Cadre De Gestion Environnementale Et Sociale Du PASD
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The World Bank République du Congo HAUT COMMISSARIAT A LA REINSERTION DES EX-COMBATTANTS Projet d’appui à la promotion des moyens de subsistance durables dans le Département du Pool en République du Congo Code du Projet : P149690 UNITE DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET (UMOP) CADRE DE GESTION ENVIRONNMENTALE ET SOCIALE UNITE DE COORDINATION DU PROJET UCP Mars 2017 TABLE DES MATIERES ABREVIATIONS ET ACRONYMES .................................................................................... 4 EXECUTIVE SUMMARY ....................................................................................................... 5 RESUME NON TECHNIQUE ............................................................................................. 13 1 INTRODUCTION .......................................................................................................... 23 1.1. CONTEXTE DE L ’E TUDE ........................................................................................................................... 23 1.2. OBJECTIFS DU CGES ............................................................................................................................. 24 1.3. MÉTHODOLOGIE D ’ÉLABORATION DU CGES ............................................................................................ 24 1.4. STRUCTURATION DU RAPPORT ................................................................................................................ 25 1.5. DESCRIPTION DU PROJET ....................................................................................................................... 27 1.5.1. Composante 1 : Stimuler l’amélioration des moyens de subsistance ............................... 27 1.5.2. Composante 2 : Promouvoir l'utilisation durable de l'énergie ............................................ 29 1.5.3. Composante 3 : Gestion et administration du Projet .......................................................... 30 1.5.4. Coût de la mise en œuvre du Projet ...................................................................................... 31 2. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DE LA ZONE DU PROJET .. 32 2.1. ENVIRONNEMENT BIOPHYSIQUE .............................................................................................................. 34 2.1.1. Le Relief ..................................................................................................................................... 34 2.1.2. Le climat ..................................................................................................................................... 34 2.1.3. Les Sols ...................................................................................................................................... 34 2.1.4. Le Réseau hydrographique ...................................................................................................... 35 2.1.5. La végétation ............................................................................................................................. 35 2.2. SITUATION ECONOMIQUE , SOCIALE ET SANITAIRE ................................................................................... 35 2.2.1. Economie ................................................................................................................................... 35 2.2.2. Démographie ............................................................................................................................. 36 2.2.3. Habitat et logement ................................................................................................................. 36 2.2.4. Eau potable et assainissement ............................................................................................... 36 2.2.5. Education – Alphabétisation .................................................................................................... 36 2.2.6. Desserte et désenclavement ................................................................................................... 37 2.2.7. Secteur sanitaire ....................................................................................................................... 37 3. CADRE POLITIQUE ET JURIDIQUE EN MATIERE D’ENVIRONNEMENT .. 37 3.1. CADRE POLITIQUE .................................................................................................................................. 37 3.1.1. Documents de politique environnementale .......................................................................... 37 3.1.2. Documents de politique sociale .............................................................................................. 38 3.1.3. Document de politique agricole .............................................................................................. 39 3.2. CADRE LEGISLATIF , JURIDIQUE ET REGLEMENTAIRE NATIONAL ................................................................. 40 3.2.1. Cadre législatif .......................................................................................................................... 40 3.2.2. Cadre réglementaire national .................................................................................................. 41 3.2.3. Cadre juridique en matière d’évaluation environnementale ............................................... 42 3.3. LES ACCORDS MULTINATIONAUX SUR L ’ENVIRONNEMENT ........................................................................ 43 3.3.1. Milieu aquatique ........................................................................................................................ 43 3.3.2. Milieu atmosphérique ............................................................................................................... 43 3.3.3. Gestion écologiquement rationnelle des produits chimiques et des déchets ................... 44 3.3.4. Gestion des ressources naturelles .......................................................................................... 44 4. POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ....................... 45 4.1. POLITIQUES DE SAUVEGARDE APPLICABLES AU PROJET ............................................................................. 46 4.1.1. PO 4.01 : Évaluation Environnementale ................................................................................ 46 4.1.2. PO 4.09 : Gestion des Pesticides ............................................................................................ 47 4.1.3. Autre politique de sauvegarde applicable au Projet ........................................................... 47 4.2. COMPARAISON ENTRE LA PO 4.01 ET LA LEGISLATION NATIONALE .......................................................... 47 1 5. CADRE INSTITUTIONNEL DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE .......... 48 5.1. MINISTERE DU TOURISME ET DE L ’E NVIRONNEMENT (MTE) ................................................................... 48 5.1.1. Rôles de la DGE dans la mise en œuvre du CGES ............................................................... 49 5.1.2. Analyse des capacités environnementales et sociales de la DGE ...................................... 50 5.2. HAUT -COMMISSARIAT A LA REINSERTION DES EX-COMBATTANTS ............................................................ 50 5.3. MINISTERE DE L’A GRICULTURE ET DE L ’É LEVAGE ..................................................................................... 50 5.3.1. L’Unité de Mise en Œuvre du Projet (UMOP) ....................................................................... 50 6. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS ET MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS .............................................................. 51 6.1. METHODE DE CARACTERISATION DES IMPACTS ........................................................................................ 51 6.1.1. Critères d’évaluation des impacts ........................................................................................... 52 6.1.2. Importance de l’impact ............................................................................................................ 53 6.1.3. Grille de détermination de l’importance globale de l’impact .............................................. 53 6.2. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS ............................................................................... 54 6.2.1. Impacts environnementaux positifs ....................................................................................... 54 6.2.2. Impacts socioéconomiques positifs ........................................................................................ 54 6.3. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS .............................................................................. 56 6.3.1. Les impacts environnementaux négatifs ............................................................................... 57 6.3.2. Impacts socioéconomiques négatifs ...................................................................................... 58 6.4. MESURES D ’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS .................................................................................. 59 6.5. CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DES DAO ET MARCHES ....................................................... 63 7. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PCGES) 63 7.1. PROCEDURE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES SOUS -PROJETS ......................................... 64 7.1.1. Le processus de screening environnemental des sous projets .......................................... 64 7.1.2. Préparation et validation des évaluations environnementales