ÉÉvvolutionolution desdes marmarchchééss dede l'habitatl'habitat SOMMAIRE
LA DYNAMIQUE DÉMOGRAPHIQUE ...... 5
LES MARCHÉS DU LOGEMENT...... 13
1. LE PARC DE LOGEMENTS ...... 15
2. LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS NEUFS ...... 23
3. LA COMMERCIALISATION DES APPARTEMENTS NEUFS ...... 31
4. LA COMMERCIALISATION DES MAISONS NEUVES EN OPÉRATIONS GROUPÉES ...37
5. LA COMMERCIALISATION DES TERRAINS EN LOTISSEMENT OU EN ZAC ...... 41
6. LES FINANCEMENTS À LA CONSTRUCTION ET À LA RÉHABILITATION DU PARC LOCATIF SOCIAL ...... 45
LES SUBVENTIONS DU DISTRICT DE L'AGGLOMÉRATION NANTAISE EN FAVEUR DE L'HABITAT ...... 51
ANNEXE ...... 55
AURAN. 109-2000 1 La Région Nantaise 37 communes 610 000 habitants
GRANDCHAMP des FONTAINES SUCE sur ERDRE
LE TEMPLE de BRETAGNE VIGNEUX TREILLIERES de BRETAGNE MAUVES CARQUEFOU sur LOIRE LA CHAPELLE sur ERDRE LA CHAPELLE THOUARE BASSE MER SAUTRON sur LOIRE ORVAULT St ETIENNE de MONTLUC Ste LUCE sur LOIRE St JULIEN DE CONCELLES COUERON NANTES St HERBLAIN BASSE GOULAINE
St SEBASTIEN INDRE HAUTE LE PELLERIN St JEAN sur LOIRE GOULAINE de BOISEAU LA MONTAGNE REZE BRAINS BOUGUENAIS VERTOU LA HAYE FOUASSIERE
BOUAYE St LEGER LES St FIACRE LES VIGNES SORINIERES sur MAINE St AIGNAN PONT de GRAND LIEU St MARTIN CHATEAU - THEBAUD
Agglomération Nantaise N
21 communes 01 5km 550 000 habitants DISTRICT / AURAN 2000
2 • Ce document présente des indicateurs sur l'évolution des marchés de l'habitat depuis 10 ans, ainsi que des problé- matiques et des questions pour les années 2000-2001.
En effet, la construction neuve et les transactions de loge- ments (neufs et anciens) ont connu, depuis plusieurs an- nées, un niveau d'activité très élevé grâce, notamment, à la dynamique démographique de l'Agglomération et à un en- vironnement économique, financier et fiscal favorable.
Mais, on constate que les projets en matière de construc- tion neuve, annoncés en 1999, sont en baisse, dans l'Agglo- mération, aussi bien en ce qui concerne les appartements que les maisons. Toutefois, la construction se maintient à un rythme soutenu au delà du périmètre de la future commu- nauté urbaine.
•Les acteurs locaux de l'habitat ont fait part, dans le cadre des travaux de l'observatoire, de leurs préoccupations, no- tamment en ce qui concerne la raréfaction de l'offre fon- cière opérationnelle à court terme dans l'Agglomération ainsi que la hausse des prix du foncier et des logements.
3 4 LA DYNAMIQUE DÉMOGRAPHIQUE
5 Accroissement de la population dans les 11 premières agglomérations françaises entre 1990 et 1999
LILLE
PARIS
NANTES STRASBOURG
LYON
BORDEAUX GRENOBLE
TAUX D'EVOLUTION ANNUELLE DE LA POPULATION TOULOUSE ENTRE 1990 ET 1999 1 % et plus MARSEILLE - AIX NICE 0,5 % à 0,9 %
de 0 % à 0,4 %
EVOLUTION DU NOMBRE D'HABITANTS ENTRE 1990 ET 1999 + 100 000 TOULON
+ 60 000
+ 30 000
+ 10 000
Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN
6 Avec 550 000 habitants, l’Agglomération Nantaise connaît un dynamisme démographique soutenu au cours des années 1990. Elle a gagné près de 50 000 habitants en 9 ans, et se situe en deuxième position pour le taux de progression observé parmi les 11 premières agglomérations françaises entre 1990 et 1999.
La ville de Nantes a connu la plus forte progression de population entre 1990 et 1999, parmi les villes françaises de plus de 100 000 habitants. Elle est la sixième ville de France.
7 Population Population sans doubles sans doubles Evolution 1990 - 1999 comptes comptes 1990 1999 Nombre % Basse Goulaine 5 910 7 499 + 1 589 +26,9% Bouaye 4 815 5 251 + 436 +9,1% Bouguenais 15 099 15 627 + 528 +3,5% Carquefou 12 877 15 377 + 2 500 +19,4% La Chapelle sur Erdre 14 830 16 391 + 1 561 +10,5% Couëron 16 319 17 808 + 1 489 +9,1% Indre 3 262 3 643 + 381 +11,7% La Montagne 5 555 5 841 + 286 +5,1% Nantes 244 995 270 251 + 25 256 +10,3% Orvault 23 115 23 554 + 439 +1,9% Le Pellerin 3 712 3 774 + 62 +1,7% Rezé 33 262 35 478 + 2 216 +6,7% Saint Aignan de Grand Lieu 3 033 3 483 + 450 +14,8% Saint Herblain 42 774 43 726 + 952 +2,2% Saint Jean de Boiseau 4 120 4 562 + 442 +10,7% Saint Sébastien sur Loire 22 202 25 223 + 3 021 +13,6% Sainte Luce sur Loire 9 648 11 261 + 1 613 +16,7% Sautron 6 026 6 824 + 798 +13,2% Les Sorinières 5 174 6 239 + 1 065 +20,6% Thouaré sur Loire 5 140 6 661 + 1 521 +29,6% Vertou 18 235 20 268 + 2 033 +11,1% Agglomération Nantaise 500 103 548 741 + 48 638 +9,7%
Brains 1 889 2 172 + 283 +15,0% La Chapelle Basse Mer 4 012 4 272 + 260 +6,5% Château Thébaud 2 357 2 484 + 127 +5,4% Grandchamp des Fontaines 2 464 3 466 + 1 002 +40,7% Haute Goulaine 3 823 4 925 + 1 102 +28,8% La Haye Fouassière 2 911 3 337 + 426 +14,6% Mauves sur Loire 2 138 2 407 + 269 +12,6% Pont Saint Martin 3 835 4 754 + 919 +24,0% Saint Etienne de Montluc 5 759 6 231 + 472 +8,2% Saint Fiacre sur Maine 935 996 + 61 +6,5% Saint Julien de Concelles 5 418 6 260 + 842 +15,5% Saint Léger les Vignes 946 1 158 + 212 +22,4% Sucé sur Erdre 4 806 5 868 + 1 062 +22,1% Le Temple de Bretagne 1 420 1 557 + 137 +9,6% Treillières 4 511 6 032 + 1 521 +33,7% Vigneux de Bretagne 4 026 4 712 + 686 +17,0% Région Nantaise hors agglomération 51 250 60 631 + 9 381 +18,3% Région Nantaise 551 353 609 372 + 58 019 +10,5% Département de Loire-Atlantique 1 052 183 1 134 266 + 82 083 +7,8% Région des Pays de la Loire 3 059 112 3 222 061 + 162 949 +5,3% France métropolitaine 56 615 155 58 518 748 + 1 903 593 +3,4%
Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN
Évolution de la population dans la région
nantaise entre 1990 et 1999 GRANDCHAMP SUCE DES FONTAINES sur ERDRE
LE TEMPLE de BRETAGNE VIGNEUX de BRETAGNE TREILLIERES LA CHAPELLE MAUVES sur LOIRE sur ERDRE CARQUEFOU
THOUARE ORVAULT LA CHAPELLE sur LOIRE BASSE MER SAUTRON St ETIENNE Ste LUCE de MONTLUC sur LOIRE St JULIEN DE CONCELLES COUERON Taux d'évolution du nombre St HERBLAIN NANTES d'habitants BASSE 20,0 % et plus St SEBASTIEN GOULAINE HAUTE sur LOIRE De 15,0 % à 20,0 % LE PELLERIN St JEAN INDRE GOULAINE de BOISEAU De 10,0 % à 15,0 % LA MONTAGNE REZE De 5,0 % à 10,0 % BRAINS BOUGUENAIS LA HAYE De 0 % à 5,0 % VERTOU FOUASSIERE
BOUAYE Évolution du nombre d'habitants St LEGER LES SORINIERES St FIACRE + 10 000 LES VIGNES St AIGNAN sur MAINE de GRAND LIEU PONT St MARTIN + 5 000 N CHATEAU - + 3 000 THEBAUD + 1 000 01 5km + 50 Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN 8 •La population de l'Agglomération Nantaise est de 548 741 ha- bitants en 1999, la population totale (avec doubles comp- tes) étant de 562 726 habitants (voir définitions en annexe).
• Entre 1990 et 1999, la population de l’Agglomération s’est accrue de 48 638 personnes, soit une augmentation de 9,7 %. Ce taux d’évolution est plus élevé que celui du Département de la Loire-Atlantique, celui de la Région des Pays de la Loire et celui de la France Métropolitaine.
• Le rythme d’évolution de la population de l’Agglomération Nantaise s’est accéléré entre 1990 et 1999 en comparaison avec la période 1982/1990 (respectivement + 1,04 % par an pour + 0,76 % par an).
• Le dynamisme démographique a concerné l’ensemble du territoire de la Région Nantaise : toutes les communes con- naissent une progression de population entre 1990 et 1999 alors qu’entre 1982 et 1990, trois communes avaient perdu des habitants.
9 Evolution population dont solde dont solde 1990 -1999 naturel migratoire Basse Goulaine + 1 589 + 414 + 1 175 Bouaye + 436 + 245 + 191 Bouguenais + 528 + 878 - 350 Carquefou + 2 500 + 878 + 1 622 La Chapelle sur Erdre + 1 561 + 829 + 732 Couëron + 1 489 + 755 + 734 Indre + 381 + 85 + 296 La Montagne + 286 + 209 + 77 Nantes + 25 256 + 16 355 + 8 901 Orvault + 439 + 753 - 314 Le Pellerin + 62 + 30 + 32 Rezé + 2 216 + 1 961 + 255 Saint Aignan de Grand Lieu + 450 + 283 + 167 Saint Herblain + 952 + 3 117 - 2 165 Saint Jean de Boiseau + 442 + 217 + 225 Saint Sébastien sur Loire + 3 021 + 1 641 + 1 380 Sainte Luce sur Loire + 1 613 + 550 + 1 063 Sautron + 798 + 342 + 456 Les Sorinières + 1 065 + 298 + 767 Thouaré sur Loire + 1 521 + 382 + 1 139 Vertou + 2 033 + 656 + 1 377 Agglomération Nantaise + 48 638 + 30 878 + 17 760 Brains + 283 + 192 + 91 La Chapelle Basse Mer + 260 + 132 + 128 Château Thébaud + 127 + 123 + 4 Grandchamp des Fontaines + 1 002 + 201 + 801 Haute Goulaine + 1 102 + 293 + 809 La Haye Fouassière + 426 + 202 + 224 Mauves sur Loire + 269 - 34 + 303 Pont Saint Martin + 919 + 274 + 645 Saint Etienne de Montluc + 472 + 291 + 181 Saint Fiacre sur Maine + 61 + 88 - 27 Saint Julien de Concelles + 842 + 288 + 554 Saint Léger les Vignes + 212 + 79 + 133 Sucé sur Erdre + 1 062 + 255 + 807 Le Temple de Bretagne + 137 + 127 + 10 Treillières + 1 521 + 435 + 1 086 Vigneux de Bretagne + 686 + 284 + 402 Région Nantaise hors agglomération + 9 381 + 3 230 + 6 151 Région Nantaise + 58 019 + 34 108 + 23 911 Département de Loire-Atlantique + 82 083 + 42 973 + 39 110 Région des Pays de la Loire + 162 949 + 103 561 + 59 388 France métropolitaine + 1 903 593 + 1 872 339 + 31 254
Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN
Les naissances et les décès dans l'Agglomération Nantaise
9 000
8 000
7 000 NAISSANCES
6 000 EXCÉDENT NATUREL 5 000
4 000 DÉCÈS 3 000
2 000
1 000
0 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999* * données provisoires Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN
10 • L’accroissement de la population de l’Agglomération (+ 48 638 habitants entre 1990 et 1999) s’explique par un solde naturel et un solde migratoire positifs :
–30878 habitants sont dus à l’excédent naturel (différence entre les naissances et les décès) représentant 63 % de l’accroissement total de population ; en effet, l'aggloméra- tion a enregistré, en moyenne, 7 120 naissances et 3 700 dé- cès par an.
–17760 habitants sont dus à l’excédent migratoire (diffé- rence entre les arrivées et les départs) représentant 37 % de l’accroissement total de la population.
• L’attraction de l’Agglomération Nantaise s’est renforcée au cours des années 1990 comme en témoigne la progression du solde migratoire : entre 1982 et 1990, le solde migratoire ne représentait que 8 % de l’accroissement total de la popula- tion pour 37 % entre 1990 et 1999.
On rappellera qu’entre 1975 et 1982, le solde migratoire de l’Agglomération Nantaise était négatif.
Soldes naturel et migratoire dans l'évolution annuelle de la population de l'Agglomération Nantaise
+1,20%
+1,00%
+0,80%
+0,60%
+0,40%
+0,20%
+0,00% 1982 / 1990 1990 / 1999
solde naturel solde migratoire
Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN 11 12 LES MARCHÉS DU LOGEMENT
Sources :
DIRECTION DÉPARTEMENTALE DE L'ÉQUIPEMENT DE LA LOIRE-ATLANTIQUE DIRECTION RÉGIONALE DE L'ÉQUIPEMENT DES PAYS DE LA LOIRE GROUPE TECHNIQUE DE L'OBSERVATOIRE PARTENARIAL DE L'HABITAT INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE ET DES ÉTUDES ÉCONOMIQUES DES PAYS DE LA LOIRE ORGANISMES HLM COMMUNES DE L'AGGLOMÉRATION NANTAISE DISTRICT DE L'AGGLOMÉRATION NANTAISE AGENCE D'URBANISME DE L'AGGLOMÉRATION NANTAISE
13 14 1. LE PARC DE LOGEMENTS
15 dont Nombre de dont dont résidences logements résidences logements secondaires 1999 principales vacants ou occasionnelles Basse Goulaine 2 516 2 448 40 28 Bouaye 1 901 1 825 53 23 Bouguenais 5 736 5 555 160 21 Carquefou 5 465 5 312 94 59 La Chapelle sur Erdre 5 676 5 527 101 48 Couëron 6 655 6 344 261 50 Indre 1 627 1 519 83 25 La Montagne 2 292 2 183 93 16 Nantes 142 420 130 494 9 066 2 860 Orvault 9 483 9 122 279 82 Le Pellerin 1 508 1 390 79 39 Rezé 15 879 15 106 636 137 Saint Aignan de Grand Lieu 1 188 1 146 29 13 Saint Herblain 18 362 17 551 566 245 Saint Jean de Boiseau 1 639 1 573 54 12 Saint Sébastien sur Loire 10 328 9 960 277 91 Sainte Luce sur Loire 4 015 3 873 77 65 Sautron 2 430 2 365 48 17 Les Sorinières 2 152 2 092 51 9 Thouaré sur Loire 2 325 2 251 52 22 Vertou 7 525 7 226 194 105 Agglomération Nantaise 251 122 234 862 12 293 3 967
Brains 791 747 20 24 La Chapelle Basse Mer 1 677 1 546 68 63 Château Thébaud 928 861 36 31 Grandchamp des Fontaines 1 195 1 156 14 25 Haute Goulaine 1 693 1 627 41 25 La Haye Fouassière 1 228 1 177 24 27 Mauves sur Loire 863 800 27 36 Pont Saint Martin 1 716 1 647 47 22 Saint Etienne de Montluc 2 303 2 165 95 43 Saint Fiacre sur Maine 389 371 8 10 Saint Julien de Concelles 2 361 2 236 69 56 Saint Léger les Vignes 415 386 7 22 Sucé sur Erdre 2 109 1 954 64 91 Le Temple de Bretagne 534 515 13 6 Treillières 1 985 1 926 36 23 Vigneux de Bretagne 1 702 1 567 75 60 Région Nantaise hors agglomération 21 889 20 681 644 564 Région Nantaise 273 011 255 543 12 937 4 531
Département de Loire-Atlantique 552 256 460 514 25 637 66 105 Région des Pays de la Loire 1 568 058 1 292 353 77 629 198 076 France métropolitaine 28 696 156 23 815 164 1 968 871 2 912 121
Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN
16 La composition du parc de logements
• Le parc de logements de l’Agglomération Nantaise comprend, en 1999, 251 122 logements dont :
– 234 862 résidences principales (93,5 %), c’est-à-dire les logements occupés par des ménages.
–12293 logements vacants (4,9 %), c’est-à-dire les logements disponibles pour la vente ou la location, les logements achevés neufs mais encore inoccu- pés au moment du recensement ainsi que les logements non disponibles, en travaux de rénovation par exemple.
–3967 résidences secondaires ou occasionnelles (1,6 %). les résidences secondaires sont des logements utilisés pour les week-ends, les loisirs ou les vacances ; les logements occasionnels sont des logements utilisés une partie de l’an- née pour des raisons professionnelles, leurs occupants pos- sèdent par ailleurs une résidence principale.
Nota : les données pour 1999 sont les données disponibles au 1er trimestre 2000
17 Logements Logements Evolution 1990 - 1999 1990 1999 Nombre % Basse Goulaine 1 909 2 516 + 607 +31,8% Bouaye 1 629 1 901 + 272 +16,7% Bouguenais 5 120 5 736 + 616 +12,0% Carquefou 4 044 5 465 + 1 421 +35,1% La Chapelle sur Erdre 4 590 5 676 + 1 086 +23,7% Couëron 5 872 6 655 + 783 +13,3% Indre 1 458 1 627 + 169 +11,6% La Montagne 2 145 2 292 + 147 +6,9% Nantes 121 424 142 420 + 20 996 +17,3% Orvault 8 571 9 483 + 912 +10,6% Le Pellerin 1 394 1 508 + 114 +8,2% Rezé 14 036 15 879 + 1 843 +13,1% Saint Aignan de Grand Lieu 991 1 188 + 197 +19,9% Saint Herblain 16 335 18 362 + 2 027 +12,4% Saint Jean de Boiseau 1 441 1 639 + 198 +13,7% Saint Sébastien sur Loire 8 738 10 328 + 1 590 +18,2% Sainte Luce sur Loire 3 109 4 015 + 906 +29,1% Sautron 1 945 2 430 + 485 +24,9% Les Sorinières 1 640 2 152 + 512 +31,2% Thouaré sur Loire 1 691 2 325 + 634 +37,5% Vertou 6 447 7 525 + 1 078 +16,7% Agglomération Nantaise 214 529 251 122 + 36 593 +17,1%
Brains 672 791 + 119 +17,7% La Chapelle Basse Mer 1 534 1 677 + 143 +9,3% Château Thébaud 855 928 + 73 +8,5% Grandchamp des Fontaines 860 1 195 + 335 +39,0% Haute Goulaine 1 282 1 693 + 411 +32,1% La Haye Fouassière 1 073 1 228 + 155 +14,4% Mauves sur Loire 703 863 + 160 +22,8% Pont Saint Martin 1 322 1 716 + 394 +29,8% Saint Etienne de Montluc 2 064 2 303 + 239 +11,6% Saint Fiacre sur Maine 388 389 + 1 +0,3% Saint Julien de Concelles 2 039 2 361 + 322 +15,8% Saint Léger les Vignes 341 415 + 74 +21,7% Sucé sur Erdre 1 733 2 109 + 376 +21,7% Le Temple de Bretagne 463 534 + 71 +15,3% Treillières 1 415 1 985 + 570 +40,3% Vigneux de Bretagne 1 461 1 702 + 241 +16,5% Région Nantaise hors agglomération 18 205 21 889 + 3 684 +20,2% Région Nantaise 232 734 273 011 + 40 277 +17,3%
Département de Loire-Atlantique 480 032 552 256 + 72 224 +15,0% Région des Pays de la Loire 1 383 810 1 568 058 + 184 248 +13,3% France métropolitaine 26 239 240 28 696 156 + 2 456 916 +9,4%
Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN
Évolution du parc de logements
GRANDCHAMP des FONTAINES SUCE sur ERDRE LE TEMPLE de BRETAGNE VIGNEUX TREILLIERES de BRETAGNE MAUVES LA CHAPELLE CARQUEFOU sur LOIRE sur ERDRE LA CHAPELLE THOUARE ORVAULT BASSE MER SAUTRON sur LOIRE St ETIENNE Ste LUCE de MONTLUC sur LOIRE St JULIEN DE CONCELLES NANTES COUERON St HERBLAIN BASSE St SEBASTIENGOULAINE INDRE HAUTE St JEAN sur LOIRE LE PELLERIN GOULAINE de BOISEAU LA MONTAGNE BRAINS VERTOU LA HAYE FOUASSIERE Évolution du nombre de logements BOUGUENAIS REZE entre 1990 et 1999 St LEGER St FIACRE BOUAYE LES SORINIERES + 10 000 logements LES VIGNES St AIGNAN sur MAINE de GRAND LIEU + 5 000 logements N PONT St MARTIN CHATEAU - + 1 000 logements THEBAUD + 500 logements 01 5km + 100 logements Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN 18 Les évolutions du parc de logements
• En 9 ans, le parc de logements de l’Agglomération Nantaise s’est accru de 17 % (+ 36 593 logements (1)), et de 20 % dans la Région Nantaise hors Agglomération (+ 3 684 logements).
• L’accroissement du parc de logements de l’Agglomération s'est accéléré : + 4 066 logements en moyenne par an entre 1990 et 1999 pour 3 500 logements entre 1982 et 1990.
• Par ailleurs, on observe que les différentes catégories de lo- gements ont connu des évolutions différentes au cours des années 90 :
-le nombre de résidences principales a progressé de façon plus importante que l'ensemble des logements (+ 39 530 ré- sidences principales, + 20 % en 9 ans dans l'Agglomération),
- a contrario, le nombre et la part des logements vacants et des résidences secondaires ou occasionnelles ont baissé (respectivement - 7 % et - 21 %), ces baisses étant observa- bles dans la plupart des communes, dont Nantes.
Le taux de vacance dans l'Agglomération tombe de 6,5 % en 1990 à 4,9 % en 1999 (de 7,7 % à 6,4 % à Nantes).
On peut penser que ces baisses sont, notamment, le fait de la réutilisation de ces logements en résidences principales. Les données qualitatives sur le parc de logements permettront d'affiner l'analyse de ses différentes transformations.
•La baisse de la vacance s'observe aussi sur la Région des Pays de la Loire (de 8 % en 1990 à 5 % en 1999). Au plan na- tional, le nombre de logements vacants augmente légère- ment et le taux de vacance s'établit à près de 7 % en 1999.
(1) Cette évolution est une évolution nette = constructions neuves + logements existants divisés + locaux transformés en logements - les démolitions - les désaffectations de logements (pour d’autres usages).
19 Ménages Ménages Evolution 1990 - 1999 Taille 1990 1999 moyenne Nombre % des ménages Basse Goulaine 1 834 2 448 + 614 +33,5% 3,03 Bouaye 1 539 1 825 + 286 +18,6% 2,86 Bouguenais 4 790 5 555 + 765 +16,0% 2,73 Carquefou 3 869 5 312 + 1 443 +37,3% 2,84 La Chapelle sur Erdre 4 237 5 527 + 1 290 +30,4% 2,93 Couëron 5 566 6 344 + 778 +14,0% 2,78 Indre 1 293 1 519 + 226 +17,5% 2,38 La Montagne 1 980 2 183 + 203 +10,3% 2,63 Nantes 107 447 130 494 + 23 047 +21,4% 2,00 Orvault 8 186 9 122 + 936 +11,4% 2,56 Le Pellerin 1 244 1 390 + 146 +11,7% 2,65 Rezé 13 170 15 106 + 1 936 +14,7% 2,30 Saint Aignan de Grand Lieu 943 1 146 + 203 +21,5% 3,04 Saint Herblain 15 693 17 551 + 1 858 +11,8% 2,46 Saint Jean de Boiseau 1 322 1 573 + 251 +19,0% 2,85 Saint Sébastien sur Loire 8 135 9 960 + 1 825 +22,4% 2,50 Sainte Luce sur Loire 2 985 3 873 + 888 +29,7% 2,87 Sautron 1 888 2 365 + 477 +25,3% 2,89 Les Sorinières 1 572 2 092 + 520 +33,1% 2,94 Thouaré sur Loire 1 606 2 251 + 645 +40,2% 2,91 Vertou 6 033 7 226 + 1 193 +19,8% 2,75 Agglomération Nantaise 195 332 234 862 + 39 530 +20,2% 2,28 Brains 609 747 + 138 +22,7% 2,90 La Chapelle Basse Mer 1 345 1 546 + 201 +14,9% 2,70 Château Thébaud 766 861 + 95 +12,4% 2,75 Grandchamp des Fontaines 785 1 156 + 371 +47,3% 2,99 Haute Goulaine 1 196 1 627 + 431 +36,0% 2,95 La Haye Fouassière 966 1 177 + 211 +21,8% 2,82 Mauves sur Loire 649 800 + 151 +23,3% 2,72 Pont Saint Martin 1 224 1 647 + 423 +34,6% 2,85 Saint Etienne de Montluc 1 870 2 165 + 295 +15,8% 2,81 Saint Fiacre sur Maine 323 371 + 48 +14,9% 2,68 Saint Julien de Concelles 1 822 2 236 + 414 +22,7% 2,74 Saint Léger les Vignes 293 386 + 93 +31,7% 2,99 Sucé sur Erdre 1 510 1 954 + 444 +29,4% 2,95 Le Temple de Bretagne 419 515 + 96 +22,9% 3,02 Treillières 1 346 1 926 + 580 +43,1% 3,13 Vigneux de Bretagne 1 300 1 567 + 267 +20,5% 2,95 Région Nantaise hors agglomération 16 423 20 681 + 4 258 +25,9% 2,88 Région Nantaise 211 755 255 543 + 43 788 +20,7% 2,33 Département de Loire-Atlantique 390 404 460 514 + 70 110 +18,0% 2,41 Région des Pays de la Loire 1 124 415 1 292 353 + 167 938 +14,9% 2,43 France métropolitaine 21 540 479 23 815 164 + 2 274 685 +10,6% 2,40
Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN
Evolution de la population et des ménages de l’Agglomération Nantaise depuis 1982
(Base 100 = 1982) 140 2,70 2,50 2,28
135 Ménages
130
125
120
115 Population
110
105
100 1982 1990 1999
2,28 Taille moyenne des ménages
Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN
20 L'évolution de la structure des ménages
• L’Agglomération Nantaise compte 234 862 ménages en 1999 (un ménage est constitué de l’ensemble des occupants d’un logement). Leur nombre a progressé de 20 % depuis 1990 (+ 39 530 mé- nages).
Cette progression est deux fois plus importante que celle ob- servée pour l’ensemble de la population (+ 10 %).
• Ceci résulte de la poursuite de la baisse de la taille moyenne des ménages : 2,28 personnes en 1999 dans l'Agglomération pour 2,50 en 1990 et 2,70 en 1982.
Cette baisse s’explique par un ensemble de changements sociaux, notamment :
– la progression des personnes seules (allongement de la durée de la vie des personnes âgées à leur domicile, étu- diants, jeunes travailleurs, divorcés…),
– la diminution des grands ménages due essentiellement à la baisse de la natalité.
•La baisse de la taille moyenne des ménages est un phéno- mène général. Toutefois cette baisse est plus accentuée dans les Pays de la Loire (2,43 personnes en 1999), la taille moyenne se rapprochant de la moyenne nationale (2,40 personnes). La spécificité ligérienne (forte fécondité, familles nombreu- ses…) appartient désormais au passé.
•A Nantes, la taille moyenne des ménages est de 2 personnes pour 2,63 personnes sur l'ensemble des autres communes de l'Agglomération.
21 22 2. LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS NEUFS
23 La construction neuve dans l'Agglomération Nantaise 1990-1999 Permis de construire groupés délivrés aux promoteurs privés et sociaux
LA CHAPELLE SUR ERDRE CARQUEFOU
THOUARE SAUTRON SUR LOIRE
ORVAULT SAINTE LUCE SUR LOIRE
COUERON
SAINT HERBLAIN NANTES BASSE GOULAINE
LE PELLERIN INDRE SAINT SEBASTIEN SUR LOIRE SAINT JEAN DE BOISEAU
LA REZE MONTAGNE VERTOU BOUGUENAIS
Permis de construire groupés de 5 logements et plus délivrés de 1990 à 1999 (hors annulations) BOUAYE Appartements LES SORINIERES SAINT AIGNAN Maisons DE GRAND LIEU
Sources : DRE / DISTRICT / AURAN 2000
Les dispositifs fiscaux applicables à l'investissement locatif
Dispositif "Périssol": Dispositif "Besson":
Il permet l'amortissement des logements neufs Il permet l'amortissement des logements neufs, acquis depuis le 1er janvier 1996 et destinés acquis à compter du 1er janvier 1999, et des à la location. logements anciens, destinés à la location à Il concerne les logements ayant fait l'objet d'un usage de résidence principale. Il permis de construire délivré avant le 1er s'accompagne du plafonnement du loyer janvier 1999, achetés (construits ou en l'état (50 F/m2 en neuf et 35 F/m2 en ancien) et futur d'achèvement) au plus tard le 31 août des ressources des locataires (plafond HLM 1999, et dont la construction doit être + 40 %). achevée avant le 1er juillet 2001. Il comporte un engagement de location pour Il comporte un engagement de location pour une durée de 9 ans pour les logements une durée de 9 ans. neufs et de 6 ans pour les logements anciens. 24 1999 : Année de contrastes et de transitions ?
•Les indicateurs habituels de suivi de la construction neuve (lo- gements autorisés, logements mis en chantier, logements achevés) ne traduisent pas l'activité soutenue de la construc- tion.
En effet, ces trois indicateurs sont à la baisse en 1999, après avoir connu, au cours des années précédentes, des niveaux très élevés.
• La fin annoncée du dispositif "Périssol" (août 1999 pour l'achat d'un logement neuf) peut expliquer, en grande partie, cette situation : les promoteurs ont privilégié, en 1999, la réalisation des nombreuses opérations lancées les années précédentes, voire éventuellement en début d'année, pour pouvoir bénéfi- cier de ce dispositif (la date d'achèvement des programmes "Périssol" ayant été repoussée à juillet 2001). Le niveau élevé des ventes de logements neufs, notamment des apparte- ments, au cours des trois premiers trimestres 1999, confirme cette situation.
•Cet effet se conjugue avec la baisse des nouvelles construc- tions réalisées par les bailleurs sociaux en financements PLA, en majorité des appartements. Le dispositif de financement du logement locatif social est aussi modifié en 2000 par la mise en place d'un nouveau financement : le Prêt Locatif à Usage Social (PLUS) qui remplace le PLA.
• Pour les maisons individuelles, on observe aussi un tassement du rythme de construction dans l'Agglomération, que ne peu- vent expliquer, à eux seuls, l'effet "Périssol" et la baisse de la construction en locatif social. Ce ralentissement peut s'expli- quer par la baisse des ventes (et de l'offre) de terrains en lotis- sement (ou en ZAC) dans l'Agglomération depuis quelques années. On observe toutefois qu'en périphérie hors Agglomé- ration, le rythme de construction en maisons individuelles reste soutenu.
•A contrario, on constate la progression des ventes de loge- ments anciens, marché particulièrement actif en 1999 malgré la hausse sensible des prix.
25 Types de logements autorisés 6 000 dans la Région Nantaise (ACRN) 5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Appartements Maisons Ensemble sources : DRE - DISTRICT - AURAN
Localisation des logements autorisés 6 000 dans la Région Nantaise (ACRN) 5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Nantes Agglomération hors Nantes ACRN hors Agglomération Ensemble sources : DRE - DISTRICT - AURAN
Définition
Logement autorisé :logement dont le permis de construire a été délivré, logement des- tiné à la vente, à la location ou construit pour le compte de son occupant, tous types de financements confondus.
26 Des perspectives de construction en chute dans l'Agglomération, mais en progression dans la Région Nantaise hors Agglomération
•3600 logements, appartements et maisons, tous types de fi- nancements confondus, ont été autorisés dans l'ACRN en 1999, dont 3 000 dans l'Agglomération Nantaise, soit une chute de 33 % par rapport à la moyenne des trois années précédentes.
• Cette baisse est plus marquée à Nantes (- 49 % par rapport à la moyenne des trois années précédentes) que dans l'Agglo- mération hors Nantes (- 10 %).
• Dans la Région Nantaise (ACRN) hors Agglomération, le ni- veau des autorisations de construire continue de progresser, avec près de 600 logements (essentiellement des maisons) pour 540 logements en 1998 (+ 11 %).
•1800 appartements ont été autorisés dans l'Agglomération en 1999 pour 1200 maisons (dont 420 sont des maisons en opéra- tion groupée).
73 % des appartements autorisés dans l'Agglomération sont localisés à Nantes.
Par rapport à la moyenne des trois années précédentes, les autorisations baissent plus nettement pour les appartements (- 39 % dans l'Agglomération) que pour les maisons (- 19 %).
Avertissement
Depuis février 1999, les services de l'Etat ont remplacé le traitement SICLONE par SITADEL pour les statistiques de construction neuve de logements. La nouvelle source statistique conserve le même principe de suivi de la construction à partir des permis de construire, toutefois, leur traitement diffère principalement sur deux points : - SITADEL prend en compte les logements dont la construction produit une surface hors œuvre nette nouvelle. SICLONE tenait également compte des logements créés par restructuration de bâtiment sans construction de surface nouvelle ou par changement de destination de locaux déjà construits. - SITADEL prend en compte le détail des logements individuels et collectifs lorsqu'un seul permis de construire porte à la fois sur des maisons et des appartements. SICLONE affectait la totalité des logements au type de construction principal. 27 7 000 Maisons et appartements mis en chantier dans l'Agglomération Nantaise 1990-1999 6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Maisons Appartements sources : DRE - DISTRICT - AURAN
Localisation des logements mis en chantier 7 000 dans la Région Nantaise (ACRN) 6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Nantes District hors Nantes ACRN hors District Ensemble sources : DRE - DISTRICT - AURAN
Définition
Logement mis en chantier : logement faisant l'objet d'une déclaration d'ouverture de chantier (après obtention du permis de construire), logement destiné à la vente, à la location, ou construit pour le compte de son occupant, tous types de financements confondus.
28 Baisse générale du nombre de logements mis en chantier
• Dans l'Agglomération Nantaise, 3 247 logements ont été mis en chantier en 1999 (pour 4 134 en 1998), soit une baisse glo- bale de - 21 % : 1 104 maisons (- 21 %) 2143 appartements (- 22 %).
Seules les maisons en opération groupée progressent : 350 mai- sons (+ 39 %).
• À Nantes, la baisse est moins forte (1 895 logements, - 10 %) que dans les autres communes de l'Agglomération (1 352 lo- gements, - 33 %) où les appartements chutent de 46 %.
• Dans la Région Nantaise hors Agglomération, 498 logements (dont 488 maisons) ont été mis en chantier en 1999, soit une baisse de 16 % par rapport à l'année précédente.
29 30 3. LA COMMERCIALISATION DES APPARTEMENTS NEUFS
31 Ventes d'appartements neufs Logements dans l'Agglomération 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Agglomération hors Nantes Nantes sources : DRE - DISTRICT - AURAN
Types d'appartements neufs Logements vendus dans l'Agglomération 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
1 et 2 pièces 3 et 4 pièces 5 pièces et plus sources : DRE - DISTRICT - AURAN
Définition
Logement vendu :logement ayant fait l'objet d'une réservation avec dépôt d'arrhes auprès d'un promoteur.
32 Un niveau de transactions élevé
•1983 appartements neufs ont été vendus par des promoteurs dans l'Agglomération en 1999, pour 2 173 en 1998.
Malgré une baisse de 9 % par rapport à 1998, année record, les ventes se maintiennent à un niveau élevé, surtout au cours des trois premiers trimestres pendant lesquels plus de 90 % des appartements de l'année ont été vendus ("l'effet Périssol").
Nantes, avec 1 557 appartements vendus, représente toujours 79 % des ventes.
Le marché des appartements neufs dans l'Agglomération hors Nantes se maintient à 21 % des ventes de l'Agglomération, ce qui confirme le développement observé depuis près de cinq ans (426 appartements).
• En 1999, dans l'Agglomération, la part des appartements d'une et deux pièces dans les ventes est descendue à 58 % (1 157 appartements), alors qu'ils représentaient les deux tiers des ap- partements vendus, les années précédentes.
Ce sont surtout les ventes de studios (26 m2 en moyenne) qui ont le plus baissé, les ventes des deux pièces (45 m2) restant stables.
Les ventes d'appartements de taille moyenne (3 et 4 pièces) continuent de progresser, comme c'est le cas depuis 1993, pour atteindre en 1999, 39 % des ventes.
Enfin, les ventes de grands appartements (5 pièces et plus) restent faibles, aux environs de 3 %, et stables depuis 10 ans.
33 Evolution des ventes et du stock Logements d'appartements 2 200 dans l'Agglomération 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
1990 19921991 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Appartements vendus Stock au 31 Déc. sources : DRE - DISTRICT - AURAN
Prix des appartements selon leur localisation dans l'Agglomération en 1999 372 7 600 à 232 11 000 F 8 700 à 12 000 F
LA CHAPELLE SUR ERDRE CARQUEFOU 323 SAUTRON THOUARÉ 8 400 à ORVAULT SUR LOIRE 11 400 F SAINTE LUCE SUR LOIRE 628
SAINT 10 000 à COUËRON HERBLAIN NANTES 15 500 F BASSE GOULAINE LE PELLERIN INDRE SAINT JEAN SAINT 234 DE BOISEAU SÉBASTIEN SUR LOIRE LA 8 400 à MONTAGNE 13 000 F REZÉ VERTOU BOUGUENAIS 194 nombre d’appartements vendus BOUAYE 1 855 LES 8 500 à en 1999 SAINT AIGNAN SORINIÈRES DE GRAND LIEU 11 000 F 7 600 à 2 prix au m N 15 500 F
sources : DRE - DISTRICT - AURAN
34 Des prix stables et un stock en baisse
•1885 appartements ont été mis en vente dans l'Aggloméra- tion en 1999, pour 1 936 en 1998 (- 3 %). Les mises en vente de logements ont fortement baissé au qua- trième trimestre, suivant en cela la courbe des ventes.
Avec 510 appartements, le stock au 31 décembre 1999 se ré- duit encore, et correspond à un peu plus de 3 mois de ventes. La part, dans le stock, des appartements achevés, est tom- bée à moins de 2 % en décembre 1999, (pour 7 % en décem- bre 1998, et 11 % en décembre 1997).
•Le prix de vente moyen d'un appartement dans l'Aggloméra- tion se situe à 10 700 F le m2 (1 630 Euros) en 1999 (10 400 F le m2 en 1998). Ce prix est variable notamment selon la localisation du loge- ment (voir carte).
Définitions
Logement mis en vente :logement mis sur le marché pour la première fois par un promoteur.
Stock :logements disponibles à la vente, achevés ou en cours de construction.
35 36 4. LA COMMERCIALISATION DES MAISONS NEUVES EN OPÉRATIONS GROUPÉES
37 Ventes de maisons neuves en groupé Logements dans l'Agglomération 1 000
800
600
400
200
0
1990 19921991 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Agglomération hors Nantes Nantes sources : DRE - DISTRICT - AURAN
Évolution des ventes et du stock Logements de maisons en groupé 1 000 dans l'Agglomération 800
600
400
200
0
19901991 1992 1993 19941995 1996 1997 1998 1999
Maisons vendues Stock au 31 Déc. sources : DRE - DISTRICT - AURAN
Définition
Maison en groupé :maison réalisée dans le cadre d'un permis de construire déposé par un promoteur pour plusieurs maisons, isolées ou accolées, et vendue avec le terrain à l'acquéreur.
38 Un marché globalement stabilisé, centré sur Nantes
• 247 maisons neuves en groupé ont été vendues par des pro- moteurs dans l'Agglomération en 1999, pour 242 en 1998. 84 % de ces maisons sont situées à Nantes (60 % en 1998).
En 1999, les maisons en groupé vendues sont majoritairement des maisons de quatre pièces, avec 53 % des ventes (132 mai- sons). Les maisons de cinq pièces et plus ne représentent plus que 41 % des ventes (51 % en 1998).
•En 1999, le prix de vente moyen d'une maison de quatre piè- ces (et son terrain), dans l'Agglomération, est de 804 000 F en 1999 (122 600 Euros), pour 714 000 F en 1998.
• 219 maisons neuves en groupé ont été mises en vente dans l'Agglomération en 1999, pour 240 en 1998. Avec 47 maisons, le stock au 31 décembre 1999 correspond à deux mois de ventes.
39 40 5. LA COMMERCIALISATION DES TERRAINS EN LOTISSEMENT OU EN ZAC
41 Les ventes de terrains en lotissement ou 1 000 en Zac dans la Région Nantaise (ACRN) 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
ACRN hors Agglomération AGGLOMERATION hors Nantes NANTES DISTRICT - AURAN
Répartition des terrains vendus en lotissement (ou en ZAC) dans l'ACRN en fonction du prix de vente
1998 1999
20 % 1% 37 % 36% 22%
13 %
30 % 41%
inférieur ou égal à 200 000 F de 201 000 à 250 000 F de 251 000 à 300 000 F supérieur à 300 000 F
DISTRICT - AURAN
42 Ventes et offres en forte baisse, des prix à la hausse
•La chute des transactions de terrains en lotissement ou en ZAC pour la construction de maisons individuelles par les ména- ges s'accentue dans l'Agglomération en 1999 : 255 terrains (- 49 % par rapport à 1998). Bien que les ventes ralentissent dans la Région Nantaise hors Agglomération, leur niveau y est très légèrement supérieur à celui de l'Agglomération (260 terrains vendus).
• Cette baisse s'explique par celle de l'offre, malgré une cer- taine reprise des autorisations de lotir en 1999, notamment dans l'Agglomération : 294 parcelles pour 191 hors agglomé- ration, soit à peine 500 parcelles pour l'ensemble de la Ré- gion Nantaise (35 opérations nouvelles dont la grande majo- rité comporte moins de 20 lots).
•Le stock de terrains, fin décembre 1999, tombe à un niveau particulièrement bas : 279 parcelles dans la Région Nantaise, dont 134 dans l'Agglomération.
• La hausse des prix s'accélère et la barre de 300 000 francs le terrain est franchie pour 36 % des ventes (pour 20 % en 1998 et 14 % en 1997), et on observe la quasi-disparition des ter- rains à moins de 200 000 F.
• Le prix moyen des terrains dans l'Agglomération est de 316 000 F pour une surface de 700 m2 (452 F/m2), soit 344 000 F pour 740 m2 dans l'Agglomération Nord-Loire (hors Nantes) et 299 800 F pour 670 m2 dans l'Agglomération Sud-Loire.
• Dans la Région Nantaise hors Agglomération, le prix moyen est de 277 000 F pour 1 070 m2 (259 F/m2). La progression des prix y est significative, notamment dans les communes du Nord-Loire, où ils ont tendance à s'aligner sur les prix pratiqués dans les communes voisines de l'Agglomération.
43 44 6. LES FINANCEMENTS À LA CONSTRUCTION ET À LA RÉHABILITATION DU PARC LOCATIF SOCIAL
45 Logements financés en PLA* Logements dans l'Agglomération 1 000
800
600
400
200
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Agglomération hors Nantes Nantes sources : DRE - DDE - DISTRICT - AURAN
Logements financés en PLA* dans les 1995 1996 1997 1998 1999 communes de l'Agglomération Basse Goulaine 26 0 0 0 0 Bouaye 0 1 0 40 0 Bouguenais 27 1 72 47 7 Carquefou 22 16 0 0 0 La Chapelle sur Erdre 116 34 0 10 24 Couëron 0 0 66 1 51 Indre 0 0 0 0 31 La Montagne 5 0 16 22 0 Nantes 264 162 267 184 154 Orvault 10 55 35 0 28 Le Pellerin 2 8 9 1 0 Rezé 42 83 48 41 1 Saint Aignan de Grand Lieu 0 0 0 8 0 Saint Herblain 68 77 47 16 4 Saint Jean de Boiseau 0 0 3 0 13 Saint Sébastien sur Loire 32 0 0 53 6 Sainte Luce sur Loire 0 12 0 50 21 Sautron 0 0 14 0 0 Les Sorinières 14 0 0 22 0 Thouaré sur Loire 18 0 0 0 19 Vertou 0 0 22 24 0 Agglomération 646 449 599 519 359
sources : DRE - DDE - DISTRICT - AURAN
* y compris PLA Insertion, Très Social, Loyer Minoré ou Intégration
46 Baisse des réalisations en logements locatifs sociaux
• Les organismes HLM ont réduit leur volume de construction en 1999 : 359 logements ont été financés en PLA (tous types) en 1999 (pour 519 logements en 1998).
La programmation prévisionnelle, qui portait sur 654 loge- ments, n'a été réalisée qu'à hauteur de 55 %.
En effet, des opérations ont été reportées à l'an 2000, voire abandonnées pour différentes raisons (appels d'offres infruc- tueux, difficultés techniques ou juridiques, mise en place du nouveau financement “PLUS” en 2000…).
•La baisse des réalisations en PLA est un phénomène national (- 10 % en 1999). La mise en place du nouveau financement “PLUS” (Prêt Locatif à Usage Social) vise, outre un objectif de mixité sociale, à la relance de la construction et de l'acquisi- tion amélioration en locatif social.
•Toutefois, le nombre de logements financés en PLA à Loyer Minoré (LM) et d'Intégration (Itg) dans l'Agglomération a aug- menté légèrement : 161 logements en 1999 pour 157 en 1998. Ils représentent 45 % de la programmation totale PLA en 1999 pour 32 % en 1998.
•Le DISTRICT de l'Agglomération Nantaise a engagé, en 1999, 3,2 MF de subventions pour les 133 PLA LM et 28 PLA Itg (pour un montant de subventions de 2,7 MF en 1998).
•D'autre part, le DISTRICT a engagé 1,1 MF de subventions pour la surcharge foncière relative à trois opérations représentant 58 logements PLA.
47 Logements améliorés en PALULOS Logements dans l'Agglomération 6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Agglomération hors Nantes Nantes sources : DRE - DDE - DISTRICT - AURAN
Logements améliorés en PALULOS 1995 1996 1997 1998 1999 dans les communes de l'Agglomération Basse Goulaine 0 0 0 0 56 Bouaye 0 0 0 0 0 Bouguenais 0 0 0 100 92 Carquefou 0 0 0 0 0 La Chapelle sur Erdre 0 0 0 0 0 Couëron 0 0 0 0 104 Indre 25 25 0 0 0 La Montagne 0 0 0 0 0 Nantes 1 029 1 115 1 985 2 127 2 163 Orvault 2 0 147 25 72 Le Pellerin 0 0 0 0 0 Rezé 0 0 0 0 226 Saint Aignan de Grand Lieu 0 0 0 0 0 Saint Herblain 117 80 22 27 60 Saint Jean de Boiseau 0 0 0 0 0 Saint Sébastien sur Loire 0 0 0 45 0 Sainte Luce sur Loire 0 0 0 0 106 Sautron 0 0 0 0 0 Les Sorinières 0 0 0 0 0 Thouaré sur Loire 0 0 0 0 0 Vertou 0 0 86 0 0 Agglomération 1 173 1 220 2 240 2 324 2 879
sources : DRE - DDE - DISTRICT - AURAN
48 Une réhabilitation du parc locatif social soutenue
•2879 logements locatifs sociaux (sur les 45 000 logements gé- rés par les organismes HLM) ont fait l'objet de travaux d'amé- lioration subventionnés en Palulos (Prime à l'amélioration des logements locatifs sociaux) en 1999 dans l'Agglomération (pour 2 324 logements en 1998).
2 163 de ces logements (75 %) sont situés sur la ville de Nan- tes.
La programmation prévisionnelle ne prévoyait que la réhabi- litation de 1 588 logements, la fongibilité des crédits PLA/Palulos ayant permis la réalisation d'une programmation complémen- taire en réhabilitation.
• Au niveau national, la consommation des subventions Palulos est stable en 1999.
•Le montant des subventions Palulos de l'État, en 1999, est de 17,3 MF (pour 11 MF en 1998) et celui du Conseil Général de Loire-Atlantique de 1,8 MF (1,7 MF en 1998).
•Le DISTRICT de l'Agglomération Nantaise a engagé 18,3 MF de subventions pour la réhabilitation de ces logements, soit une moyenne de 6 370 F par logement.
•Le montant total des travaux de réhabilitation subventionnés en 1999 est de 156 MF, le coût moyen des travaux étant de 54 300 F par logement.
49 50 LES SUBVENTIONS DU DISTRICT DE L'AGGLOMÉRATION NANTAISE EN FAVEUR DE L'HABITAT
51 Agglomération Nantaise - Compétence Habitat Les opérations de logements bénéficiant d'un financement districal (programmation 1999)
CARQUEFOU
LA CHAPELLE SUR ERDRE
THOUARÉ ORVAULT SUR LOIRE
SAUTRON
SAINTE LUCE SUR LOIRE
COUËRON SAINT HERBLAIN NANTES
BASSE GOULAINE
INDRE SAINT JEAN SAINT SÉBASTIEN SUR LOIRE LE PELLERIN DE BOISEAU
LA MONTAGNE REZÉ
VERTOU BOUGUENAIS
Réalisation en PLA LM/ITG
Surcharge Foncière en opération PLA
BOUAYE Réhabilitation en PALULOS LES SORINIÈRES
SAINT AIGNAN Reconstruction Démolition DE GRAND LIEU Réhabilitation privée ANAH conventionnée
0120,5 34 Km Copyright n° 990 4003 - Mars 2000
sources : Communes- Organismes HLM - Aménageurs - DDE 44 - DISTRICT - AURAN
52 Les subventions districales à l'habitat, en 1999
Nombre Subventions districales de Total Moyenne logements (Francs) par logement
Réalisation PLA LM et Itg 161 3 176 315 19 729
Surcharge foncière en PLA 58 1 104 204 19 038
Reconstruction démolition 140 2 687 781 19 198
Réhabilitation PALULOS 2 879 18 339 881 6 370
Réhabilitation ANAH conventionnée 21 335 341 15 969
DISTRICT - AURAN
•Dans le cadre de sa compétence Habitat (mise en place fin 1997) le District a engagé, en 1999, des actions qui ont con- cerné 3 259 logements, représentant un montant global de subventions de 25,6 MF. Il convient d'y ajouter la réalisation d'une étude sur l'habitat privé ancien (0,1 MF) et le fichier commun de la demande locative sociale pour 0,2 MF (pour une partie de l'année 1999).
•Ainsi, la contribution totale du District à l'habitat, en 1999, s'élève à 25,9 MF.
53 54 ANNEXE
55 Population Population Population totale municipale sans doubles 1999 1999 comptes 1999 Basse Goulaine 7 685 7 498 7 499 Bouaye 5 342 5 251 5 251 Bouguenais 15 978 15 623 15 627 Carquefou 15 684 15 374 15 377 La Chapelle sur Erdre 16 805 16 383 16 391 Couëron 18 004 17 808 17 808 Indre 3 670 3 643 3 643 La Montagne 5 951 5 841 5 841 Nantes 277 728 269 343 270 251 Orvault 24 218 23 554 23 554 Le Pellerin 3 905 3 773 3 774 Rezé 36 455 35 477 35 478 Saint Aignan de Grand Lieu 3 528 3 483 3 483 Saint Herblain 44 822 43 710 43 726 Saint Jean de Boiseau 4 620 4 562 4 562 Saint Sébastien sur Loire 26 024 25 220 25 223 Sainte Luce sur Loire 11 498 11 261 11 261 Sautron 6 974 6 824 6 824 Les Sorinières 6 308 6 239 6 239 Thouaré sur Loire 6 754 6 661 6 661 Vertou 20 773 20 268 20 268 Agglomération Nantaise 562 726 547 796 548 741 Brains 2 190 2 172 2 172 La Chapelle Basse Mer 4 327 4 272 4 272 Château Thébaud 2 527 2 484 2 484 Grandchamp des Fontaines 3 514 3 466 3 466 Haute Goulaine 4 982 4 925 4 925 La Haye Fouassière 3 387 3 337 3 337 Mauves sur Loire 2 429 2 407 2 407 Pont Saint Martin 4 816 4 754 4 754 Saint Etienne de Montluc 6 412 6 231 6 231 Saint Fiacre sur Maine 1 009 996 996 Saint Julien de Concelles 6 364 6 260 6 260 Saint Léger les Vignes 1 172 1 158 1 158 Sucé sur Erdre 5 966 5 868 5 868 Le Temple de Bretagne 1 568 1 557 1 557 Treillières 6 189 6 032 6 032 Vigneux de Bretagne 4 798 4 712 4 712 Région Nantaise hors agglomération 61 650 60 631 60 631 Région Nantaise 624 376 608 427 609 372
Département de Loire-Atlantique 1 165 231 1 133 299 1 134 266 Région des Pays de la Loire 3 323 683 3 219 380 3 222 061 France métropolitaine 59 951 788 58 433 773 58 518 748
Sources : INSEE - DISTRICT - AURAN
DEFINITIONS I. La population municipale comprend : ● Les personnes vivant dans les logements de la commune, y compris les militaires et les élèves internes recensés dans un établissement de la commune ou d'une autre commune et qui ont leur résidence personnelle dans la commune.
● Les personnes vivant dans les collectivités de la commune, c'est-à-dire : 1. les travailleurs logés dans un foyer, 2. les étudiants logés dans une cité universitaire ou un foyer d'étudiants, 3. les personnes âgées vivant dans une maison de retraite ou un hospice, 4. les personnes hospitalisées ou en traitement pour plus de trois mois, 5. les membres d'une communauté religieuse, 6. les personnes recueillies dans un centre d'hébergement ou un centre d'accueil pour une très courte période, 7. les personnes recueillies dans un centre d'hébergement ou un centre d'accueil pour une plus longue période, 8. les personnes vivant dans d'autres types de collectivités.
● Les personnes sans abri ou vivant dans des habitations mobiles recensées dans la commune.
● Les mariniers rattachés à la commune, quel que soit leur lieu de recensement.
II. La population totale est la somme de la population municipale et de la population comptée à part. La population comptée à part comprend : ● Les militaires des forces françaises de l'armée de terre, de la marine et de l'armée de l'air logés dans des casernes, camps ou assimilés de la commune et qui n'ont pas de résidence personnelle dans la commune.
● Les élèves internes des lycées, collèges, grandes écoles, établissements d'enseignement spécial, séminaires et tous établissements d'enseignement publics ou privés avec internat, y compris établissements d'éducation surveillée, de la commune et qui n'ont pas de résidence personnelle dans la commune.
● Les détenus vivant dans les établissements pénitentiaires de la commune.
● Les personnes sans domicile fixe rattachées administrativement à la commune, mais recensées dans une autre commune.
● Les personnes vivant dans une collectivité d'une autre commune et ayant déclaré avoir leur résidence personnelle dans la commune.
● Les étudiants inscrits dans un établissement d'enseignement supérieur, logés hors internats et collectivités, recensés dans une autre commune et ayant déclaré avoir une autre résidence personnelle dans la commune.
III. La population sans doubles comptes est la population totale moins les doubles comptes. Les doubles comptes constituent une partie de la population comptée à part (les trois derniers groupes définis ci-dessus), ainsi que des militaires et élèves internes vivant dans un établissement de la commune et ayant leur résidence personnelle dans une autre commune. 56 Les populations légales selon les définitions INSEE
Le recensement de la population distingue différentes populations légales (décret 98-403 du 22 mai 1998) dont,
•La population totale, qui sert notamment de référence dans l’application de nombreux textes législatifs ou réglementai- res relatifs aux communes, aux groupements de communes.
En 1999, la population totale de l’Agglomération Nantaise est de 562 726 habitants (510 111 habitants en 1990).
•La population municipale, qui sert également de référence à des textes législatifs ou réglementaires, notamment en matière électorale.
En 1999, la population municipale de l’Agglomération Nan- taise est de 547 796 habitants (499 255 habitants en 1990).
•La population sans doubles comptes, qui est utilisée notam- ment pour calculer la population d’un ensemble de commu- nes et pour effectuer les analyses statistiques sur les caracté- ristiques de la population (soldes naturel et migratoire, struc- ture par âge, activité, structure familiale, …).
En 1999, la population sans doubles comptes de l’Agglomé- ration Nantaise est de 548 741 habitants (500 103 habitants en 1990).
57 DISTRICT DE L'AGGLOMÉRATION NANTAISE Tour Bretagne - B.P. 54702 - 44047 NANTES Cedex 1. Téléphone 02.40.99.48.48 - Télécopie 02.40.99.48.00
AGENCE D'URBANISME DE L'AGGLOMÉRATION NANTAISE (AURAN) Tour Bretagne - B.P. 54702 - 44047 NANTES Cedex 1. Téléphone 02.40.99.49.49 - Télécopie 02.40.12.40.08