Rapports législatifs

gardien des droits et privilèges de de Rosemont, tous membres de l’Assemblée et de ses membres. Il ne l’opposition officielle, ont informé doit pas se substituer aux tribunaux la présidence de leur décision de dans l’analyse de la constitutionalité siéger à titre de député indépendant. des projets de loi qui sont soumis Par la suite, sont aussi devenus aux délibérations de l’Assemblée. La députés indépendants deux autres présidence ne peut d’aucune manière membres de l’opposition officielle; le empêcher un député de saisir 7 juin, Jean-Martin Aussant, député es travaux de l’Assemblée ont l’Assemblée d’une motion ou d’un de Nicolet-Yamaska, et le 21 juin, Lété ajournés le 10 juin pour la projet de loi. C’est à l’Assemblée Benoît Charrette, député de Deux- période estivale. Selon le Règlement seule qu’il revient de décider de Montagnes. de l’Assemblée nationale, les travaux l’opportunité de se saisir du projet de Le 21 juin, René Gauvreau, reprendront le 20 septembre 2011. loi, de l’étudier et d’en apprécier le député de Groulx, a pris la décision Depuis le début de la deuxième contenu. Par ailleurs, refuser qu’une de se retirer temporairement du session de la 39e législature le 23 question soit débattue parce qu’elle caucus du Parti Québécois, le février 2011, les parlementaires ont ne fait pas l’unanimité dès le départ temps d’une enquête relative à procédé à l’adoption de 17 projets semble aller à l’encontre de la raison un ex-employé de son bureau de de loi publics et de 3 projets de loi même d’exister d’une assemblée circonscription. Il siégera dorénavant d’intérêt privé. délibérante. comme député indépendant. Décision de la présidence Cependant, la présidence est Nominations très sensible à la volonté souvent Lors de la séance du 26 mai, le exprimée par l’Assemblée d’en Le 9 juin, à la suite de motions président a rendu une décision arriver à un large consensus lorsque présentées par le premier ministre, concernant des questions soulevées vient le temps de modifier la Loi Raymonde Saint-Germain a été à la suite de la présentation du électorale, particulièrement en nommée de nouveau protectrice du projet de loi n° 19, Loi prévoyant matière de représentation électorale. citoyen pour un mandat de cinq ans, un régime temporaire concernant En tenant compte de toutes les Christiane Barbe a été nommée la représentation électorale et déclarations faites et par analogie présidente de la Commission de la suspendant l’application de certaines avec la notion de convention fonction publique pour un mandat dispositions de la Loi électorale. constitutionnelle, la présidence de cinq ans à compter du 20 juin, En particulier, certains faisaient estime que nous sommes en tandis que Sylvie Godin poursuivra valoir qu’un consensus sur la teneur présence d’une sorte de convention son mandat comme membre et vice- d’un projet de loi modifiant la Loi parlementaire, puisqu’il existe un présidente de la Commission des électorale était nécessaire avant fort sentiment de nécessité politique droits de la personne et des droits de la même sa présentation. pour qu’un consensus le plus large jeunesse pour une période de cinq ans. Selon la présidence, le possible se dégage en matière de L’Assemblée a également Parlement a délégué ses pouvoirs représentation électorale. procédé à la nomination de en matière électorale en créant le Lina Desbiens, de Diane Poitras Directeur général des élections et Composition de l’Assemblée et d’Alain Morrissette à titre de la Commission de la représentation nationale membres de la Commission d’accès électorale du Québec. Toutefois, il Le 6 juin dernier, Pierre Curzi, à l’information affectés à la section n’a pas perdu son intérêt à préserver député de Borduas, Lisette juridictionnelle, et ce, à compter du 4 l’intégrité du système électoral. Lapointe, députée de Crémazie, juillet pour un mandat de cinq ans. Le président rappelle qu’il est le et Louise Beaudoin, députée

58 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 Autres événements de loi n° 15, Loi concernant la lutte et des dirigeants d’organismes contre la corruption. Le texte du publics. En lien avec un sujet À l’occasion de la 9e Journée du projet de loi a été adopté avec des mentionné dans un rapport du livre politique au Québec qui s’est amendements. vérificateur général du Québec, tenue le 12 avril dernier, Fatima la Commission a siégé le 31 mars Houda-Pepin, première vice- La Commission des transports et afin de procéder à une audition présidente de l’Assemblée nationale, de l’environnement a procédé, les er sur les frais d’administration des a dévoilé les noms des neuf lauréats 25, 26, 27, 30, 31 mai et 1 juin, commissions scolaires, en vertu de la des prix littéraires. La Journée à l’étude détaillée du projet de loi Loi sur l’administration publique. Le vise à encourager les auteurs et les n° 2, Loi concernant la construction rapport traite également de l’examen étudiants qui écrivent sur des sujets d’un tronçon de l’autoroute 73, de rapports annuels de 8 ministères liés à la politique québécoise et qui de Beauceville à Saint-Georges, et organismes publics et de la contribuent à faire connaître ce genre qui vise à valider un décret de réalisation du deuxième bilan de littéraire. 2009 autorisant le prolongement de l’autoroute 73 du territoire l’application des recommandations Le 19 mai, le président de de la Ville de Beauceville à celui de la Commission. Ce rapport l’Assemblée nationale, Jacques de la Ville de Saint-Georges. La contient 5 recommandations Chagnon, a inauguré l’exposition Commission avait préalablement unanimes. Je me souviens pour souligner le entendu 7 personnes et organismes Après avoir terminé une vaste 125e anniversaire de l’hôtel du dans le cadre de consultations consultation générale le 22 mars, Parlement. Cette exposition grand particulières qui s’étaient déroulées une délégation de la Commission public, ouverte jusqu’en décembre le 3 mai. spéciale sur la question de mourir 2012, lève le voile sur des détails dans la dignité a effectué une mission encore méconnus de l’histoire et de Finalement, cette même de 10 jours en Europe au cours de l’architecture du parlement. commission a complété, le 7 juin, l’étude détaillée du projet de loi l’été 2011. Du 27 juin au 6 juillet, En collaboration avec la n° 88, Loi modifiant la Loi sur les membres de la délégation se sont Fondation des Sourds du Québec la qualité de l’environnement rendus en France, aux Pays-Bas et inc., l’Assemblée nationale offre concernant la gestion des matières en Belgique afin de rencontrer des maintenant des visioguides pour les résiduelles et modifiant le Règlement parlementaires et des intervenants personnes atteintes de surdité. Des sur la compensation pour les touchés par des expériences en appareils de type iPod présentent un services municipaux fournis en matière d’euthanasie et de suicide contenu de la visite guidée de l’hôtel vue d’assurer la récupération et la assisté. Aussi, la présidente de la du Parlement en langage des signes valorisation de matières résiduelles. Commission, Maryse Gaudreault, qui a été entièrement réalisé par Mentionnons que l’étude détaillée a fait une intervention lors du l’Assemblée nationale. de ce projet de loi avait débuté en premier Congrès francophone d’accompagnement et de soins Nicole Bolduc mai 2010. Au total, 12 séances ont été requises pour finaliser l’étude palliatifs à Lyon, afin de présenter les Direction du secrétariat de l’Assemblée détaillée de ce projet de loi. travaux de la Commission. Le 9 mai dernier, la Commission Pour en savoir davantage sur Commissions parlementaires de l’aménagement du territoire les travaux des commissions s’est déplacée à Kuujjuaq afin de parlementaires, vous êtes invités à La Commission des finances procéder à des auditions dans le visiter le site Internet de l’Assemblée publiques a procédé, les 1er et 2 juin, cadre de l’étude d’une pétition nationale du Québec, à l’adresse à l’étude détaillée du projet de loi concernant le surpeuplement des www.assnat.qc.ca. n° 10, Loi concernant principalement logements au Nunavik. Le 17 mai, la mise en œuvre de certaines la Commission a déposé son rapport dispositions du discours sur le à l’Assemblée nationale, lequel budget du 17 mars 2011 et l’édiction contient 4 recommandations. de la Loi instituant le Fonds du Plan Valérie Roy Nord. Le projet de loi a été adopté Le 9 juin, le président de la Secrétariat des commissions avec des amendements. Commission de l’administration publique, Sylvain Simard La Commission des institutions (Richelieu), a déposé à l’Assemblée a procédé, les 25, 26, 27, 31 mai, 1er nationale le Vingt-sixième rapport et 2 juin, à l’étude détaillée du projet sur l’imputabilité des sous-ministres

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 59 d’Iqaluit Centre, Hunter Tootoo, • Projet de loi no 8, Loi n° 1 a été élu à la présidence. Le de 2011-2012 sur les crédits président Tootoo est le député ayant supplémentaires (fonctionnement et entretien) occupé son poste le plus longtemps à l’Assemblée législative : il a été élu • Projet de loi nº 9, Loi modifiant la Loi sur les services à l’enfance et lors de la première élection générale à la famille territoriale, en février 1999. Nunavut • Projet de loi nº 10, Loi modifiant Des dirigeants de la North West la Loi sur la Société d’habitation Company, d’Arctic Co-operatives du Nunavut a séance de l’hiver 2011 Limited et d’Arctic Ventures ont • Projet de loi nº 11, Loi modifiant Lde l’Assemblée législative comparu devant le comité plénier les diverses lois relatives à a commencé le 22 février 2011. 1er et 2 juin. Des députés des deux l’Assemblée législative Le 25 février, la Chambre a côtés de la Chambre leur ont posé • Projet de loi nº 12, Loi sur les adopté à l’unanimité des motions des questions et ont participé aux élections du Nunavut visant à inviter des représentants délibérations. Activités des comités du gouvernement du Canada et de détaillants du Nord à venir Lors de la séance du printemps, Le Comité permanent sur les comparaître devant le comité plénier le comité plénier a également étudié opérations gouvernementales et au cours de la séance du printemps les plus récents rapports annuels les comptes publics a entendu des afin de répondre aux questions des du gouvernement du Nunavut témoignages, les 14 et 15 avril, sur le députés à propos du programme sur la passation de marchés, Rapport de la vérificatrice générale Nutrition Nord Canada du l’approvisionnement et la location dans du Canada à l’Assemblée législative gouvernement fédéral. Les motions les ministères de même que les rapports du Nunavut — Programmes et ont été présentées par le député de de la Société d’énergie Qulliq. services visant les enfants, les Quttiktuq, Ron Elliott, et appuyées La Chambre s’est ajournée le 9 jeunes et les familles au Nunavut, par le député de Rankin Inlet Nord, juin pour le congé d’été. Les travaux déposé cette année. Ces audiences Tagak Curley. de la 3e session reprendront le 18 ont marqué la dixième et dernière La 2e session de la 3e législature octobre. La séance d’automne devrait comparution de Sheila Fraser a été prorogée le 25 février et la 3e surtout porter sur l’examen des devant un comité de l’Assemblée session a débuté trois jours plus tard. dépenses d’immobilisations prévues législative du Nunavut. Les députés La commissaire du Nunavut, Edna par le gouvernement du Nunavut en ont profité pour souligner le Ekhivalak Elias, a prononcé le pour 2012-2013. travail accompli par Mme Fraser discours d’ouverture. depuis dix ans au service du Lois Le ministre des Finances et député territoire. de Cambridge Bay, Keith Peterson, L’Assemblée législative a adopté Le 9 juin, le député de Baffin e a présenté le budget le 1er mars. Les 12 projets de loi au cours de la 3 Sud, Fred Schell, a présenté le délibérations du comité plénier au session : rapport du Comité permanent cours de la séance de l’hiver 2011 • Projet de loi nº 1, Loi de crédits dont il est président sur les ont surtout consisté en l’examen pour 2011-2012 (fonctionnement témoignages entendus. Selon le et entretien) du Budget principal des dépenses paragraphe 91(5) du Règlement de du gouvernement du Nunavut pour • Projet de loi nº 2, Loi modifiant la l’Assemblée législative du Nunavut, Loi sur les scientifiques l’exercice 2011-2012 et des plans le gouvernement doit, sur demande, d’activités des ministères. La séance • Projet de loi nº 3, Loi modifiant la apporter une réponse officielle Loi de l’impôt sur le revenu d’hiver s’est terminée le 10 mars. aux rapports des comités dans les • Projet de loi nº 4, Loi corrective, 120 jours suivant leur dépôt. En avril, Paul Okalik, président 2011 de l’Assemblée et député d’Iqaluit • Projet de loi nº 5, Loi corrective de Commission de délimitation des Ouest, a démissionné de son poste 2011, n° 2 circonscriptions électorales du afin de présenter sa candidature à la Nunavut e • Projet de loi no 6, Loi n° 1 41 élection générale fédérale, qui a de 2011-2012 sur les crédits eu lieu le 2 mai. supplémentaires (immobilisations) Le 25 octobre 2010, l’Assemblée législative a établi la Commission Lorsque l’Assemblée législative • Projet de loi no 7, Loi n° 5 de délimitation des circonscriptions a repris ses travaux le 31 mai pour de 2010-2011 sur les crédits électorales, qui a tenu des audiences la séance du printemps, le député supplémentaires (fonctionnement et entretien)

60 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 publiques partout dans le territoire vacances dans les circonscriptions l’unique projet de loi d’initiative au début de l’année 2011 et ensuite d’Iqaluit Ouest, de Pangnirtung et de parlementaire restant, le projet de publié un rapport le 6 juin. La Tununiq. loi no 907, The Congregation of Commission a recommandé que trois the Sisters of St. Elizabeth of the sièges soient ajoutés à l’Assemblée Alex Baldwin Third Order Regular of St. Francis législative. La Chambre en compte Bureau de l’Assemblée législative of Assisi Amendment Act, 2011, où actuellement 19. du Nunavut est employée cette terminologie L’Assemblée législative devrait péjorative. Une fois ce projet de loi o étudier le rapport au cours de adopté, le projet de loi n 625 a été la séance d’automne. Selon la retiré du feuilleton. Loi électorale du Nunavut, tout Le projet de loi 622, The changement dans la délimitation Workers’ Compensation Amendment des circonscriptions et le nombre de Act, projet de loi d’initiative celles-ci n’entre en vigueur qu’au parlementaire déposé par Andy moment de l’élection générale Iwanchuk, aurait modifié la loi de suivante. sorte que le cancer de l’œsophage Saskatchewan soit au nombre des cancers pour lesquels les pompiers peuvent L’Ordre du Nunavut être indemnisés. L’Assemblée a u cours de la session du convenu de retirer le projet de loi à Le 29 juin, le président de printemps qui a pris fin la demande de M. Iwanchuk. Le parti l’Assemblée législative et président A le 19 mai 2011, le lieutenant- au pouvoir a, par la suite, présenté du Conseil consultatif de l’Ordre du gouverneur a accordé la sanction le projet de loi no 174, The Workers’ Nunavut, Hunter Tootoo, a annoncé royale à 26 projets de loi, dont un Compensation Amendment Act, les premières nominations à l’Ordre projet de loi de crédits permettant de lequel prévoit l’indemnisation des du Nunavut. L’Ordre sera décerné au pourvoir aux dépenses de la fonction pompiers qui souffrent d’un cancer regretté Jose Amaujaq Kusugak, au publique. dont l’œsophage est le site primaire. regretté Mark Kalluak, C.M., ainsi Deux projets de loi qu’a qu’au révérend Michael Gardener, L’Assemblée législative de la présentés l’opposition durant la C.M. Saskatchewan a tenu la XXVIIe session du printemps ont amené session de l’Assemblée régionale Le 1er janvier 2010 est entrée le parti au pouvoir à proposer des en vigueur la Loi sur l’Ordre du Amérique de l’Assemblée mesures législatives intégrant des parlementaire de la Francophonie, Nunavut. L’Ordre vise à honorer modifications législatives similaires. des individus qui ont contribué de qui a eu lieu du 22 au 26 août. Le projet de loi no 625 – The manière remarquable au bien-être Des élections générales auront Saskatchewan Respectful Language culturel, social ou économique du lieu le 7 novembre en Saskatchewan. Act, qu’a présenté David Forbes, Nunavut. L’Ordre est la plus haute député de l’opposition, visait distinction honorifique du territoire et Stacey Ursulescu l’élimination des termes « mental a préséance sur tous les autres ordres, Attachée de recherche des comités retardation » (arriération mentale), décorations et médailles que confère « mentally retarded » (arriéré le gouvernement du Nunavut. mental), « retardation » (arriération) La première cérémonie ainsi que « retarded » et « retard » d’investiture aura lieu cet automne, (arriéré) de l’ensemble des lois à une date qui reste à déterminer. La et des règlements en vigueur en commissaire du Nunavut présidera Saskatchewan pour les remplacer par la cérémonie à titre de chancelière « intellectual disability » (déficience de l’Ordre. La période de mise en intellectuelle) ou toute autre locution candidature sera ouverte de nouveau plus appropriée. plus tard au cours de l’année. Colombie-Britannique Des modifications non législatives ont été adoptées dans le but de Élections partielles à venir a troisième session de la supprimer l’expression anachronique Trois élections partielles auront lieu 39e législature a repris le 27 avril et l’Assemblée a convenu d’expédier L le 12 septembre pour combler des 2011, à la suite d’un ajournement de le processus d’amendement de neuf semaines qui avait été convenu

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 61 pour permettre à chacun des deux la Première nation Yale, des Pétitions en révocation grands partis politiques de se choisir ressources minérales, forestières et Elections BC a annoncé l’échec un chef. La session du printemps autres situées dans les terres visées par le règlement conventionnel; il des deux campagnes de révocation s’en est trouvée écourtée, si bien que définit également les droits de la signalées dans le numéro du le nombre de jours de séance a été Première nation Yale en matière printemps 2011 (dans les districts réduit à 24. de pêche, de cueillette et de chasse électoraux de Kamloops-North Les 31 mai, la Chambre a adopté, traditionnelle. Thompson et de Comox Valley). à la majorité des voix, une motion • Projet de loi 12 – Police Une autre pétition de révocation visant à adopter un calendrier de (Independent Investigations envisagée dans le district électoral de travail, conformément à l’article Office) Amendment Act, 2011 : Ce texte porte création d’une Maple Ridge-Mission a été annulée. 81.1 du Règlement (Limitation du entité civile, l’Independent débat), afin de pouvoir achever Investigations Office, qui est Changements au Bureau ses travaux à la date prévue pour chargée de mener des enquêtes Le 2 juin, la Chambre a adopté l’ajournement. La motion, qui pénales sur les circonstances ayant une résolution prévoyant des proposait un calendrier de trois jours entraîné la mort de policiers en Colombie-Britannique ou leur changements au Bureau. Craig pour l’examen de projets de loi, de ayant causé des blessures graves. James, greffier adjoint et greffier motions et de budgets, prévoyait que des comités, est devenu greffier l’examen de sept projets de loi et de Activité des comités de l’Assemblée législative le 1er tous les budgets en suspens serait Le comité spécial chargé de nommer septembre. Il succède à E. George terminé pour 17 h 30, le 2 juin. un directeur des élections a présenté MacMinn, qui sera greffier-conseil Bilan législatif son rapport final le 19 mai. Il a pendant 24 mois. Kate Ryan-Lloyd recommandé à l’unanimité la (actuellement greffière adjointe et À la fin de la session du printemps, nomination de Keith Archer au greffière par intérim des comités) les projets de loi suivants avaient poste de directeur des élections. est sous-greffière de l’Assemblée reçu la sanction royale : Cette recommandation a ensuite été législative et greffière des comités • Projet de loi 4 – Harmonized Sales ratifiée par la Chambre. M. Archer depuis le 1er septembre également. Tax (HST) and Initiative Vote and est entré en fonction le 1er septembre. Referendum Act, 2011 : Ce texte donne une assise législative au Quatre comités permanents ont Susan Sourial référendum de 2011 sur la TVH et reçu leur mandat avant l’ajournement Attachée de recherche des comités annule l’application de la Recall de la Chambre : enfance et and Initiative Act au processus de pétition d’initiative. jeunesse, finances et services gouvernementaux, santé, et comptes • Projet de loi 5 – New West Partnership Trade Agreement publics. La Chambre a également Implementation Act : Ce texte met constitué un comité spécial sur en œuvre un accord commercial l’utilisation de pesticides à des fins entre la Colombie-Britannique, esthétiques et un comité spécial l’Alberta et la Saskatchewan. chargé de nommer un représentant de • Projet de loi 6 – Civil Forfeiture l’enfance et de la jeunesse. Amendment Act, 2011 : Ce texte diminue le coût des saisies liées à Île-du-Prince-Édouard des activités illégales, y compris des sommes d’argent mineures. Élection partielle • Projet de loi 9 – Prevention of Comme l’indiquait le numéro de e 13 mai 2011, la 4e session de Cruelty to Animals Amendment l’été 2011, la nouvelle première Lla 63e Assemblée générale a été Act, 2011 : Les modifications ministre, Christy Clark, a été prorogée après 38 jours de séance. apportées à la loi prévoient Les élections provinciales ont été notamment des pénalités et des désignée candidate libérale par peines d’emprisonnement plus acclamation pour l’élection partielle fixées au lundi 3 octobre. sévères, ainsi qu’un prolongement de Vancouver-Point Grey, tenue Suspension de la chef de du délai de prescription des le 11 mai. Mme Clark a remporté l’opposition infractions liées à des actes de l’élection avec 48,9 p. 100 des voix. cruauté sur les animaux. C’est la première fois depuis 30 ans Le 13 mai, pendant la période • Projet de loi 11 – Yale First qu’un député du parti au pouvoir des questions orales, la chef de Nation Agreement Act : Ce texte remporte une élection partielle l’opposition, Olive Crane, a fait la définit les modalités relatives à déclaration suivante : « Monsieur la propriété et à la gestion, par provinciale.

62 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 le Premier Ministre, pourquoi Royales le duc et la duchesse de l’Île-du-Prince-Édouard pour l’année essayez-vous constamment d’induire Cambridge, lors de leur visite dans 2011 ont récemment été annoncés cette Chambre en erreur… » la province en juillet dernier. Après par la chancelière de l’Ordre, Estimant que ces propos n’étaient des mois de préparatifs, le jour Barbara A. Hagerman, lieutenante- pas parlementaires, la présidente, tant attendu est arrivé, et le couple gouverneure de l’Île-du-Prince- Kathleen Casey, a demandé à la royal a été accueilli officiellement Édouard, et M. Maitland MacIsaac, chef de l’opposition de se rétracter, à Province House dans la matinée président du Conseil consultatif de ce que celle-ci a refusé de faire. du 4 juillet. Environ 20 000 l’Ordre de l’Île-du-Prince-Édouard. Après avoir réitéré sa demande trois personnes s’étaient rassemblées le Les trois Prince-Édouardiens qui autres fois, sans plus de résultats, long de rue Great George, certaines recevront cet honneur sont William la présidente Casey a déclaré que, depuis l’aube pour être sûres d’être C. Callbeck, Eleanor Davies et le conformément au Règlement de aux premières loges. Après les Dr David Wong. Ces trois personnes l’Assemblée législative (l’article 38), cérémonies de Charlottetown, Leurs ont été choisies parmi un total de 55 elle se voyait obligée de désigner la Altesses Royales se sont rendues à Prince-Édouardiens qui avaient été chef de l’opposition par son nom au Dalvay-by-the-Sea, sur la côte nord mis en candidature pour recevoir la motif que celle-ci avait passé outre à de l’île, où elles ont participé, aux distinction cette année. L’honneur a son autorité. La présidente s’est alors côtés du premier ministre Robert été décerné pour la première fois en adressée à la chef de l’opposition Ghiz et de son épouse, la Dre Kate 1996 à six personnes; depuis, trois en la désignant par son nom, Olive Ellis Ghiz, à une course de bateaux- Prince-Édouardiens sont honorés Crane, et a ensuite présenté une dragons. Le prince William, pour sa chaque année. Cette distinction motion visant à suspendre la députée part, est monté dans le cockpit d’un permet de rendre hommage aux de la Chambre et proposant à tous hélicoptère Sea King pour assister Prince-Édouardiens qui ont fait les députés de faire une courte pause à une démonstration de techniques preuve d’excellence ou d’un pour réfléchir à la question. Après d’amerrissage d’urgence. Leurs leadership exceptionnel dans leur la pause, la présidente a donné la Altesses Royales ont terminé leur communauté et dans leur métier ou parole au premier ministre et à la séjour dans l’île à Summerside, avant profession. Décernée annuellement chef de l’opposition, puis à Sonny d’entreprendre l’étape suivante de à la suite d’un processus public de Gallant (leader parlementaire du leur périple au Canada. mise en candidature, il s’agit de gouvernement), lequel a proposé, la plus haute distinction attribuée Nouveau lieutenant-gouverneur avec l’appui de Wes Sheridan à un citoyen de la province. Pas (ministre des Finances et des Frank Lewis est devenu le 41e plus de trois récipiendaires sont Affaires municipales), que la chef lieutenant-gouverneur de l’Île- choisis chaque année par un conseil de l’opposition soit suspendue de la du-Prince-Édouard le 15 août. Il consultatif indépendant composé de Chambre pour le reste de la séance a commencé sa carrière en 1966, neuf personnes. L’insigne de l’Ordre [la prorogation a eu lieu plus tard ce comme vendeur subalterne à la sera présenté par le lieutenant- jour-là]. La motion a été adoptée, station de radio CFCY. Lorsqu’il a gouverneur, lors d’une cérémonie et le sergent d’armes a escorté pris sa retraite en 2004, il était vice- spéciale d’investiture, en octobre, Mme Crane hors de la Chambre. président et directeur général de cette à la Maison du gouvernement à Il est rare qu’un parlementaire soit station de musique country. Depuis Charlottetown. qu’il est à la retraite, M. Lewis est désigné par son nom à l’Assemblée 150e anniversaire de la Conférence devenu conseiller principal auprès de législative de l’Île-du-Prince- de Charlottetown Édouard. Le dernier incident du genre NewCap Radio et a été reçu en 2006 remonte au 5 décembre 2001, lorsque à l’Ordre du mérite de l’Association Le premier ministre Ghiz a annoncé le chef de l’opposition de l’époque, canadienne des radiodiffuseurs. le 18 juillet que David MacKenzie, Ron MacKinley, a été suspendu pour Bien connu pour son engagement directeur général sortant du Centre le restant de la journée. dans la collectivité, il œuvre pour le des arts de la Confédération Centre des arts de la Confédération, de Charlottetown, dirigera les Visite royale la Fondation Rêves d’Enfants et le préparatifs des célébrations, en e Les estivants et les nouveaux mariés Hillsborough Rotary Club. 2014, du 150 anniversaire de la rencontre historique des Pères de la sont traditionnellement les bienvenus Annonce des récipiendaires sur les plages de sable rouge de l’Île- Confédération. « Nous sommes ravis de l’Ordre de l’Île-du-Prince- qu’une personne aussi compétente du-Prince-Édouard, mais c’est un Édouard accueil particulièrement enthousiaste et aussi expérimentée que David ait qui a été réservé à Leurs Altesses Les récipiendaires de l’Ordre de accepté d’assumer cette importante

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 63 responsabilité », de dire le premier la loyauté et la sagesse. L’artiste 25 000 $et/ou d’un emprisonnement ministre. « 2014 sera une année pratique son art sur l’Île-du-Prince- d’au plus deux ans moins un jour. spéciale non seulement pour les Édouard depuis 25 ans, où elle donne Le 18 mai, alors que le projet Prince-Édouardiens mais aussi pour aussi de nombreux cours et ateliers de loi figurait au Feuilleton en tous les Canadiens, car c’est un jalon d’art. Cette exposition faisait partie attente d’une seconde lecture, l’avis important vers 2017, qui marquera des activités organisées pour célébrer de motion 77 du gouvernement e e le 150 anniversaire de la fondation le 160 anniversaire de l’avènement a été mis en délibération. Cette du Canada. » M. Mackenzie d’un gouvernement responsable dans motion proposait que l’Assemblée s’emploiera dès le départ à établir l’Île-du-Prince-Édouard. condamne les gestes de corruption une collaboration étroite avec les qu’on soupçonne avoir été commis Marian Johnston différents ordres de gouvernement, au cours de l’élection fédérale, dans le but de définir une vision Greffière adjointe et qu’elle condamne les actes de fraude greffière des comités générale et un plan d’activités pour électorale, notamment les appels e les célébrations du 150 anniversaire. téléphoniques trompeurs et d’autres Lancement d’un livre à Province agissements visant à empêcher les House gens d’exercer leur droit de vote, et qu’elle réitère sa volonté de faire L’Assemblée législative de l’Île-du- en sorte qu’à la prochaine élection Prince-Édouard a été le théâtre, le provinciale, les électeurs soient 16 mai, du lancement sur le marché libres de voter sans subir une telle provincial du livre primé de Rusty ingérence. Bittermann intitulé Sailor’s Hope: The Life and Times of William La mise en délibération de cette Cooper, Agrarian Radical in an Age Ontario motion a incité Peter Kormos à of Revolutions. Dans le cadre de la invoquer le Règlement et à faire valoir l’interdit d’anticipation prévu série de conférences « Celebrate a 2e session de la 39e législature par l’alinéa 23 e) du Règlement. 160 », M. Bittermann a parlé de a été prorogée le 1er juin 2011, L Cet alinéa étant rarement invoqué, l’héritage de William Cooper, l’un soit un jour plus tôt que le prévoyait M. Kormos en a rappelé le contenu des principaux chantres de la réforme le calendrier parlementaire pour la agraire dans l’Île-du-Prince-Édouard en citant le Parliamentary Practice séance du printemps. Au cours du e édition) d’Erskine May qui dit, d’avant la Confédération. Le (23 dernier mois, onze projets de loi que de manière générale, la règle lancement du livre et la conférence émanant du gouvernement ont reçu qui interdit l’anticipation (laquelle s’inscrivaient dans le programme la sanction royale, dont cinq ont fait s’applique aussi aux motions et d’activités organisées à Province l’objet d’un débat de durée limitée. autres délibérations) et qui, autrefois, House tout au long de 2011, pour Plus particulièrement, le projet était d’application stricte, stipule célébrer 160 ans de gouvernement de loi 196, Loi modifiant la loi qu’il ne faut pas anticiper sur une responsable. électorale en ce qui concerne question figurant déjà à l’ordre du certaines manœuvres électorales, Exposition artistique jour, si elle est présentée de manière a soulevé un certain débat de équivalente, voire moins efficace. L’Assemblée législative de l’Île- procédure pendant son parcours du-Prince-Édouard a accueilli une à l’Assemblée. Le projet de loi a M. Kormos estimait qu’en exposition d’aquarelles et de prose été déposé le 17 mai et proposait l’occurrence, l’avis de motion par l’artiste prince-édouardienne de modifier la Loi électorale de du gouvernement et le projet Mary Margaret Land Curtis, manière à interdire l’ingérence de loi 196 traitaient de la même du 7 au 25 juillet. Y a été exposé dans le vote par des manœuvres de question fondamentale : les actes le tableau intitulé The Flowers désinformation ou d’usurpation de de corruption pendant une élection. of Canada: A Celebration of l’identité d’un préposé au scrutin, Par conséquent, en prenant la Canadian Unity, qui représente les d’un candidat ou d’un représentant motion en délibération, on se emblèmes floraux provinciaux et de candidat, de parti politique ou trouvait à anticiper sur les questions territoriaux, lesquels symbolisent d’association de circonscription. traitées dans le projet de loi. Il a bon nombre des qualités que La peine applicable à des tels ajouté, en citant de nouveau le chérissent les Canadiens, notamment agissements a été relevée, les texte de Parliamentary Practice, la détermination, le courage, le contrevenants étant désormais que l’adoption d’un projet de loi sentiment d’appartenance, la beauté, passibles d’une amende d’au plus constitue un processus parlementaire

64 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 plus puissant que celle d’une part à l’Assemblée de leurs souvenirs Comité permanent des budgets des résolution. Une loi est contraignante et de leurs projets d’avenir. dépenses. Le Comité a terminé son tandis qu’une résolution ne l’est pas. En date de cette soirée, les étude des budgets de 2011-2012 du Après avoir pris la question en députés suivants avaient annoncé ministère du Revenu et du ministère délibéré pendant plus d’une heure, leur décision de ne pas se des Services gouvernementaux, soit le président Steve Peters a fait représenter : Wayne Arthurs, Jim deux des dix ministères et bureaux part de sa décision : la motion et Brownell, Aileen Carroll, Bruce que le Comité avait retenu à des le projet de loi, bien que traitant Crozier, Pat Hoy, Jean-Marc fins d’examen. L’étude des budgets d’un thème semblable, invitaient la Lalonde, Gerry Martiniuk, Bill du ministère des Finances et des Chambre à se prononcer sur deux Murdoch, Steve Peters, Gerry autres ministères retenus a pris fin questions différentes. La motion Phillips, David Ramsay, Joyce abruptement à la prorogation de la ne contrevenait donc pas à la règle Savoline, Monique Smith et Norm Chambre. L’élection étant prévue d’anticipation et sa proposition a été Sterling. pour octobre, on peut s’attendre à ce autorisée. Le président Peters estime que le nouveau gouvernement dépose Depuis lors, quelques autres noms (ou dépose de nouveau) des budgets que la règle n’a pas été appliquée de se sont ajoutés à la liste : David manière rigoureuse dans le passé, de dépenses lorsque les travaux de la Caplan, Howard Hampton, Peter Chambre reprendront. sans doute pour favoriser le droit des Kormos, Sandra Pupatello et Tony députés de déposer des motions et Ruprecht. Avant la prorogation de la des projets de loi qui puissent ensuite Chambre, le 1er juin, la plupart des être débattus et soumis au vote, Bruce Crozier comités étaient très occupés à étudier des projets de loi, notamment le comme le prescrit le Règlement. Le 3 juin, deux jours à peine après projet de loi sur le budget, qui vise Il explique que si la règle devait la prorogation de la Chambre, à modifier un certain nombre de être interprétée de manière stricte, Bruce Crozier est décédé dans un lois afin de mettre en œuvre divers elle devrait s’appliquer à tous les hôpital de Windsor d’un anévrisme éléments du Budget de l’Ontario éléments inscrits à l’ordre du jour, ce de l’aorte. M. Crozier avait été élu pour 2011, ainsi qu’un projet de loi qui risquerait de perturber le fragile pour la première fois député de la qui vise à réduire la contrebande de équilibre de la Chambre. circonscription d’Essex en décembre tabac dans la province. Élection 1993, lors d’une élection partielle, et a représenté cette circonscription Les comités des secteurs Étant donné la date fixe de la pendant 17 ans. Il occupait le poste politiques ont étudié quatre projets prochaine élection, qui aura lieu de vice-président depuis 2003. À ce de loi qui ont attiré l’attention de le 6 octobre, il est peu probable titre, il travaillait étroitement avec divers groupes dans la province, que la Chambre se réunisse d’ici le personnel de l’Assemblée. Celui- en raison des changements qu’ils à sa dissolution. La Loi électorale ci a été très attristé d’apprendre sa proposent d’apporter : autoriser la de la province stipule aussi que la mort si soudaine, d’autant plus qu’il mise à la retraite obligatoire des campagne électorale aura une durée se réjouissait à la perspective de la pompiers salariés à l’âge de 60 ans; fixe de 28 jours, ce qui veut dire retraite et se promettait de passer lever certains obstacles juridiques que l’Assemblée sera dissoute le plus de temps avec sa femme, de près afin que plus d’enfants pris en charge mercredi 7 septembre. de 50 ans, leurs deux enfants et leurs par les services d’aide à l’enfance Hommage à certains députés cinq petits-enfants. La famille, les puissent être adoptés; autoriser les amis et les collègues de M. Crozier forces du marché à jouer davantage Comme la session tirait à sa fin, la se sont réunis le 8 juin pour assister à dans la détermination du prix Chambre a réservé une soirée pour ses funérailles. Une garde d’honneur et des affectations du bois de la rendre hommage à certains députés de quatre officiers avait été fournie Couronne; accroître la protection des qui siègent depuis longtemps et qui par les Services de sécurité de travailleurs. ont annoncé leur décision de ne pas l’Assemblée législative et le premier Parmi les projets de loi étudiés, se présenter à l’élection d’octobre ministre Dalton McGuinty a il faut aussi signaler le projet de prochain. Le 31 mai, la Chambre a prononcé une émouvante eulogie. loi 188, Loi modifiant la Loi sur consacré une rare et très agréable la Collection McMichael d’art soirée à remercier les collègues Activités des comités canadien. La Collection McMichael qui s’en vont de leur précieuse Le 19 avril, le gouvernement a d’art canadien est un grand musée collaboration. Ces derniers ont pu déposé le Budget des dépenses public de l’Ontario, spécialisé dans prendre la parole à leur tour et faire de 2011-2012, et l’a soumis au l’art canadien, notamment les œuvres

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 65 de Tom Thomson, du Groupe des programmes suivants : les dépenses de remplacer les murs intérieurs Sept et de leurs contemporains, de stimulation de l’infrastructure, le du périmètre de la fondation des artistes amérindiens et inuits programme de sécurité des véhicules actuelle, de réparer la maçonnerie, et de certains autres. Elle peut être utilitaires et d’application des lois, de remettre en état les fenêtres et admirée dans un musée situé en et la gouvernance des conseils de mettre à niveau divers éléments milieu boisé et qui a su conserver les d’administration des hôpitaux. mécaniques et électriques afin de apparences de la maison de pionniers Pour terminer son étude du les rendre conformes aux exigences qu’elle était à l’origine. Rapport annuel 2010, le Comité a du Code du bâtiment. L’autre projet Les modifications à la Loi sur déposé ses trois derniers rapports le consiste à faire établir un plan des la Collection McMichael d’art 30 mai. Ces derniers, qui visent le prochains travaux de restauration de canadien accordent au musée la Bureau des obligations familiales, l’Hôtel du Parlement. À cette fin, possibilité de tenir des expositions la Société d’évaluation foncière on procédera à une analyse détaillée plus diverses et à caractère novateur des municipalités et l’élimination de l’état actuel du plafond et des afin d’attirer plus de visiteurs et et le réacheminement des déchets murales de la Chambre. La nature et de susciter plus d’intérêt pour sa non dangereux, renferment trente l’ampleur des travaux à venir seront collection. Le projet de loi facilite recommandations en tout. Signalons déterminées en fonction de ce plan. aussi au musée la tâche d’enrichir notamment la recommandation sa collection et veille à ce qu’il inscrite dans le rapport sur le Bureau Valerie Quioc Lim continue de miser sur le Groupe des obligations familiales qu’un Greffière de comités des Sept et leurs contemporains, de comité spécial soit formé pour étudier même que sur les œuvres des peuples la question plus avant. autochtones du Canada. Rapport préélectoral Le Comité permanent des comptes publics a déposé huit rapports, dont En vertu de la Loi de 2004 sur la un sur les pratiques exemplaires du transparence et la responsabilité Comité. financières, le gouvernement doit produire un rapport préélectoral afin Le 18 mai, le Comité a terminé de communiquer à la population le son étude du Rapport annuel plan financier de la province. Le 26 2009 du vérificateur général de avril, le gouvernement a déposé le Le Sénat l’Ontario en déposant un rapport Rapport préélectoral sur les finances sur le Programme des appareils de l’Ontario 2011, qui donne un u lendemain de l’élection et accessoires fonctionnels. Il aperçu des finances de la province générale du 2 mai 2011, on estime que la méthode de suivi A pour les trois prochains exercices constate, dans la nouvelle législature, qu’il a utilisé pendant son étude financiers. La Loi exige aussi que à la fois de la continuité et du du PAAF devrait figurer parmi les le vérificateur général étudie sans changement parmi les détenteurs pratiques exemplaires. Bien que le délai le rapport préélectoral afin d’en de postes clés au Sénat. Le rapport final ne contienne que trois déterminer la valeur et qu’il fasse président, Noël A. Kinsella, reste recommandations, le Ministère état des résultats de son étude. Le en poste, de même que le leader du avait déjà fait état d’économies 28 juin, Jim McCarter, vérificateur gouvernement, la sénatrice Marjory substantielles dans ses suivis au général de l’Ontario, a déposé LeBreton, le leader de l’opposition, Comité. Ce dernier a déposé son l’Examen par le vérificateur général le sénateur James Cowan, et le rapport sur les pratiques exemplaires du Rapport préélectoral sur les leader adjoint de l’opposition, la le 30 mai. finances de l’Ontario 2011. sénatrice Claudette Tardif. En Les trois premiers rapports revanche, il y a un nouveau leader consécutifs à l’étude, par le Comité, Projet de remise en état de l’Hôtel adjoint du gouvernement au Sénat du Rapport annuel 2010 ont aussi du Parlement en la personne du sénateur Claude été déposés le 18 mai. Par des L’Hôtel du Parlement fait l’objet Carignan, et un nouveau whip du lettres adressées au président, le de deux grands projets cet été. gouvernement, en la personne de la Comité a fait savoir à la Chambre L’un consiste en la dernière étape sénatrice Elizabeth Marshall. qu’il était satisfait des réponses d’un vaste projet d’optimisation La 41e législature s’est réunie qu’il avait reçues des divers du drainage des fondations de une première fois le 2 juin afin ministères, et qu’aucune autre l’immeuble. Il s’agit d’enlever et de recevoir les instructions de recommandation ne serait faite aux la Couronne. La Chambre des

66 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 communes a été invitée à élire son (mégaprocès). Celui-ci a, par la suite, Puis, la Chambre haute s’est formée président, et les deux chambres ont été renvoyé au Comité, qui a déposé en comité plénier pour étudier le été avisées du fait que le discours son rapport le 23 juin. Le Comité projet de loi et entendre un certain du Trône aurait lieu dans la salle sénatorial permanent des finances nombre de témoins. Le premier du Sénat le lendemain. Parmi les nationales a, lui aussi, entrepris une groupe de témoins était composé du éléments susceptibles d’intéresser étude préliminaire, celle du projet ministre du Travail et du ministre le Sénat, signalons la volonté du de loi C-3, Loi portant exécution d’État (Transports), accompagnés de gouvernement de poursuivre la de certaines dispositions du budget certains fonctionnaires. Le second réforme de la Chambre haute. Cette de 2011 mis à jour le 6 juin 2011. groupe comprenait le président- fois, cependant, le projet de loi qui Ce projet de loi a aussi été renvoyé directeur général de Postes Canada veut instaurer des mandats de durée au Comité, tandis qu’il en faisait ainsi que le chef de l’exploitation. fixe et faire élire les sénateurs par les l’étude préliminaire, et un rapport Le troisième et dernier groupe était provinces sera d’abord étudié par la a été déposé le 23 juin. Le Sénat a constitué du président ainsi que du Chambre des communes plutôt que également adopté les projets de loi directeur de la recherche du Syndicat par le Sénat. C-8 et C-9, soit les lois de crédit des travailleurs et travailleuses des Après le discours du Trône, le nécessaires au financement des postes. Le comité a siégé environ Sénat a créé un comité de sélection activités du gouvernement au cours cinq heures pour entendre les pour se doter d’un président de l’exercice 2011-2012. Tous ces témoins et étudier le projet article intérimaire et nommer les sénateurs projets de loi ont reçu la sanction par article, après quoi il a fait qui siégeront aux divers comités royale le 26 juin. rapport au Sénat sans proposer de permanents. Le 9 juin, le Comité a Le projet de loi S-1001, Loi modifications. Avec l’autorisation déposé ses deux rapports, le premier concernant l’Université Queen’s à du Sénat, le projet de loi a alors fait nommant le sénateur Donald Oliver Kingston, a été déposé au Sénat par l’objet d’une troisième lecture, au au poste de président intérimaire, et le sénateur Lowell Murray, le 8 juin. cours de laquelle un certain nombre le second établissant la composition Un projet de loi semblable avait été de modifications ont été proposées des comité. Les deux rapports déposé peu avant la dissolution du mais rejetées. Le projet de loi C-6 ont été adoptés le jour même. Par Parlement, préalable à la 41e élection a donc pu recevoir la sanction conséquent, la plupart des comités générale. Il s’agit d’un projet de loi royale ce soir-là. Louise Charron, permanents ont pu tenir une première privé qui propose une modification juge puînée de la Cour suprême du réunion d’organisation dès le mois à la charte de l’Université Queen’s Canada, à titre de suppléante du de juin, et diverses motions ont été de Kingston. Comme le projet gouverneur général, s’est présentée adoptées par le Sénat afin d’autoriser avait passé l’étape de la deuxième au Sénat pour accorder la sanction au certains comités à entreprendre des lecture et avait été renvoyé à un nom de la Couronne. études spéciales. comité, le Sénat a passé outre à Outre les projets de loi qui ont l’exigence, stipulée par l’article 115 reçu la sanction royale, divers Projets de loi du Règlement, d’attendre au moins autres projets ont été déposés au Alors que les comités se mettaient une semaine avant d’amorcer les Sénat avant le 26 juin, date de fin au travail, le Sénat s’est lancé dans audiences. Il a ainsi pu l’adopter le des travaux pour l’été. L’étude de l’étude de projets de loi. Selon 23 juin et l’envoyer à la Chambre des ces textes se poursuivra quand les la tradition, au début de chaque communes, qui l’a adopté à temps travaux reprendront, le 27 septembre. nouvelle session, le premier projet pour obtenir la sanction royale, le Sénateurs de loi déposé devant le Sénat a été le 26 juin. projet de loi S-1, Loi concernant les En raison de circonstances Depuis mai 2011, trois nouvelles chemins de fer. Ce projet de loi fictif inhabituelles, le président a convoqué nominations ont eu lieu au Sénat. affirme l’indépendance du Sénat et de nouveau le Sénat pour une séance Le 25 mai, le sénateur Fabian son droit d’étudier autre chose avant extraordinaire, le dimanche 26 juin, Manning a été nommé pour d’aborder les questions exprimées afin d’étudier le projet de loi C-6, Loi représenter la province de Terre- dans le discours du Trône. prévoyant la reprise et le maintien Neuve-et-Labrador, et le sénateur Le 14 juin, le Comité sénatorial des services postaux. Le projet de loi Larry Smith pour représenter le permanent des affaires juridiques a fait l’objet d’une première lecture district de Saurel au Québec. Tous et constitutionnelles a entrepris séance tenante, après quoi le Sénat a deux avaient déjà siégé au Sénat, l’étude préliminaire du projet de loi été autorisé à procéder à une seconde mais avaient démissionné pour C-2, Loi modifiant le Code criminel lecture plus tard, le même jour. pouvoir se présenter à l’élection générale de 2011. En outre, la

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 67 sénatrice Josée Verner, ancienne 2006, les brefs de la prochaine élection des Finances, du Conseil exécutif, de députée de Louis-Saint-Laurent et devront être délivrés au plus tard le la Société de développement du ministre du Cabinet, a été nommée 14 octobre. De plus, selon la Loi sur et de la Société d’énergie du Yukon. le 13 juin, pour représenter le district l’Assemblée législative, une élection Le 27 juin, il a quitté de ses de Montarville au Québec. partielle ne peut être déclenchée dans fonctions de ministre responsable Le 21 juin, un hommage a été les six mois précédant l’expiration du de la Société de développement du rendu à Lucie Pépin, sénatrice du délai prévu par la loi pour la durée Yukon et de la Société d’énergie du district de Shawinigan au Québec. d’une législature. Par conséquent, Yukon pour les confier à M. Kenyon, La sénatrice Pépin a pris sa retraite le premier ministre Pasolski ne qui a, du coup, réintégré le Conseil le 7 septembre. Elle est entrée au pourra pas tenter de se faire élire à des ministres. l’Assemblée avant l’élection générale. Sénat en 1997, sur recommandation Le 28 juin, le premier de Jean Chrétien. Elle a été whip Au Yukon, c’est la deuxième fois ministre Pasloski a annoncé qu’il adjointe de 1998 à 2000 et présidente qu’un premier ministre n’est pas avait invité le député indépendant intérimaire de 2002 à 2004. député à l’Assemblée législative. Ce Brad Cathers à rejoindre les fut le cas pour la première fois en rangs du caucus du Parti du Vanessa Moss-Norbury mars 1985, lorsque Willard Phelps a Yukon, invitation que M. Cathers a Greffière à la procédure été élu pour succéder à Chris Pearson acceptée. Le 28 août 2009, celui-ci Bureau des journaux à la tête du Parti progressiste- avait démissionné du Conseil des conservateur du Yukon. Bien ministres et du caucus du Parti pour que M. Phelps se soit fait élire à siéger à titre de député indépendant, l’élection générale tenue deux mois invoquant un profond différend avec plus tard, c’est le NPD qui avait alors le premier ministre Fentie. Il est formé le gouvernement. resté membre du Parti et a déclaré Changements au Conseil des à l’époque qu’il espérait réintégrer ministres et au caucus le caucus après un changement de Yukon chef. Au moment de sa démission en Le 21 avril, Jim Kenyon, ministre août 2009, M. Cathers assumait les responsable du Développement fonctions de ministre de l’Énergie, omme on l’a mentionné économique, de la Société des Mines et des Ressources Cdans le numéro précédent, le d’habitation du Yukon et de la et de leader parlementaire du Parti du Yukon avait annoncé, le Société des alcools du Yukon, s’est gouvernement. 16 avril, qu’il y aurait une élection porté candidat à la direction du Parti à la direction du Parti à la demande du Yukon. Le 4 mai, le commissaire Décès d’un député du premier ministre d’alors, a signé un décret révoquant la Le 6 juillet, le député de Mount (Watson Lake). Le nomination de M. Kenyon au Conseil Lorne, Steve Cardiff, a perdu la 28 mai, c’est donc des ministres. vie dans un accident de voiture qui a été élu nouveau chef du Parti. Les anciens portefeuilles sur la route Klondike Sud. Député Le 11 juin suivant, il a été assermenté ministériels de M. Kenyon ont été à l’Assemblée législative depuis par le commissaire Doug Phillips assignés à (Klondike) l’élection générale de novembre comme 8e premier ministre du Yukon, par un autre décret daté du 4 mai. 2002, M. Cardiff avait été nommé, au cours d’une cérémonie tenue Avant sa nomination au Conseil le 24 juin, pour représenter le NPD dans l’ancien édifice administratif des ministres, M. Nordick a assumé dans la nouvelle circonscription du territoire, à Dawson. M. Pasloski les fonctions de vice-président de de Mount Lorne—Lacs du Sud. est le premier premier ministre à être l’Assemblée, de président du comité Des centaines de personnes ont assermenté à Dawson, ville qui a été plénier et, à titre de seul simple assisté à ses funérailles, le 16 juillet. le siège du gouvernement yukonnais député du gouvernement, celles de Des témoignages soulignant sa de la création du territoire, en 1898, commissaire en conseil exécutif compassion et son dévouement jusqu’en 1953. pour le ministère des Services aux ont été présentés par ses collègues Aux termes de la Loi sur le Yukon, collectivités et le ministère de la de toutes allégeances politiques la durée maximale d’une législature Voirie et des Travaux publics. confondues, par les médias (le est de cinq ans. Comme la date fixée Devenu officiellement premier Yukon News l’a qualifié de géant au pour le retour des brefs de l’élection ministre le 11 juin, M. Pasloski a tout cœur d’or [A Giant of a Man with générale précédente était le 16 octobre d’abord été titulaire des portefeuilles a Double-Sized Heart »), ainsi que

68 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 par d’autres Yukonnais. Au cours sa guérison. Archie Lang, qui est victoire de sa chef, Elizabeth May, de la séance de l’automne 2010, ministre de la Voirie et des Travaux dans la circonscription de Saanich— M. Cardiff avait été le seul publics, ministre responsable des Gulf Islands, le Parti vert fait élire représentant du NPD à l’Assemblée Services aux collectivités et député son premier député à la Chambre des législative (soit après le décès de à l’Assemblée depuis l’élection communes. Ces cinq derniers députés l’ancien chef du NPD, Todd Hardy, générale de 2002, prendra sa retraite. siègent à titre de députés indépendants, en juillet 2010, et jusqu’au Le libéral Gary McRobb, leader puisque le statut de parti officiel requiert début de la séance du printemps parlementaire de l’opposition un minimum de douze élus. Deux chefs de 2011, lorsque la nouvelle chef officielle et député à l’Assemblée de parti, Michael Ignatieff, pour le du NPD, Elizabeth Hanson, a depuis l’élection générale de 1996, Parti libéral, et Gilles Duceppe, pour pris possession de son siège à la a, lui aussi, indiqué qu’il ne se le Bloc Québécois, ont été défaits dans Chambre de l’Assemblée après sa présenterait pas aux prochaines leur circonscription et ont par la suite victoire à l’élection partielle de élections. démissionné de la direction de leur parti. décembre 2010). Bob Rae (Toronto-Centre) a été nommé Répartition des sièges à chef intérimaire du Parti libéral. Députés ayant décidé de ne pas se l’Assemblée législative porter candidats aux prochaines Ouverture : élection d’un nouveau Compte tenu du retour de M. Cathers élections président et discours du Trône au sein du caucus du Parti du e Ted Staffen, élu président de Yukon et du décès de M. Cardiff, la La 41 législature a commencé le 2 l’Assemblée au cours des 31e et composition de l’Assemblée est la juin. Conformément à l’article 2 du 32e législatures (la législature suivante : Parti du Yukon : 11; Parti Règlement, le premier point à l’ordre actuelle), a annoncé qu’il ne se libéral : 5; NPD : 1; vacant : 1. du jour de la Chambre a été l’élection porterait pas candidat aux prochaines d’un nouveau président choisi élections générales comme député Linda Kolody parmi les huit députés ayant accepté de Riverdale Nord. M. Staffen, qui a Sous-greffière d’être candidats à la présidence. été homme d’affaires et entrepreneur C’est Louis Plamondon (Bas- avant d’être élu à l’Assemblée, se dit Richelieu—Nicolet—Bécancour) qui heureux à la perspective de faire un a présidé à l’élection du président, retour au privé, alors que l’économie en tant que député ayant siégé le du Yukon est en plein essor. plus longtemps sans interruption. Au sixième tour, Andrew Scheer Comme il en a déjà été question, (Regina—Qu’Appelle) a été élu le premier ministre Fentie a indiqué pour la première fois président de la qu’il ne se présenterait pas aux Chambre des communes. À 32 ans, prochaines élections. Élu pour la M. Scheer est le plus jeune titulaire première fois lors de l’élection Chambre des communes de cette fonction dans l’histoire de la générale de 1996, puis réélu à Chambre des communes du Canada. celles de 2000, de 2002 et de 2006, M. Fentie a été premier ministre du ompte tenu des résultats Le gouverneur général, Yukon du 30 novembre 2002 au 11 de l’élection du 2 mai, les David Johnston, a lu le discours C du Trône le 3 juin au Sénat, en juin 2011. Quatre autres ministres, 166 députés conservateurs ont été ainsi qu’un député du caucus de appelés à former un gouvernement présence des députés, des sénateurs, l’opposition officielle, ont laissé majoritaire, tandis que les 103 députés des juges de la Cour suprême, ainsi savoir qu’ils ne brigueraient pas les néo-démocrates ont obtenu, pour la que d’autres dignitaires et invités. suffrages aux prochaines élections. première fois, le statut d’opposition Le discours du Trône avait comme Patrick Rouble, ministre de officielle. N’obtenant que 34 sièges, thème « Ici pour tous les Canadiens l’Éducation et ministre de l’Énergie, les libéraux se sont retrouvés, pour et les Canadiennes. Stabilité. des Mines et des Ressources, la première fois de leur histoire, au Prospérité. Sécurité ». a signalé qu’il retournerait aux rang de tiers parti, ne formant ni le Législation études pour faire une maîtrise gouvernement ni l’opposition officielle. en éducation. Le ministre de Le Bloc Québécois, qui détenait Avant d’ajourner ses travaux pour l’Environnement, John Edzerza, 47 sièges au moment de la dissolution l’été, la Chambre des communes qui a appris récemment qu’il de la précédente législature, n’a fait a examiné et adopté les textes de était atteint de leucémie, suit des élire que quatre députés. Avec la loi suivants : le projet de loi C-2, traitements et se concentrera sur Loi modifiant le Code criminel

REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE/AUTOMNE 2011 69 (mégaprocès); le projet de loi C-3, n’avait pu être adopté en raison de les 10 et 17 juin en raison de congrès Loi portant exécution de certaines la dissolution de la Chambre, le de partis. Le Budget principal et le dispositions du budget de 2011 mis 26 mars suivant. Après quatre jours Budget supplémentaire (A) ont été à jour le 6 juin 2011; le projet de loi de débats, la Chambre a adopté, adoptés le 22 juin, dernier des jours C-6, Loi prévoyant la reprise et le le 13 juin, une motion approuvant désignés. maintien des services postaux; ainsi en général la politique budgétaire du Comités que les projets de loi C-8 et C-9, gouvernement. Lois portant octroi à Sa Majesté Afin d’accélérer les travaux de Le 9 juin, la Chambre a adopté une de crédits pour l’administration crédits, la Chambre a adopté, le motion établissant à 12 le nombre publique fédérale pendant l’exercice 3 juin, une motion indiquant que, de membres de tous les comités se terminant le 31 mars 2012 (lois de nonobstant la procédure habituelle permanents, plutôt que 11, comme crédits nº 1 et nº 2 pour 2011-2012), qui veut que les budgets soient cela avait été le cas pour certains qui ont tous reçu la sanction royale renvoyés aux différents comités comités au cours de la législature le dimanche 26 juin. La Chambre a permanents compétents, le Budget précédente. Le 13 juin, le Comité spécialement été convoquée ce jour- principal des dépenses et le Budget permanent de la procédure et des là aux seules fins de l’octroi de la supplémentaire étaient réputés affaires de la Chambre a présenté sanction royale, puis elle a ajourné ses renvoyés, dès leur présentation à la à la Chambre son rapport sur travaux jusqu’au 19 septembre à 11 h. Chambre, au seul Comité permanent la composition des comités de Le projet de loi C-6 a été déposé des opérations gouvernementales la Chambre. Le rapport a été par le gouvernement, en raison d’un et des prévisions budgétaires, dont adopté le jour même et, les jours arrêt de travail à Postes Canada, afin la composition était établie dans la suivants, les comités permanents de légiférer la reprise des services même motion. Le Comité devait ont été reconstitués et ont élu leurs postaux. De nombreux députés étudier le budget et en faire rapport présidents respectifs. Puis, le 22 juin, d’opposition ayant demandé à ou serait réputé en avoir fait rapport la Chambre a adopté une motion prendre la parole lors du débat, la à la Chambre au plus tard trois jours dispensant le Comité permanent de séance a duré, sans interruption, du de séance avant la dernière séance ou la procédure et des affaires de la jeudi 23 juin à 10 h jusqu’au samedi le dernier jour désigné de la période Chambre de l’obligation prévue au 25 juin à 20 h 10. de crédits. paragraphe 104(1) du Règlement, c’est-à-dire de présenter peu de Compte tenu du nombre de Budget et crédits temps après la fête du Travail son jours de séance réduit de cette rapport habituel sur la reconstitution Le 6 juin, Jim Flaherty, ministre période de crédits, le président a des comités et la réélection de leur des Finances, a présenté le budget informé la Chambre, le 3 juin, que, président et vice-président respectifs. de 2011, intitulé La prochaine phase conformément à l’alinéa 81(10)b) du Plan d’action économique du du Règlement, il n’y aurait que trois Richard Bernier Canada — Des impôts bas pour jours désignés. Ce nombre a, par la stimuler la croissance et l’emploi, Greffier à la procédure suite, été ramené à deux lorsque la Direction des recherches pour le Bureau qui est assez semblable au budget Chambre a accepté de ne pas siéger qui avait présenté le 22 mars, mais

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