Diagnóstico Amigabilidad Y Plan De Acción
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DIAGNÓSTICO AMIGABILIDAD Y PLAN DE ACCIÓN SOTO DEL REAL, PUEBLO AMIGABLE CON LAS PERSONAS MAYORES MADRID (ESPAÑA) PRESENTACIÓN Soto del Real ha llegado a formar parte Nuestro entorno natural y la idiosin- de la Red Mundial de Ciudades Ami- crasia de nuestro pueblo supone un gables con las Personas Mayores de valor añadido para todos sus habitan- la Organización Mundial de la Salud tes, entre los cuales existe una opinión (en adelante OMS) de una forma to- generalizada de que vivir en este con- talmente innovadora: gracias a un pro- texto supone ya de por si una mejora ceso de presupuestos participativos de la calidad de vida. A pesar de esto, en los que la población empadronada creemos que es necesario que nuestro en el municipio decidió, mediante una entorno sea además un lugar amiga- pregunta ciudadana, que quería que ble con las personas mayores en todos su pueblo se transformara en un lugar los ámbitos, desde el físico a nivel de en el que todos sus habitantes se sien- infraestructuras y servicios, hasta el tan felices de vivir. convivencial, haciendo hincapié en el fortalecimiento de políticas sociales La aprobación del proyecto “Soto del dirigidas a los mayores, así como a su Real, pueblo amigable con las personas consideración como un agente activo mayores” y su inicio coincidieron en el más dentro de nuestra comunidad. Grupo Motor del proyecto: tiempo con la celebración del I Encuen- María José Alfaro tro de Ayuntamientos del Red de ciu- En estos 18 meses de pertenencia a la Vivina Castañares Vega Gómez dades y comunidades amigables con Red, desde el Grupo Motor que pro- María Del Carmen Jiménez las personas mayores en España cele- mueve la participación de las personas Angel Mañas Julia Montes brado en la sede del IMSERSO en Ma- mayores de 60 años de Soto del Real Luís Miguel Peñalver drid, con lo cual tuvimos oportunidad de en el proyecto, nos sentimos orgullo- Noelia Barrado y Asociación IKAL entrar de lleno en la dinámica conocien- sos de poder contribuir al bienestar Producción del documento: do a representantes de otros municipios de nuestros vecinos mayores y no tan Asociación IKAL que ya pertenecían a la Red y desarrolla- mayores, ya que estamos seguros de Maquetación del documento: Rafael Aguilar ban proyectos de amigabilidad con las que las mejoras que conllevarán el de- Licencia y propiedad del documento: personas mayores desde hacía tiempo. sarrollo de las propuestas incluidas en Este documento ha sido creado para el proyecto "Soto del Real, pueblo amigable con las personas mayores" impulsado por el Ayuntamiento de Soto del Real y Asociación IKAL, quienes son los titulares este documento, significan unprogre - del documento. Soto del Real es un municipio dinámi- so para todas las edades. Porque to- Este obra se encuentra registrada en https://m.safecreative.org/ co e innovador de algo más de 9.000 dos/as estamos juntos/as en el com- bajo una licencia de Creative Commons habitantes localizado en un entorno promiso de hacer de nuestro pueblo Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional. privilegiado, el Parque Nacional de la un lugar más amigable para vivir. Sierra de Guadarrama (Comunidad de Madrid, España). Fecha: 20 de enero de 2020 DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO 1 PARTE DIAGNÓSTICO AMIGABILIDAD PARTE 1. 8 “SOTO DEL REAL, PUEBLO AMIGABLE CON LAS PERSONAS MAYORES” DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO 9 1. INTRODUCCIÓN A lo largo de las distintas etapas de Al mismo tiempo, las características la Historia y de las sociedades predo- predominantes en las personas ma- minantes, el concepto de la vejez ha yores en lo relativo a nivel de bienes- variado de manera significativa. Ha tar y esperanza de vida ha variado de pasado de contemplar a las personas manera positiva y lo seguirá haciendo mayores como un estamento digno de previsiblemente al menos durante los admiración y respeto en las socieda- próximos 50 años1, especialmente en des más tradicionales, por la experien- los países desarrollados y/o en vías de cia de vida acumulada, a entenderlos desarrollo. Tanto, que en el año 2050, como los últimos en importancia en las personas mayores de 60 años su- las sociedades más modernizadas, pondrán el 34% de la población de uniendo esta visión al fenómeno de la Europa2. Esta mayor esperanza de necesidad de atribuir valor a las per- vida suele atribuirse a factores deter- sonas en función de su nivel de pro- minantes como la salud. El manteni- ductividad. miento de la salud está íntimamente li- gado a comportamientos personales y En el momento actual, el concepto a entornos favorables, elementos que de las personas mayores está cam- pueden potenciarse con el desarrollo biando nuevamente y adquiriendo de iniciativas como las que propone un mayor protagonismo en el devenir el programa “Age-Friendly Environ- de las sociedades. A la mayor sensibi- ments Programme” de la OMS. lización y visibilización del fenómeno del envejecimiento, se une que, a dife- En el contexto de este programa se rencia de épocas pasadas, ha aumen- pone en marcha el proyecto “Soto del tado la esperanza de vida en la ma- Real, pueblo amigable con las perso- yoría de la población mundial, lo cual nas mayores”. Este documento reúne genera como consecuencia que cada en su parte inicial el diagnóstico de vez exista una mayor proporción de amigabilidad realizado en la primera personas mayores. fase del proyecto, siguiendo un proce- so participativo con personas mayores del municipio y otros agentes, que ha generado además un plan de acción para el próximo trienio que se recoge en la segunda parte. 1 Informe mundial sobre el envejecimiento y la salud. Organización Mundial de la Salud, 2015. 2 Acción multisectorial para un envejecimiento saludable basado en el ciclo de vida: proyecto de estrategia y plan de acción mundiales sobre el envejecimiento y la salud. Organización Mundial de la Salud, 2016. DIAGNÓSTICO AMIGABILIDAD PARTE 1. 10 “SOTO DEL REAL, PUEBLO AMIGABLE CON LAS PERSONAS MAYORES” DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO 11 2. EL PROYECTO “CIUDADES AMIGABLES CON LAS PERSONAS MAYORES” Y LA RED MUNDIAL Dos importantes cambios demográfi- Los antecedentes de este proyecto La OMS define el envejecimiento acti- Ante la buena acogida de la propues- cos en las últimas décadas, el progre- se sitúan en el contexto que brinda vo como “el proceso de optimización ta por parte de los asistentes a dicho sivo envejecimiento de la población en el paradigma del concepto de “enve- de las oportunidades en relación con Congreso, en 2006, 33 ciudades de la mayoría de las sociedades y la mi- jecimiento activo” que promulga la la salud, la participación y la seguri- todo el mundo participan como cola- gración de gran parte de la población OMS en 2002 y que trata de instaurar dad para mejorar la calidad de vida boradoras en una investigación piloto mundial hacia las ciudades, configuran políticas donde se promueva la parti- a medida que se envejece”3. En este con grupos focales de personas mayo- la necesidad de proporcionar a los en- cipación de las personas mayores en caso, por tanto, la actividad no debe res habitantes de esas ciudades, que tornos urbanos de un carácter integra- la vida comunitaria. Este término fue interpretarse como asociada a la pro- darían su opinión sobre los pros y con- dor y accesible que vele por la calidad adoptado por la OMS a finales de la ductividad laboral, sino referida a una tras que experimentaban diariamente de vida y la dignidad de las personas década de 1990 para sustituir y am- continuidad en la participación en la en sus lugares de residencia. a medida que envejecen. Estos cam- pliar el concepto “envejecimiento sa- vida política, social, cultural, espiritual, bios requieren de la adaptación de las ludable”, asociado a un modelo sanita- etc. de la comunidad en que se reside. Se trabajó con un total de 158 grupos ciudades a las características físicas, rio, y con la intención de abarcar otros Incluso en situaciones de discapaci- focales formados por 1.485 personas sociales y vitales de las personas ma- factores más personales del individuo dad o ciertos niveles de dependencia, mayores de 60 años con estatus so- yores. Consciente de esta situación la en su interacción con los demás. una persona mayor puede encontrar- cioeconómico medio-bajo entre los OMS y otros organismos nacionales e se en el paradigma de “envejecimiento meses de Septiembre de 2006 y Abril internacionales abogan en 2007 por la activo” si no ha dejado de participar de 2007.4 La mayoría de las 33 ciuda- creación del proyecto “Ciudades ami- en algunos de los ámbitos señalados. des participantes organizaron, adicio- gables con las personas mayores”. nalmente, grupos focales de profesio- Para traducir esas propuestas en un nales de los sectores público y privado. marco de trabajo concreto, el proyec- En total, estas consultas incluyeron a to comienza a concebirse a partir de 250 cuidadores y 490 proveedores de 2005 en la sesión inaugural del XVIII servicios. Estas personas formularon Congreso Mundial sobre Gerontología observaciones sobre la base de su in- en Río de Janeiro, Brasil y es desarro- teracción con personas mayores. llado por Alexandre Kalache y Louise Plouffe, de la oficina central de la OMS, Ginebra, Suiza. 3 Envejecimiento activo: un marco político. Organización Mundial de la Salud, 2002. http://envejecimiento.csic.es/documentos/documentos/oms-envejecimiento-01.pdf 4 Ciudades globales amigables con los mayores: una guía. Organización Mundial de la Salud, 2007. https://www.who.int/ageing/AFCSpanishfinal.pdf DIAGNÓSTICO AMIGABILIDAD PARTE 1. 12 “SOTO DEL REAL, PUEBLO AMIGABLE CON LAS PERSONAS MAYORES” DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO 13 De la investigación derivada del traba- La misión de la Red es promover y FASES DEL PROYECTO jo de esos grupos focales, se redacta facilitar que las ciudades y comuni- un informe final, aprobado por la OMS dades de todo el mundo sean cada La totalidad del proyecto consta de 2ª FASE: EJECUCIÓN en 2007, que dará forma a una guía vez más amigables con la edad.