Annexe 1 – PV CC 17 Sept 2020
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PROCES VERBAL CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 17 SEPTEMBRE 2020 A 18H 47 avenue du Général De Gaulle - THIERS Conseiller.e.s présent.e.s : Bernard LORTON, Ludovic COMBE, Olivier CHAMBON, Maryse BARGE, Jean-Pierre DUBOST, Philippe BLANCHOZ, Tony BERNARD, Christiane SAMSON, Philippe CAYRE, Catherine MAZELLIER, Mohammed OULABBI, Atlantique MESSAN, Jean-Michel PRIVAT, Thomas BARNERIAS, Daniel BERTHUCAT, Chantal CHASSANG, Yves GACON, Ghislaine DUBIEN, Michel GONIN, Éric CABROLIER, Jany BROUSSE, Caroline GUELON, Patrick SAUZEDDE, Marina DA COSTA, Pépita RODRIGUEZ André DEBOST, Alexandra VIRLOGEUX, Daniel BALISONI, Didier ROMEUF, Frédéric CHONIER, Serge FAYET, Rachel BOURNIER, Serge THEALLIER, Stéphane RODIER, Hélène BOUDON, Claude GOUILLON-CHENOT, Isabelle — FUREGON, David DEROSSIS, Catherine PAPUT, Pierre CONTIE, Monique DURAND PRADAT, Sylvain HERMAN, Martine MUNOZ, Taya ADJIMI, Conseillers en exercice : Didier STURMA, Sophie DELAIGUE, Éric BOUCOURT, Francis ROUX, Tahar 58 BOUANANE, Didier CORNET, Jean-François DELAIRE, Pierre ROZE. Conseillers présents : Conseiller.e.s ayant donné pouvoir : 52 Michel COUPERIER à Patrick SAUZEDDE Suppléants ayant voix Bernard VIGNAUD à Pépita RODRIGUEZ délibérantes : 1 Frédérique BARADUC à Frédéric CHONIER Conseillers représentés : Régine BEAL à Éric BOUCOURT 4 Conseiller.e.s absent.e.s excusé.e.s : Jean-Éric GARRET, Georges LOPEZ Total votants : 57 Conseillère suppléante ayant voix délibérante : Thierry LAMBINET Secrétaire de séance : Pierre CONTIE PROCES-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 15 JUILLET 2020 Le procès-verbal du Conseil Communautaire du 15 juillet 2020 est soumis à délibération. Adopté à l’unanimité ABSENTION : Jean Michel LAVEST Administration Générale FINANCES RÉPARTITION DÉROGATOIRE DU (FPIC) EN LIEN AVEC LE PACTE FISCAL ET FINANCER 2020 – PRÉLEVEMENT ET REVERSEMENT Rapporteur : Olivier CHAMBON, Vice-Président Le rapporteur rappelle l’adoption du Pacte financier et fiscal qui instaure un indicateur local d’évaluation de la richesse et de la péréquation, et prévoit notamment une répartition dérogatoire du FPIC via une prise en charge par la Communauté de communes Thiers Dore et Montagne (CCTDM) d’une partie du prélèvement FPIC communal avec pour corollaire la minoration des attributions de compensation individuellement reversées par l’EPCI aux communes. L’application de ces dispositions au FPIC récemment notifié (montant net pour l’ensemble intercommunal de 629 617 euros), fait état d’une répartition comme suit : 75% prélèvement pris en charge par 25% pris en Attribution- FPIC 2020 - répartition Prélèvement l'EPCI charge par les reversement solde communale selon l'IPAC correspondant à la communes FPIC réduction d'AC Arconsat 4 846 3 635 1 211 13 082 11 871 Aubusson-d'Auvergne 1 945 1 459 486 5 685 5 199 Augerolles 7 021 5 266 1 755 20 891 19 136 Celles-sur-Durolle 15 427 11 570 3 857 29 590 25 733 Chabreloche 8 669 6 502 2 167 26 439 24 272 Charnat 1 220 915 305 5 000 4 695 Châteldon 6 856 5 142 1 714 16 576 14 862 Courpière 31 908 23 931 7 977 89 386 81 409 Dorat 4 483 3 362 1 121 15 685 14 564 Escoutoux 8 142 6 107 2 035 31 234 29 199 Lachaux 2 439 1 829 610 8 082 7 472 Monnerie-le-Montel 16 350 12 263 4 087 28 288 24 201 Néronde-sur-Dore 3 527 2 645 882 9 041 8 159 Noalhat 1 384 1 038 346 5 822 5 476 Olmet 2 110 1 583 527 4 795 4 268 Palladuc 7 450 5 588 1 862 5 617 3 755 Paslières 9 197 6 898 2 299 35 480 33 181 Puy-Guillaume 34 710 26 033 8 678 21 302 12 625 Renaudie 1 648 1 236 412 2 808 2 396 Ris 0 0 0 18 905 18 905 Saint-Agathe 1 978 1 484 494 3 973 3 479 Saint-Flour 2 439 1 829 610 5 548 4 938 Saint-Rémy sur Durolle 13 877 10 408 3 469 36 439 32 970 Saint-Victor Montvianeix 3 066 2 300 766 5 411 4 645 Sauviat 4 054 3 041 1 014 11 096 10 083 Sermentizon 4 120 3 090 1 030 12 946 11 916 Thiers 111 185 83 389 27 796 181 854 154 058 Viscomtat 4 714 3 536 1 178 11 096 9 918 Vollore-Montagne 4 615 3 461 1 154 4 658 3 504 Vollore-Ville 5 834 4 376 1 459 18 220 16 762 TOTAL communes 325 214 243 911 81 301 684 949 603 648 Part EPCI complémentaire 132 755 prélèvement FPC 2 Le Conseil Communautaire : Approuve la répartition « dérogatoire libre » du FPIC 2020 telle que présentée et conforme au pacte fiscal et financier de la Communauté de communes ; Autorise le Président ou son représentant à signer tous documents relatifs à cette décision. Délibérations n° 01 et 02 – unanimité CORRECTION D’UNE ERREUR MATERIELLE RELATIVE A L’ATTRIBUTION DE COMPENSATION PROVISOIRE DE LA COMMUNE DE THIERS Rapporteur : Olivier CHAMBON, Vice-Président Il est rappelé à l’Assemblée les travaux de Commission Locale des Charges Transférées (CLECT), qui ont été conduits en fin d’année 2019, dont la traduction financière s’opère sur l’exercice en cours tel que prévu par la délibération du 30 janvier 2020 procédant à la notification provisoire des Attribution de Compensation (AC). Or, cette notification comprend une erreur matérielle pour la Commune de THIERS, issue principalement de l’absence de reprise en compte d’un « provisionnement » d’Attribution de Compensation (AC), dans la perspective d’un transfert devenu effectif. C’est pourquoi, il convient de porter l’Attribution de Compensation (AC) provisoire de la Commune de THIERS pour 2020 à 5 028 731 euros (4 944 099 euros initialement notifiés). Le Conseil Communautaire : Approuve l’attribution de compensation ainsi fixée ; Autorise son versement. Délibération n° 03 - unanimité EXONÉRATION A LA TAXE FONCIERE SUR LES PROPRIÉTÉS BATIES DE LA MICRO-CENTRALE ELECTRIQUE D’AUBUSSON Rapporteur : Olivier CHAMBON, Vice-Président Dans le cadre de la conduite des travaux de rénovation du barrage d’AUBUSSON, il a été décidé la réalisation d’une micro-centrale électrique avec l’édification d’un bâtiment en aval du barrage pour abriter un système de turbinage, lui-même conçu de manière à restituer des eaux de meilleure qualité tout en n’influant pas le débit naturel du Couzon. Cet équipement, issu d’une concertation avec les services de l’Etat, s’inscrit pleinement dans les orientations du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) et dans les objectifs liés à la préservation de la biodiversité et à la continuité écologique. C’est pourquoi, en vertu des articles 1382 G du Code Général des Impôts, il est possible pour la collectivité territoriale et l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre d’exonérer, pour la part de taxe foncière sur les propriétés bâties qui lui revient, les parties de l’installation hydroélectrique destinées à la poursuite de ces objectifs environnementaux. 3 Pour ce faire, et conformément à l’article 1639 A bis du Code Général des Impôts, les délibérations accordant l’exonération doivent être prises avant le 1er octobre de l’année pour être applicables l’année suivante. Il est donc proposé à l’Assemblée de décider l’exonération à la taxe foncière sur les propriétés bâties des parties de la micro-centrale hydroélectrique du lac d’AUBUSSON (destinées à la préservation de la biodiversité et de la continuité écologique), et ce pour la part de taxe foncière potentiellement recouvrable par la Communauté de communes. Le Conseil Communautaire : Approuve cette exonération dans les conditions précitées. Délibération n° 04 - unanimité DM N°1 BUDGET PRINCIPAL Rapporteur : Olivier CHAMBON, Vice-Président Considérant qu’il y a lieu d’apporter certaines modifications et ajustements budgétaires tels que détaillés ci-dessous : Fonctionnement Dépenses Chapitre Montant en euros 022‘Dépenses imprévues’ - 89 883,00 € 022 ‘Dépenses imprévues’ -89 883,00 € 023 ‘Virement à la section d’investissement’ 250 000,00 € 023 ‘Virement à la section d’investissement’ 250 000,00 € 011 ‘Charges à caractère général’ 135 877,00 € 60611 ‘Eau et assainissement’ 2 000,00 € 60612 ‘Energie-Electricité’ 6 000,00 € 60621 ‘Combustibles’ 8 000,00 € 60623 ‘Alimentation’ -2 790,00 € 60628 ‘Autres fournitures non stockées’ 60 225,00 € 60631 ‘Fournitures d’entretien’ 10 000,00 € 60632 ‘Fournitures de petit équipement’ 12 003,00 € 611 ‘Contrats de prestations de services’ 8 723,00 € 61521 ‘Terrains’ 1 790,00 € 617 ‘Etudes et recherches’ -13 500,00 € 6232 ‘Fêtes et cérémonies’ -10 000,00 € 6247 ‘Transports collectifs’ 1 300,00 € 6281 ‘Concours divers (cotisations) 2 600,00 € 62873 ‘Remboursement de frais au CIAS 3 728,00 € 62875 ‘Remboursement de frais au GFP de rattachement’ 45 798,00 € 012 ‘Charges de personnel’ - 80 416,00 € 6217 ‘Personnel extérieur au service’ -10 416,00 € 64136 ‘Indemnités de préavis et de licenciement’ - 5 000,00 € 6453 ‘Cotisations aux caisses de retraite’ -20 000,00 € 6455 ‘Cotisations pour assurance du personnel’ -25 000,00 € 4 6474 ‘Versements aux autres œuvres sociales’ -10 000,00 € 6475 ‘Médecine du travail’ -5 000,00 € 6488 ‘Autres charges de personnel’ - 5 000,00 € 014 attributions de compensation 90 000.00 € 739211 ‘Attribution de compensation’ 90 000,00 € 65 ‘Charges de gestion courante’ - 4 100,00 € 6574 ‘Subventions de fonctionnement aux associations et autres - 4 100,00 € personnes de droit privé’ 67 ‘Charges exceptionnelles’ -21 000,00 € 678 ‘Autres charges exceptionnelles’ - 21 000,00 € 042 ‘Opérations d’ordre de transfert entre sections’ 16 000,00 € 6812 ‘Dotations aux amortissements de charges à répartir’ 16 000,00 € TOTAL 296 478.00 € Fonctionnement Recettes Chapitre Montant en euros 70 ‘Produits des services, du domaine et ventes diverses’ 79 790,00 € 7067 ‘Redevances et droits des services périscolaires et d’enseignement -3 150,00 € 70875 ‘Remboursements frais par les communes membres du GFP’ 82 940,00 € 73 ‘Impôts et taxes’