COMISSÃO INTERGESTORES BIPARTITE – CIB/PR MEMÓRIA DA REUNIÃO ORDINÁRIA Data Da Reunião Ordinária: 05/05/2015 Horário: 1

COMISSÃO INTERGESTORES BIPARTITE – CIB/PR MEMÓRIA DA REUNIÃO ORDINÁRIA

Data da reunião ordinária: 05/05/2015 Horário: 13h30 as 17h30

Participantes Membros: SEDS COGEMAS Letícia Reis (titular) Claudia Peluso - Morretes Elenice Malzoni (titular) José Roberto Zanchi – Fazenda Rio Grande Gladys Tortato (titular) Marcia Fruet - Curitiba Maria de Lourdes San Roman (Coordenadora Jucimeri Isolda Silveira - Suplente Curitiba Suplente) Odelita Herbst (titular) Mariangela Broch da Costa – Maria Helena Tatiana Possa (titular) Maria Regina da Silva Souza - Apucarana Membros da Secretaria Executiva:

Helena Navarro Gimenez– Secretária Executiva CIB/PR

Godofredo Neto - SEDS Marcia Mazzarotto - SEDS Darcy Gris – Membro Cogemas Vívia Aparecida da Silva Ogg – Membro Cogemas

Pauta: 1. Aprovação da pauta da reunião; 2. Aprovação da memória da reunião ordinária da CIB/PR do dia 03/02/15; 3. Informes da Secretaria Executiva da CIB/PR; 4. Panorama do preenchimento do CNEAS no Paraná; 5. Panorama do preenchimento do Censo SUAS no Paraná; 6. Relato da Câmara Técnica de Regionalização; 7. Pactuação da priorização das Micros Regiões para o Serviço Regionalizado de Acolhimento para Crianças, Adolescentes e Jovens; 8. Pactuação da implantação do Serviço Regionalizado de Acolhimento para Adultos e Famílias; 9. Criação de Grupo de Trabalho para estabelecimento de critérios referente ao Acolhimento de Crianças e Adolescentes, solicitados por determinação judicial. 10. Informes: 10.1 Informes Gerais COGEMAS. 10.2 Programa Família Paranaense. 10. 3Municípios prioritários 2015 para ações do CadÚnico e PBF elencados pela SENARC/MDS. 10.4 Ações do CadÚnico frente ao Programa luz Fraterna. 11. Informes CEAS/PR: 11.1 Reunião Ampliada e Descentralizada do CEAS/PR no dia 07/05/2015 em Foz do Iguaçu – PR. 11.2 Data e Local da XI Conferência Estadual de Assistência Social. 11.3 Reunião ampliada e descentralizada do CNAS realizada no dia 16/04/15 em Brasília – DF.

Data da reunião ordinária: 05/05/2015 Horário: 13h30 as 17h30

11.4 Reunião regional Sul e Sudeste do CNAS realizada nos dias 23 e 24/04 em Belo Horizonte – MG.

Maria Lourdes San Roman, Superintendente da Política Estadual de Assistência Social fez a sua apresentação como nova Coordenadora suplente da CIB/PR, desejando boas vindas aos membros presentes. Na sequência, passou a palavra para Tatiana Possa, Coordenadora de Gestão do SUAS, a qual conduziu a pauta de discussão proposta para esta reunião ordinária.

1. Aprovação da pauta da reunião: Em apreciação, a Pauta da reunião ordinária da CIB/PR do dia 05/05/2015 foi aprovada.

2. Aprovação da memória da reunião ordinária da CIB/PR do dia 03/02/15: A memória da reunião ordinária do dia 03/02 foi submetida à apreciação e foi aprovada pelos membro da CIB/PR.

3. Informes da Secretaria Executiva da CIB/PR: A Secretária Executiva da CIB/PR, Helena Navarro Gimenez, informou que não foram encaminhadas justificativas de ausência, e aproveitou para reforçar a publicação da Resolução n°041/2015 da SEDS que dispõe sobre a nova composição da CIB/PR, inclusive com alteração da Coordenação suplente.

4. Panorama do preenchimento do CNEAS no Paraná: Foi apresentado pela Coordenação de Gestão do SUAS da SEDS o panorama de preenchimento do Cadastro Nacional das Entidades no Estado Paraná – CNEAS. Constatou-se, através do resultado do preenchimento do Censo, que no Estado do Paraná há 1.494 Entidades em 305 municípios, sendo que destes, 1.388 cadastros já foram iniciados ou concluídos. Reforçou-se a importância deste Censo como importante instrumento de Vigilância Socioassistencial.

Panorama do preenchimento do Censo SUAS no Paraná: A Coordenação de Gestão do SUAS da SEDS apresentou o panorama de preenchimento do Censo SUAS e informou que o ano de 2014 100% dos municípios paranaenses preencheram o Censo SUAS com exceção de Paranaguá que não preencheu o formulário do Censo Centro POP. A Coordenadora da Proteção Social Básica da SEDS, Gladys Tortato apresentou que de acordo com o Censo, há 555 CRAS nos 399 municípios do Estado do Paraná. Desses, 59 apresentam dificuldades, 24 estão em situação de bloqueio, 117 em situação de apoio, e 18 com bloqueio e apoio. Tanto a Coordenação da Proteção Social Especial da SEDS quanto à Coordenação de Gestão do SUAS, apresentarão na próxima reunião, a análise do Censo SUAS 2014 de acordo com as suas respectivas áreas de atuação. Pactou-se pelo encaminhamento de ofício da CIB à CIT sobre as dificuldades de acesso ao Sistema de Autenticação e Autorização – SAA do Ministério de

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Desenvolvimento Social e Combate à Fome – MDS.

Relato da Câmara Técnica de Regionalização: Elenice Malzoni, coordenadora da Proteção Social Especial da SEDS, informou que não foi possível realizar a reunião da Câmara Técnica no período da manhã por falta de quórum. Ela relatou os estudos que a coordenação desenvolveu em relação aos pontos abaixo:

- Informe sobre o retorno dos municípios para o PAEFI/CREAS-Centros de Referência Especializados de Assistência Social, conforme Resolução CNAS 31 de 31/10/31 A Coordenadora da Proteção Social Especial da SEDS, Elenice Malzoni, relembrou que tanto a CIB quanto o CEAS já aprovaram os 24 municípios, 9 municípios suplentes, através da Deliberação n° 07/2015 CEAS/PR. Sendo que até este momento 21 municípios já retornam com manifestação positiva, sendo eles: Floresta, Mamborê, Iretama, Engenheiro Beltrão, Luiziana, nova Londrina, Corbélia, Guaraniaçu, Boa Vista da Aparecida, Ibema, Três Barras do Paraná, Braganey, Boa Ventura de São Roque, Jaguapitã, Centenário do Sul, Nova Cantu, Carlópolis, Jataizinho, Ivaté, Figueira e Nova Santa Rosa. Aguarda-se ainda a resposta de 3 municípios suplentes: Tijucas do Sul, Saudade do Iguaçu e Marilândia do Sul. Cabe destacar que os municípios de: Capanema, quinta do Sol, Guaraci, Coronel Domingos Soares, Verê e Nova Fátima, que se encontravam entre os 24 municípios desistiram, sendo acionados os seguintes municípios: Saudade do Iguaçu, Tijucas do Sul, Ivaté, Marilândia do Sul, Figueira e Nova Santa Rosa. As próximas etapas operacionais são: Conclusão do aceite dos municípios, Encaminhamento do Plano de Ação e Termo de Adesão; Articulação para implantação de Redes Municipais, Elaboração conjunta de fluxos e protocolos; Capacitação dos municípios; Repasse do Cofinanciamento Estadual (previsão orçamentária de R$ 2.500,00 mensais para cada unidade/município do governo estadual e do governo federal o valor mensal de R$ 5.000,00). A expectativa para a implantação desse serviço será até 2016. A gestora do município de Curitiba, Marcia Fruet, alertou que os municípios devem se atentar quanto ao Aceite, considerando que o recurso repassado pelo Estado e pelo Governo Federal é muito baixo. A sua suplente, Juciméri Silveira, informou que o Estado do Ceará, na última reunião do CONGEMAS, apresentou uma proposta avançada sobre a regionalização, sendo necessário construir um foco em relação ao papel do Estado sobre o atendimento regional.

Pactuação da priorização das Micros Regiões para o Serviço Regionalizado de Acolhimento para Crianças, Adolescentes e Jovens: A Coordenadora da Proteção Social Especial da SEDS, Elenice Malzoni, relembrou que tanto a CIB quanto o CEAS já aprovaram através da Deliberação nº 08/15, as 5 microrregiões prioritárias para esse serviço, sendo elas: Floraí, Francisco Beltrão, Capanema, Paranavaí e Telêmaco Borba, que totaliza 69 municípios, que posteriormente serão

Data da reunião ordinária: 05/05/2015 Horário: 13h30 as 17h30 alvos de mobilização e articulação para definição dos municípios sede e dos municípios vinculados, bem como também a articulação com os sistemas de garantia de direitos e justiça. Repasse do Cofinanciamento Estadual (previsão orçamentária de até R$ 2.360,00 mensais per capta, sendo R$ 500,00 do governo federal e R$ 1.860,00 do governo estadual). A expectativa para a implantação desse serviço será até 2016. Jucimeri Silveira, do município de Curitiba, colocou que o Paraná precisa continuar avançado neste discussão, pensando também nas crescentes demandas da metrópole. Tanto a coordenadora da PSE, Elenice Malzoni, quanto o gestor do município de Toledo, Darcy Griss, concordaram que o Sistema Justiça precisa de maior articulação.

- Pactuação da implantação do Serviço Regionalizado de Acolhimento para Adultos e Famílias: A Coordenação de Proteção Social Especial da SEDS, através de sua coordenadora, Elenice Malzoni, apresentou a proposta de pactuação de 50 vagas na modalidade de Casa de Passagem nas cidades de Curitiba, Foz do Iguaçu e/ou Londrina , para atendimento dessas regiões. A Coordenação sugere que sejam contemplados os referidos municípios, pois esses apresentam maior demanda no Estado em relação ao Acolhimento, principalmente por conta do fator imigratório e migratório, já que nessas cidades, é maior a oferta de trabalho. Foi realizado também um levantamento junto aos Escritórios Regionais da SEDS para averiguar a maior concentração de demanda reprimida. Após essa pactuação, a Coordenadora ainda salientou que deverão ser realizadas Reuniões Técnicas com os municípios e suas regiões priorizadas, a articulação com a rede de representantes da sociedade civil com atendimento voltado a essa população dos municípios vinculados, encaminhamento do termo de adesão e plano de ação, capacitação, e por fim o repasse de recursos estadual, que ainda caberá definição para qual modelo a ser adotado – via municípios e/ou entidade socioassistencial - para formalização do instrumental de repasse de recursos – se fundo a fundo, convenial/contratual, termos de cooperação/fomento/consorcio. A previsão da implantação desse serviço é até 2016. O Repasse do Cofinanciamento Estadual (previsão orçamentária de até R$ 2.360,00 mensais per capta, sendo R$ 200,00 do governo federal e R$ 1.860,00 do governo estadual). A expectativa para a implantação desse serviço será até 2016. Marcia Fruet, gestora do município de Curitiba, colocou que atualmente há em torno de 4.000 haitianos, e 70 indígenas no município de Curitiba, e que 50 vagas são poucas para serem divididas em 3 municípios que possuem a crescente demanda de migração e imigração. Na sequência, Juciméri Silveira acrescentou a necessidade de se avançar na discussão sobre os custos dos serviços, e que o Estado não precisa aguardar o Governo Federal para evoluir nesta discussão, pois a metrópole já tem essa informação e pode contribuir neste processo. Ela também coloca, como um segundo ponto de reflexão, que não adiante pactuar recurso (custos dos serviços) se não pactuar um plano estratégico de regionalização. Finalizando, a gestora de Curitiba, Marcia Fruet, ainda acrescentou sobre a necessidade do Estado estar mais presente nas demandas da população indígena do município de Curitiba.

Data da reunião ordinária: 05/05/2015 Horário: 13h30 as 17h30

Após os debates relacionados à crescente demanda desse serviço de acolhimento nos municípios de grande porte do Estado, e com a ciência de que o Estado necessitará de uma expansão dessas vagas, a CIB/PR pactou pelo aceite das 50 vagas, e implantação desse serviço nos municípios de Curitiba, Foz do Iguaçu e Londrina. Anexo: Quadro com síntese dos processo de trabalho.

- Criação de Grupo de Trabalho para estabelecimento de critérios referente ao Acolhimento de Crianças e Adolescentes, solicitados por determinação judicial: Pactou-se que o debate em relação ao estabelecimento de critérios e custo dos serviços para o Acolhimento de Crianças e Adolescentes será integrado na Câmara Técnica de Reordenamento e Regionalização da CIB/PR.

Informes Gerais: Informes Gerais COGEMAS: O Presidente do COGEMAS/PR, José Roberto Zanchi, informou que no dia 09/04 foi realizada a eleição da nova diretorias do COGEMAS, no município de Cambé. José Roberto foi eleito para mais 2 anos , e outros municípios foram agregados à Diretoria eleita. Informou também que será realizada reunião no dia 24/04 no Palácio Iguaçu com a OAB para discutir sobre a Lei Federal n°13019/2014; nesta reunião, será elaborada uma proposta de alteração da referida Lei.

Programa Família Paranaense: Letícia Reis, Coordenadora da Unidade Técnica do Programa Família Paranaense, relatou que o Paraná possui 363 municípios que fazem o atendimento direto às famílias, através do Programa Família Paranaense. Em 2015 o Programa expandirá par mais 26 municípios prioritários. Até o momento 170 mil famílias já foram beneficiadas em alguma modalidade do Programa. Por fim, a coordenadora acrescentou que Unidade Técnica elaborará uma modalidade específica do Programa às famílias indígenas. Alzenir Santos, também integrante da Unidade Técnica do Programa Família Paranaense, complementou que está sendo elaborado um Projeto piloto que tem por objetivo a construção de um espaço físico de convivência para as crianças, adolescentes e mães indígenas que ficam nas rodovias na região de Nova Laranjeiras; esse projeto será elaborado com a Secretaria de Estado da Educação, o qual necessitará de apreciação e aprovação do Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente – CEDCA/PR.

Data da reunião ordinária: 05/05/2015 Horário: 13h30 as 17h30

Municípios prioritários 2015 para ações do CadÚnico e PBF elencados pela SENARC/MDS: Entre os dias 08 a 10 de abril deste ano, a SENARC realizou em Brasília a primeira reunião de agenda técnica do CadÚnico e PBF 2015, para que Estados e Governo Federal firmassem o compromisso de trabalhar com os municípios elencados como prioritários conforme estudos realizados pelo Grupo de Trabalho de Gestão Integrada/SENACR/MDS, a qual apresentou as médias de execução das taxas relativas ao acompanhamento familiar, taxa de frequência escolar, taxa de acompanhamento da agenda de saúde, taxa de atualização cadastral e percentual de utilização dos recursos do IGD-M, elencadas para subsidiar as análises e ranquear os municípios para ações prioritárias. Tais municípios são: Almirante Tamandaré, Antonina, Balsa Nova, Bandeirantes, Bela Vista do Paraíso, Colombo, Cruzeiro do Oeste, Guaraqueçaba, Iporã, Itmbé, Jaguapitã, Joaquim Távora, Nova Santa Rosa, Paiçandu, Pérola, Primeiro de Maio, Santo Antônio do Paraíso, São Jorge D’ Oeste, São Sebastião da Amoreira, Sarandi, Terra Roxa e Tupassi.

Ações do CadÚnico frente ao Programa Luz Fraterna: O Tarifa Social de Energia Elétrica está passando por verificações e as famílias que não atendem aos critérios do Programa Federal estão sendo desligadas, e por consequência, desligadas do Programa Estadual Luz Fraterna. As companhias de energia elétrica estão informando estes beneficiários da necessidade de atualização do Cadastro Único de Programas Sociais – CadÚnico, por meio de avisos nas faturas enviadas nas residências. Em paralelo a esta ação, em janeiro de 2015 a SEDS/Coordenação do CadÚnico e PBF enviou a todos os municípios as listas de cadastros desatualizadas para que os gestores municipais do CadÚnico e PBF providenciassem as ações necessárias.

Informes CEAS/PR: Reunião Ampliada e Descentralizada do CEAS/PR no dia 07/05/2015 em Foz do Iguaçu – PR: A Secretária Executiva da CIB/PR, Helena Navarro Gimenez, Informou que o CEAS/PR realizará reunião ampliada e descentralizada no município de Foz do Iguaçu, nos dias 07 e 08/05. No dia 07/05 a reunião será ampliada, no Centro de Convenções de Foz do Iguaçu sobre a Organização das Conferências de Assistência Social de 2015. No dia 08/05 a reunião será descentralizada, no Centro da Juventude de Foz do Iguaçu.

Data e Local da XI Conferência Estadual de Assistência Social: A Secretária Executiva informou que a Conferência Estadual será realizada nos dias 13,14 e 15 de Outubro de 2015 no Centro de Convenções de Curitiba.

Reunião ampliada e descentralizada do CNAS realizada no dia 16/04/15 em Brasília – DF: A Secretária Executiva informou que a reunião ampliada do CNAS realizada no dia 16/04, foi apresentado os Informes

Data da reunião ordinária: 05/05/2015 Horário: 13h30 as 17h30 publicados pelo CNAS em relação às Conferências de Assistência Social do ano de 2015. Nesta reunião, foi questionado aos representantes do CNAS quanto à possível alteração de data da Conferência Nacional, uma vez que ela coincindirá com a realização da Conferência Nacional de Direitos Humanos. O CNAS informou que a data da Conferência Nacional de Assistência Social não sofrerá alteração de data.

Reunião regional Sul e Sudeste do CNAS realizada nos dias 23 e 24/04 em Belo Horizonte – MG: A Secretária Executiva informou sobre a realização da reunião Sul e Sudeste do CNAS, realizada em Belo Horizonte – MG. Nesta reunião, foi abordada sobre a participação dos usuários nas Instâncias de participação e controle social, bem como sobre o funcionamento dos Conselhos de Assistência Social. No última dia do evento, foram apresentados os Informes do CNAS sobre a Conferência.

Data da reunião ordinária: 05/05/2015 Horário: 13h30 as 17h30

SERVIÇOS REGIONALIZADOS DA PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL CIB 05/05/15 e CEAS 07 e 08/05/2015

SERVIÇO PACTUAÇÃO SITUAÇÃO ETAPAS OPERACIONAIS PAEFI/CREAS Del. 07/2015 CEAS - Retorno de 21 municípios - Conclusão do aceite dos com manifestação positiva: municípios Floresta, Mamborê, -Encaminhamento do Plano Iretama, Engenheiro de Ação e Termo de Adesão; Beltrão, Luiziana, nova - Articulação para Londrina, Corbélia, implantação de Redes Guaraniaçu, Boa Vista da Municipais, fluxos, Aparecida, Ibema, Três protocolos; Barras do Paraná, Braganey, - Capacitação dos Boa Ventura de São Roque, municípios; Jaguapitã, Centenário do - Cofinanciamento Estadual; Sul, Nova Cantu, Carlópolis, - Implantação do serviço em Jataizinho, Ivaté, Figueira e 2016. Nova Santa Rosa.

- Aguardando resposta de 3 municípios suplentes: Tijucas do Sul, Saudade do Iguaçu e Marilândia do Sul. Serviço de acolhimento para Del. 08/2015 CEAS – - Sensibilização e - Análise da identificação de crianças, adolescentes e Microrregiões de: Floraí, mobilização dos municípios municípios sede e jovens até 21 anos. Francisco Beltrão, para identificação de vinculado; Capanema, Paranavaí e municípios sede e - Identificação de modelos Telêmaco Borba. vinculados; de instrumentos e de - Identificação dos arranjos formalização de parcerias municipais (convênios, municípios/entidades (ex.: consórcios e termo de termo de cooperação, termo cooperação) de fomento, convênio/contrato, consórcio) seguindo o Marco Regulatório (Lei 13.019/2014); - Reunião Técnica com as microrregiões priorizadas; - Articulação com os Sistemas: de Garantia de Direitos e de Justiça - Encaminhamento do termo de adesão e plano de ação; - Capacitação; - Elaboração de protocolos

Data da reunião ordinária: 05/05/2015 Horário: 13h30 as 17h30

integrados; - Conclusão dos parâmetros da Regionalização; - Repasse Estadual; - Implementação de Central de Vagas - Implantação do serviço em 2016. Serviço de acolhimento para Proposta de deliberação de - Estudo realizado pela - Pactuação dos municípios Adultos e famílias. 50 vagas na modalidade SEDS; e/ou regiões priorizadas; Casa de Passagem nas - Levantamento junto aos - Reunião Técnica com os cidades de Curitiba, Foz do Escritórios Regionais. municípios e suas regiões Iguaçu e/ou Londrina , para priorizadas; atendimento dessas - Articulação com a rede e regiões. representantes da sociedade civil com atendimento voltado a essa população dos municípios vinculados; - Encaminhamento do termo de adesão e plano de ação; - Capacitação; Elaboração de protocolos integrados; - Conclusão dos parâmetros da Regionalização; - Repasse Estadual; - Implantação do serviço em 2016.