRGIO SILVA

CANDIDATO DO AVANTE

EQUIPE DE ELABORAÇÃO:

SÉRGIO SILVA

DRAILTON JOSÉ BARBOSA SILVA

RICARDO JOSÉ MARTINIANO DA SLVA

SUMÁRIO

1. Apresentação ...... 03

2. Leitura do Município ...... 04

3. Metodologia ...... 05

3.1 Levantamento...... 05

4. Maraial de Direitos ...... 07

4.1 Saúde ...... 08

4.2 Educação ...... 10

4.3 Assistência à moradia...... 12

4.4 Assistência Social ...... 12

4.5 Cultura, lazer e Turimo ...... 13

4.6 Meio Ambiente ...... 14

4.7 Agricultura...... 16

4.8 Infraestrutura ...... 17

4.9 Proteção ao Cidadão...... 17

5. Contextualização ...... 19

6. Considerações Finais ...... 21

7. Referência Bibliográfica ...... 23

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1. APRESENTAÇÃO

O Partido Avante, vem apresentar através desse documento o Plano de Governo Municipal de Maraial para gestão 2021/2024. O objetivo deste plano é subsidiar e orientar os gestores deste município na elaboração de diretrizes político – administrativas, bem como instrumentalizar no Planejamento Territorial. Tendo como compromisso do governo municipal com a gestão transparente, responsável e inovadora: definindo metas de curto, médio e longo prazo, que traduzem o plano de governo aprovado pela maioria dos convencionais. A elaboração do Programa de Governo tem como base as diretrizes partidárias e o planejamento geral da campanha, onde são definidos as prioridades e os grandes projetos e programas a serem defendidos pelas candidaturas da Coligação Agora é a vez de trabalhar por Maraial e que devem estar claros no Programa de Governo. O presente documento Diretrizes de Programa de Governo é forma que se trabalhe em 5 eixos:

 Participação cidadã e controle social: por uma cultura democrática e transformadora na vida pública;

 Desenvolvimento local sustentável como fator de geração de trabalho e renda e promoção da igualdade social;

 Políticas sociais e de garantia de direitos;  Gestão ética, democrática e eficiente;  Gestão participativa do território.

SERGIO SILVA Candidato do AVANTE

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2. LEITURA DO MUNICÍPIO

O município de Maraial, segundo censo 2010 IBGE, possui atualmente uma população de 12.230 habitantes com uma população urbana de 8.570 habitantes e rural de 3.660 habitantes.

O núcleo sede tem área de 196, 246 km² e apresenta-se denso já que a relação entre a área real ocupada e a população que nela se encontra é da ordem de 62,46 habitantes/km². Segundo dados do IBGE – Enciclopédia dos Municípios Brasileiros – a origem do nome da cidade vem de uma palmeira típica da região, que deu início ao povoado em 1884. As pessoas mais antigas do município afirmam que a formação do povoado se deu quando da construção da estrada de ferro da linha sul ou -Macéio, sendo nesse momento erguidas as primeiras casas, principalmente dois barracões destinados à estada dos trabalhadores. O Distrito foi criado com a denominação de Maraial, pela lei municipal nº 57, de 17 -12-1904, subordinado, a partir de então, ao município de Palmares. Pela lei estadual nº 1931, de 11-09- 1928 foi elevado à condição de sede municipal e cidade, com a denominação de Maraial e automaticamente desmembrando de Palmares, tendo como sede o antigo distrito. No ano de 1933, houve uma divisão administrativa onde o município ficou constituído de 2 distritos: Maraial e Jaqueira. Pelo decreto-lei estadual nº 235, de 09-12-1938, o município de Maraial, incorporou o distrito de Sertãozinho de Baixo, do município de Água Preta. Em 01-07-1960, o município é constituído por 3 distritos: Maraial, Jaqueira e Sertãozinho de Baixo. Assim permanecendo em divisão territorial até 17-01-1991. Pela lei estadual nº 11.255, de 28-09-

1995, foi desmembrado de Maraial o distrito de Jaqueira. Em 15-07-1997, o município ficou constituído de 2 distritos: Maraial, onde está localizado o Centro Administrativo e Sertãozinho de Baixo. O povo de Maraial é Maraialense.

3. METODOLOGIA

A elaboração do Diagnóstico Sócio Econômico e Físico Territorial de Maraial é resultado da fusão entre uma Leitura Técnica e Leitura Comunitária da realidade do município, com base nos processos participativos de discussão. 3.1 Mobilização

A mobilização dos gestores foi realizada através da sensibilização em relação aos temas a serem abordados para a construção da Leitura Comunitária do município legitimada pela participação da população. 3.2 Levantamento

A Leitura Técnica foi realizada através de pesquisa de dados oficiais, visitas de campo e coleta de informações através de questionários, reuniões com grupos de jovens, mulheres e popuilação em geral nas suas expectativas áreas temáticas. 3.3 Oficina de Diagnóstico

A Oficina de Diagnóstico foi realizada nos dias 04, 05 e 06 de Agosto de 2020 e contou com a participação de 22 representantes locais, entre técnicos, jovens das comunidades, representantes das organizações sociais das áreas urbanas e rurais. Os trabalhos foram iniciados com uma dinâmica em grupos para obtenção de sugestões das necessidades reais do município.

A leitura da Cidade se completou com os levantamentos primários e secundários dos temas trabalhados na realização da oficina de Diagnóstico que objetivou elucidar a leitura comunitária sobre os problemas e as potencialidades.

A oficina participativa foi organizada segundo o roteiro apresentado a seguir:

 Leitura Comunitária: Que município temos? Levantando 2 indagações básicas: Quais os problemas? e Quais as potencialidades?  Instrumentos Utilizados: Mapas e Quadro de Diagnóstico (Potencialidades e Desafios)  Trabalho em Grupo: Rodada de apresentação com: nome, o que faço e onde vivo? (bairro, distrito, localidade) Motivação: Que município temos? Objetivo: Estimular a manifestação, localizando sua própria casa, escola, praças, etc. – lugares importantes.

Na oficina os participantes fizeram uma discussão aberta com comentários e contribuições abordando os diversos temas:

3.3.1 Educação, Cultura e Esportes  Capacitação/Qualificação dos professores;  Incentivo as atividades esportivas e culturais;  Escola Técnicas.

3.3.2 Institucional  Gastos da Gestão Pública;  Gestão Participativa / Conselhos Municipais.

3.3.3 Economia  Capacitação dos Profissionais;  Geração de Emprego;  Diversificação das culturas agrícolas (monocultura);  Formalização dos Geradores de Empregos;

3.3.4 Turismo  Apoio à cultura local;  Festas típicas

3.3.5 Mobilidade  Rodovias;  Transporte municipal.

3.3.6 Saneamento e Meio Ambiente Natural  Poluição Ambiental;  Abastecimento de Água;  Coleta, destinação e tratamento do lixo;  Esgotamento Sanitário;  Mata Atlântica.  RPPN – Reserva Particular do Patrimônio Natural.

3.3.7 Saúde  Programas de Saúde;  Unidades de Atendimento.

3.3.8 Ação Social  Programas Federais;  Migração dos Jovens;  Conscientização em cidadania.

4. MARAIAL DE DIREITOS- Promover a universalização dos serviços públicos e melhorar continuamente sua qualidade.

Objetivos  Acesso à saúde e qualidade no atendimento;  Acesso à educação e qualidade no ensino;  Acesso à moradia (erradicação das construções em taipa);  Fortalecimento da rede de proteção social;  Ampliação das políticas de inclusão para cidadãos com deficiência e mobilidade reduzida;  Meio Ambiente e qualidade de vida;  Infraestrutura;  Agricultura;  Ampliação da proteção ao cidadão e ao patrimônio público;

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4.1 Acesso à saúde e qualidade no atendimento

Ampliar a rede de Assistência Médica Ambulatorial;

Reativação das clinicas médicas, pediátricas e obstetra;

cadastrar famílias necessitadas de medicamentos da atenção básica e etc. Que seja levada em suas residências;

Construção de três postos de saúde da família, sendo um no conjunto residencial Cremilda Wanderley, um no Alto da Fumaça e outro na Nova Maraial / Posto de Monta; Reativação do Posto de Saúde da Família de Sertãozinho de Cima;

Aprimorar o laboratório municipal de Análises Clínicas;

Incentivo ao profissional da atenção básica assegurando melhorias nos indicadores e metas da saúde;

Aquisição de ambulância com tração 4x4 para atendimento aos distritos e zona rural;

Disponibilização de profissionais da saúde para atuarem na academia da cidade (aferição de pressão arterial, teste de glicemia capilar);

Reativação das clinicas médicas, pediátrica e obstetra;

Farmácia ativa em cada PSF, desafogando a farmácia central; Estruturar o departamento de vigilância sanitária, desenvolvendo políticas públicas para prevenção de doenção e controle de reprodução; 8

Garantir o atendimento médico em todos os dias da semana no Hospital Municipal;

Implantação de uma policlínica com várias especialidades e exames (cardiologia, ampliação de consultas psiquiátricas, exames como de ultrassonografia, Raio “X” através de parceria com o governo estadual e federal).

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4.2 Acesso à educação e qualidade no ensino Atender 100% das crianças cadastradas para vagas em pré-escola (3 a 5 anos);

Construção de uma biblioteca municipal (Distrito);

Garantia de acesso à escola para todos os alunos;

Garantir aos alunos universitários e técncos estágio no âmbito da estrutura de governo municipal;

Ampliação da biblioteca municipal (sede);

Investimentos nos recursos tecnológicos. (projeto Robótica);

Contratar alunos que estejam cursando magistério para apoio aos profissionais em sala de aula da educação infantil (Professor de apoio);

Implantar programa de bolsa estudo aos universitários (acesso através de seleção);

Construção de creche municipal;

Adequar os prédios escolares antigos para os portadores de deficiência ou com mobilidade reduzida;

Ampliar a oferta de transporte escolar;

Capacitação/qualificação dos professores;

implantar um sistema de fiscalização e monitoramento técnico das estruturas físicas das unidades de educação, com a realização frequente de obras de manutenção e ampliação e readequação

Garantir merenda escolar qualificada com acompanhamento nutricional;

Implantar horário integral na escola sede, com direito a 3 refeições diárias (café almoço e jantar);

Incentiva a participação das famílias dos alunos na escola (distribuição de prêmios para as famílias mais efetivas);

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4.2 Acesso à educação e qualidade no ensino

Disponibilizar psicólogos, odontólogos e fonoaudiólogos com especialidades em

educação nas unidades escolares;

apoiar alunos que se sobressaírem no esporte e outros, desde que eles tenham, boa aprendizagem (notas),comportamento, assegurando passar de ano; Garantir o acesso às modalidades esportivas (futebol, handebol, vôlei, ginástica rítmica, corrida e outros, buscar parcerias, órgãos estaduais e federais); Através de projetos, revelar talentos nas diversas modalidades esportivas; Organizar eventos esportivos de alto rendimento em diversas modalidades com a participação de atletas renomados, para estimular a prática esportiva entre nossas crianças

e jovens; Criação do Calendário Anual Esportivo.

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4.3 Acesso à moradia

Criar um departamento para viabilização das políticas habitacionais;

Implantar um programa de erradicação das casas de taipa no município de Maraial;

Assistência Social

A política de Assistência Social no município de Maraial é gerida pela Secretaria de Assistência Social e Cidadania com os Conselhos de Direito, tais como: Conselho de Assistência Social, Conselho de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente, além do Conselho Tutelar.

O município dispõe de um Centro de Referência em Assistência Social – CRAS – órgão executor da política de assistência para atendimento das famílias, sendo o principal equipamento de desenvolvimento dos serviços socioassistenciais da Proteção Social Básica.

4.4 Fortalecimento da rede de proteção social

. Implantar novos Centros de Referência da Assistência Social (Distrito) e modernizar o já existente;

. Implantar novos Centros de Referência Especializado de Assistência Social (Creas) e modernizar o já existente;

. Implantar um novo centro de atenção social à população idosa (Distrito).

. Cursos profissionalizantes (Sebrae, Sesi, Sesc, Sest Senat, Ames);

. Ampliar e equipar com aparelhos de segurança acessibilidade a casa pública dos idosos;

. Incentivar os grupos da boa idade com passeios e festas, contratar profissionais qualificados para acompanhar esses grupos (profissional de educação física, fisioterapeutas e psicólogos);

. Focar o cadastro único para que toda população carente tenha acesso aos benefícios do governo federal;

. Frentes de trabalho na entre safra da cana de açúcar.

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4.5 Cultura e lazer e Turismo

No município, segundo os participantes da oficina já acontecem festas e encontros tradicionais como cavalhadas e carnaval, no qual se apresentam blocos tradicionais e cavalgadas ecológicas.

Na oficina de diagnóstico, a população se pronunciou sobre a necessidade de incentivos à promoção de eventos culturais e à criação de produtos turísticos para Maraial.

A EMPETUR elaborou um relatório de visita técnica ao município no qual aponta pontos turísticos e atrativos naturais como a Cachoeira do Cajá, Corredeira do Fundão e Engenho Rogério.

Fortalecimento e apoio das datas comemorativas tradicionais com ênfase a cultura local, (utilização de espaços públicos para realização do baile municipal de carnaval);

Desenvolver festivais (festival do Estudante, festival do Frio, festival da Banana e festival da Música);

Criação e apoio a feira de Artesanato e Gastronomia local (realização a cada 2 meses);

Criação da casa da cultura (sala de projeção, teatro, galeria de artes);

Revitalização do espaço da antiga estação ferroviária para implantação da escola de música;

Criação apoio e divulgação da rota das águas de Maraial);

Domingo da família: A ser realizado duas vezes ao mês na praça de eventos assim distribuídos (comunidade Católica, Evangélica, Jovens e Boa idade) . 13

4.6 Meio Ambiente

5. MARAIAL SUSTENTÁVEL- Compatibilizar a busca por melhor qualidade de

vida para as gerações presentes e futuras com a necessária redução dos impactos ambientais gerados pelas atividades urbanas.

Objetivos

 Cidade mais verde;  Melhoria da drenagem urbana;  Gestão adequada dos resíduos sólidos;

Cidade mais verde

 Criação do Viveiro de Mudas Municipal;  estimular a criação de um centro de capacitação de profissionais em tecnologias (geografia, estatística) e gestão ambiental urbana em parceria, incluindo universidades

 Implantação de um programa de revitalização das matas ciliares do rio Pirangi;

 Construção de praças com mais arborizações;  Programas de educação ambiental;  Incentiva a criação de RPPNs – Reserva Particular do Patrimônio Natural.

Melhoria da drenagem urbana

 Construção de sistema de esgoto sanitário;

 Construção de pavimentação nos locais não existentes;

 Ampliação da rede de esgoto.

Gestão adequada dos resíduos Sólidos

 Implantação de uma coleta seletiva;

 Adequação de aterro sanitário;

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 Implantação de uma cooperativa para política social dos catadores;

 Adequação ao destino final dos resíduos sólidos.

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4.7 Agricultura

MARAIAL FORTIFICADO COM A ZONA RURAL- Compatibilizar a busca por

melhor qualidade de vida para as gerações presentes e futuras com a produção rural, intensificando a Agricultura Familiar e a diversificação do

cultivo na Zona Rural, para um alto sustento.

Objetivos  Diversificação da Agricultura;  Auto sustentabilidade;  Incentivo cultural na Zona rural;

Valorização do pequeno e médio agricultor  Agricultura Familiar sustentável;

 Incentivar a criação de gado de corte e leiteiro;

 fazer reuniões periódicas nas comunidades rurais, definindo com a população, a prioridade e ações a serem executadas;

 Incentivar a caprinocultura, piscicultura e apicultura;

 Incentivar a criação de associações voltadas para a fabricação de doces, sucos e polpas de frutas

 Contratação de profissionais qualificados para atuar e dar suporte ao pequeno agricultor (veterinário, Técnicos em Agropecuária, Zootecnista e etc.);

 Instalar e incentivar a feira de animais local (Local próprio e organizado);

 Incentivo a cultura Local (Vaquejadas, Pega de boi, Missa do Vaqueiro e Cavalgada);

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4.8 Infraestrutura

 Construção e reforma de Praças;

 Requalificação da Iluminação publica;

 Implantar área de lazer para crianças (parquinhos nos bairros);

 Calçamento em vias ainda com estrada de chão (barro);

 Saneamento Básico para toda o Município;

 Recuperação e Manutenção do Prédios Públicos (Praça de Eventos, Mercado Público, Cemitérios, Maternidade, Clubes Municipal e Banheiros Público na Sede e Distrito);

 Reconstrução do Antigo Cinema, Transformando em um Centro de Artes Cênicas;

 Recapeamento das Principais Vias;

 Construção de Creches na Sede e Sertãozinho;

 Construção de Muro de Arrimo (Operação Reconstrução);

 Construção de um Portal de acesso à Cidade;

 Disponibilização de Lixeiras em todas as ruas, (Sede e Distrito);

 Posto Policial em Sertãozinho, (Convênio Governo do Estado);

 Requalificação dos Passeios públicos (Calçadas);

 Reforma do Ginásio de esportes da Sede do Município;

 Recuperação e Pavimentação da rodovia PE-125, identificada como rodovia mais importante no município e principal elo entre o distrito sede, Sertãozinho de Baixo e demais povoados.

4.9 Ampliação da proteção ao cidadão e ao patrimônio público

 Criar uma guarda municipal, com corporação uniformizada e devidamente aparelhada, destinada a proteger o patrimônio, bens, serviços e instalações públicas municipais e do meio ambiente.

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 Implantar na sede do município e dos distritos monitoramento com câmeras de segurança.

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5. CONTEXTUALIZAÇÃO

Histórico

Segundo dados do IBGE – Enciclopédia dos Municípios Brasileiros – a origem do nome da cidade vem de uma palmeira típica da região, que deu início ao povoado em 1884.

As pessoas mais antigas do município afirmam que a formação do povoado se deu quando da construção da estrada de ferro da linha sul ou Recife-Macéio, sendo nesse momento erguidas as primeiras casas, principalmente dois barracões destinados à estada dos trabalhadores.

O Distrito foi criado com a denominação de Maraial, pela lei municipal nº 57, de 17-12- 1904, subordinado, a partir de então, ao município de Palmares. Pela lei estadual nº 1931, de 11- 09-1928 foi elevado à condição de sede municipal e cidade, com a denominação de Maraial e automaticamente desmembrando de Palmares, tendo como sede o antigo distrito. No ano de 1933, houve uma divisão administrativa onde o município ficou constituído de 2 distritos: Maraial e Jaqueira. Pelo decreto-lei estadual nº 235, de 09-12-1938, o município de Maraial, incorporou o distrito de Sertãozinho de Baixo, do município de Água Preta.

Em 01-07-1960, o município é constituído por 3 distritos: Maraial, Jaqueira e Sertãozinho de Baixo. Assim permanecendo em divisão territorial até 17-01-1991.

Pela lei estadual nº 11.255, de 28-09-1995, foi desmembrado de Maraial o distrito de Jaqueira. Em 15-07-1997, o município ficou constituído de 2 distritos: Maraial, onde está localizado o Centro Administrativo e Sertãozinho de Baixo. O povo de Maraial é Maraialense.

Maraial no contexto da Região de Desenvolvimento - Mata Sul e no Estado de .

O Município de Maraial encontra-se inserido na Mesorregião da Mata Pernambucana, na Região de Desenvolvimento da Mata Sul, região esta constituída por 24 municípios. Dentre eles, destacam-se os municípios de Palmares, Vitória de Santo Antão, Escada e Barreiros como municípios pólo. A interdependência funcional de Maraial, principalmente com Palmares, ocorre pela proximidade geográfica e pelo fato da existência de equipamentos relevantes como o campus da UFPE, faculdades, hospitais, escolas de referência no ensino médio, escolas agrotécnicas federais e estaduais, entre outros.

A principal via de acesso a Maraial, que dista 154,1 km de Recife, é a PE-125 que intercepta o município no sentido norte-sul até a fronteira com o estado de Alagoas. Ao norte, já no município de Jaqueira, a mesma se liga à PE-126 que faz a ligação com o município de São Benedito do Sul. A ligação com a BR-101 sul é através da PE-125 (MAPA 01/02).

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Figura 01 – Maraial localizada na Região de Desenvolvimento da Mata Sul.

Fonte : Agência CONDEPE/FIDEM

Figura 02 – Conexões Viárias do Município de Maraial.

Fonte : Agência CONDEPE/FIDEM

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6. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O Plano de Governo municipal do AVANTE de Maraial é resultado da leitura técnica e comunitária do Município. Traz em seu conteúdo uma visão panorâmica da realidade municipal em diversas dimensões. Algumas questões apresentadas a seguir, merecem ser destacadas por fornecerem subsídios para elaboração de ações estratégicas no Plano de Governo do AVANTE que contribuirão para o crescimento de forma ordenada e sustentável:

 A população predominantemente jovem indica a necessidade de investimentos em políticas públicas voltadas para esse extrato populacional, notadamente na área de educação, capacitação profissional para o mercado de trabalho focando as atividades potenciais da região ou outras trazidas para mercado em seu processo de desenvolvimento;

 A infraestrutura municipal necessita de investimentos de forma maciça e continuada, principalmente quanto à qualidade e quantidade do sistema de abastecimento de água, do sistema de esgotamento sanitário, transporte público e destinação final dos resíduos sólidos de todas as naturezas;

 Ao patrimônio ambiental, apesar de reconhecido como ativo municipal, sofre constante processo de descaracterização e degradação causado sobremaneira pela poluição dos recursos hídricos, retirada das matas ciliares, erosão de margens de cursos de água, supressão da vegetação nativa para ocupação imobiliária e expansão das atividades agropecuárias;

 Os padrões de ocupação e parcelamento são irregulares, sem a infraestrutura necessária e apresentam dimensões que fogem aos parâmetros exigidos pela legislação específica;

 As entidades sociais têm dificuldade de participação na gestão político-administrativa, enfraquecendo de forma marcante a representatividade deste segmento no controle social de acompanhamento da avaliação dos objetivos, dos processos e resultados;

 A gestão pública deve investir em planejamento, estruturação e capacitação dos gestores e agentes locais nas áreas que envolvem a administração e a funcionalidade da gestão administrativa, elaboração de projetos para linhas de financiamento, e também melhor aproveitamento do potencial turístico local;

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 O município não dispõe de instrumentos e mecanismos de modernização administrativa que viabilizem mais eficácia e transparência na gestão;

 A existência de uma estrutura de controle urbano na Prefeitura inibiria as ocupações irregulares, principalmente em áreas de risco contribuindo para o crescimento ordenado da cidade e restringindo o surgimento de problemas como os que atualmente o município vem enfrentando após a enchente de junho de 2010;

 É fundamental para o fortalecimento econômico e territorial do município de Maraial a recuperação e pavimentação da rodovia PE-125, identificada como rodovia mais importante no município e principal elo entre o distrito sede, Sertãozinho de Baixo e demais povoados.

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7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Agência Estadual de Planejamento e Pesquisas de Pernambuco – CONDEPE/FIDEM – Pernambuco: Realidade e Desafios – Janeiro 2011.

RAMALHO FILHO, A.; BEEK, K. J. –Sistema de avaliação da aptidão agrícola das terras – 3.ed. Rio de Janeiro: EMBRAPA-CNPS, 1995.

BRASIL. MINISTÉRIO DAS MINAS E ENERGIA. Secretaria de Minas e Metalurgia; CPRM – Serviço

Geológico do Brasil [CD ROM] Geologia, tectônica e recursos minerais do Brasil, Sistema de Informações Geográficas SIG. Mapas na escala 1:2.500.000. Brasília: CPRM, 2001. Disponível em 04 CD’s

FUNDAÇÃO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA – IBGE. Geografia do Brasil. Região Nordeste. Rio de Janeiro: SERGRAF, 1977. Disponível em 1 CD.

FUNDAÇÃO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA – IBGE. Mapas Base dos Municípios do Estado de Pernambuco. Escalas variadas. Inédito.

RODRIGUES E SILVA, Fernando Barreto; SANTOS, José Carlos Pereira dos; SILVA, Ademar Barros da et al [CD ROM] Zoneamento Agroecológico do Nordeste do Brasil: diagnóstico e prognóstico. Recife: Embrapa Solos. : Semiárido, 2000. Disponível em 1 CD

Prefeitura Municipal de Maraial- Secretárias: Agricultura, Saúde, Ação Social, Infraestrutura e Meio Abiente.