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Convention Relative Aux Droits De L'enfant

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Convention Relative Aux Droits De L'enfant NATIONS UNIES CRC Distr. Convention relative aux GÉNÉRALE droits de l’enfant CRC/C/GBR/4 25 février 2008 FRANÇAIS Original: ANGLAIS COMITE DES DROITS DE L’ENFANT EXAMEN DES RAPPORTS PRÉSENTÉS PAR LES ÉTATS PARTIES EN APPLICATION DE L’ARTICLE 44 DE LA CONVENTION Troisièmes et quatrièmes rapports périodiques devant être soumis en 2007 ROYAUME-UNI DE GRANDE-BRETAGNE ET D’IRLANDE DU NORD * ** [16 juillet 2007] * Conformément aux informations communiquées aux États parties concernant le traitement de leurs rapports, le présent document n’a pas été revu par les services d’édition avant d’être envoyé aux services de traduction de l’Organisation des Nations Unies. ** Pour le rapport initial présenté par le Gouvernement du Royaume-Uni, voir le document CRC/C/11/Add.1; pour son examen par le Comité, voir les documents CRC/C/SR.204 à 206; et pour les observations finales du Comité, voir le document CRC/C/15/Add.34; pour le deuxième rapport périodique, voir le document CRC/C/83/Add.3; et pour les observations finales du Comité sur celui-ci, voir le document CRC/C/15/Add.188. GE.08-40662 (EXT) CRC/C/GBR/4 page 2 TABLE DES MATIÈRES Paragraphes Page Introduction ................................................................................................... 1 - 13 4 CHAPITRE I: MESURES D’APPLICATION GÉNÉRALE ........................ 1 - 67 6 CHAPITRE II: DÉFINITION DE L’ENFANT ............................................ 1 - 7 31 CHAPITRE III: PRINCIPES GÉNÉRAUX .................................................. 1 - 87 33 CHAPITRE IV: LIBERTÉS ET DROITS CIVILS ....................................... 1 - 36 52 CHAPITRE V: MILIEU FAMILIAL ET PROTECTION DE REMPLACEMENT ............................. 1 - 119 61 CHAPITRE VI: SOINS DE SANTÉ ET PROTECTION DE BASE ........... 1 - 128 88 CHAPITRE VII: ÉDUCATION, LOISIRS ET ACTIVITÉS CULTURELLES ........................................ 1 - 143 118 CHAPITRE VIII: MESURES DE PROTECTION SPÉCIALES.................. 1 - 170 152 CRC/C/GBR/4 page 3 TERRITOIRES D’OUTRE-MER ET DÉPENDANCES DE LA COURONNE DU ROYAUME-UNI RAPPORTS DE SYNTHÈSE Page Introduction ........................................................................................................................ 195 Anguilla .............................................................................................................................. 196 Bermudes............................................................................................................................. 204 Îles Vierges britanniques ..................................................................................................... 217 Îles Caïmanes....................................................................................................................... 223 Îles Falkland ........................................................................................................................ 236 Montserrat ........................................................................................................................... 249 Îles Pitcairn.......................................................................................................................... 256 Sainte-Hélène et ses dépendances ....................................................................................... 261 Sainte-Hélène ...................................................................................................................... 261 Île de l’Ascension ................................................................................................................ 268 Tristan Da Cunha ................................................................................................................ 275 Îles Turques et Caïques ....................................................................................................... 278 Île de Man ........................................................................................................................... 288 CRC/C/GBR/4 page 4 Introduction 1. Le Royaume-Uni comprend l’Angleterre, le Pays de Galles, l’Écosse et l’Irlande du Nord. Les mentions du Gouvernement du Royaume-Uni que l’on trouvera dans le présent rapport concernent des questions communes aux quatre nations qui composent le Royaume-Uni ou, plus spécifiquement, l’Angleterre ou l’Angleterre et le Pays de Galles. L’Écosse et l’Irlande du Nord ont des systèmes juridiques distincts de celui de l’Angleterre et du Pays de Galles, mais des lois et des principes de common law analogues sont appliqués dans l’ensemble du Royaume-Uni. Par ailleurs, le Royaume-Uni compte 14 territoires d’outre-mer et dépendances de la Couronne disséminés à travers le monde, sur lesquels il exerce sa souveraineté, mais qui ne sont pas officiellement considérés comme faisant partie du Royaume-Uni. 2. Le Royaume-Uni demeure indéfectiblement attaché à l’application de la Convention. Depuis le dernier rapport, notre engagement en ce sens se reflète dans l’importance accrue accordée à la politique concernant les enfants et les jeunes, laquelle s’inscrit dans le cadre de la reconnaissance de notre diversité, un anthentique transfert de compétences mis en œuvre au Royaume-Uni et dans ses territoires d’outre-mer offrant aux différentes collectivités locales la souplesse nécessaire pour qu’elles puissent répondre aux besoins particuliers de leurs enfants et de leurs jeunes, tout en se conformément scrupuleusement aux principes de la Convention. 3. Lorsque le deuxième rapport périodique du Royaume-Uni au Comité a été présenté en 1999, la décentralisation était encore balbutiante au Pays de Galles, en Écosse et en Irlande du Nord. Huit ans après, les administrations investies de compétences déléguées ont apporté leurs propres contributions importantes à la réalisation des droits de l’enfant dans leurs territoires respectifs. Les populations de l’Écosse, du Pays de Galles et de l’Irlande du Nord sont désormais dotées chacune de leur propre assemblée législative qui est démocratiquement élue – le Parlement écossais, l’Assemblée nationale galloise et l’Assemblée d’Irlande du Nord –, mais l’Écosse, le Pays de Galles et l’Irlande du Nord maintiennent au sein du Royaume-Uni les liens étroits qui existent depuis des siècles. Le Parlement de Westminster continue de légiférer sur les questions intéressant l’ensemble du Royaume-Uni, comme les affaires étrangères, la défense et la politique macroéconomique. 4. L’administration décentralisée de l’Irlande du Nord a été suspendue le 14 octobre 2002. À compter de cette date, le Secrétaire d’État à l’Irlande du Nord, avec le concours de son équipe constituée des ministres d’Irlande du Nord, a pris en mains le fonctionnement des services gouvernementaux d’Irlande du Nord. La décentralisation a été rétablie en Irlande du Nord le 8 mai 2007. En particulier, le succès du processus de paix et le rétablissement d’une administration décentralisée ont ouvert des perspectives bien plus favorables aux enfants d’Irlande du Nord. Toutefois, il convient de noter que les questions se rapportant à la justice pour mineurs, à l’exercice des fonctions de police, à l’immigration et à l’asile ne relèvent pas de la compétence de l’administration décentralisée d’Irlande du Nord, mais de celle du Parlement de Westminster. Il s’ensuit que la législation et les mesures à prendre dans ces domaines n’ont pas été mises en place à l’initiative de l’administration décentralisée. CRC/C/GBR/4 page 5 Structure du rapport 5. Le présent rapport suit de près la forme et la structure spécifiées dans les directives générales du Comité (CRC/C/58/Rev.1, nov. 2005). Il se compose de trois parties: la première partie concerne les progrès accomplis par le Royaume-Uni dans l’application de la Convention relative aux droits de l’enfant; la deuxième présente des rapports de synthèse sur les progrès réalisés par chaque territoire d’outre-mer, et la troisième regroupe des annexes où l’on trouvera des données statistiques et des données sur les sources d’information; le texte de la législation pertinente adoptée depuis le rapport précédent; des informations supplémentaires sur les opinions des enfants et des jeunes; et les versions intégrales des rapports des administrations décentralisées et territoires d’outre-mer du Royaume-Uni. 6. Les directives du Comité précisent que le présent rapport doit apporter des réponses aux observations finales adoptées par le Comité à l’issue de l’examen du rapport précédent et à l’examen oral, et donner des renseignements sur les progrès accomplis dans l’application et le contrôle de l’application de la Convention, et présenter des statistiques sur les ressources et des données désagrégées détaillées. Le Comité a également indiqué que le corps du rapport devrait couvrir l’ensemble du Royaume-Uni. En outre, il est demandé au Gouvernement de signaler les facteurs et les difficultés qui entravent l’application de la Convention et la réalisation des objectifs fixés pour l’avenir. 7. Le Comité est prié de noter qu’il n’a pas été possible d’inclure des informations sur les objectifs fixés pour l’avenir dans les sections du rapport consacrées aux “facteurs et difficultés”. La raison en est que les pouvoirs exécutifs récemment constitués au Pays de Galles, en Irlande du Nord et en Écosse ne sont pas actuellement (juillet 2007) en mesure de présenter des informations sur les priorités et les objectifs pour l’avenir. Ces informations seront fournies à une date ultérieure. On aurait pu concevoir d’inclure les objectifs concernant l’Angleterre, mais il a semblé préférable
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